在全市系统“六有”基层服务型党组织建设观摩会上的讲话

　（2016年9月1日）

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　同志们：

　 今天上午，我们实地观摩了卷烟物流配送中心党建工作成果，观看了专题片《党旗飞扬，“老·道”传情》，听取了物流中心基层党员、党支部书记及配送中心党组书记张付春同志的交流发言。希望各单位要借鉴他们的做法，切实抓好基层服务型党组织建设，把全面从严治党的要求真正落实到每个支部、每名党员。作为一名老党员，利用这个机会，谈三个方面的问题。

　 一、卷烟物流配送中心的经验“是什么”

　卷烟物流配送中心“六有”基层服务型党组织建设试点工作开展以来，思路新、工作实、氛围浓，积累了可资借鉴、值得推广的宝贵经验，当好了全市系统基层服务型党组织建设的排头兵。他们的做法主要有四个特点：

　 一是思路清晰，抓好了思想建设这个基础。坚持“双四一”经常性思想工作法与党建工作紧密结合，真正把思想政治工作做到每名干部职工的心坎上，实现了思想政治工作的常态化、规范化，构建了健康顺畅的上下级互动关系，形成了干部职工精神状态奋发向上，思想认识高度一致，工作热情饱满高涨，队伍活力全面激发的良好局面。

　 二是方法得当，抓住了组织建设这个关键。规范并执行“三会一课”、党员发展、党费收缴等基本制度，实现了支部工作规范化、制度化和程序化；坚持一室多用，着力打造功能齐全的党员活动室，编印《党建制度汇编》《党纪条规知识汇编》，制定党员星级管理评定制度，以考核促落实，以绩效促实效，构建党员动态长效考核管理机制。

　   三是措施有力，抓紧了作风建设这个保证。把“整顿工作作风、规范工作行为、提高工作效率”贯穿始终，培养出一支作风优良，平常时候看得出、关键时刻顶得上的党员干部队伍。特别是抓住了领导干部这一“关键少数”，正是配送中心的领导干部以身作则，率先垂范，行得端、走得正、站得直，才有了“向我看齐”的底气，“耳濡目染”的风气，才有了“上行下效”的效果。

　 四是定位精准，抓实了服务载体建设这个重点。落实“精细实”理念，开展了大量极具特色、富有想法的服务活动，依托运输网络优势，打造“党员先锋车队”，开展“金叶路上党旗飘”主题实践活动，找准服务商户的切入点、夯实服务活动的支撑点，为党员群众设立了交流沟通的空间，服务办事的平台，构筑了党组织服务党员、党员服务群众的综合阵地。开展“三查四定”结对帮扶活动，进车间、进门店、进社区，积极承担社会责任，充分发挥了党员干部辐射带动作用，向社会内外传递了浓浓的烟草情。

　 二、要向卷烟物流配送中心“学什么”

　一是全员参与的集体精神。一个党员就是一名先锋，一面旗帜，一个标杆，发挥好党员先锋模范带头作用，上行下效，必然会对整体事业的发展起到推动作用。要学习配送中心全员参与的做法，上到领导干部，下到基层党员，全员出动，积极参与到基层党组织建设活动中来。解决党建工作“上热中温下冷”的问题，充分调动全体党员的积极性和创造性，不断提高党员干部队伍整体素质，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。

　 二是善于创新的首创精神。创建“六有”基层服务型党组织活动在全市烟草系统属首次。物流中心作为试点单位，各项“规定动作”做得比较标准，同时还开展了很多“自选动作”。各单位也要充分发扬这种首创精神，探索加强基层服务型党组织建设

　的途径和方法，充分结合并发挥本单位特色，把工作做得更有亮点、更加丰富、更有名片性。

　 三是克服阻碍的坚韧精神。基层服务型党组织建设，需要有形式多样的服务载体、健全完善的服务机制进行内部支撑，也需要有功能实用的服务场所作为硬件保障。卷烟物流配送中心办公环境特殊，空间有限，物流中心党组依托现有条件，充分调动可用资源，打造了功能齐全、一室多用、“麻雀虽小，五脏俱全”的党员活动室。各单位条件不一，情况不同，在基层党组织建设过程中可能会遇到各种困难和挑战。面对复杂的局面，要坚持困难不避让，矛盾不上交，行动不拖延，努力克服一切困难和障碍，以“咬定青山不放松”的态度和决心把基层党建工作做好、做扎实。

　 四是“两手抓”的统筹精神。基层党建工作的核心是服务，关键在于围绕中心、建设队伍、发挥好基层党组织作用。要做到党建工作和业务开展“两手抓”，在积极做好党建工作的同时，坚持围绕省局（公司）“三抓”要求，以“5+1”工程为抓手，瞄准一线，重心下移，找准开展活动、发挥作用的着力点，以扎实的党建工作，激发党组织、党员战斗力，更好地扛起发展使命，努力完成各项目标任务，推动**烟草健康发展。

　 三、下一阶段我们该“怎么做”

　党支部是党最基层的一级组织，是党的自身建设和管理党员最基本的单位,肩负着政治思想引导、组织协调和联系服务群众的重要作用，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。但长期以来，党支部在党建工作中的重要作用没有得以充分发挥，在我们全市系统表现得也比较突出：一方面，党支部活动流于形式。党员干部重业务轻党建的思想严重，对党建工作不想抓、不会抓，党支部没有发挥“主心骨”作用，存在用集体活动替代支部活动等现象“三会一课”制度落实不到位，组织生活会形式单一，用学习文件读报纸代替组织生活,人员既不能有效集中、时间也不能充分保障，党支部的凝聚力和向心力不强。

　另一方面，党员的身份意识弱化。客观上，由于党支部的作用弱化，影响了党员发展。但一些党员干部模糊了自己的党员身份，将自己混同于普通群众，不认真履行党员义务；有的在行业发展面临空前压力和困难的情况下，不敢担当、不会担当；甚至极少数人被一些消极观念侵害了思想，在行业内传播不良风气，忘记了自己入党的初衷，忘记了自己在党旗下的铮铮誓言。我们今天召开这个会议，目的就是推广卷烟物流配送中心试点经验，对落实全面从严治党要求，加强基层党组织建设，发挥党支部自我净化、自我提高的作用，进行再安排、再部署，使全市系统党建工作严起来、实起来。

　 （一）发挥党支部的主体作用。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党章第三十一条明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，并规定了基层党组织的8条基本任务。如果我们的58个基层党组织都落实了这8项任务，激发出来的凝聚力和战斗力将无比巨大，“抓基层、抓基础、抓一线”的要求就能变为实实在在的行动。下步，我们要把支部（或党小组）建在基层的烟站、队所、车间，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有坚强的党组织，实现全覆盖。思想政治建设要见人见事、落到细处、抓在日常，关键是党支部要起到作用，要把基层党组织建设和“两学一做”学习教育结合起来，党支部要带头运用好“双四一”经常性思想工作法，广泛开展谈心谈话活动，准确把握党员思想动态。不断提升基层党组织和基层党员的服务能力，牢固树立群众观念，围绕“六有”

　目标，让服务群众的“最后一公里”更温暖，努力推动基层党组织实现从“管理型”向“服务型”转变。

　 （二）发挥支部书记的关键作用。“支部强不强，关键看头羊”。各党支部书记是支部班子的“主心骨”，关系到基层组织强不强；是党员队伍的“排头兵”，关系到党的形象好不好；是推进工作的“领头雁”，关系到工作推动快不快；是党员群众的“当家人”，关系到职工思想稳不稳。每名党支部书记都要强化看齐意识，坚守正道、弘扬正气，努力修身做人、用权律己、干事创业，做政治上的明白人。要认真履行监督管理党员的职责，既当指挥员更当战斗员，投入精力，常抓不懈，不能“雨过地皮湿”。要着力把党员培养好、教育好，切实打造一支听党的话、跟党走的队伍。要加强对开展支部工作规律的把握和运用，防止“一张处方用到底”，不断创新方式方法，切实调动基层党支部的积极性、主动性和创造性。在座的各位党组书记要切实担负起领导责任，做到“书记抓、抓书记”，身体力行、靠前指挥。严格执行双重组织生活制度，自觉参加党支部活动，认真学习讨论，谈体会、讲党课、作报告，自觉参加组织生活会、民主评议，敞开思想、坦诚沟通，解决问题、增进共识，推动每个党组织、每名党员都学起来、做起来。

　 （三）发挥党员的先锋模范作用。让党支部把“集结号”吹起来，就要做到难事让党组织先研究，大事让党员先知道，困难任务让党员先行动。党员要做履职尽责的先锋，用自己的忠诚和血性，铸就共产党人的精气神；做爱岗敬业奉献的标杆，切实增强责任感，把本职工作做好，争当优秀、争创先进，影响和带动身边群众，为党的事业发展多做力所能及的贡献；党员要做道德品行修养的模范，以更高标准加强自身道德品行修养，提高个人品德，弘扬家庭美德，加强职业道德，遵守社会公德。同时，要加强纪律教育，发挥反面典型警示作用，促进党员绷紧纪律规矩这根弦，做到政治坚定清醒、用权依法秉公、干事担当负责。

　（四）发挥组织生活的引领作用。子规半夜犹啼血，不信春风唤不回。正常的党内组织生活，是实现政治生态青山绿水的重要保证，是传统的回归、正气的呼唤。组织生活是锤炼党性的熔炉。哪里的党内生活严肃规范，哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。要通过严格党内组织生活，解决少数基层党组织软弱涣散、个别党员干部混同于一般群众等突出问题。开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、民主评议党员等，都是对组织生活基本形式的运用。党支部要在学习教育中用好这些办法，还要在平时坚持下来、严格起来，始终保持炉火的温度，着力解决庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。尤其要避免一些支部开展党内政治生活中存在的走形式、搞变通、把严肃的组织生活会开成了“聊天会”等问题。切实把党内政治生活严起来，把标准立起来，确保党内政治生活的质量不降低。

　 同志们，加强新形势下的基层党建工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，关系到**烟草事业的健康发展。我们要以高度的政治责任感和强烈的使命担当，锐意进取，砥砺奋进，着力把党支部的主体作用充分发挥出来，激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”，推动每个党支部、每名党员都动起来，为推动**烟草健康可持续发展提供坚强的政治保证！

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