2021公安局政法队伍教育整顿专题民主生

　活会班子对照检查发言材料

　根据中央、省、市政法队伍教育整顿领导小组和上级 公安机关关于教育整顿查纠整改环节的总体部署，紧扣清 除害群之马、整治顽瘴痼疾要求，按照关于召开教育整顿 专题民主生活会的具体要求，重点围绕政治素质、政治生 态、履职能力、顽瘴痼疾整治和回应群众期盼等方面，通 过“自己找、群众提、走访听、上级点、互相帮”等形 式，***公安局党委全面深入的查找了班子自身存在问题， 深刻剖析根源，并研究制定整改措施。现将对照查摆剖析 情况汇报如下：

　一、***公安局教育整顿工作整体进展情况

　自政法队伍教育整顿工作部署开展以来，***公安局党 委高度重视、切实提高政治站位，把教育整顿作为一项重 要的政治任务，坚决扛起主体责任，深入贯彻中央、省、 市、区和上级公安机关关于开展政法队伍教育整顿的统一 部署要求，紧紧围绕“四项任务”和“三个环节"，认真 组织谋划，加强顶层设计，快速动员、快速部署、快速落 实。工作中，**公安局累计开展教育整顿领导小组暨中心 组学习5场次，全警集体学习4场次，观看警示教育片2 场次，举办主题演讲比赛1场次、集中交流研讨4场次、 党史基础知识测试1场次、教育整顿应知应会知识测试1 场次，举办政治轮训班1期，党委班子成员讲党课7场 次，组织民警参加市、区主要领导讲党课2场次、廉政报 告2场次、各类讲座6场次，组织开展党性实践活动6场 次，参加区教育整顿办组织的新闻发布会1场次，开展 “开门搞整顿”座谈会1场次，集体观看红色电影1场

　次，分局教育整顿办深入各基层党支部开展专项督导检查3 场次。同时，始终坚持把教育整顿学习教育与公安主责主 业和“我为群众办实事”活动深度融合，以教育整顿促进 业务工作和队伍作风转变，以实实在在的工作成绩检验队 伍学习教育取得的成果，有效确保了***项规定动作全部落 实到位，学习教育环节与查纠整改环节有序衔接、无缝对 接。

　二、查找出的问题

　（一）在思想政治方面。党委班子“坚持政治高于一 切"，毫不动摇地坚持政治建警的基本方针不动摇，切实 铸牢忠诚警魂，但仍存在不足，主要表现为：一是政治理 论学习不够深入。集中学习存在提纲式领学现象，个人自 学存在针对性选学情况，学习不全面、不深入、不系统， 对新思想、新理念领悟不够深刻。二是严肃党内政治生活 有待加强。班子成员相互间交心谈心的时间较少，批评与 自我批评多是轻描淡写、隔靴搔痒，缺乏抛开面子、揭短 亮丑、触动灵魂的勇气和态度。同时，班子成员以普通党 员的身份参加所在支部的组织生活较少。三是从严治警责 任仍需压实。队伍中仍然存在不作为慢作为乱作为、民警 辅警吸毒、充当“保护伞”等问题，特别是西充“8.29” 案件反映出，市局党委对基层全面从严治党管警的责任还 没有完全压紧压实。

　（二）在精神状态方面。党委班子坚持“固本强基求突 破、实战能力求提升、警务创新求实效、公安事业谋发 展”，聚焦“创最平安城市、建最过硬队伍”的奋斗目标 和“区域首位、全省领先、西部一流”的工作定位，担当 作为，奋勇争先，公安在全省公安机关绩效考核中实现了 从三等奖到二等奖、再到连续三年一等奖的赶超跨越。但 对照新时代新担当新作为的要求，仍然存在三个差距：一 是推动落实有差距。对一些重点工作，没有以“钉钉子” 的精神扭住不放、一抓到底。比如，在落实市委出台的警 员职务晋升“退一补一"政策上，虽然反复研究、多次督 导，但仍有3个县级公安机关没有落实。二是破解难题有 差距。破解治安防控体系现代化水平不高、基层基础建设 滞后等难题的决心和力度不够，“天网”、人脸识别等 “大数据”感知源建设应用与先进地区还有差距，全市还 有42个派出所硬件不达标。三是改革创新有差距。“双十 大改革项目”虽取得明显成效，但没有形成服务监督中心 这样有影响力、成为全省标准的品牌，公安改革整体排名 由全省第一名下滑至全省第六名。

　（三）

　在工作作风方面。党委班子牢记“作风建设永远 在路上”，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，但仔细 对照中纪委指出的“4个方面12类”形式主义、官僚主义 问题，还存在以下不足：一是调查研究不够深入。虽然 “大调研”活动取得明显成效、荣获全省重点课题调研二 等奖，但围绕公安转型发展广泛调研、深入调研上还需加 强，对如何推进“三大转型” “四个方面转变”还没有系 统完善的理论成果。二是全面厉行节约不够。举办一些大 型活动，为追求最佳效果，在成本控制上没有精打细算， 有一定浪费现象。

　（四）

　在为民情怀方面。党委班子坚持“以提升群众获 得感、幸福感、安全感和执法公信力为导向”，深入推进

　“放管服”改革，坚决打赢脱贫攻坚战，联系帮扶的顺庆 区灯台乡尹家祠村顺利通过市、区两级检查验收。但与新 时代人民群体的新期盼相比，仍然存在三个短板：一是脱 贫攻坚有短板。虽然联系帮扶的顺庆区灯台乡尹家祠村成 功摘帽，但在提升贫困群众内生动力和文化水平等方面做 得不够，对个别贫困群众依赖组织帮扶、生产技术缺乏等 问题没有彻底解决。二是打击防范有短板。虽然取得了 “打击翻番、发案减半”的整体成效，但电信诈骗、涉众 型经济犯罪逐年上升，给群众造成了巨大财产损失。三是 服务群众有短板。虽然“放管服”改革走在全省公安机关 前列，但“网上办"整体水平不高，“最多跑一次、一次 都不跑”没有实现全覆盖。

　三、产生问题的原因分析

　针对查摆出来的上述问题和表现，党委班子坚持从灵魂 深处深挖思想根源，深入剖析原因：

　一是放松了党性修养的锤炼。作为党员领导干部，党性 修养、党性锻炼应是伴随一生的必修课。结合全面彻底肃 清**流毒影响、**严重违纪违法案件进行反思，我们有的 班子成员没有经常对照《党章》、对照党员领导干部标 准、对照先进人物找差距，有的在落实双重民主生活会、 民主评议党员等规定上，没有按规定做到位，没有把党内 政治生活这个自我净化、自我完善、自我提高的“有力武 器"用好。

　二是放松了宗旨意识的强化。公安机关的最大工作是群 众工作，最大基础是群众基础。党委班子始终坚持以人民 为中心的发展理念，但是班子成员大都长期在机关工作， 主动深入群众较少，主动公开、主动沟通不够，在运用新 技术新手段，拓展为民服务的领域和渠道上不够深入。这 说明，我们在为民服务、提升群众安全感满意度上还需持 续加力，久久为功。

　三是放松了创业进取的坚持。客观地说，党委班子这几 年的攻坚克难能力取得了长足进步，敢下深水、敢啃硬骨 头，推动各项事业都呈现出“芝麻开花节节高”的喜人态 势。但是，一些班子成员求稳意识较浓，在不断确立新目 标、谋划新举措、推动新发展上，尤其是在探索解决影响 制约公安工作的深层次问题上有“畏难”情绪，一定程度 上影响了公安事业创新发展。

　四、今后的努力方向和整改措施

　针对查摆出的问题，我们将立说立行，从以下几个方面 强力整改：

　(-)坚定政治担当，在提高政治站位、保持政治定力 上抓整改。一是坚定践行“两个维护"。毫不动摇地坚持 和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，带头坚决维 护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中 统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表 率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，确保 全警在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保 持高度一致。二是坚决打造最强信念。把深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川 工作系列重要指示精神作为重大政治任务，扎实开展“践 行新使命，忠诚保大庆”主题教育实践活动，持续深化忠 诚、宗旨、法治、纪律“四项教育"活动，切实打牢全警 对党忠诚的政治信念，自觉用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是坚守纪律 规矩红线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，深入学 习践行党章和《准则》《条例》，教育引导广大民警辅警 增强纪律自觉，严格遵守党纪党规、法纪法规、警纪警 规，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚决不逾 底线、不触红线、不碰高压线。

　（二）坚定使命担当，在勤勉履职尽责、高效服务发展 上抓整改。一是全力谋划公安工作转型发展。紧紧围绕省 厅“一三五”发展战略，以提升群众获得感、幸福感、安 全感和执法公信力为导向，按照“固本强基求突破、实战 能力求提升、警务创新求实效、公安事业谋发展"的要 求，聚焦“一个主题”，深入实施“两大战略”，持续推 进“三大转型” “四个方面转变”，全力攻坚保稳定、保 平安、保安全、建铁军、创满意“五大重点"，努力创最 平安城市、建最过硬队伍，确保公安工作继续走在全省前 列。二是全力服务经济社会发展大局。紧紧围绕市委“加 快建设'成渝第二城'、争创全省经济副中心”的战略部 署，切实当好维护稳定的中坚，确保“本地不出事、人不 到省进京滋事”；切实当好打击犯罪的主力，实现“打击 数量稳中有升、打击质效稳中提升、发案数量稳中有 降"；切实当好护航发展的先锋，台实施更多服务保障经 济发展措施，坚持“公安工作跟着项目走"，紧紧围绕市 委“155发展战略"和全市“100件大事",履职尽责、主 动作为。三是全力构建和谐警民关系。紧紧围绕“警爱 民、民拥警”的和谐警民关系，积极回应人民群众在民 主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的的 新要求，全力打造共建共治共享的社会治理格局，全面深 化“放管服”改革，深入开展“精准扶贫”、“冬攻”行 动，大力拓展警察公共关系建设，树立勤勉敬业、为民服 务的形象。

　（三）坚定责任担当，在强化严以律己、建设过硬队伍 上抓整改。一是加强自我约束净化。严格遵守领导干部廉 洁从政各项规定，在思想深处筑牢拒腐防变的坚强堤坝， 带头注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作 人员，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾， 禁止家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事 安排；带头坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、 朋友圈。二是加强落实主体责任。全面梳理市局党委的主 体责任，列出党委班子成员的责任清单，明确任务时间 表，完善工作机制，一项一项抓落实，充分履行“一岗双 责”，切实发挥以党建带队建、以队建促业务的引领带动 作用。三是加强锻造四讲铁军。坚持把“带出一支高素质 的队伍作为工作的最高追求”，以“强能力、强作风、强 执行，创满意"为内容的“三强一创"主题教育实践活动 为抓手，狠抓政治建警、素质强警、作风塑警、从严治 警、从优待警工作，全力锻造讲政治、讲规矩、讲担当、 讲自觉的公安铁军。