走进生活

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　随着互联网技术的发展,微博等传播平台成为人们“网络问政”的新宠。“微博保定”上线3个月来，共发布微博700多条,粉丝3万余人，累计访问量达1 6０0余次。为市民提供更加权威、简便、迅捷的服务。但是微博在汇聚民众智慧的同时,也可能成为某些人员散布谣言的途径。湖南省郴州市警方20１4年3月19日依法查处一起散布谣言、扰乱公共秩序的案件，对散布谣言、扰乱公共秩序的李某依法予以行政拘留。

　思考:材料体现了我国公民享有哪些政治权利？公民参与政治生活应该遵循哪些原则?

　提示：体现了我国公民享有言论等政治自由,对国家及其工作人员享有监督权。公民参与政治生活应该坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

　1．识记公民的政治权利和义务,参与政治生活的基本原则。

　２.理解公民在法律面前一律平等、权利与义务的关系。

　3.培养参与政治生活的能力，增强参与政治生活的自觉性。

　一、神圣的权利 庄严的义务

　１.公民的政治权利和自由：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。

　(1)选举权和被选举权:公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。它是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。

　(2)政治自由：宪法规定我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

　议一议:公民的政治自由就是自由地表达政治意愿吗?

　提示:①政治自由是民主政治的基础,让人民充分地表达自己的意愿是人民当家作主的重要方式，是社会主义民主的具体体现。

　②公民的政治自由并不意味着可以不受任何约束。世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是政治自由的体现和保障，自由与法律是统一的。因此，公民只能在法律的范围内行使政治自由。

　(3)监督权:公民有监督任何国家机关和国家工作人员的权利。它包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。

　2．公民的政治性义务：公民对国家、社会应承担的责任。

　(1)维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结,是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。

　（2)遵守宪法和法律。

　（3)维护国家安全、荣誉和利益。这是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民爱国的表现。

　(4）服兵役和参加民兵组织。

　二、参与政治生活　把握基本原则

　1.坚持公民在法律面前一律平等的原则。

　想一想：如何理解公民在法律面前一律平等?

　提示:①公民在法律面前一律平等，是法律实施上的平等,而不是立法上的平等。

　②公民在法律面前一律平等,不是指绝对的平均主义。

　③公民平等享有权利但不是每个人都享有同样的权利。

　④坚持公民在法律面前一律平等的原则,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。

　⑤我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等,现实生活中仍然存在着不平等。

　2.坚持权利与义务统一的原则。根据权利与义务统一的原则，一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利。另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。

　判断:公民应先行使权利,后履行义务。

　提示:错误。行使权利与履行义务无先后之分,二者是同一个过程的不同方面。

　3.坚持个人利益与国家利益相结合的原则。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。

　三、政治生活：自觉参与

　1．公民政治生活的主要内容

　(１)依法行使政治权利，依法履行政治性义务。这是公民政治生活的基本内容。

　(２）参与社会公共管理活动。

　(3）参与社会主义民主政治建设。

　(4)关注我国在国际社会中的地位和作用。

　2．我们总要参与,我们总会参与

　（1)参与政治生活,必须明确政治生活的作用。

　(２)参与政治生活,需要学习政治知识。

　(３)参与政治生活,贵在实践。

　四、简要回顾

　探究点一 公民的政治权利与义务

　背景材料

　某市人大代表的换届选举工作于2014年9月份启动。选举工作启动前，市人大常委会就“优化代表结构，增加透明度”等问题,在网上公开征求意见。

　问题探究

　（1)该地区有位中学生小可，非常想参加这次选举，但对选举权不太清楚,也不知选举人大代表需具备哪些条件。你能告诉他吗?

　答案 公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。它是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。参加人大代表的选举必须具备以下条件:中华人民共和国公民；年满十八周岁；没有被剥夺政治权利。

　（2)假如你是本市公民,你能就“公正选举问题”发表意见吗？为什么?

　答案 可以。因为按照我国法律规定，公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威等政治自由。

　(３)如果人大代表的换届选举中出现了贿选、徇私舞弊等现象，你该怎么办？

　答案 勇于行使自己的监督权，对选举中出现的违法现象进行积极检举和揭发。

　(４）你在针对此次选举发表意见时，应注意什么问题？若国外有人诋毁我国的选举制度,你该怎么办？

　答案　在发表意见时，应遵守宪法和法律,不能捏造谣言；要自觉履行维护国家安全、荣誉和利益等义务,当国外诋毁我国的选举制度时，应坚决维护我国的安全、荣誉和利益,抨击谣言。

　核心归纳

　１.关于权利与义务关系的几个误区

　错误认识

　正确认识

　等同论:权利即是义务,义务即是权利

　权利和义务是有严格界限的，不能将二者等同起来

　割裂论:权利和义务是可以分离的权利和义务是统一的,不能将二者割裂开来

　先后论:先享有权利,后履行义务

　这种理论实质上割裂了权利和义务的关系

　侧重论：享有权利比履行义务更重要

　权利和义务是统一的,不能说哪一个更重要

　均等论：享有多少权利就履行多少义务

　公民享有的权利和履行的义务不可能完全等量

　2．全面理解公民的监督权

　（1)“谁监督”，即行使监督权的主体。公民是行使监督权的主体。

　(2)“监督谁”,即监督的对象。监督一切国家机关和国家工作人员，包括人民代表大会、政府、法院、检察院等国家机关及其所有工作人员。

　(3）“怎样监督”，即监督的内容。公民通过行使批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权进行监督。

　典题训练

　1.最近，网络“晒客”中的“晒黑族”异军突起,他们热衷于揭露政治、经济生活中的黑幕,监督政府的行为，并向政府提出一些改进意见,成为“晒客”中最抱团、发展最快的人群之一。“晒黑族”的行为是我国公民( ）

　A.行使选举权和被选举权的表现

　B.直接参与对国家事务管理的表现

　Ｃ.享有监督权、言论自由的表现

　Ｄ.享有集会、结社自由的表现

　答案 C

　探究点二　公民参与政治生活应坚持的原则

　背景材料

　20１4年4月1７日，备受关注的秦志晖(网名“秦火火”)因散布谣言被以诽谤、寻衅滋事罪判处有期徒刑3年。２０13年8月,北京警方打掉一个在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉、非法攫取经济利益的网络推手公司,抓获秦志晖(网名“秦火火”)、杨秀宇(网名“立二拆四”)及公司其他两名成员。警方调查发现,秦、杨等人先后策划、制造了一系列网络热点事件，无中生有编造故事，恶意造谣抹黑中伤。如利用“郭美美个人炫富事件”蓄意炒作，编造了一些地方公务员被要求必须向红十字会捐款的谣言，恶意攻击中国的慈善救援制度，并将著名军事专家、资深媒体记者、社会名人和一些普通民众作为攻击对象。

　问题探究

　谈谈上述材料对我们参与政治生活有何启示？

　答案 公民参与政治生活，行使政治权利时,要遵守国家的宪法和法律，即坚持权利与义务统一的原则;同时,应坚持个人利益与国家利益相统一的原则，不能为一己私利而损害他人、甚至国家的利益;公民还应坚持在法律面前一律平等的原则，任何人的合法权益都会受到法律保护，任何人的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。

　核心归纳

　正确理解公民在法律面前一律平等的原则

　(1)公民在法律面前一律平等，是法律实施上的平等，而不是立法上的平等。

　(２)公民在法律面前一律平等，不是指绝对的平均主义。

　(3）公民平等地享有权利但不是每个人都享有同样的权利。

　（4)坚持公民在法律面前一律平等的原则，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。

　(5)我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定,是宪法和法律范围内权利的平等,现实生活中仍然存在着不平等。

　典题训练

　2．（2013·新课标全国Ⅰ)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法,规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息,同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改（ 　）

　①扩大了对公民权利的保护范围　②有利于提高社会管理和服务水平 ③体现了权利与义务相统一的原则 ④是坚持依法行政的必要保证

　A.①② B.①④ C.②③ 　D.③④

　答案　C

　解析 本题考查公民的权利和义务。①中强调扩大了对公民权利的保护范围，不符合题意;人大常委会对身份证法的修改有利于提高社会管理和服务水平，②当选；题干规定居民身份证登记项目中增加指纹信息体现公民的义务，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度体现公民的权利,③当选;依法行政是对政府的要求,人大常委会是国家权力机关，故不选④。

　方法指导 理解公民的权利和义务应注意

　(1）公民的权利和义务都是法定的,不存在扩大或缩小的问题，只存在有或没有的问题。

　(2)某些权利可以放弃,但义务必须履行。

　(3)权利与义务没有先后之分,也没有轻重之分。先行使权利后履行义务是错误的,行使权利比履行义务重要也是错误的。

　1．根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是( 　)

　A．团员选举团支部书记

　B.村民选举村委会成员

　C．工人选举职代会代表

　Ｄ．选民选举区人大代表

　答案　D

　解析　选举权和被选举权是公民依法享有的选举国家权力机关代表或被选为国家权力机关代表的权利，而Ａ、B、C的组织都不是国家权力机关,故选D。

　2.国务院办公厅多次发出通知，要求不具备安全生产条件的小煤矿必须全部关闭。然而,一些地方政府为了其地方利益，把国家政令当耳边风，致使非法小煤矿屡关不尽,煤矿伤亡事故频频发生。这说明“国家意识”不可不强化。作为公民，强化“国家意识”就应该( 　)

　①个人利益服从国家利益 ②对国家履行义务，不可强调自身利益 ③只强调个人利益 ④维护国家安全、荣誉和利益

　A.①②③ B．①④

　C．②③④　 Ｄ.①②④

　答案　B

　3．根据我国宪法规定,公民依法行使监督权，以下行为属于公民行使这一权利的是(　 )

　A.村民监督村干部

　Ｂ.公民对行政机关的监督

　Ｃ.学生监督班干部

　Ｄ.国家权力机关对司法机关的监督

　答案 B

　解析 公民的监督权是指公民对一切国家机关及其工作人员的监督，B正确。

　４.2014年7月1日,《侵权责任法》实施四周年。《侵权责任法》将网络责任主体界定为网络服务提供者和网络用户，每个网民都有可能成为侵权的主体，言论自由是有一定限度的,超过了这个“度”，就要承担侵权责任。因此,作为网民(　 )

　①在虚拟空间里可以无拘无束地发表言论　②必须在法律允许的范围内行使言论自由的权利　③要敢于行使权利　④要加强网络的管理和监督

　A．①② B．② C．①③ Ｄ．③④

　答案 B

　解析 自由是相对的,必须在法律允许的范围内行使言论自由的权利,①错误，②正确。材料强调的不是要敢于行使权利，而是要负责任地行使权利，排除③。④的主体是政府,不是网民。

　5.我国新《工伤保险条例》与原有条例相比,值得关注的变化是，补助金的发放标准打破了地区限制，实现全国“同命同价”。这说明，在我国(

　）

　A．公民在法律面前一律平等

　B．人民享有广泛的政治权利和自由

　C．公民享有相同的权利和义务

　D．公民平等地享有管理国家的权利

　答案 A

　解析　“同命同价”说明公民平等地享有权利,合法权利平等地受到保护，这体现了我国公民在法律面前一律平等。

　基础自测

　知识点一 公民的权利与义务

　１.丈量蓝色国土就是丈量使命，测绘数据就是海测兵履行使命的铿锵音符，中国海测兵承担着崇高的义务。“多测一米是侵略，少测一米是卖国”，为了测好“一厘米”,中国远海测量官兵历尽艰险,甚至还会受到别国舰船干扰。海测兵的求实、奉献、牺牲精神,折射出他们( )

　①维护国家统一的高度责任感　②维护国家安全利益的义务意识 ③高尚的爱国主义精神和国际主义精神 　④依照法律履行服兵役义务的奉献精神

　A．① Ｂ.②③ C．②④ 　D.①②③④

　答案 Ｂ

　解析　本题考查学生对政治义务的理解。远海测量与维护国家统一内涵不同，①不选。

　②③正确且切题。④与题意无关。

　２.要让“老实官”得到重用,应在一些地方进行公开选拔、公推公选、公推直选和公推差选等改革探索的基础上,让群众对官员的升降去留，拥有更多的发言权与决定权,这也就是要（

　)

　A．保障公民的政治权利

　B．承认选民的选举权

　C.保持和发展党的先进性

　Ｄ.使公民平等履行义务

　答案　Ａ

　解析 选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表的权利， Ｂ不符合题意；材料未涉及党的知识,故 Ｃ不符合题意；材料表明公民在行使权利而非履行义务, D表述错误。

　知识点二　公民参与政治生活的原则

　３．公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。这意味着(　 )

　Ａ．没有无义务的权利，也没有无权利的义务

　Ｂ．权利可以放弃,但义务必须履行

　C．每个公民在法律上具有同样的权利与义务

　D．权利与义务在法律上是同时产生的答案　A

　解析　材料强调,公民既要行使权利，同时又要履行义务，A正确。

　知识点三　政治生活自觉参与

　４.下列活动属于公民参与社会公共管理活动的是(

　）

　Ａ．参加党代会

　Ｂ．人大代表参加人大代表会议

　Ｃ.政府召开听证会，让人民群众就有关公众问题提出意见或建议

　D.政府成员下基层调查水污染问题

　答案　C

　5.公共外交是政府外交的重要补充,其基础是普通公众,目的在于改善外国公众对本国的态度，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境游８ 000万人次以上，普通游客的言行可以带来公共外交的效果,如举止有度、谈吐得体有正面效果,大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见(　 )

　①公共外交是公众参与政治生活的体现　②公共外交表明公众利益高于国家利益　③普通公众已经成为国际关系的参加者　④公共外交帮助公众树立正确的爱国观

　Ａ．①③ 　Ｂ.①④ C.②③ Ｄ．②④

　答案 Ｂ

　解析 国家利益高于公众利益，②说法错误；国际关系包含国家之间、国际组织之间、国家和国际组织之间的关系，普通公众并不是国际关系的参加者，故③不选。①④均正确切题，故选B项。

　综合提升

　6．(2０13·浙江高考)2012年6月,中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动,短短十天收到的选票就超过４ 3０0万张。这表明(　 )

　①我国民众对政治参与具有巨大热情 ②我国政治越来越走向娱乐化大众化 ③网络是一种扩大政治民主的新载体　④我国公民基本政治权利不断扩大

　Ａ.①④ B.②③ C．①③ D．②④

　答案　C

　解析　题目考查公民的政治参与,短短十天收到的选票就超过４ 300万张说明我国民众对政治参与具有巨大热情,①正确；中组部举办网上投票活动说明网络是一种扩大政治民主的新载体,③正确。②④观点错误。

　7．（2013·重庆高考）２０１2年１2月,全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》强调,国家保护公民个人的电子信息，网络用户必须实名注册,公民有权要求网络服务提供者对侵害其合法权益的网络信息予以制止。该《决定》旨在( 　)

　A.规范互联网信息传播　 ?B.扩张政府的管制权力

　C．限制公民的言论自由

　D.增强公民信息透明度

　答案 A

　解析 该决定的主要目的在于保护公民的个人信息安全,只有A项与题意符合。B、Ｄ项说法错误。

　8．近年来，中国中东部大部地区出现持续雾霾天气,大部分地区雾霾日数在3天以上。北京、天津、石家庄、唐山、邯郸、保定等城市污染严重，部分城市重度污染持续时间达6天。其中,北京于2014年１月１3日10时3５分发布了霾橙色预警信号,这是北京市在连续发布大雾黄色预警后所发布的气象史上首个霾橙色预警。气象专家解释：污染物排放量大，包括燃煤污染、机动车排放、工业污染和扬尘是造成本次严重污染的根本原因。当污染扩散条件不利,污染源排放污染物难以扩散,空气污染随之加重,于是出现雾霾天气。

　试从公民和国家的关系角度谈谈如何解决上述问题。

　答案　(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，国家和公民是和谐统一的新型关系,国家赋予公民广泛的权利和自由，规定公民履行应尽的义务。在我国,公民的权利和义务是统一的，无论是企业,还是普通个人，在我们享受权利的同时，也应该履行义务——减少燃煤污染、机动车排放、工业污染等污染物排放。

　(2)在我国,公民的个体利益和国家利益在根本上是一致的，必须坚持个人利益和国家利益相结合的原则,当发生矛盾时,公民的个人利益要服从国家利益。面对当前的雾霾天气,我们要适当牺牲个人利益，减少污染物的排放。