最新国家开放大学电大专科《行政管理学(A)》期末试题标准题库及答案（试卷号：2202） 盗传必究 一、单项选择题 1．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。

A．梁启超 B．江康黎 C．张金鉴 D．孙中山 2．衍射型的公共行政模式存在于( )。

A．农业社会 B．原始社会 C．工业社会 D．信息社会 3．英国地方政府形式是最典型的( )体制。

A．三权分立制地方政府 B．民主集中制地方政府 C．行政体地方政府 D．自治体地方政府 4．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A．职能目标 B．行政职位 C．行政职权 D．行政人员 5．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于( A．考任制 B．委任制 C．选任制 D．聘任制 6．世界上第一个建立文官制度的国家是( )。

A．法国 B．美国 C．中国 D．英国 7．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。

A．积极方案 B．追踪方案 C．临时方案 D．应变方案 8．据考，“法治”一词是古希腊人( )最早提出的。

A．亚里士多德 B．梭伦 C．毕达哥拉斯 D．柏拉图 9．税收制度的核心内容是( )。

A．税法 B．纳税人 C．税率 D．税种 10．目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒 11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。

A．《行政学》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政之研究》 12．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。

A．里格斯 B.古立克 C．德鲁克 D.高斯 13．公共行政学研究的核心问题是( )。

A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D．行政体制 14．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。

A．传统型 B．发展型 C．特殊型 D．现代型 15．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于( )。

A．选任制 B．委任制 C．聘任制 D．考任制 16．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。

A．2006年1月1日 B．1993年10月1日 C．2005年4月27日 D．1994年1月1日 17．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。

A．积极方案 B．临时方案 C．应变方案 D．追踪方案 18．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( ) A．协调阶段 B. 准备阶段 C．实施阶段 D．总结阶段 19．国家预算中占主导地位的是( )。

A．市级预算 B．中央预算 C．省级预算 D．县级预算 20.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A．伍德沃德 B．西蒙 C．德鲁克 D．菲德勒 21.我国第一部行政学著作是（） A《行政学》 B《论译书》 C《行政学原理》 D《行政学的理论与实际》 22.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（） A棱柱型 B融合型 C衍射型 D分散型 23.政府为公共服务的服务性特点首先表现在其（）上。

A公平性 B平等性 C普遍性 D非赢利性 24.典型的行政体地方政府是（）国的地方政府 A加拿大 B印度 C德国 D英国 25.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（） A聘任制 B考任制 C选任制 D委任制 26.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

A英 B日本 C法 D美 27．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。

A．积极方案 B．临时方案 C．应变方案 D．追踪方案 28．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。

A．网上沟通 B．元反馈沟通 C．横向沟通 D．纵向沟通 29．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( )。

A. 2003年5月1日 B．2003年1月1日 C．2002年10.月1日 D．2002年1月1日 30.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.伍德沃德 B．西蒙 C．德鲁克 D．菲德勒 31．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。

A．普耳 B．斯图亚特 C．斯密 D．欧文 32．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。

A．《比较公共行政模式》 B．《美国社会与公共行政》 C．《政府生态学》 D．《公共行政生态学》 33．公共行政学研究的核心问题是( )。

A．行政决策 B．行政监督 C．政府职能 D．行政体制 34．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的( )。

A．奥地利 B．芬兰 C．瑞典 D．瑞士 35．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A．行政人员 B．职能目标 C．行政职权 D．行政职位 36．下列不属于行政领导权力的来源的是( )。

A．决策权力 B．归属权 C．合法权力 D．奖惩权力 37．职位分类最早产生于19世纪的( )国，后被许多国家所效仿。

A．美 B．中 C．英 D．法 38．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。

A．积极方案 B．临时方案 C．追踪方案 D．应变方案 39．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )。

A．确定控制标准 B．纠正偏差 C．衡量成效 D．行政指挥 40.从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A．50 B．60 C．70 D．80 41. 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是( )。

A．魏劳毕 B．威尔逊 C．怀特 D．古德诺 42．融合型的公共行政模式存在于( )。

A．信息社会 B．原始社会 C．农业社会 D．工业社会 43．总统制，起源于18世纪末期的( )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A．英国 B．埃及 C．巴西 D．美国 44．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A．职能目标 B．行政职位 C．行政职权 D．行政人员 45．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。

A．委任制 B．考任制 C．选任制 D．聘任制 46．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。

A．1994年1月1日 B. 1993年10月1日 C．2005年4月27日 D．2006年1月1日 47．行政决策体制的核心是( )。

A．专家咨询系统 B．领导决策系统 C．信息支持系统 D．公民磋商与参与系统 48．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。

A．15 B．60 C．45 D．30 49．国家预算中占主导地位的是( )。

A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 50．目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒 51．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。

A．《行政学》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政之研究》 52．按照里格斯的划分，棱柱型是( )。

A．农业社会的公共行政模式 B．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 C．工业社会的公共行政模式 D．后工业社会的公共行政模式 53．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。

A．公平性 B．平等性 C．普遍性 D．非赢利性 54．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、就是( )的行政区。

A．传统型 B．发展型 C．特殊型 D．现代型 55．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A．行政人员 B．职能目标 C．行政职权 D．行政职位 56．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。

A．行政道德 B．社会公德 C．职业道德 D．社会行为规范 57．世界上第一个建立文官制度的国家是( )。

A．法国 B．美国 C．英国 D．中国 58．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案 B．临时方案 C．积极方案 D．追踪方案 59．( )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

A.上行 B．平行 C．下行 D．网上 60.从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中 国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A．50 B．60 C．70 D．80 二、多项选择题 1．作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。

A．泰勒 B．魏劳毕 C．怀特 D．韦伯 E．费富纳 2．组织文化包括( )。

A．组织观念 B．法律意识 C．管理对象 D．价值观 E．道德感情 3．世界上通行的人事分类制度是( )。

A．态度分类 B．职位分类 C．能力分类 D. 学历分类 E．品位分类 4.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为( )。

A．经验决策 B．集体决策 C．理性决策 D．科学决策 E．个人决策 5．行政组织内部的协调可以分为( )。

A．层级结构的协调 B．横向部门之间的协调 C．人际关系的协调 D．转变政府职能 E．各种资源的协调 6．组织文化包括( )。

A．组织观念 B．法律意识 C．价值观 D．管理对象 E．道德感情 7．行政区划的类型可以分为( )。

A．传统型 B．现代型 C．特殊型 D．发展型 E．经验型 8．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有( )。

A．新型领导能力理论 B．非正式组织理论 C．权威接受理论 D．社会人理论 E．组织平衡理论 9．世界上通行的人事分类制度是( )。

A．态度分类 B．职位分类 C．能力分类 D．学历分类 E．品位分类 10.在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有( A．市场政府模式 B．参与政府模式 C．解制式政府模式 D．弹性化政府模式 E．科层政府模式 11．作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。

A．泰勒 B．魏劳毕 C．怀特 D．韦伯 E．费富纳 12．下列实行内阁制的国家有( )。

A．智利 B．荷兰 C．南非 D．泰国 E．印度尼西亚 13．行政领导者素质的构成主要有( )。

A．道德素质 B．文化素质 C．身体素质 D．心理素质 E．政治素质 14．在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为( )。

A．国防费 B．行政管理费 C．经济建设费 D．社会文教费 E．其他支出 15．行政复议的合法性审查包括( )。

A.权力腐败的审查 B．法定程序的审查 C．滥用职权的审查 D．法定权限的审查 E．法定依据的审查 16.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。

A．考试 B．司法 C．行政 D．立法 E．监察 17．下列属于文化环境要素的是( )。

A．道德伦理 B．意识形态 C．法律制度 D．价值观念 E．教育 18．我国公务员的考核内容包括( )。

A．廉 B．绩 C．勤 D．德 E．能 19．现代行政决策体制应该包括( )。

A．领导决策系统 B．行政评估系统 C．专家咨询系统 D-信息支持系统 E．公民磋商与参与系统 20.行政组织中的沟通存在的障碍主要有( )。

A．组织结构障碍 B．信道障碍 C心理与语言障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍 21.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。

A．泰勒 B. 魏劳毕 C．怀特 D．韦伯 E．费富纳 22．下列实行总统制的国家有( )。

A．巴西 B．德国 C．新加坡 D．津巴布韦 E．斯里兰卡 23．行政领导权力的来源主要有( )。

A．奖惩权力 B．归属权 C．专业知识权 D．决策权力 E．合法权力 24.按照税收管理权限，可将税收分为( )。

A．中央税 B．中央与地方共享税 C．农业税 D．地方税 E．个人所得税 25．法治行政的特点包括( )。

A．法律保留 B．法律优先 C．职权法定 D．依据法律 E．职权与职责统一 26．行政环境的特点是( )。

A．特殊性 B．复杂性 C．不稳定性 D．公共性 E．约束性 27．下列实行内阁制的国家有( )。

A．阿根廷 B．德国 C．芬兰 D．日本 E．津巴布韦 28．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( )。

A．巴纳德 B．韦伯 C. 梅奥 D. 法约尔 E．西蒙 29．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( )。

A.五代以内旁系血亲关系 B．直系血亲关系 C．三代以内旁系血亲关系 D．近姻亲关系 E．夫妻关系 30．政府再造的战略主要有( )。

A．核心战略：明确组织目标 B．后果战略：创设绩效后果 C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上 D．控制战略：将控制从高层和中央移走 E．文化战略：创造企业家文化 三、名词解释题 1.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

2.委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。

3.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

4．公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

5.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

6.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

7.分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。

8.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

9.具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。

10．首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。

11．程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

12．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

13．行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

14．集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

15．行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

16.公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

17．层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

18.危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。

19.行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

20．行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

21.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

22.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

23.分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

24.行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

四、简答题 1．简述政府文化职能的主要内容。

答：(1)意识形态职能；

(2)发展科学技术和教育职能；

(3)发展文学艺术和体育卫生职能；

(4)加强社会主义道德建设的职能；

(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。（以上每点2分） 2．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。

(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。

(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。

(4)行政执行是一种行政法律行为。

(5)行政执行活动还具有强制性。（以上每点2分） 3.政府干预应该遵循哪些原则？ 答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；
（3分） (2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；
(3分) (3)政府干预也必须讲究成本收益,(2分) (4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。（2分） 4．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。

(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。

(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。

(4)行政执行是一种行政法律行为。

(5)行政执行活动还具有强制性。（以上每点2分） 5．政府干预应该遵循哪些原则？ 答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；
（3分）(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；
(3分)(3)政府干预也必须讲究成本收益；
（2分）(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。（2分） 6．简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院I（3分）(尹)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；
(3分)(3)行政法规必须经过法定程序制定，（2分）(4)行政法规具有法的效力。（2分） 7．简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；
（2分） (2)主持制定本地区、本部门的工作计划；
(2分) (3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；
(2分) (4)正确地选拔、使用人才；
(2分) (5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；
(1分)(6)做好协调工作。（1分） 8．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？ 答：(1)执政党的监督；

(2)权力机关的监督；

(3)行政机关的监督；

(4)司法机关的监督；

(5)社会监督。（以上每点2分） 9.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？ 答：(1)政治素质；

(2)文化素质；

(3)道德素质；

(4)心理素质；

(5)身体素质。（以上每点2分） 10．简述行政监督的原则。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（2分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（2分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；
(2分) (4)教育与惩处相结合的原则；
（2分） (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
（1分） (6)监督工作依靠群众的原则。（1分） 11.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；
(3分) (2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；
（3分） (3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；
（2分） (4)管理国有资产的职能。（2分） 12．简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；
（3分） (2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；
（3分） (3)行政法规必须经过法定程序制定；
(2分) (4)行政法规具有法的效力。（2分） 五、论述题 1．试述行政监督的作用。

答：(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；
(7分) (2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；
(7分) (3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分） 2．你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？ 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败~ (2)政治因素对行政改革的限制与制约；

(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；

(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；

(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

（以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分） 3．试析政府失效的主要表现。

答：(1)政府成本过高；

(2)政府的低效率；

(3)资源配置的低效率；

(4)寻租；

(5)造成另一种不公平。

（以上要点每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 4.行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？ 答：(1)行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；

(2)行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；

(3)行政沟通是行政检查和监督的重要依据；

(4)行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

（以上每点5分，均要展开论述，只答要点，每点给2分） 5．试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（4分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（4分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；
（3分） (4)教育与惩处相结合的原则；
(3分) (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
（3分） (6)监督工作依靠群众的原则。（3分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 6．试述行政效率在公共行政中的作用。

答：(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；
（7分） (2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准；
（7分） (3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。（6分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分） 7.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（4分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（4分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；
(3分) (4)教育与惩处相结合的原则；
(3分) (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
(3分) (6)监督工作依靠群众的原则。（3分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 8．试述行政改革的动力。

答：(1)政治体制改革和政治权威的推动；

(2)经济基础变革的要求；

(3)社会演变的要求；

(4)科学技术发展的推动；

(5)新思想、新价值的推动。

（以上要点每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分） 9.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？ 答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（4分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（4分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则,(3分) (4)教育与惩处相结合的原则；
(3分) (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
（3分）(6)监督工作依靠群众原则。（3分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 10.试述行政效率在公共行政中的作用。

答：(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；
(7分) (2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准；
(7分) (3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。（6分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分） 11．试析政府失效的主要表现。

答：(1)政府成本过高；

(2)政府的低效率；

(3)资源配置的低效率；

(4)寻租；

(5)造成另一种不公平。

（以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 12．行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？ 答：(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；

(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；

(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；

(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；

(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

（以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分）