脱贫攻坚专题民主生活会发言提纲

　按照省市脱贫攻坚专题民主生活会安排部署，对照习近平总书记重要讲话和中央通报要求、中省市领导讲话精神，认真查找了自身在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的根源和原因，明确了整改措施和努力方向。现将有关情况报告如下：

　一、个人在脱贫攻坚工作中存在的问题

　   2016年，我省在全国22个有脱贫任务的省中排名靠后，省委、省政府领导被中央约谈，我县在全省脱贫攻坚“两率一度”排名靠后。作为班子成员，对于我县脱贫攻坚工作存在的问题和被动局面，我负有不可推卸的责任。具体有以下几方面：

　（一）在思想认识方面。一是对抓好脱贫攻坚工作重要性认识不够深刻，没有充分认识到全力做好脱贫攻坚工作，是检验我们党员领导干部对“四个意识”的尊崇、对中央决策部署的态度、对人民群众的感情和工作能力的标尺。有时候在思想上认为脱贫攻坚工作只是分管工作的一个方面，只要按照上级党委、政府和县委、县政府的决策抓好具体工作落实就可以了，没有完全把脱贫攻坚摆在分管工作最突出的位置来抓，对贫困问题的顽固性、对完成脱贫攻坚任务的艰巨性、完成时限的紧迫性认识不足。二是对精准施策、精准脱贫思考研究不够深入，脱贫攻坚工作启动以后，面对新的工作任务和要求，在工作上用老办法多一些，对新办法探索创新不够。比如在研究制定

　“1+19”配套支持计划方面，对政策的研究、把握不够深入细致，精准扶贫方式创新方面做得不够好。

　（二）在履职担当方面。一是统筹协调不够有力，去年9月份换届前，按照县政府分工，我分管脱贫攻坚工作，并且担任脱贫攻坚指挥部副总指挥，坦诚的讲，在履职尽责方面做得不够好，没有把全部的精力放在脱贫攻坚工作上，对镇村在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫工作上指导不到位，在统筹协调各职能部门围绕脱贫攻坚工作履职尽责方面也不够有力，没有有效形成脱贫攻坚工作强大合力。二是率先垂范作用发挥的不够好，作为县政府分管脱贫攻坚工作领导，在分管期间，对全县低收入村没有全部跑一遍，同时作为第十二战区总督导，对战区12个低收入村也没有能全部跑到，深感愧疚。不论是作为脱贫攻坚工作的指挥员还是战斗员，在率先垂范方面做得都不够好，在此我诚恳检讨。

　（三）在工作作风方面。一是深入基层、深入脱贫攻坚工作一线调查研究不够，掌握第一手资料不够全面，了解面上情况多，发现深层次问题少；与驻村帮扶干部、贫困群众见面时，针对性、目的性多，思想沟通的少。比如，我去年包联的两户贫困户，年初到镇、村去时，正巧两户都外出了，后来通过电话联系和驻村工作队协助，了解到两户基本家庭情，支持帮助他们发展中药材和烤烟产业，进行易地扶贫搬迁，改善了居住条件，2016年顺利脱贫退出，但直到今年4月份我上福成时，才和这两户见上面、对上号。二是抓工作的韧性不够，对脱贫攻坚在面上安排部署的多

　，具体的工作督促跟踪的不深不细，靠前指挥、一竿子插到底做得不够好。

　    二、产生问题的原因剖析

　    针对上述问题，我从思想深处查找根源，主要有以下几点。

　（一）思想认识站位不高。我从2010年10月到县政府工作至去年9月换届分工调整之前的6年时间里，先是代管后来分管扶贫（开发）工作，在此期间我县的扶贫工作在县委、政府的坚强领导和全县上下的共同努力下，在历年的省市考核中都取得了不错的名次，在成绩面前个人也有些沾沾自喜，认为工作抓的不错。脱贫攻坚工作启动后，对党中央、国务院把扶贫开发工作摆到如此重要的位置缺乏深刻认识，面对脱贫攻坚工作新要求、新任务，对我县贫困人口多、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大、打赢脱贫攻坚战的艰巨性认识不到位。

　    （二）宗旨意识有所弱化。我生在农村，长在农村，参加工作以来长期同基层群众打交道，非常了解贫困群众的艰辛和需要政府给予解决的实际困难，在镇上工作的时候，还能经常有时间到村组开展工作，现场办公、解决问题。但随着职务的升迁，近几年来，下基层的时候少了，进村入户的时候少了，了解贫困户的实际情况、听取贫困群众呼声的时候少了，即使下乡也是蜻蜓点水、走马观花，导致与贫困群众的关系有些疏远，在安排项目上有时主观意愿代替客观实际，在处理贫困群众的问题时有时缺乏耐心，方法偏向于简单。这归根到底还是宗旨意识淡薄、群众观念淡化、群众路线执行不力的问题。

　（三）工作作风不够扎实。作风建设是做好一切工作的重要保障，工作作风决定工作成效。我县脱贫攻坚工作中出现的种种问题，包括我自身存在的不足，究其根源还是工作作风还不够扎实，对工作深层次的思考、研究不够，对标定位找差距的劲头不足，抓工作有时心浮气躁、虎头蛇尾，缺乏一竿子插到底的狠劲和一抓到底的韧劲。

　   三、努力方向和整改措施

　对以上问题，下一步，我将坚持问题导向，立行立改，有的放矢、对症下药，认认真真抓好整改工作。

　（一）提高思想认识，增强工作自觉。认真学习领会习总书记脱贫攻坚战略思想和中省市各级领导讲话要求，提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，把实施精准扶贫作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体要求，把坚决打赢脱贫攻坚战作为旗帜鲜明讲政治增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动。准确把握我县贫困人口多、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大的实际情况，充分认识我县打赢脱贫攻坚战的艰巨性，自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一全面建成小康社会的最艰巨任务上来。紧紧抓住我县发展滞后、基础薄弱、产业不强的突出问题，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性，自觉把思想和行动统一到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的重大布局上来。

　（二）增强宗旨意识，积极履职担当。全心全意为人民服务是我党的宗旨，是党的活动的根本出发点和落脚点。要打赢脱贫攻坚战，全面决胜小康，就要不断强化宗旨意识，为民意识、责任意识，以脱贫攻坚责任有我的担当，把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。

　一是围绕脱贫攻坚工作中心，统筹协调分管部门用好、用活政策，整合项目资金，精准施策、精准投入，切实增强扶贫措施的针对性和有效性，补齐基础设施、人居环境短板，形成脱贫攻坚工作合力。二是把脱贫攻坚工作摆在心中最重要的位置，拿出至少50%以上的精力抓好脱贫攻坚工作，扑下身子、苦干实干，发挥好领导干部“关键少数”的示范带头作用，为各级干部、广大贫困群众做出榜样。

　（三）改进工作作风，狠抓任务落实。毛主席说过：我们共产党员必须是从群众中来，到群众中去。一是履行好包联督导责任，每季度不少于两次深入到福成镇及包联的何伍岭、底坪、田家营、中营和佛头山5个村开展调查研究、解剖麻雀，与包联户面对面座谈，因人因户定措施、对症下药解难题，找出个性问题和共性问题，总结规律、以点带面，指导工作，做到脱贫底数清楚、脱贫措施清楚、脱贫成效清楚。二是敬终如始抓整改，持之以恒抓落实。按照中省市要求和县委统一安排部署，坚持问题导向，用最端正的态度、最严肃的作风，到村入户抓发动、抓整改、抓项目衔接、抓政策落实、抓督导检查，确保整改到位。同时要以一竿子插到底的狠劲和一抓到底的韧劲，抓好脱贫攻坚各项工作措施的落实，把各项政策措施落实到位，确保取得实效。

　以上发言不足之处，请大家批评指正。

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