镇党代会工作报告

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表中共星城镇第三届委员会向大会作报告, 请予审议。

　　这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的XX届五中 全会精神，全面总结“十五”以来特别是XX年的各项工作, 选举产生新一届中共星城镇委员会和纪律检查委员会，科 学谋划“十一五”发展蓝图，研究部署XX年的工作，动员 和带领全镇广大党员和干部群众，认真落实县委七届五次 全体会议的工作部署，牢固树立和落实科学发展观，抢抓 机遇，乘势而上，加快发展，强势推进星城经济社会再上 新台阶。

　　一、回顾奋斗历程，倍加珍惜来之不易的大好局面

　　刚刚过去的XX年，是“十五”计划的最后一年。站在 “十一五”起点上，回顾过去五年，我们紧紧围绕加快发 展这一主题，大力实施“融城强镇、产业带镇、招商活镇” 战略，致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环 境，完成和超额完成了既定的各项目标任务和指标。全镇 政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、 健康发展的大好局面。

　　经济实力显著增强。始终把发展放在头等重要的位置, 思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展。

　　XX年全镇实现国民生产总值亿元，与XX年相比增长%； 社会固定资产投资亿元，与XX年相比增长%；经济运行 呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好 态势，XX年实现财政收入3200万元；农民人均纯收入5 099元，与XX年相比年增均递增％。个私经济快速发展，经 济占比连年提升。

　　项目建设力度空前。五年来我镇坚持把项目建设作为 第一任务来抓。依托我镇的区位优势和资源优势，整合招 商资源，创新招商方法，以内引外联，多招并举，强势推 进。XX年是全县的“项目建设年”，全县107个项目中分布 在我镇的就有26个。我们紧紧围绕这个工作重心，集全镇 之智，倾全镇之力，服务于项目建设。制定党政干部联系 重点项目负责制度，实行目标责任追究制，确保了各个项 目建设的迅速推进，如期交地。X X年我镇域内共动拆面积 3991亩、动拆人口 2879人、798户，拆迁量可谓星城历史 之最。银太纺织、长沙金德、深圳南山、省出版科技园二 期、长沙印刷包装工业园、晟通科技等重点项目都如质如 期实现交地。佛山鸿基、和记黄埔等千亩项目仅用一个月 时间实现交地，创造了星城征拆工作的经验，强力的推进 了项目建设，极大的拉动了镇域经济的发展。

　　农业基础不断夯实。五年来紧扣"农业增效，农民增 收”目标，积极实施绿色农业战略，大力推进项目农业建 设，充分发挥园区的载体拉动功能，不断培育西瓜、蔬菜等 种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力; 积极推广沼气项目开发，不断改善村容环境；做大做强水 利配套设施，切实增强农业抗灾自救能力，农业的基础地 位不断夯实；积极加大动物防疫冷链建设，规范管理防疫 员队伍，健全村级动物防疫台帐，禽流感口蹄疫防治措施 有力，动物防疫密度达100%,几年来未发生一起重大疫情。 XX年实现农业总产值2.亿元，再创历史新高。

　　工业主导更加突出。五年来始终突出抓好规模工业、 支柱产业、重点企业的发展和培育，切实加大工业，特别 是引进企业服务的力度，着力为企业创造良好的生产经营 环境。建立党政干部联系重点企业制度，企业干部跟踪服 务制度。积极培育以新闻岀版工业园、晟通科技工业园为 标志的高科技产业；以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为 标志的物流产业；以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深 圳南山房产为标志的房地产业，以大千实业、全标空心砖 厂等为标志的新型建筑建材产业；以富虹、雪纳能源、奥 特等为标志的精细化工产业。XX年新增雪纳新能源、长沙 奥特、大千实业等规模企业3个，全镇实现企业总产值亿 元，比上年同期增长14 %,其中工业产值亿元，同比增长 20% o

　　发展环境不断优化。发展环境的好坏是投资商衡量投 资意向的标尺，只有不断优化发展环境，星城的竞争优势 才会逐步体现。五年来始终突出加大建设环境整治力度， 特别是XX年，我镇共组织了六次强制拆除违章建筑行动， 共拆除违章建筑40余栋，围墙1800余米，同时，通过广 泛宣传、动员，群众自行拆除违法、违章建筑100余栋， 围墙XX余米。五年来始终突出加大基础设施投入，基本形 成了 “七纵五横”的道路交通网络格局。仅XX年投入XX 万对城镇基础设施的完善，以湘台高峰论坛经贸洽谈会在 普瑞酒店召开为契机，进一步展示星城新形象，投入400 万对雷锋大道集镇段公里进行了拓展改造和绿化、亮化;投 资180余万元建设星城绿化广场;投资50余万元拓宽星城大 道普瑞酒店段;投资1 80余万元硬化新巷线，并对“三路” 开展了全面彻底的整治。金星

　　大道全线拉通、三路高标准高质量的建设改造及三路 的环境整治,促使我镇的建设和投资环境大幅度提升，都市 化城镇雏形凸现，区位优势更加明显，城镇品位日益提升。

　　社会各项事业和谐发展。五年来我们注重各项社会事 业的同步发展，努力改善镇容村礼貌，打造优良的人居环 境，全力构建和谐社会。镇区面貌不断改善，农路建设顺 利推进，全镇基本共实现了路网硬质化。改水工作有效推 进，目前全镇自来水普及率9 7%,全镇新型合作医疗参率 达85%o加大教育基础设施投入，五年来先后实施大湖中学 科教楼、中心幼儿园、腾飞中心小学，教学质量明显提高, 小升初，中考录取省重点中学人数连年攀升。“平安星城” 创建扎实推进，安全生产督查力度不断加大，普法教育深 入开展。文明创建成绩显著，民政、劳保、计生、人武、 文化、工会、共青团、妇联等工作有序开展。

　　党的建设迈出新步伐。五年来，镇党委围绕经济建设 这个中心，切实改善党的领导，坚持从自身做起，使党委 的核心领导作用得到了较好的发挥，党的思想、组织、作 风、廉政建设得到加强。XX年并村后通过选举全镇共有3 个村实现书记主任一肩挑。同时以村级两委换届选举为契 机，切实加强村级党组织建设，使基层党组织的战斗堡垒 作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。党员干部带领 群众驾驭市场致富的本领、遵纪守法的自觉性和拒腐防变 能力得到进一步增强。XX年按照“规定动作不走样，自选 动作有特色”的要求，开展了第二、三批党员先进性教育 活动，进一步增强了党的基层组织的站斗堡垒作用，党组 织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。一批农村党员 干部在先进性教育的过程中得到了锻炼提高，切实增强了 农村党员干部对党的认识，提高了驾驶市场和解决实际问 题的能力。利用先进性教育活动建立长效机制，为党建工 作的制度化、规范化打下了良好的基础，党的建设得到了 加强。

　　可以说，过去的五年是招商引资、项目建设、城镇建 设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的五年；是 精神文明、政治文明和党的建设全面加强的五年；是社会 保持稳定、人民生活水平进一步提高的五年；是全镇广大 党员干部求真务实、干事创业成绩显著的五年。

　　五年来的工作引人注目，五年来的成就令人振奋，得 到了社会的认同、群众的认可、组织的认定，为“十一五” 期间经济社会更快更好的发展积累了丰富的经验，打下了 坚实的基础。这些成绩的取得，饱含着市县对星城的关心 和厚爱，凝聚着广大干群的心血和汗水，渗透着社会各界 的帮助和支持。在此，我代表镇党委衷心的感谢，并致以 崇高的敬意！

　　总结成绩，但不能陶醉与成绩，我们必须清醒地看到 我镇经济社会发展中存在的阶段性特征，当前和今后一段 时期面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，加快发展的 任务可能更繁重、更艰巨。比如经济结构、经济增长方式 与快速高效发展的定位还不相适应；工作制度和运行机制 与市场经济的要求还不相适应；思想观念和思维方式与现 代化社会的形势还不相适应等等问题，我们必须高度重视， 在今后的工作中切实加以解决。

　　二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图

　　各位代表、同志们，立足当前，谋划长远。在进入

　　“十一五”的关键时期，我们必须站在战略高度，以更加 敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史 责任、更加激的发展激情，科学谋划星城未来五年的宏伟 蓝图。

　　首先，要正确看待发展的形势。展望“十一五”时期, 我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，星城的 发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看， 随着长株潭经济一体化进程和长沙市拓城步伐大步推进， 星城的“

　　融城战略”将更加紧迫，发展空间将更加广阔。再有 湘江拦河大坝香炉洲的选定和潇湘风光带北延线的开工都 无疑是加速星城发展的催化剂。从面临的挑战来看，当前 既是化解各类社会矛盾的艰巨期，也是区域竞争趋于白热 化的严峻期。尤其是都市乡镇其他6个乡镇来看，坪塘、 高塘岭发展势头咄咄逼人，黄金、雷锋、含埔、丁字等乡 镇快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。 可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多 年。我们只有居安思危、乘势而上，寻找更高的目标定位, 才能始终保持率先发展的良好势头。认清发展的态势，克 服竞争的劣势，形成崛起的强势。

　　其次，要准确把握发展的原则。坚持以科学发展观统 领经济社会发展全局，是推动星城经济社会快速高效发展 必须始终坚持的指导原则。把握好这一原则，我们要着重 处理好以下两个方面的关系：一是要正确处理改革发展稳 定的关系。改革是动力、发展是目的、稳定是前提。要实 现社会的和谐稳定，处理好改革发展的关系，关键是要把 不断改善人民生活作为三者的重要结合点，要按照实现好 最广大人民的根本利益的要求抓发展，把改善人民生活作 为经济社会发展的最终目的和归宿。二是要正确处理经 济、社会和自然的关系。要在大力推进经济发展的同时， 按照资源节约型、

　　环境友好型社会的要求，十分珍惜星城宝贵的生态资 源，注重环境保护和考虑自然的承载能力，着力建设生态 星城；要加快社会事业发展，尤其是农村社会事业的发展; 要注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题，最终实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展。

　　第三，要明确发展的战略目标。在清醒分析发展形势 和充分把握发展原则的基础上，结合星城经济社会发展的 实际情况，“十一五”时期，我们初步将经济社会发展的战 略目标定位为：融入省会大城区，挺进长沙前十强。“融入 省会大城区”，就是要深化发展战略、提升发展定位、强化 发展举措。一是从思维方式上，实现由融城为主向融城、 建城并重的转变，即大力推进“融城”战略，不断丰富 “融城”内涵，用城市的理念规划、建设、管理和经营星 城，着力建设省会新城区。二是从工作重点上，实现以农 村经济为主向农村经济、城市经济并重转变，即按照建设 社会主义新农村的要求，加快推进城乡一体化进程。三是 从发展模式上，实现经济发展向全面发展、投资支撑发展 要产业支撑发展转变，既做大经济总量、提高生活质量、 激活产业能量，逐步把我镇建设成为经济繁荣、人民富裕、 环境优美、社会和谐的新城区。“挺进长沙前十强”，就是 要按照科学发展观的要求，实施“赶超”战略，实现追赶 目标。具体来说，就是到XX年，区域生产总值年平均增长 16 %以上，达到12亿元左右；财政总收入年平均增长21% 以上，突破1亿元；工业生产总值年平均增长21%以上，力 争到15亿元以上；农民人均可支配收入达到8500元左右; 人口自然增长率控制在4%。以内，镇域综合实力跨入长沙 十强行列。

　　这一目标的提出，既是星城应对周边日趋激烈竞争的 必然选择，也是我们立足星城看星城，走出望城看星城的 现实需要。总之，实现“十一五”规划的宏伟目标，既大 有希望，也富有挑战，是新的攻坚、新的攀登。我们坚信, 有五年奋斗培育出的创新思维，有五年奋斗凝结成的拼搏 精神，有五年奋斗积累起来的宝贵经验，星城完全能够在 新的起点再来一次大的飞跃，顺利实现“融入省会大城区、 挺进长沙前十强”的阶段性目标。

　　三、突出战略重点，努力实现“十一五”良好开局

　　做好XX年各项工作，为“十一五”开好局、起好步， 十分重要。

　　今年工作的指导思想及目标

　　深入贯彻落实党的XX届五中全会精神，以落实科学发 展观为统领，以党建工作为龙头，以“融入省会大城区、 挤入长沙前十强”为战略目标，进一步突出项目建设，扩 大招商引资；进一步加强党的建设，提高执政能力；进一' 步加快融城步伐，改善人民生活，实现星城又快又好发展, 促进星城和谐社会建设。

　　二、工作思路及措施

　　围绕一个主题。

　　围绕构建和谐星城这一主题，基本形成经济发展有序、 服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育 繁荣、自治参与广泛的和谐社会发展态势。

　　紧扣两条主线。

　　1、紧扣经济建设这条主线，实现经济提效。

　　以科学发展观为统领，实现XX年经济高效快速发展。 一是顺应推动星城新的三大产业群。以新闻出版工业园、 晟通科技工业园为标志的高科技产业群；以华瑞物流、鹏 达物流、恩宇物流为标志的物流产业群；以佛山鸿基玫瑰 园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业群。 二是加大招商引资力度。包装推介月亮岛等旅游文化产 业、星城大道等城镇基础设施的项目招商，力求招商引资 突破5000万元。三是优化经济发展环境。健全党政领导联 系重点项目制度，为项目排忧解难。确保实现企业总产值 增长20%以上；财政总收入增长20%以上；城乡居民人均可 支配收入分别增长11%和9%以上。

　　2、紧扣基层党建这条主线，实现发展提质。

　　以第三批先进性教育为契机，致力于提高凝聚力，不 断完善以党组织为核心的村级组织建设，扎实解决好农民 最关心、最直接、最突出的问题，进一步密切党群干群关 系。加强基层党员教育管理，夯实基层组织政权。以基层 党建为龙头，致力于提高发展力，积极抓教育强能力、抓 党建促发展的有效途径，认真加强农村党员培训，全面强 化农村党员素质，进一步增强发展经济、增收致富的过硬 本领。以市“作风建设年”为背景，致力于提高战斗力， 以能力建设、作风建设、廉正建设为重点，全面提高党员 干部队伍的服务意识，牢固树立勤政为民、依法行政的执 政理念。

　　突出三个重点。

　　1、突出抓好项目建设服务，实现建设提速。一是要全 力以扑抓好项目建设的推动。XX年预计落户我镇启动建设 的重点工程项目有香炉洲拦河大坝工程、潇湘大道北延线、 月亮岛的开发建设、市污水处理厂、星城大道拓宽改造等。 二是要不遗余力

　　的抓好项目建设的服务。采取一切有效措施，优化发 展环境，建立“一大项目、一个班子、一套措施、一抓到 底”服务制度，及时协调解决佛山鸿基、和记黄埔、深圳 南山等项目建设中的有关问题，促使其尽快开工、投产、 达产。

　　2、

　　突出抓好社会保障服务，实现保障扩容。一是积极 推进就业再就业工作，多渠道开辟就业岗位，逐步解决失 地农民的“就业难”问题，全年实现新增就业4 00个。二 是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。 三是推行新型农村合作医疗，确保参加新型农村合作医疗 覆盖率达9 0%以上。四是完善低保保障机制，形成低保动 态科学规范管理，营造和谐的生活保障氛围。

　　3、

　　突出抓好新农村建设，实现素质提升。加快建设社 会主义新农村，是党中央新时期解决“三农”问题的重要 举措，也是星城快速融入省会大城区的具体要求。严格按 照县委七届五次全体会议要求，高起点规划、高标准建设、 高效能管理，集中精力建设东马社区、月亮岛社区、戴公 庙村等新农村示范点，逐步形成“三村鼎立”之势，覆盖 全镇，梯次推进星城的建设社会主义新农村体系。

　　寻求四大突破。

　　1、寻求社会综治上有新突破，打造平安星城。一是建 立健全突发事件预防机制。特别是在交通事故、生产安全 等方面做到情况掌握及时、纠纷处置及时、信息上报及时。

　　二是做好矛盾纠纷摸底排查调处工作，调解率达到100%以 上，调解成功率达到10 0%以上，不发生民转刑和非正常死

　　亡事件；三是做好法制进村、进组、进家庭的普法、学法、 用法工作，努力提高群众法制素质。

　　2、寻求管理体制上有新突破，打造诚信星城。一是进

　　一步完善考评体系。逐步形成机关干部岗位考核、村级年

　　度目标考核、组级干部目标任务考核、无职党员目标管理 考核的四位一体的考评体系，以严格的考核推动工作的落 实。二是进一步加强制度落实。推行首问责任制、服务承 诺制，切实转变干部由管理到服务的思想；健全领导干部 联村责任制、领导干部联系项目负责制，切实转变干部由 务虚到务实的观念，建设阳光、高效、服务、诚信的政 府。

　　3、寻求计生服务上有新突破，打造人本星城。坚持以 人为本，深入贯彻计划生育优扶保障政策，搞好优质服务。 一是搞好政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访

　　亲情服务等服务；二是推广知情选择避孕措施、出生 缺陷干预、生殖道感染干预等工程；三是充分发挥计生协 会作用，实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，使 群众对计生工作的满意率达90以上，意外妊娠率控制在 20%以下，计生率％以上，争创长沙市人口与计划生育优质 服务镇。

　　4、寻求城市管理上有新突破，打造亮丽星城。一是成 立专门的城市管理行政执法星城中队，实现管理模式的两 个转变，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理。 二树立都市化城镇的经营理念，学习和探索现代化城镇管 理模式，适时转换管理思维、管理模式，适应从城镇到城 市的快速过渡和转化；加强城镇规划、设施改造的建设和 管理，不断提高城镇品位。三是建设节约型城镇。开展组 建城镇环保志愿者队伍活动，建立城镇环保节能管理制度 和群众性的环境监督体系。

　　四、加强党的建设，为快速高效发展提供组织保障

　　加强党的执政能力建设是实现全面小康社会，实现现 代化的战斗堡垒。其执政能力的强弱直接关系着农村的改 革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。加强 党的执政能力建设是新时期党建工作的核心。

　　加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设 是保持党先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学的理 论武装全体党员。以学习实践“xxxx”重要思想为主要内 容，切实加强对党员队伍的先进性教育，使他们自觉增强 作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群 众心目中的形象。

　　加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是提 高执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。 必须加大对干部教育的力度，进一步夯实执政基础，巩固 执政地位。一是加强机关干部队伍建设。首先要通过党委 中心学习组的学习，进一步提高党委统揽全局，协调各方 的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政, 实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有 突破、工作有实绩。其次要加强机关内部管理。通过完善 的管理制度和赏罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系, 调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。三是加 强村级干部队伍建设。重点要抓好村两委会班子建设，特 别是对村党支部书记要强化主心骨作用，为推进农村各项 工作奠定扎实的组织基础。

　　加强基层组织建设，打牢执政基础。不断优化村两委 班子结构，进一步提高两委班子的整体素质，增强两委班 子的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。探索搞 好非公有制企业党建工作的新途径、新办法。切实加强村

　　党建工作，全面提升村党建水平。对个别处于“软、 散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变 面貌。要完善村级管理各项制度，着重落实村级财务管理 制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。

　　加强党风廉政建设，树立良好形象。要全面落实党风 廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧 围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加 强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合 治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防 止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪 律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进领导干部廉洁 从政。

　　各位代表，同志们，星城正处在继往开来的的重要历史 时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟 的蓝图催人奋进。让我们在党的十大精神的指引下，全面 落实科学发展观，团结一致，开拓进取，务实创新，乘势 而上，为“融入省会大城区、挺进长沙前十强”而努力奋 斗！

　　［镇党代会工作报告］认识新常态抢抓新机遇实现新跨 越为共同构建“和谐美好傩乡”而努力奋斗

　　——在中国共产党稳坪镇

　　强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了 良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡， 实现同步小康的坚实步伐。

　　物质文明不断加强。全年实现地方生产总值万元，同 比增长2 0%；财政总收入万元，同比增长6%；公共财政收 入万元；全镇固定资产投资完成万元，同比增长20%；农民 人均纯收入达元，同比增长17%；金融机构存款余额11800 万元，同比增长5%,贷款余额5700万元，同比增长14%。 紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游” 三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁 4 2户，圆满完成了老街改造工程，了却了历届党委政府的 一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆 及傩戏广场建设工程；按照“四在农家?美丽乡村”要求， 在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新 农村建设。高标准硬化了三层通村公路；开工建设了三层 经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9 个村的通组公路公里，使全镇的通组公路达到99%,有效的 解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成 了鲜鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及700 0多 人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校 与卫生院公租房建设130套，投资万元完成了农村危房改 造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成 了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程 建设；完成了城乡低保提标核查4 877人，全年发放低保金

　　万元，稳坪镇XX年党代会党委工作报告一2—

　　发放救助粮食万余斤；完成了城乡居民养老保险6293 人、完成全年县分任务人数的109%,上缴资金万元、完成 县分任务的106%, 268 6人享受城乡居民养老保险待遇，发 放养老保险金万元；全镇新农合参合率达98%,报销医疗补 助万元，新增就业人员139人，减少贫困人口 1461人，圆 满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的 提升了人民群众生产生活水平。

　　精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求, 在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群 众路线教育实践活动，建设完善了 “四室一堂”，配齐村级 办公设备；广泛开展了 “道德讲堂”进村寨、进社区、进 机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提 升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了 “古韵傩 乡?醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了 “古韵傩乡?醉 美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功 创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文 明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁 坑村XX年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我 镇一户家庭荣获全省XX年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。 按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇 彩色版报刊一《傩乡之音》的印发，开通了稳坪镇政府网 站，稳坪镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规 格制作了 “稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“稳坪镇XX年宣传 片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的 作用。大力实施“民心党建”工程，扎实

　　推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督

　　特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小 康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组, 加大干部作风建设管理力度，XX年，共立案查办干部职工 违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通 报批评5人，诫勉谈话4人。全力支持人大、政府开展工 作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特 大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道 进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教 政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、 共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充 分发挥。

　　改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、

　　旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、 万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全 力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上， 除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿 色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设 规划图，成功争取了 303省道过境我镇，为下步打好城镇 化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组 织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒 近5 000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中 花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧 围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、 开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场 等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中, 打造了与傩文化旅游配套的稳坪镇XX年党代会党委工作报 告一4—

　　10 0亩水密桃示范基地，一个集居住、旅游、产业于 一体的现代农业观光园已成雏形，可望在3-5年内把铁坑打 造成“天下傩戏

　　［镇党代会工作报告］下页凝心聚力创新力行

　　为推动全镇转型跨越，领先发展而努力奋斗！

　　一一中国共产党XX镇

　　值2 2亿元，较XX年同期增长52%；规模以上企业总

　　产值达亿元，保持年均增长20%的发展势头；农民人均纯收 入达12520元，实现了三年翻一番的目标。三年来，累积 完成固定资产投资亿元，年均保持6亿元以上。一是农业 特色化。大力发展现代农业和生态农业，引导和扶持农业 集约化发展。全镇土地流转率达80%以上，培育建成家庭农 场1家，大力发展换季轮种综合农业，切实促农民增收。 目前，全镇基本形成了以粮油种植、水稻制种、花卉苗木、 水果采摘和中药材种植等为主的规模化、现代化、生态化 农业，常年保持了粮油种植20000亩、粮食总产1300万公 斤的发展规模，发展成全县粮油生产基地，农业综合排名 稳居全县前列。二是产业结构优化。牢固树立工业兴镇的 发展理念，改造提升陶瓷产业，巩固工业主导地位。过去 三年，新万兴、XX陶瓷、裕兴、明珠、杰达等一批陶瓷企 业成功技改，建森木业、永强纸箱厂完成扩能改建；新万 兴瓷业成功申报省级创新型企业，明珠陶瓷获国家专利2 0 多项。积极发展陶瓷及配套产业和物流商贸服务业，瓷都 万象城一期顺利营业，三江国际建材城主体竣工，粮食物 流也正在施工建设中，商贸物流业逐渐发展为我镇重要产 业，有力助推了镇域经济。按照县委、县政府打造“峨眉 前山旅游度假区”发展规划，我们大力发展乡村旅游为主 的

　　公里，硬化社道公里，黑化村道2公里，全镇已基本 实现水泥路社社通。整合资金140万元，新建了潘塘、凤 桥村服务阵地；完善了 7个村文化活动场所建设，安装健 身器械12套；对5个村、30多个农业社的低压农网进行了 改造，提升群众用电质量；全面开展电力线路清障工作， 清理线路5公里、树木8000余株。

　　重大项目强势推进。过去三年，是我镇项目多、战线 长、任务重的三年。面对一大批急难险重任务，全镇党员 干部群众奋勇拼搏，强势推进重大项目。一是新农村建设 独树一帜。按照“业兴、家富、人和、村美”的新农村建 设目标，总投资9 00多万元的凤桥新农村建设完成了总体 规划和2年建设周期，项目已投资500多万元，完成了村 社道路的扩宽硬化、黑化和行道树绿化，新建了全县农村 最大的群众活动广场；房风貌塑造60余户，建设取得初步 成效，承接了县内外各级领导和干部群众的参观学XXX XXo 此外，马坝村新农村建设也顺利启动，争取了资金100万 元投入基础设施建设。二是交通能源项目如期推进。近年 来，我镇相继承担了成乐高速新连接线、成昆铁路复线等 交通项目和中石油天然气管道、夏凤高压线等能源项目。 顺利完成了成乐高速新连接线337亩征地拆迁工作。成昆 铁路复线工程从地勘到全面交地，历时近3年，全镇上下 齐心协力，完成了总长公里，涉及6个村24个社，征地500 余亩，拆迁房屋100余架项目大攻坚。此外，中石油天然气 管道顺利竣工，夏凤高压线顺利推进，较好的完成了县委 县政府交办的重点项目。三是企业用地全面交付。先后为 明珠陶瓷、杰达陶瓷、建森木业、科达陶瓷等企业发展做 好服务工作。帮助建森木业完成土地租用20亩，升级为规 上企业；完成科达陶瓷租用土地50亩，明珠陶瓷征地20

　　亩，杰达

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　　陶瓷租用土地40亩等；此外，为三江国际建材、丰收 粮食物流征地160余亩，已交付使用。永强纸箱厂二期开 工建设到现在投产使用，协助征地50亩，近三年，为我镇 企业征地200多亩，租用土地110余亩，有力助推了企业 扩能增效。

　　［镇党代会工作报告］民生事业蓬勃发展。过去三年， 全镇医疗教育卫生事业不断加强，配套建设不断完善，农 村救助和社会保障体系逐步建立。一是强农惠农政策全面 落实。深化扶贫开发，发放扶贫小额信贷69人385万元; 发放春荒款50万元资助全镇500户、1300多人。兑现粮食、 农资、农机等各项惠农补助资金946万元，争取了市农业 局投放玉米地膜2吨。二是社会保障体系基本建立。全镇现 有低保户245户499人，五保户19人，每月足额兑现救助 补贴；协调了 5名五保人员入驻敬老院集中供养；安排发 放优抚资金105万元，临时性看望困难家庭150户420人, 发放救济慰问金15万元。积极开展新农保、新农合参保工 作，新农保参保10093人，其中2790人已领取养老金；全 镇212 22人参加了新型农村合作医疗，参合率从X X年的 90%提高到9 9%；为2万名群众办理了新型社保卡申领工作, 免费为2080名65岁以上老人进行了健康体检，每年免费筛查糖尿病3000多人、高血压6000多人；免费体检0-6岁 儿童950人次、孕产妇保健550人次。帮助34名农民工追 讨了 5 0万元工资，协调处理了 5起工伤事故，对5 0名农 村失业人员进行了创业培训，三年累积新增就业168人。

　　三是教育文化事业稳步发展。中小学的教学质量一直在全

　　县保持同类学校的领先地位，顺利通过了 “两基”达标创

　　建验收检查,

　　建验收检查,

　　完成了中学操场、食堂、校门道路改造工程,

　　争取资金3万元建成中心校“留守儿童之家”。每年坚持开 展校园食品卫生和安全大-4-

　　检查，确保校园安全。扎实开展群众性文体活动，组

　　建了 15支文娱队，普及广场舞、秧歌等群众健身娱乐活动,

　　成功举办元旦文艺汇演，参加了全县健身秧歌比赛5次， 分获佳绩，展现了我镇群众的良好精神风貌。四是计生卫 生顺利推进。坚持计生工作例会制度，建立完善人口计生 工作新机制。人口自然增长率保持在2%。左右。申报核查并 发放独生子女奖励金60多万元，孕前优生健康检查500多 人次。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，血吸 虫防治工作顺利通过省级检查验收。五是打赢抗旱减灾攻 坚战。抗震减灾和灾后重建在以人为本中取得全面胜利。 成功抗击干旱、芦山地震和暴雨洪涝等自然灾害，积极 组织5名基干民兵参与芦山县龙门乡抗震救灾工作。六是 其他事业同步提高。过去三年，我们认真贯彻落实党的民 族、宗教政策，切实抓好武装工作和民兵、预备役整组点 验训练建设工作，输送新兵34名；切实关爱老年群体和困 难群体，帮扶残疾人501人次，贫困妇女12人次；资助、 慰问老年人、困难儿童、职工210人次，发放慰问金万元。

　　社会管理不断创新。按照“网格式联系，多元化服务” 要求，大力开展网格化管理服务平台建设；创新镇、村、 社调解“三三制”，充分发挥大调解中心和村调解室的作 用，每月定期排查化解不稳定因素，有效控制信访总量， 实现信访数量逐年下降。逐步化解信访积案和要案，成功 处置了科达陶瓷并转纠纷、杰达陶瓷安全生产事故纠纷等 一批矛盾纠纷，矛盾纠纷调解成功率在9 5%以上。三年来, 接待来信来访115人次，办理县信访局交办件72件，调处 群众反映的热点、难点问题50多个。狠抓安全生产监管， 消除不稳定因素，扎实开展了 “百日安全生产”和 -5- 下页