在2020年教育局党的建设工作会议上讲话1

　　同志们：

　　　　2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”收官之年，做好今年教育系统党的建设工作意义重大。习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育事业的工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”前段时间，*市委召开了党建工作领导小组第*次会议，总结了2019年工作，对2020年的工作进行系统谋化和安排。市教育局党组2020年党建工作要点已经印发，请大家认真遵照执行。

　　　　下面，我就今年的党建重点工作强调几点。

　　　　一、加强政治建设，强化政治担当

　　　　加强党的政治建设就是要坚定政治信仰、强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一，行动一致。就必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。就是以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设，把政治建设融入到重大决策部署的制定和落实的全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合，相互促进。

　　　　*市教育系统各级党组织要坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会加强党的政治建设的意义、目的、任务、要求，进一步落实好领导责任，切实承担好本单位的党的政治建设主体责任。特别是校级领导干部要提高政治本领，加强政治能力和政治实践历练，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面，防范政治风险的能力。要严肃党内政治生活，强化政治教育和政治引领，要严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的政治文化，保持清正廉洁的政治本色。要强化制度保障，既提出政治高线，激励干部向往践行，又划出政治底线，防止党员干部逾矩失范。坚持用党建促领导班子建设，用党建促工作作风转变，用党建促办学行为规范，用党建促师德师风建设，用党建促质量全面提升。构建具有*教育特色的党建工作机制，以高质量的党建工作引领推动*教育高质量发展。

　　　　二、加强思想建设，注重学思践悟

　　　　各单位党组织要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务和长期战略任务，把习近平总书记视察指导*时的重要讲话，作为党组织理论学习中心组学习和干部教育培训的中心内容。学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务。深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，引导广大党员干部凝聚加快推进国家中心城市建设的蓬勃力量。目前，各党组织要做好“学习强国”平台的推广应用，要把“学习强国”学习平台工作放在重要位置，切实提高学习的实效性，把形式和内容有机结合起来，努力提高广大党员干部的政治理论水平。

　　　　要继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化。认真对标对照总书记要求，找准发力点和突破点，把学习成果转化为实践成果和工作成果。着眼学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化，系统化推进，常态化融入，制度化督查，使教育系统成为学习研究宣传和贯彻践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地。

　　　　三、加强支部建设，夯实党建基础

　　　　2020年是教育系统的“支部建设年”，我们要认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，贯彻落实省委《关于加强以新时代党的建设为核心的基层基础工作若干意见》。

　　　　一是以“支部对标提升计划”为总抓手，推进支部标准化、规范化建设，开展“学条例”知识竞赛和征文活动，持续深化支部提升年活动，探索基层支部与教育教学相融合的有效机制，提升组织力，使基层党支部担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。发挥好战斗堡垒作用。

　　　　二是进一步规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”、党员过“政治生日”等制度。加强对基层党支部书记、优秀党员、党建专干的业务培训，进一步提升党员领导干部抓好党支部建设的本领。

　　　　三是持续实施局属学校党员队伍建设“双培工程”，实行“双推双评三全程”，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。进一步规范党费收缴使用和管理工作，持续推进党建示范点创建工作，继续抓好基层党校的规范化建设，持续推进“万名党员进党校”，进一步开展局属单位基层党校创先争优，充分发挥基层党校在理论教育和党性教育的主阵地作用，特别承担好入党积极分子培训、党员干部的教育任务。

　　　　四是推进中小学党建工作标准化建设。制订党建工作考核评价体系，坚持开展党建工作督查。全年督查覆盖面达到100%。

　　　　四、加强民办学校党建工作，推进工作全覆盖

　　　　市教育局党组继续贯彻中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，按照“谁主管、谁负责”原则，实行三级分类管理体制，健全和理顺民办各类学校的党组织隶属关系，组织召开全市民办学校党建工作推进会，开展民办学校集中党建组织活动，把党建工作纳入学校章程，纳入年度检查重要内容，逐步推进民办学校党组织规范化建设，根据不同民办学校具体情况，选派党组织书记或党建指导员，加强民办学校党组织书记、党务人员教育培训。通过强有力的工作的措施，实现民办学校党的组织和党的工作全覆盖。

　　　　五、加强领导班子建设，提升干部素质

　　　　2019年我们完成了局属单位领导班子换届工作，新学期，各单位的中层干部换届也已基本结束，许多单位是新组建的班子，加强学校领导班子建设和干部队伍显得特别重要。

　　　　一是贯彻落实新修订的《干部任用条例》。中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，我们要认真学习新的条例，健全干部选用配套制度;同时要对新一届班子成员进行科学分工，细化岗位职责，明确岗位责任。完善并严格执行领导班子议事规则与决策程序。以党委(党总支、党支部)会、校务会、教代会制度建设为重点，完善学校章程，逐步实现现代学校规范发展。

　　　　二是加强中青干部教育培养。2019年，一大批年轻干部走上新的工作岗位担任副校级干部，我们要认真学习贯彻习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班仪式上对青年干部的希望和要求，要在“常学常新”中加强理论修养，在“真学真信”中坚定理想信念，在“学思践悟”中牢记初心使命，在“细照笃行”中不断修炼自我，在“知行合一”中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

　　　　三是推进学校领导干部综合能力提升工程。继续实施*市中小学名校长培育工程，以造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍，提升*市中小学校长办学治校能力。继续实施“局属学校领导干部综合能力提升工程”，举办校长、组织书记、副校级干部和副校级后备干部培训班，组织基层党支部书记、优秀党员、党建专干进行党务知识培训。建立一支忠诚干净担当的干部队伍，成为学校改革发展的中枢和核心。

　　　　六、加强党风廉政建设，持续正风肃纪

　　　　一是要加强对党规党纪的学习教育。开展经常性、针对性、主动性纪律教育，坚定理想信念宗旨教育，坚持在传统节日、重大事项等关键时间节点开展廉洁教育，发挥先进典型的引领示范作用，增强党员干部责任感、荣誉感、使命感。利用反面典型案例进行警示教育，通过深挖根源，明确禁令，划清底线和红线，使党员干部切实受到教育，以案明纪，以案促改。

　　　　二是加强制度建设和风险防范机制建设。做到以制度管人、管事、管权。严格贯彻落实“三重一大”制度，严格决策程序和环节，发展党内民主、推进民主决策、强化班子合力。要针对存在的廉政风险，建立健全招标、招生等重大事项议事机构和议事规则。进一步完善监督机制，不断加强自我监督和相互监督的力度，提高党员干部自我约束能力。进一步完善局属学校(单位)党组织请示报告制度，做好党组织书记述职述廉述学及评议等工作。

　　　　三是深化运用监督执纪“四种形态”。加强对局属学校(单位)领导班子民主生活会的指导和监督，严肃开展批评和自我批评，使红脸出汗、批评教育、函询谈话成为常态。深化谈话函询结果的运用。严格党风廉政建设责任制年度考核，坚持正确导向，努力营造风清气正的政治和廉政生态，为*教育的发展做好强有力的政治保障。

　　　　七、压实主体责任，提供坚强保证

　　　　各单位党组织书记必须承担全面从严治党的第一责任，全面负责本单位从严治党工作，真正成为从严治党的书记。学校和单位领导班子其他成员必须承担全面从严治党的重要领导责任，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，不得有丝毫懈怠。

　　　　我们要认真学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，使党员干部准确把握重大事项请示报告的重要意义，基本原则、主要内容和工作要求，引导局属各单位党组织牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，建立党组织全面从严治党责任清单、问题清单、整改清单，全面压实管党治党责任，严明政治纪律和政治规矩，对“四个意识”不强、党的领导弱化、党的建设缺失、履行全面从严治党责任不到位的，严肃追责，决不手软。各学校和单位要紧扣中央重大决策部署，围绕全省和全市工作大局，紧盯重点任务和关键环节，以钉钉子精神切实推动党的建设各项工作任务落地见效，

　　同志们，教育系统各级党组织要坚决贯彻落实省委、市委的重大决策部署，贯彻落实全国教育大会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以高质量的党建工作为引领，积极在国家中心城市建设中找定位，紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，紧紧围绕*建设国家中心城市、全国区域性教育中心、不断提高我市党的建设质量，以党的建设高质量推动教育高质量发展，为加快国家中心城市建设、打造**、实现**更加出彩提供坚强保证。

　　在党建工作任务推进会上的讲话2

　　　　今天跟同志们交流两个方面问题。

　　　　一、要解决对党建工作的模糊认识

　　　　从目前我们的党建工作情况看，对上级党组织安排的一些工作是能够按要求完成的，但质量并不高，一个重要的原因就是对党建工作存在模糊认识，可以概括为“两个等同于，三个对立”。

　　　　一是把党建工作等同于党务工作。同志们都知道，党建工作涉及到我们工作的方方面面，但工作起来往往就把党建等同于党务工作。比如，谈到政治学习，大家都在关注学习笔记记了多少，体会文章写了多少，理论学习组织了多少，党员干部是不是在思想上认识上真正有所提高，真正能够指导我们的工作，由于缺乏具体衡量指标，也就关心甚少。前些天，部分同志到市委党校和市农业局学习了他们的先进经验，回来也都谈了感想，谈到他们的党建工作做的很好，大家印象深刻的还是学习笔记整齐、档案材料齐全、活动总结规范等等，这些都是具体的事务性工作，也就是党务工作，而党建工作包括但绝不等同于这些工作。

　　　　二是把党务工作的形式创新等同于党建工作创新。我们谈到党建工作创新时，很多时候还是把党务工作变变花样当作创新，这就背离了创新的本意。创新简单的说是在旧的办法已实现不了工作目标的情况下，采取新的办法来达到我们的目的。所以，仅仅把具体党务工作的一些新颖形式等同于党建创新是不对的，容易陷入形式主义，导致重形式轻效果。刚才也谈到了，党建工作涉及方方面面，党建工作创新包括但不等同于党务工作形式创新。

　　　　三是把党建工作与业务工作对立起来。我们尽管知道党建不等同于党务，党建和我们的业务也不应该对立，但实践工作中党建和业务工作往往容易成为“两张皮”，一谈党建就谈到各种形式的政治理论学习，与仲裁业务不沾边，而真正的党建特色就是党建与各行业的业务相结合，才能体现出来。我们仲裁工作有其独特的一面，就是体现在仲裁业务上，党建工作跟仲裁业务结合到一块，这恰恰就是我们党建工作的最大特色，这个特色是别的单位不具备的。同样道理，农业局的党建特色就是党建与农业农村工作相结合，与“三农”问题相结合，教育系统的党建特色就是党建与教育工作相结合，与追求教育公平的目标相结合，这样才能体现出各自最大的特色，所以我们绝对不能把党建和业务对立起来。

　　　　四是把严格组织纪律与搞好沟通协调对立起来。我们现在有这样一种现象，党建工作计划性还比较差，上级安排了某项工作就匆匆忙忙照葫芦画瓢，有点疲于应付，碰到同志们不理解就搬出组织纪律，要求绝对服从，这样看起来是体现了严格的组织纪律，体现了党组织的领导力，实际上造成了思想认识不统一，与工作实际结合不紧密，实际效果打折扣等问题。不管是业务工作还是党务工作，每年各项主要工作一定要事先沟通好，协调好，做好总体规划，如果再有临时性工作时，在总体规划的基础上加入即可，这样就不至于让我们手忙脚乱，以至于拿组织要求、政治任务当指挥棒，失去活动的意义和实效。仲裁办很多的工作直接面对当事人，与市直机关大多数部门相比，情况特殊，特别是在人员少、业务量大的情况下，就更需要我们搞好沟通协调，把党建工作融入日常工作，用最少的人，最少的资源来完成我们的各项任务。党支部在制定工作计划时要与各科室沟通好，不要各行其事。分管领导在安排工作时也要与其他领导协调沟通，防止出现工作冲突，每项工作也要尽可能确定好工作内容和具体责任人，尽量做到人人有责，节省资源。

　　　　五是把对党员的教育、管理、监督与关心、爱护、支持相对立。现在有一种现象，把严肃党纪当成了不作为的挡箭牌，比如有的地方反“四风”，把正常职工福利取消了，有的地方党组织搞层层加码，把一些一般性问题上纲上线，这是不正确的。我们要教育、管理、监督党员遵守廉洁自律规定，要有底线意识，但我们在工作生活上也要关心、支持、帮助他们，这不一定是提供多少物质的帮助，主要是体现关心关怀。总之，我们既要遵守各项廉政建设规定，又要按照党组织的要求，体现对同志们的关心爱护。

　　　　二、要努力提高党建工作水平

　　　　(一)要把党建和业务工作深度融合，杜绝“两张皮”，以此来体现特色。落实上级党组织交办的工作，一定要与业务工作相结合，不能当简单的传声筒。按照工作职能，我们仲裁办要提高党建工作水平，就要围绕市委、市政府中心工作，以落实上级党组织的安排部署为基础，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，以“三会一课”、重大节庆日、志愿者服务、业务调研等为载体，打造“化解商事纠纷，助力社会和谐”这一党建品牌。具体的讲就是要把党建与仲裁业务一起规划，一起部署，搞好顶层设计，按照常规党建工作和仲裁业务特点研究制订出每年通行的总体工作日志，然后结合上级组织每个年度新安排的具体工作，制定出党组、支部、党小组年度工作清单和党员领导干部、党支部成员、党小组长及普通党员的年度工作清单，真正做到党建引领各项工作，党员带头落实各项工作。

　　　　(二)抓好廉政建设，落实全面从严治党要求，确保风清气正。廉政建设是党建工作中非常重要的部分，党的先进性最核心的就是廉洁自律、不非法谋取私利和始终代表人民群众的根本利益，我们知道，党面临最大的风险就是腐败，我们党之所以自信、先进，就是除了人民的根本利益没有自己的任何特殊利益，廉洁就是党员先进和自信的体现与基础。希望同志们严格遵守“中央八项规定”，有红线意识，有底线思维，真正做到廉洁自律。另外党的领导力同样也是来源于党员队伍的廉洁自律，“公生明，廉生威”“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，这些都是说明了廉洁的重要性，做到了这一点，领导力自然也就能提高。就我们仲裁工作来说，就是要排除任何外界干扰，依法做到居中、公正，只有这样才能保证案件质量，提高服务水平，提升仲裁公信力，我们的全面从严治党要求也才能落到实处。所以，希望全体同志在工作中一定要自始至终贯彻好从严治党的要求，这是体现我们党建水平的一个重要方面。

　　　　(三)教育、管理、监督与关心、帮助、支持相结合，提高党员干部队伍建设水平。前面也说过，对党员干部既要教育管理，又要关心支持，这是基层组织的重要职责之一。要把基层组织建成党员干部之家，团结一致，努力实现共同的目标。这个目标往低处说是搞好仲裁业务，提高仲裁工作水平，扩大仲裁影响力，提升自身形象，往高处讲这就是为人民服务，就是实现我们的初心，就是给党增光添彩。要建设团结一致的党员干部队伍，就需要处理好组织纪律和组织关心的关系。在遵守纪律和关心同志方面要分清腐败行为和关心职工的差别，要分清滥发津补贴和职工正常福利的差别，要分清公权力边际和私权范围的差别。党纪国法和组织原则我们必须遵守，但我们也不搞层层加码，能够给予同志们的关心关爱也一定要做到位。在这方面，党组要拿出一些具体的办法。另外，同志们在一起共事，难免会产生这样那样的不同看法，甚至是矛盾冲突，希望同志们之间平时多沟通，多交流，只有多沟通多交流才能及时解开矛盾和心中的“疙瘩”，才能心情愉悦地开展工作，在这方面领导干部和支部成员要带好头。