在保持共产党员先进性教育工作推进暨 党支部书记培训会上的讲话

　同志们：

　按照省、市委的要求，从 2月 1日开始，我局开展党员先进 性活动已经 40 多天了，在局党委的领导下，在各单位的共 同努力下，我局先进性教育活动取得比较明显的成效。

　3 月 9 日，省、市督导组来我局检查、指导工作，充分肯定了我 局先进性教育工作，给予了较高评价。这与在座各位同志的 努力工作是分不开的。下面，根据市开展党员先进性教育推 进会要求，我讲三点意见。一、正确估价前段工作，认清先进性教育活动面临的形势 总的看，全局各级党组织对先进性教育工作高度重视，抢前 抓早，启动迅速，推进有力，开局良好。有六个特点：一是领导重视，率先垂范。全局各级党组织都以高度的政治 责任感，把先进性教育活动作为牵动全局的大事，迅速研究 部署、统筹安排，成立了领导小组，先后召开动员会，第一 责任人都亲自做动员讲话，形成了良好的舆论活动氛围。各 级班子成员在坚持理论中心组学习的同时，主动参加所在支 部的学习，深入到先进性教育联系点，负起带头、督促、检 查、指导的责任。为广大党员做出了表率，做到了一级抓一 级、一级带一级，保证了活动的顺利开展。二是自觉性强，覆盖面广。在教育活动中，各单位为了保证 这次教育活动覆盖面，对年老体弱、行动不便的党员，坚持 “三个一”送学上门，即：送去一本教育读本、一个学习安 排、一本学习笔记本。对失去组织联系的党员，主动进行家 访或用信函、电话等方式联系，努力使每一个党员都参加到 先进性教育活动中来。对因病或出差未能参加动员大会和集 中学习培训的党员，各单位及时进行补。

　**** 为了保证 11 名原 **** 路桥所党员能及时参加先进性教育，及时调转组织 关系。造价站党支部虽然党员少， 启动晚， 但自觉坚持学习， 奋起直追，常请示、常汇报，不懂就问，及时完成局党委的 各项要求。

　**** 集团党委针对党员分散，一部分党员驻哈尔 滨的情况，捎去学习安排和读本。局离退休党支部 24 名老 同志平均年龄 70 岁，他们坚持每周四到交通局集中学习一 次，并针对学习中存在的问题进行集中讨论。全局党员学习 覆盖面达到了 99%。三是精心组织，形成氛围。各单位都制定了学习安排，对学 习时间、学习内容、学习方式、学习目的和学习要求进一步细化。省征费处、市公路收费处坚持每天学习二小时，现在 累计学习达到了 30 学时以上。公路处党委结合保持党员先 进性教育活动，提出打造“四季畅通工程”品牌、创建一流 工作业绩奋斗目标，利用冬季生产淡季，举办了保持共产党 员先进性教育学习班，观看了正反典型专题片，每个党员都 写了学习体会，并在大会上交流。设计院党支部设计任务繁 忙，外业党员随身携带学习资料，挤时间学习。

　**** 党支部 一线党员在下夜班后仍坚持参加集中学习。通过各级党组织 的努力，我局党员先进性教育活动形成了良好的氛围。四是方法灵活，形式多样。在集中学习的基础上，各单位充 分运用领导讲授、典型发言、专题讨论、专题辅导、集中学 习、个人自学和上党等多种形式，确保了学习培训的效果。

　省征费处处长 **** 、市收费处处长 **** 给全体党员讲了新形 式下开展共产党员先进性教育，如何实践“三个代表”重要 思想的党。各单位一把手在讲授党中，认真查找资料，撰写 教案。各单位还采取 “以考促学” 的方式， 印发学习测试题， 对党员普遍进行了一次学习测试。运管处采取评选优秀心得 体会的学习形式，制作学习图版，评选优秀心得体会。三月 五日前后， 各单位在主题党日活动中， 大胆探索， 积极创新， 开展了形式多样、适合各单位特点的“弘扬雷锋精神、甘当 时代先锋”主题党日活动。交通局机关党支部开展“送温暖 献爱心”活动，为孤寡老人捐款，并送去大米、豆油。公路 收费处40余名党员捐款XX元，资助第五中学困难学生。公 路处党员拿起锹、 镐，走上 201 国道，清理残雪，美化环境。

　**** 等级公路管理中心党员的“佩胸卡、亮身份”坚持挂牌 上岗，热心为过往车辆服务，保持绿色通道。运输集团党员 为贫困职工捐款，送上党组织的一片关怀。省征费稽查处全 体党员到八女投江纪念碑前，重温入党誓词，进行宣誓。交 通中专党员开展“岗位学雷锋”活动，热心为学员服务。地 方养路费收费所党支部 7 名党员每人捐献 100 元，建立了“党 员为群众献爱心”基金。客运总站党支部全体党员、职工为 帮助遇到困难的旅客建立了“救急基金” 。这些形式，很好 地丰富了先进性教育活动。五是结合实际，突出重点。各级党组织着眼于发展，着眼于 交通工作任务的落实，努力把学习成效体现在加快发展上、 为群众服务上，积极研究促进当前工作的新措施、新办法， 做到了学习、工作“两不误、两促进” ，取得了明显成效。

　运管处党委提出以抓好春运工作促进党员先进性教育活动， 一手抓好先进性教育，一手组织春运工作。班子成员带头深 入各县（市）运管站、客运站一线，检查春运工作。广大党 员主动加班加点，主动深入站点，维护运输市场秩序，热心 为广大旅客服务，做好春运期间的服务工作，确保旅客旅途 舒心、放心、称心。公路处在抓好党员先进性教育工作的同 时，提出了“保畅通、保安全、上水平、争一流”的口号。

　各级党组织发挥战斗堡垒作用，积极投入各项工作中，他们 不畏严寒，放弃与亲人团聚，节日期间仍工作在公路一线。

　省征费处坚持用工作业绩检验工作成果，第一季度养路费征 收实现大幅度超收。六是边学边改，注重实效。在开展先进性教育活动中，各单 位实行开门搞教育，广泛认真征求群众意见和建议。围绕改 进工作、提高工作水平、提高执法水平、提高市场监管力度 上下功夫。公路收费处组织召开了社会监督员座谈会，受到 监督员的广泛赞誉。还分别召开了地方养路费、通行费工作 会议，精心谋划全年工作，两费征收开局良好，超去年同期 水平。运管处党委在先进性教育活动中，为了加大对非法营 运、异地经营车辆的打击力度，设立 24 小时值班电话，派 专人值班，春节期间也不休息加大稽查力度，与有关部门配 合采取晨检夜查，与日常稽查相结合的方式，打击扰乱运输 市场秩序的违法、违规问题。征费稽查处班子自身查找廉洁 自律方面的问题，制定了“三不准” ，立竿见影见实效。在 加强学习的同时，热心为车主服务、提高工作效率，把办理 停运、起封等业务时间压缩，保证工作效果。牡宁中心向车 主发征求意见函。全局各单位还通过设立意见箱，召开群众座谈会，发征求意见表等方式，认真征求意见，主动改进工 作，做到了边学边改，收到了党员受教育，群众得实惠的效 果。应该说，前段工作进展顺利，初见成效。但是，按照先进性 教育活动要达到的目标要求，我们还有一定的差距和不足。一是从整体上看，还存在着紧迫感不强、工作进展不够平衡 的问题。有些单位行动比较缓慢，抓得不紧；有些单位没有 很好地紧密联系工作实际， 就学习而学习，有走过场的苗头; 有的单位还存在死角，没有保证覆盖面。这其中有一定的主 客观原因，但一个最重要的原因是第一责任人重视程度不够、 投放精力不足，没有把先进性教育活动真正当成大事来抓。二是部分党员干部还存在对先进性教育活动认识不够、信心 不足的问题。一些党员干部表率作用发挥不够好，以局外人 的心态对待先进性教育活动，没有把自己摆进去，注意力只 集中在别人身上，看不到自己的不足。三是有的单位开门搞 教育听取群众、经营者意见不够，没有让群众广泛参与进来， 问题找的不准，轻描淡写。四是有些单位的先进性教育工作 与日常工作、中心工作不协调，有把先进性教育活动与交通 建设和其他工作割裂开来的倾向等等。对这些问题，我们不 能掉以轻心，全局各级党组织，尤其各级第一责任人，要清 醒地认识当前的形势，正视问题，强化措施，认真加以解决。二、认真组织，扎实推进，在取得实效上下功夫

　学习培训， 是先进性教育活动的一个关键环节。

　能不能搞好， 直接关系到先进性教育活动能否取得实效。因此，各单位要 认真分析教育活动的进展情况，总结前段经验，查找存在问 题，针对薄弱环节，重点抓好五项工作。1、切实搞好集中学习， 使党员真正在思想认识上有新提高。

　从现在到 3 月下旬学习阶段结束，剩下的时间已经不多了， 时间紧，任务重已成定局。为把余下的这段学习培训抓紧抓 实，收到实效，各单位要采取相应措施，确保学习培训的时 间和质量。在学习时间上，要确保集中学习时间不少于 40 小时；在学习质量上，支部书记要担负起责任，抓紧抓实； 在学习内容上，要在通读《读本》的基础上，组织党员开展 省委规定的 6 个方面专题大讨论，并要求有讨论记录；在学 习效果上，采取多种措施，保证学习效果；在把领导干部联 系点建成示范点上，各单位班子成员要深入联系点，指导工 作，认真调研， 提出指导性意见； 对特殊情况党员， 对因病、 出差的党员，要及时补；对行动不便的党员，要送学上门； 对流动党员，要以家访、信函、电话等方式联系，努力使学 习培训覆盖到全体党员。

　2、坚持走群众路线， “开门搞教育” 。要采取设置意见箱、 召开座谈会、发放征求意见表和专线电话等形式，广泛、深 入地征求群众意见，坚持从以下五方面认真查找本单位领导 班子、党组织和党员存在的突出问题。①从群众反映强烈、 突出的问题上查找；②从本行业发生的重大事上查找；③从 影响本单位改革发展稳定的突出问题方面查找；④从与群众 生产生活密切相关的问题上查找；⑤从本单位内部管理上查 找。要找出群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突 出问题，及时准确向党组织和党员个人反馈。查找出的问题 要认真分类、 梳理，在一定范围内向群众公示， 让群众评价 对群众参与先进性教育活动，各级党组织要进行必要的组织 和引导，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良 好局面。3、坚持立说立行， 边学边改。

　要针对查找出来的突出问题， 联系党员个人的思想和工作实际，教育和引导党员边学习思 考，边制定整改方案。例如：机关重点查找和解决工作作风 和工作效率低等共性问题。行业管理部门，如运管处重点查 找和解决：营运秩序和执法行为不规范的问题；社会反应比 较大的非法营运和异地营运的问题。公路收费处重点查找和 解决：稽查失职，渎职问题；收费员利用职务便利贪污舞弊 违法违纪的问题。公路处重点查找和解决：养护体制改革和 运行机制改革进展中的问题。对本单位、本部门的问题，要 认真查摆， 分析原因， 积极整改， 立见成效。在整改问题时， 要把解决的问题在一定范围内向群众通报，接受群众的监督。

　同时，要注意量力而行，对需要中长期解决的问题要有计划 分步骤去解决，要言而有信，不能提不切实际的口号。4、认真开展大讨论，制定本单位先进性的具体标准。

　党员的先进性是具体的。

　各级党组织要根据党章、 中发〔 XX〕 20 号文、胡锦涛 1 月 14 日重要讲话，明确新时期党员先进 性的基本要求，广泛深入地开展党员先进性具体要求大讨论。

　一是把先进性具体要求大讨论纳入集中学习当中。要组织党 员通读《保持共产党员先进性教育读本》 ，按照胡锦涛总书 记提出的“六个坚持” ，联系本部门、本行业的实际，广泛 深入地开展先进性具体要求大讨论。二是对党员先进性的具 体要求进行概括提炼，使党员先进性的具体要求鲜明、好领 会、好衡量。标准要体现时代精神、符合行业和岗位实际。

　对机关的党员，标准要体现强化立党为公、执政为民意识， 要体现树立科学发展现和正确政绩观，体现科学执政、民主 执政和依法执政，体现勤政廉政；对事业单位的党员，要体 现忠于事业，刻苦钻研业务， 恪守职业道德，热情服务群众， 带头抵制不正之风；对企业的党员，要体现促进企业生产经 营，体现创造力，体现技术创新和管理创新等。使党员在分 析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向。三是在主 题实践活动中充分展现党员的先进性。各级党组织要从现在 起，大力开展主题实践活动，明确本单位先进性主题目标， 切实把“做先行、保畅通、树形象、争一流”具体化，把人 心凝聚起来、把精神振奋起来、把积极性调动起来、把党员 先进性展现出来。、认真组织好“回头看” ，进一步巩固学习培训成果。各单 位在转段前，要开展一次“回头看” ，时间从今天到 3 月 1 日。要把搞好“回头看” ，作为深化学习教育成果的重要措 施，认认真真地组织好、开展好。一是把握好学习阶段的转 段“五看”标准。①看广大党员对开展先进性教育活动重要 性、重大意义的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极 性是否增强，是否把自己摆了进去，带着问题学的要求是否 落到了每个党员头上；②看广大党员对“三个代表”重要思 想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位 的认识是否深化；③看各单位的党员对保持先进性的具体要 求是否明确、是否认可、是否形成共识；④看党员领导干部 是否以身作则，率先垂范，发挥了表率作用；⑤看组织和个 人初步查摆的问题是否找准，是否整改，群众对党员学习带 来的新变化是否有感受。这些都是“回头看”的基本要求， 各单位要围绕这些基本要求，做好具体工作落实。如 40 学 时是否完成、两篇体会是否撰写、要解决的主要问题是否查 准、领导干部联络点是否发挥了示范带头作用、主题实践活 动是否开展起来并收到成效、机关作风和干部作风是否转变、 先进性教育活动与其他工作是否做到了 “两不误、 两促进”， 等等。二是搞好自检和督查。要以支部为单位进行自查，上 级党组织对下级党组织要采取民主测评的方式进行评估，看 哪些方面达到了要求，哪些方面还存在差距。局先进性教育 办公室要严格把关，要督促各单位在“回头看”期间，继续 做好学习培训、征求意见、边学边改、制定党员先进性具体 标准等项工作。

　同时，要对开展“回头看” 的情况进行抽查， 注意充分听取群众意见， 没有达到规定要求的， 要延长时间， 及时“补”，使之达到要求和标准。三是做好转段的准备工 作。在“回头看”工作基本结束时，每个支部和党员都要进 行小结，党员要重点总结思想收获，对本单位保持党员先进 性具体要求的认识，本人在改进作风、服务群众、促进工作 方面的情况。党支部要总结好的做法和经验，特别是要找出 存在的问题和差距。各单位先进性教育办公室要在党员个人 小结和党支部工作小结的基础上，形成本单位教育活动学习 动员阶段的工作总结。

　按照市委的总体安排， 我局从 3 月 20日开始转段，各单位要掌握好进度，坚持时间服从质量，对

　达不到转段要求的坚决不能转段。

　三、尽职尽责，密切配合，不断增强领导主动性

　一个单位先进性教育活动的成效如何，各级党组织第一责任 人要负主要责任。如果先进性教育活动走了过场，首先要追 究第一责任人的责任。各级领导的使命光荣、责任重大。一 定要以高度的政治责任感，恪尽职守．真抓实干，切实把先 进性教育活动抓出成效来。1、学习领会好上级党组织的精神，是抓好先进性教育的基 本前提。有些单位工作比较被动，一是第一责任人没有真正 吃透中央和省、市委的精神，认识不明确，行动不到位。二 是有的第一责任人强调工作忙，不认真开展先进性教育活动， 我要说这是一种政治上的短视行为。三是第一责任人只浮在 上面，没有真正沉下去进行调查研究，实行面对面的指导， 这些问题要迅速纠正。要保证整体工作达到一个较高水平， 不出纰漏和偏差，第一责任人一定要加强学习，要坐得住， 静下心，把上级的精神学深学透。通过学习，全面掌握先进 性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则、 方法步骤和具体政策，提高领导和指导先进性教育活动的能力，增强主动性、准确性和前瞻性，掌握工作的主动权

　2、在座各位书记都是开展好先进性教育的第一责任人，能 否高质量完成教育活动，主要靠大家，要敢于负责、坚持原 则、大胆工作， 勤于思考， 吃透精神， 高质量完成工作任务， 把本单位及每个支部的基本情况、进展情况和存在问题掌握 清楚，对活动搞得好的单位，及时推广经验；对工作落后不 到位的单位，及时点拨、随时提醒；对发现的薄弱环节，及 早解决，决不迁就放任。绝不能出现不转段、不合格单位， 以免陷入被动。3、身体力行，发挥好第一责任人的示范带头作用。先进性 教育活动能不能取得实效，关键在于第一责任人能不能带好 头。在这个问题上，中央政治局常委、省、市委常委都以身 作则，做出了榜样。

　多数单位也都按照实施方案进行了落实 但从目前掌握的情况看，这项工作落实得还不够理想。有的 领导认为带头就是参加好方案中要求的几个具体活动，有的 虽然按要求参加了活动，但没有把自己作为教育对象真正摆 进去，还是把自己当成一个特殊党员，等等。这些问题不解 决，必然会影响其他领导干部发挥好示范带头作用。因此， 第一责任人，要认真思考和检查自己，在带头学习上，是否 做到了用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动 工作；在带头查摆问题上，是否切实找出、找准存在的不足 和问题并做到边学边改；在把联系点建成示范点上，是否先 行一步，真正起到了示范引路的作用。总之，第一责任人在 每个阶段都要带好头，在每个关键环节都要发挥表率作用。同志们，我局先进性教育活动已经有了一个良好的开局，今 后的工作还很艰巨。希望大家进一步统一思想，扎实工作， 再接再厉，为我局先进性教育活动取得成效做出贡献