关于组织部长学习研讨会发言材料

　党的十九届五中全会，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，擘画了发展蓝图，规划了实践路径，作出了战略部署。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话，为我们贯彻落实好新时代党的组织路线、不断把党建设得更加坚强有力指明了正确方向、提出了明确要求。践行新时代党的组织路线的具体举措，应该对标习近平总书记“五个抓好”的具体要求，结合实际、把握关键，突出重点、务实重干。进一步从夯实基层基础、建强干部队伍、凝聚优秀人才等×个方面入手，一条条的细化、实化、具体化。

　一、以夯实基层组织为核心，在“强基固本”上花气力

　党的力量来自组织。要想有力有效推动新时代党的组织路线落实落地，就要进一步从组织上把党巩固好、建设强，结合×县实际，我们把重心放在农村，从打造一支农村带头人队伍、提升农村综合治理能力、转型农村党群服务阵地三个方面入手，进一步夯实党的基层组织建设。

　一是要着力打造一支“活力型”基层干部队伍。农村基层组织和干部队伍是农村工作的中坚力量，是党在广大农村全部工作和战斗力的基础。随着脱贫攻坚重点任务的圆满完成，乡村振兴成为今后一段时间的工作重心，农村经济生活、活动方式、组织形式等都发生了深刻的变化，这也使农村基层干部队伍建设面临新的挑战。主要表现在思想观念与发展新形势不相适应，能力素质与农村发展新任务不相适应，工作方法与基层群众新期盼不相适应。究其原因主要还与农村基层干部队伍年龄结构偏大、学历水平较低、思想观念固化有较大的关系。近年来，在强化基层干部建设方面我们也进行了一些探索，也取得了一些成绩。例如开展“双培双提一带动”活动，强化班子致富带富能力；开展村级班子述职评议，推行村干部工资绩效管理，激发村级班子干事创业活力；创新培训方式，提高村级班子业务能力素质等。但离打造“活力型”基层干部队伍还有一定差距。村（社区）“两委”换届工作已经全面启动，我们要以此为契机，把加强村级党组织带头人队伍建设作为农村基层组织建设的重中之重，从“选配、管理、培养”三方面强力入手，切实抓好这一“头雁工程”。在选配方面，严把能力水平、年龄结构、学历水平等关口，打破以往“就地取材”模式，采取“内挖、外引、择优”相结合的方式，拓宽用人视野，真正把思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强的人员选入村（社区）“两委”班子。在管理方面，要从激发内生动力入手，通过正面负面“结合”、物质精神“双赢”的方式进一步提高农村基层干部管理效果。如:持续推行村级党组织书记半年抓党建工作述职评议考核，实行绩效工资制度，适当增加村干部岗位补贴，放宽在职村干部考取公务员及事业编制条件等。通过分类施策、充分激励，村干部“干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样”的状况的到了一定程度的扭转。在培训方面。要在原有常规培训的基础上，创新培训方式。一是强化部门联动，多角度举办支部书记、村委主任、第一书记、驻村队员、乡土人才、县乡干部等层面的培训班，开展突出覆盖面的“集中培训”。二是加强与高校、职业学校等院校的合作，坚持因材施教开展“订单培训”；三是大力实施“一村一名大学生”计划，有计划选送优秀年轻村干部参加“学历培训”；四是坚持“阔视野、提素质”的理念，定期组织村干部开展体验式教学的“实地培训”；五是针对各乡镇重点产业，组织包含行业部门专业人员、乡镇干部、村支部书记、产业大户、意向发展人选等人员赴全国发展领先地区开展深度对接学习，开展“定向培训”。切实提高培训效果。

　二是着力打造一个“综合型”基层党建品牌。近年来全市强力实施×工程，在各行业领域选树培育党建示范点，建立党建示范区，增强基层党组织整体功能，以抓实建强支部为核心，进一步巩固提升党建示范工程成果，打响了全市的党建品牌。×年×月市委又下发了《关于深入推进党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的实施意见》，进一步将自治、法治、德治进行整合，使×工程的内核更加丰富，涵盖更加广泛，为提升治理能力和治理体系现代化指明了方向。今年以来，我县结合县域经济发展实际，依托×工程目标任务，提出了适合自身发展的“善治乡村、平安乡村、文明乡村”“三村建设”这个党建品牌，着力构筑起“三领三村六服务”基层党建工作体系，即：激活“村党支部书记头雁率领、驻村第一书记尖兵带领、乡土人才示范引领”的党建引领核心力量，打造“善治乡村、平安乡村、文明乡村”的“三治”并进示范乡村，建设“民生服务、教育服务、文化服务、健康服务、科技服务、金融服务”等六大高效便民服务平台。这为践行十九届五中全会精神，落实新时代党的组织路线打下了良好的实践基础。在这一思路的指导下，打造了×个“五星支部”，×个党建引领、“三治”并进、服务进村示范点，连点成线形成了以洛栾快速通道、环×湖、陆车路等×条主干线路为中轴的“一环三纵”党建示范带，辐射带动效应明显，全县选树基层治理示范村×个，创建市级优秀村规民约示范典型村×个。无访村数量上升至×个，×年来首次获得全市信访稳定工作先进县。成功创建国家级文明乡村×个，省级文明乡村×个，市级文明乡村×个，县级文明乡村×个，基层组织建设根基不断夯实。

　三是着力打造一批“开放型”基层党群服务圈。党的十九届五中全会审议通过的国家“十四五”发展规划中，把以人民为中心发展思想贯穿始终，凸显了人民至上、生命至上。发挥组织作用，回应群众关切，解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，不断提高组织工作的群众满意度，永远是农村基层党组织建设的鲜明主题。打造“开放型”基层党群服务圈，也是我们正在努力的方向。在阵地提升方面，要将党群服务中心建设的重心由“庭院式”向“开放式”转变。调研选取显眼便民位置，合理设置便民服务站，围绕服务群众需求科学设置阵地功能，通过拆除围墙、开门办公、主动服务，逐步打通干群关系“心墙”。在整合资源方面，要突出集群式发展。整合政法、宣传、文化、民政、卫生等职能部门，围绕村级党群服务中心，统筹建设村警务室、党建文化广场、图书室、便民超市、老年幸福院、留守儿童之家、村卫生所等服务设施，形成聚合效应，真正让村级阵地成为全村政治文化娱乐的中心。在拓宽功能方面，瞄准群众急难愁盼问题，设置咨询、及办、代办三大类，细化民生、文化、教育、健康、科技、金融六大项×条服务清单，运用“互联网+”理念，以云计算、大数据、互