平达乡河尾村**寨新农村建设试点工作实施方案

　为加大对农村建设力度，以试点引领带动全局的工作目的，结合河尾村**寨实际，特制定本实施方案。

　 一、基本情况

　**寨位于平达乡北部，距乡政府所在地1.8公里处，村域面积   亩（含水田  亩，耕地  亩），有  户，  人，2011年农民人均纯收入   元。

　 二、指导思想、基本原则及发展目标

　（一）指导思想

　深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，建设繁荣、富强、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

　 （二）基本原则

　1、因地制宜原则。充分利用**寨劳动力充足的优势，，大力发展劳动密集型产业和劳务经济。

　 2、尊重民意原则。以群众为主体，尊重群众意愿，依靠群众，调动群众积极性。

　 3、突出特色原则。保留纯真的少数民族风情，突出傈僳族传统特色。

　 （三）发展目标

　**寨新农村试点建设应达到新农村建设20字方针和县委、县政府提出的“六改六建”整体目标。

　 三、建设内容

　经乡党委政府研究，决定将**寨作为河尾村新农村建设试点，并逐年进行建设和加大投入。**寨新农村建设主要有以下任务：

　 （一）完善基础设施，整治村容村貌。

　 1、完成1000米连户路硬化，在进组路口修建一座具有傈僳族民族风格的寨门；

　2、修建活动场所一个，内含傈僳族民俗器物展馆两间；

　3、建成傈僳族文化墙1面（以傈僳族文字，傈僳族故事、寓言为主），增加其他墙体文化和适用政策宣传。

　 4、搞好村庄环境美化，重点是搞好村内和院内绿化（设计并组织移栽三角梅、香果树<主要在路边及民俗展馆周围>等树种）；

　5、修建垃圾收集中处理点 1处；

　（二）大力发展农村经济，不断提高农民收入。

　 1、发展现代农业产业。一是优化农业产业结构，发展烤烟和烟后作物。二是积极做好迁出区域的资源保护和经营管理。

　 2、发展特色产业。

　 依托**寨的自然风景以及便利的交通条件，结合本地的民族风情，打造一个以民族手工制品为主的手工土布民族服饰产业

　，选择适合地点建设集中场所专门生产人工制造土布和手工制作的作坊式绣楼；组织一只以婚庆等为服务对象的经营性打歌队。

　 （三）加强农村公共服务，促进社会事业发展

　一是不断提高农民合作医疗参合率。在2012年底建成标准化卫生室1所，积极动员全村农民参加新型合作医疗，使参合率保持在98%以上。二是继续抓好基础教育，保障义务教育普及率达到100%。三是加强文化体育设施建设，配备健身器材。建设包括农家书屋、信息中心、文化广场等村民活动中心。

　 （五）加强村级基层组织建设，完善村民自治机制

　1、加强党支部班子建设。开展“五个好”村党支部创建、党员富民工程等活动，落实党支部、党员承诺制度。加强对党员先进性教育，切实提高党员干部队伍素质，引导广大人民群众走强村快富之路，切实增强村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

　 2、完善村民自治。健全村规民约，村民会议和村民代表会议，村务公开和民主管理，财务公开和民主理财等基层民主管理制度，完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民树立法制观念，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

　 四、实施步骤

　（一）前期筹备阶段（2012年4月底前）。一是做好宣传发动工作，让人民群众了解新农村建设，投入到新农村建设中来；二是按照县新农村建设试点工作方案，全面完成试点规划编制工作，做好项目实施前的各项准备工作。

　 （二）重点实施阶段（2012年4月—2012年11月）。依据试点规划和实施方案，加强组织领导，创新工作方式，完成试点建设各项目标任务。

　 4-7月绿化工程，特别是香果树和三角梅的移栽（同期做好宣传发动，民族服饰人员的培训，民间器物的搜集）

　7-9月绣楼和民族器物展馆的施工

　9-11月硬化路面，修建寨门，建设民族文化墙和墙体文化

　（三）总结验收阶段（2012年12月）。全面总结在试点建设工作中取得的经验，分析存在的问题和不足，深化试点成果，推广试点经验。

　 五、保障措施

　 １、提高认识，加强组织领导。

　成立村试点工作领导小组，明确分工、靠实责任、加强协作，整合一切力量、资金、资源，确保项目建设顺利进行。

　 ２、科学规划，分期组织实施。

　按照社会主义新农村建设的要求，结合本村实际，合理规划布局。强化宣传引导，充分调动群众积极性，有计划、有步骤、分阶段组织实施，确保试点村建设任务顺利完成。

　 3、充分发扬发主，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及群众切身利益的事项，要采取“一事一议”等方式，引进专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大事项决策的民主化、科学化。

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