基层党组织工作流程图

　 一、成立党的基层组织（总支、支部）工作程序…………………

　二、召开支部委员会的工作程序……………………………………

　三、召开支部党员大会的工作程序…………………………………

　四、发展党员工作程序………………………………………………

　五、接收新党员支部大会程序………………………………………

　六、入党宣誓仪式的程序……………………………………………

　七、预备党员转正程序………………………………………………

　八、支部民主生活会程序……………………………………………

　九、党支部换届选举工作程序………………………………………

　十、党员纪律处分工作程序…………………………………………

　一、成立党的基层组织（总支、支部）的工作程序

　提出方案，报上级党委审批

　建立党支部的程序

　提出建议，上报审批

　召开支委会酝酿方案

　向上级党委写出请示

　做好选举准备

　进行选举教育

　酝酿、确定支委候选人

　酝酿、讨论选举办法

　制作选票

　宣布开会

　统计人数

　通过选举办法

　召开党员大会选举

　介绍候选人情况

　推选选举工作人员

　分发、填写选票

　投票

　划分党小组

　报请上级党委审批

　召开支部委员会

　委员分工

　选举产生支部书记、副书记

　宣布选举结果

　计票

　二、召开支部委员会的一般程序

　召开支部委员会的一般程序

　按照上级指示精神和本单位实际情况确定议题，准备初步意见或方案

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支部书记

　会前准备

　地点和议题通知各个委员

　向与会人员讲明议题和讨论要求

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支部书记

　宣布开会

　组织委员负责会议记录

　围绕议题，充分发表自己的意见

　责任人：支部委员

　展开讨论

　在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见

　责任人：支部书记

　适时归纳

　在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则作出决定

　责任人：支委会

　形成决议

　对具体落实支委会的决定，要做好明确分工

　责任人：支委会

　明确分工

　随之闭会

　组织委员整理记录归档

　三、召开支部党员大会的一般程序

　召开支部党员大会的一般程序

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支委会

　会前准备

　将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员

　责任人：组织委员

　统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录

　统计到会人数

　责任人：支部书记或

　主持人

　宣布开会

　宣布开会

　提出议题

　责任人：全体党员

　开展讨论

　全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见

　责任人：全体党员

　形成决定大会

　要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议

　组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。

　责任人：支委会

　宣布闭会

　做好会议的整理归档

　四、发展党员工作程序

　向党支部递交入党申请书

　责任人：申请人

　入党积极分子培养、考察阶段

　申请

　党支部接受入党申请书，在一周之内与申请人谈话，提出鼓励和要求

　责任人：党支部负责人

　接受申请

　经党小组或团支部推荐，支委会讨论，确定为入党积极分子

　责任人：党小组、支委会

　责任人：党小组支委会

　确定入党积极分子

　确定入党积极分子

　指定1——2名正式党员作培养联系人，支部进行登记备案

　落实联系人及备案

　责任人：支委会

　学习中国化马克思主义、中国特色社会主义理论、党的基本理论知识、方针及时势政策

　责任人：党支部

　入党积极分子每季度向党支部汇报一次

　责任人：入党积极分子

　支部根据其表现适时确定为重点积极分子，

　填写《入党积极分子培养考察登记表?，根据计划送党校培训

　培养、教育、考察

　责任人：培养联系人

　责任人：党支部

　党支部每半年进行一次考察，填写考察纪实

　`

　每年分析一次入党积极分子队伍状况。年末对下一年发展对象做超前考察

　责任人：党总支、党支部

　发展对象阶段

　责任人：支委会

　入党积极分子经过一年以上培养、教育、考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意后，列为发展对象

　列为发展对象

　内容：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中如“文革”、“两乱”及反对“法轮功”邪教组织的表现：直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况，并将政审情况形成综合材料

　责任人：党支部、基层党委

　政治审查

　主要学习?中国共产党章程?等党内文件

　责任人：党委组织员

　入党前集中培训

　四、发展党员工作程序（续1）

　责任人：支委会

　接收预备党员阶段

　确定入党介绍人

　一般由培养联系人担任或由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人

　责任人：党支部、党委组织员

　发展对象填写《入党志愿书》前，党支部应将入党积极分子的政审、培养教育和考察情况综合上报上级党委批准同意

　发展前上报审查

　责任人：党委组织员

　征求党外群众意见

　召开群众代表座谈会，征求群众对发展对象的意见并进行测评

　党支部和入党介绍人要指导发展对象，按要求如实填写《入党志愿书》

　填写《入党志愿书》

　责任人：申请人

　对《入党志愿书》和有关材料进行严格审查，经支委会集体讨论认为合格后，才能提交支部大会讨论

　审查《入党志愿书》

　责任人：支委会

　召开支部大会前进行公示

　责任人：申请人

　①申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，现实表现以及需要向党组织说明的问题

　将申请书、《入党志愿书》、《入党积极分子考察登记表》、政审材料、入党前集中培训材料，党内外群众意见和支部党员大会决议等材料报上级党委审批

　上报审批

　责任人：有表决权的正式党员、支部书记

　责任人：申请人

　责任人：全体党员

　责任人：支部负责人

　责任人：党小组、介绍人

　⑥采取举手或无记名投票方式进行表决。（赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请人为预备党员的决议）

　⑤申请人对支部大会讨论的情况表明态度

　④与会党员对申请人能否入党进行讨论

　③支委会向支部大会报告对申请人的审议情况

　②党小组和介绍人介绍申请人的主要表现，并对其能否入党表明意见

　接收预备党员支部大会

　责任人：有表决权的正式党员、支部书记

　四、发展党员工作程序（续2）

　接收预备党员阶段

　①谈话前对支部上报的全部材料认真审查，广泛听取党内外群众意见

　②通过谈话，进一步考察申请人对党的认识、入党动机和信念以及党的基本知识掌握程度，有针对性地进行党的知识教育

　责任人：党委组织员或党委负责人

　党委组织员谈话

　③肯定成绩，指出缺点，提出希望

　④将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，填在《入党志愿书》上，并向党委汇报

　①党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定。主要审：申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备

　责任人：党委会

　党委审批

　②党委三个月内讨论审批

　③通知报送党支部

　预备党员教育、考察转正阶段

　①通知本人和党小组

　责任人：支委会

　②在支部大会上宣布党委批复

　编入党支部和党小组

　③编入党小组，参加党内活动

　四、发展党员工作程序（续3）

　预备党员教育、考察转正阶段

　①唱《国际歌》

　①唱《国际歌》；

　②致开会词

　责任人：支委会

　        党委会

　③预备党员宣誓

　入党宣誓

　④预备党员（代表）向党表决心

　⑤党组织负责人讲话

　责任人：党支部

　         党小组

　①经常性教育考察

　责任人：介绍人、支部、负责人

　②听取预备党员汇报思想学习工作情况、个别谈心

　预备党员教育考察

　责任人：支委会

　         党小组

　③支委会、党小组每季度考察、写实一次，并填写《预备党员考察表》

　责任人：预备党员

　进一点说明对党的认识，汇报入党后履行党员义务和权利、争做合格党员方面的情况、存在的问题及今后努力方向等

　提交转正申请书

　党小组组长以召开小组会和个别征求意见的方式征求党员对预备党员是否按期转正的意见，并向支部汇报

　责任人：党小组长

　党小组提出意见

　召开党内外群众座谈会，征求对预备党员是否按期转正的意见并进行测评

　责任人：党小组长

　征求党内外群众意见

　支委会讨论审查

　责任人：支委会

　支委会根据对预备党员的教育考察情况，党小组意见，党内外群众意见，集体讨论预备党员能否按期转正，提出意见

　四、发展党员工作程序（续4）

　①预备党员汇报在预备期间的表现和需要向党组织说明的问题

　责任人：预备党员

　预备党员教育、考察转正阶段

　责任人：党小组长

　②党小组介绍考察情况并发表意见

　责任人：支部负责人

　③支委会介绍考察情况，提出对预备党员能否转正的意见

　讨论预备党员

　转正支部大会

　责任人：全体党员

　④与会党员讨论、发表意见

　责任人：预备党员

　⑤预备党员对大会讨论意见表明态度

　责任人：有表决权的正式党员

　⑥进行表决，形成决议

　报党委审批

　责任人：党支部

　⑦在《入党志愿书》中填写支部大会决议

　责任人：

　将入党申请书、《入党志愿书》、转正申请书、《预备党员考察表》、群众座谈意见和支部党员大会决议等材料报上级党委审批

　②将审批结果通知报批党支部

　责任人：党支部

　报党委审批

　①党委审查支部上报材料、集体讨论审批（党委在三个月内讨论审批）

　党委讨论审批

　党委讨论审批

　责任人：党委

　党委讨论审批

　②将审批结果通知报批党支部

　与本人谈话

　①通知上级党委审批结果

　责任人：支部负责人

　②提出更严格要求，真正做到从思想上入党

　责任人：支委会

　向支部党员大会通报党委批复

　宣布党委批复

　将《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料上交党委存入本人人事档案

　责任人：党支部

　材料归档

　四、发展党员工作程序（续5）

　党委组织员考察谈话程序

　考察谈话在党委审批前进行，由党委组织员承担

　明确职责

　谈 话 前

　通过个别谈话或召开座谈会等形式广泛听取党内外群众的反映

　了解情况

　入党申请书、《入党志愿书》和党支部上报的综合考察材料，入党手续、材料是否完备

　审阅材料

　考察谈话

　对党的认识、纲领、指导思想、党员义务、权利、党的纪律等基本知识的理解和掌握；入党的动机、理想信念；并帮助其提高对党的认识

　对党的认识

　在“文革”、“两乱”期间以及反法轮功邪教斗争的表现；能否认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线方针政策与党中央保持一致

　政治立场表现

　能否坚持理论和业务知识学习，在本职岗位上积极参与改革，圆满完成学习（工作）任务

　学习工作表现

　思想作风表现

　能否自觉践行党员义务权利，密切联系群众，勇于坚持原则，开展批评与自我批评

　存在不足

　存在的主要缺点和不足

　`

　综合分析

　实事求是肯定申请人成绩，指出不足，提出希望，意见要具体准确

　整理考察谈话意见

　明确意见

　要写明是否具备共产党员标准，符合入党条件，手续完备，是否同意其入党

　整理材料

　认真负责地整理出考察谈话和对申请人能否入党的意见填写在《入党志愿书》中规定的栏目内，向党委汇报

　基层党支部换届改选工作程序

　五、接收新党员支部大会程序

　支部书记主持会议

　接收新党员支部大会程序

　支部有表决权的正式党员实到会人数必须达到一半以上才能开会

　召开党员大会

　责任人：党支部

　入党申请人及介绍人必须到会

　组织委员宣读支委会确定的发展对象名单

　责任人：组织委员

　宣读发展名单

　负责做好会议记录

　责任人：发展对象

　申请入党者宣读入党志愿书中自己填的部分

　申请人汇报

　根据需要向党总支说明有关问题

　第一、第二介绍人依次介绍申请人的有关情况

　责任人：介绍人

　发表意见

　发表申请人是否具备党员条件的意见

　到会党员对申请人的情况充分讨论

　责任人：党员

　讨论

　入党介绍人、支部委员及申请人，对党员提出的问题认真解答

　申请人谈对大家所提意见的认识及今后的决心

　大会表决

　提议党员进行举手表决

　责任人：支部书记或组织委员

　按少数服从多数的原则作出决议

　责任人：支部书记或组织委员

　闭会

　组织委员将支部大会决议填入《入党申请书》

　报送上级党组织审批

　向预备党员介绍党支部情况，提出要求

　责任人：党支部

　与预备党员谈话

　``

　编入党小组参加活动

　填写党员卡片

　注：1、正式党员才有表决权；

　        2、如同时讨论两名以上的人入党，则应逐个进行表决；3、支部大会表决时，申请人不必退场。

　六、入党宣誓仪式的程序

　入党宣誓仪式的程序

　开始

　宣誓人排队站在**

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：党委或支部

　全体人员起立，高唱《国际歌》

　党组织负责人发表简短祝词，祝贺党组织充实了新鲜血液和新党员的进步

　责任人：党委书记或

　支部书记

　致词

　宣读参加宣誓的新党员名单

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　宣誓人持立正姿态，面向党旗，举右手握拳宣誓

　宣誓

　责任人：党委或支部副书记主持

　党组织负责人逐字逐句领读誓词，宣誓人跟读

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　领誓人读完誓词说“宣誓人”后，宣誓人分别报自己的名字

　新党员代表向党表决心

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　老党员代表讲话

　讲话

　责任人：

　党组织负责人讲话，对新党员提出希望，对党组织建设提出要求

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　散会

　注：入党誓词

　我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

　基层党支部换届改选工作程序

　七、预备党员转正程序

　预备党员转正程序

　说明入党、预备期满的时间

　责任人：预备党员

　本人转正申请

　（书面形式）

　对自己在预备期中的表现作出全面的总结，说明成绩与不足之处，尤其是入党时同志们提出的缺点，在预备期间改正了没有

　写出今后的努力方向，提出按期转正的报告（内容要真实，报告应在预备期满前交给党组织）

　党小组对组内预备党员进行认真讨论

　责任人：党支部或党小组

　讨论

　提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考

　责任人：党支部委员会

　根据转正申请、党小组意见和党内外群众反映，对照党员条件，全面分析研究预备党员能否转为正式党员，提出意见，提交支部党员大会讨论

　审查

　申请转正的预备党员汇报主要优缺点，今后努力方向和要说明的问题

　党小组介绍预备党员在预备期间工作、思想情况和小组意见

　责任人：党员大会

　讨论

　支委会介绍预备党员的表现和对他们进行教育考察的情况，提出能否转正的意见

　党员讨论，肯定优点，提出缺点，提出希望，表明能否转正，并举手表决

　将表决结果填入《入党志愿书》

　党支部将党员讨论结果报告上级党委

　责任人：党委

　审批

　党委研究审批，并通知党支部

　责任人：党支部

　善后工作

　批复后，党支部书记要与本人谈话

　将审批结果在支部党员大会上公布

　八、党支部民主生活会程序

　支 部 民 主 生 活 会 程 序

　确定民主生活会的具体日期

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支部书记或组织委员

　召开支委讨论

　确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委做好准备

　分别召集党员、群众座谈会，征求意见

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支部委员或组织委员

　听取党内外

　群众意见

　分类归纳，整理对班子和个人提出的意见

　支部书记对党员群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支部委员

　提前通知支部委员

　支部成员针对意见和分管的工作进行准备

　将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党组织

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支部、上级党组织

　向上级党组织报告

　上级领导或职能部门的有关同志参加民主生活会

　召开民主生活会的主要议题、时间、地点和主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名

　责任人：组织委员

　做好记录准备

　学习上级有关文件，统一思想，端正认识

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：支部书记（或主持人）

　学习文件、

　通报情况

　主持人将党员和群众对班子和成员提的意见全面介绍，让每个成员知晓

　党支部民主生活会程序

　支部民主生活会程序

　检查上次民主生活会提出的问题和整改情况

　开展批评和

　自我批评

　责任人：班子成员

　汇报思想和工作，进行自我批评

　互相交流意见和开展批评

　理出共性问题，总结经验教训

　责任人：记录人

　将记录报送上级党组织

　将会议原始记录报送上级党组织

　将本次生活会形成书面材料上报党组织

　制定整改措施

　制定并落实

　整改措施

　责任人：支委

　建立和健全有关制度

　本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报

　年终向全体党员报告一次工作

　九、基层党支部换届改选工作程序

　党支部委员会每届任期2-3年，任期届满后应及时换届

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　基层党支部换届改选工作程序

　责任人：党支部

　决定换届

　作出换届选举的决定

　换届的理由及时间

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　责任人：党支部

　向党总支请示报告

　（书面报告）

　下届党支部委员会成员及正副书记名额

　选举办法和差额的比例

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员会和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》和相关条例规定

　责任人：党总支

　审查并下发批复

　下发批复，同意召开党员大会换届选举

　集体总结本届党支部的工作

　责任人：党支部

　召开支委会或支部扩大会议

　讨论下届支部委员会班子的初步人选

　将初步人选向党总支汇报，并征得原则同意

　成立换届筹备小组

　根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；

　起草工作报告

　责任人：党支部

　做好换届筹备工作

　拟定具体日程安排

　拟定选举办法（草案）

　基层党支部换届改选工作程序

　基层党支部换届改选工作程序

　讨论并修改工作报告

　基层党支部换届改选工作程序

　听取筹备工作小组汇报筹备工作情况

　召开支委会或支委扩大会

　责任人：党支部

　研究决定换届的日期、议程等有关事项

　讲清换届改选的目的意义、计划安排和要求

　责任人：党支部

　对党员进行

　换届教育

　组织党员学习《党章》、《准则》的有关规定

　致开幕词

　责任人：党支部

　召开全体党员大会

　通过会议议程

　党支部书记作工作报告

　讨论工作报告

　责任人：党支部

　（党小组）

　党员讨论工作报告

　提出修改意见

　责任人：党支部

　开全体党员大会

　听取各党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告

　布置酝酿候选工作

　讨论选举办法（草案）

　酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单

　酝酿讨论候选人

　责任人：党支部

　（党小组）

　推荐监票人

　基层党支部换届改选工作程序

　基层党支部换届改选工作程序

　听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报

　基层党支部换届改选工作程序

　确定候选人名单（含不少于20%的差额）

　党总支部委员会、党支部委员会会议

　责任人：党支部

　修改选举的办法

　通过选举办法

　通过监票人

　责任人：主持人

　党员大会选举

　按选举程序进行选举

　宣布选举结果

　由上级党组织指定召集人

　责任人：召集人

　召开第一次支委会

　无记名投票选举党支部正副书记

　讨论各委员的具体分工

　换届改选概况

　责任人：第一由支部

　委员会

　向党总支报告

　改选情况

　当选的党支部委员和正、副书记名单，以及每个人的票数

　责任人：党总支

　审批

　经集体讨论后下发关于报批单位的党总支部委员会、党支部正、副书记的批复

　将批复报党委组织部备案

　有关改选的资料

　归档

　党支部

　党总支的批复

　十、处分党员的程序

　处分党员的程序

　调查情况

　研究意见

　查清事实

　向上报告

　支委研究

　党小组会讨论

　听取违纪党员意见

　召开支部生活会

　违纪党员检查或申辩

　大会讨论

　形成大会决议

　提出处理意见由支委会介绍情况

　做好会议记录

　宣布处分决定和存档

　找本人谈话

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