智慧园区信息化系统工程 建设方案

　**软件股份公司

　 二〇一九年十一月 目

　录 1. 项目概述 10 1.1 项目背景 10 1.2 总体目标 11 1.3 平台定位 12 1.4 建设原则 13 1.4.1 统筹规划，分步实施 13 1.4.2 互联互通、资源共享 13 1.4.3 经济合理，节省成本 13 1.4.4 强化服务，讲求实效 14 1.4.5 注重应用，保障安全 14 2. 需求分析 15 2.1 园区机构设置 15 2.2 园区信息化现状 16 2.3 园区信息化诉求 16 2.4 建设方向和思路 19 2.3.1 整合及优化现有资源 19 2.3.2 提高园区行政办公效率 19 2.3.3 提供面向园区的资源共享服务 20 2.3.4 为园区内企业提供多种服务 20 2.3.5 建立产业交流及园区内合作 20 2.3.6 加速园区产业升级 21 2.3.7 转变园区管理模式 22 2.3.8 提升产业配套协作 22 2.3.9 以产业信息化带动工业信息化 22 3. 建设内容 23 4. 平台设计 25 4.1 设计原则 25 4.2 总体框架设计 27 4.3 体系结构设计 29 4.4 技术路线 33 4.4.1 技术综述 33 4.4.2 数据库 34 4.4.3 关键技术 35 4.5 功能标准 48 4.5.1 标准化数据接口 48 4.5.2 工作流系统 48 4.5.3 自定义表单设计工具 49 4.5.4 统计报表系统 49 4.5.5 组织机构管理 49 4.5.6 内容管理系统 49 4.5.7 统一消息平台 49 4.5.8 安全体系 50 4.6 安全设计 50 4.6.1 系统安全要求 51 4.6.2 数据库安全 52 4.6.3 网络安全 52 4.6.4 系统备份与恢复 53 5. 协同管理综合平台 54 5.1 公文管理 54 5.1.1 发文管理 54 5.1.2 收文管理 56 5.1.3 签批管理 56 5.1.4 归档管理 57 5.1.5 督查督办 58 5.1.6 公文交换 58 5.1.7 查询检索 59 5.2 信息管理 59 5.2.1 栏目管理 60 5.2.2 信息审批 60 5.2.3 信息编辑 60 5.2.4 信息发布 61 5.2.5 信息查看 61 5.2.6 全文检索 62 5.2.7 附件管理 62 5.2.8 信息统计 62 5.3 行政办公 62 5.3.1 会议管理 62 5.3.2 资产管理 64 5.3.3 介绍信与用印管理 65 5.3.4 车辆管理 66 5.3.5 办公用品管理 67 5.3.6 通知公告管理 68 5.4 个人办公 69 5.4.1 待办事务 69 5.4.2 已办事务 69 5.4.3 委托授权 70 5.4.4 任务中心 70 5.4.5 日程安排 70 5.4.6 消息提醒 71 5.4.7 值班管理 71 5.4.8 通讯录 71 5.4.9 个人设置 72 5.5 人事管理 72 5.5.1 人事档案 73 5.5.2 考勤管理 73 5.5.3 福利管理 74 5.5.4 培训管理 74 5.5.5 劳动合同 74 5.5.6 薪酬管理 75 5.5.7 职务异动 75 5.5.8 备用人才库 76 5.5.9 后台管理 76 5.6 项目管理 76 5.6.1 基础数据设置 76 5.6.2 立项申请 77 5.6.3 项目审批 78 5.6.4 我的项目和任务 79 5.6.5 项目文档 80 5.6.6 项目问题 80 5.7 沟通交流 80 5.7.1 邮件系统 80 5.7.2 通讯管理 81 5.7.3 即时通 82 5.8 后台管理 83 5.8.1 基础设置 83 5.8.2 系统角色管理 84 5.8.3 应用设置 84 5.8.4 管理维护 85 5.8.5 公文应用设置 85 5.8.6 安全管理 86 5.8.7 数据管理 86 5.8.8 日志管理 87 5.8.9 系统维护 87 5.9 移动办公 87 5.9.1 待办事宜 88 5.9.2 通讯录 89 5.9.3 个人资料 89 5.9.4 公文查阅 90 5.9.5 电子公告 91 5.9.6 工作动态 92 5.9.7 待审通知 92 5.9.8 待办流程 93 5.9.9 已办流程 93 5.9.10 流程监控 94 5.9.11 站内信 94 5.9.12 收件箱 95 5.9.13 发件箱 95 5.9.14 移动考勤 96 6. 政务管理云平台 97 6.1 综合服务平台 97 6.2 招商引资平台 98 6.2.1 政策信息管理 99 6.2.2 企业信息管理 100 6.2.3 园区招商管理 101 6.2.4 园区投资管理 102 6.2.5 产业资源管理 103 6.2.6 综合考评 104 6.3 园区运营管理分析系统 104 6.3.1 企业总报 105 6.3.2 招商总报 106 6.3.3 企业服务总报 107 7. 公共服务云平台 108 7.1 公共人才服务系统 108 7.1.1 人才信息库 108 7.1.2 人才招聘 108 7.1.3 外包服务 108 7.1.4 人才引进 109 7.1.5 人才培训 109 7.1.6 职业技能 110 7.2 创业辅导服务系统 111 7.2.1 创业资讯 111 7.2.2 创业政策 111 7.2.3 创业项目推荐 111 7.2.4 创业咨询 112 7.2.5 创业课堂 112 7.3 市场商机管理系统 112 7.3.1 商机管理 112 7.3.2 活动管理 114 7.3.3 销售漏斗分析 115 7.3.4 报表分析功能 115 7.4 法律维权服务系统 116 7.4.1 法律常识 117 7.4.2 信息服务 117 7.4.3 法律咨询 117 7.4.4 法律维权 117 7.5 配套协作服务系统 118 7.5.1 信息发布 118 7.5.2 产品推荐 118 7.5.3 在线交流 118 7.5.4 信息统计 118 7.6 信用金融服务平台 119 7.6.1 建设目标 119 7.6.2 服务对象 121 7.6.3 系统功能 121 7.7 资源共享服务平台 132 7.7.1 产能资源共享 132 7.7.2 库存资源共享 132 7.7.3 会议室资源共享 133 7.7.4 科学仪器资源共享 134 7.7.5 资质与专利资源共享 134 8. 企业服务云平台 135 8.1.1 在线财务 135 8.1.2 在线供应链 142 8.1.3 在线CRM 147 9. 扩展建设内容 150 9.1 园区大数据平台 150 9.1.1 综合数据采集 150 9.1.2 主题数据库构建 151 9.1.3 数据分析及可视化 151 9.2 三维虚拟园区 160 9.3 土地规划管理平台 161 9.3.1 土地规划利用管理系统 162 9.3.2 “一张图”综合分析系统 164 9.4 安全生产监管平台 167 9.4.1 重大事故源及隐患管理 168 9.4.2 安全生产管理 168 9.4.3 安全生产事故 168 9.4.4 重大事故应急及救援预案管理 168 9.4.5 安全事故上报 168 9.4.6 部门联合行动管理 169 9.4.7 事故统计 169 9.5 企业能耗监测预警平台 169 10. 系统安全管理 170 10.1 系统安全设计原则 170 10.2 威胁与风险分析 171 10.3 安全需求分析 172 10.4 物理安全 173 10.5 网络与系统安全 174 10.5.1 防火墙系统 174 10.5.2 监控检测系统 174 10.5.3 安全审计 176 10.5.4 主机保护 176 10.5.5 容灾备份系统 178 10.5.6 防病毒系统设计 179 10.5.7 物理隔离网闸 179 10.6 应用系统安全设计 180 10.6.1 身份与目录体系建设 180 10.6.2 统一认证授权审计系统 181 10.6.3 密码服务系统 182 10.7 安全管理制度 183 10.8 数据容灾备份设计 183 10.8.1 应用级容灾切换设计 184 10.8.2 应用实时切换 188 10.8.3 数据一致性 192 10.8.4 数据连续性保护 192 11. 组织及实施计划 195 11.1 项目组织架构 195 11.2 项目人员配置 197 11.3 项目实施计划 198 12. 运维方案 200 12.1 组织管理模式 200 12.2 制度规范 200 12.3 技术支撑 200 13. 保障措施 202 14. 项目实施效益 204

　 1. 项目概述 1.1 项目背景 园区作为推动国家和区域经济发展的新亮点，在社会经济快速发展和各级政府的推动下，各地各类园区广泛兴起，并且发展迅猛。园区以区域内特色资源为基础，以骨干企业、高新企业为主导，围绕资源、产业、产品优势以及重大项目建设而集聚形成的产业分工明确、协作配套紧密、集群竞争优势明显、功能布局优化的专业化产业集聚区。 XX高新技术产业开发区原为大武口工业园区，2002年成立，规划面积8.9平方公里。2011年，被自治区人民政府命名为宁夏XX高新技术产业园区，先后被评为国家“信息化与工业化融合试点园区”和“金属新材料新型工业化产业示范基地”。2013年实施扩区调位，规划面积65平方公里，2013年底，XX高新区升级为国家级高新区，实现工贸收入215亿元，工业增加值49.15亿元，上缴税收总额达8.67亿元，园区主要经济指标居宁夏各工业园区前3位。12年来，XX高新区从小到大，从弱到强，以占全市22%的全社会综合能耗总量和18%的规上工业能耗总量创造了占全市43%的GDP和42%的工业增加值，成为XX市科学发展的示范引领区和创新动力源。一批知名企业落户，一批具有一流技术水平的转型项目先后上马，一些填补国内空白的项目陆续投入运营。目前高新区集聚了一批龙头企业和国内外500强企业的重大项目，现有企业204家，其中规模以上工业企业达到35家。 随着XX高新园区的快速发展和园区的不断扩大，各类高新企业日益增多，各类企业的不断进驻，对园区信息化建设要求越来越高，从传统基础网络到新型互联网技术应用改造转型势在必然，园区的信息化建设直接影响企业的研发生产过程，也因此成为园区规划建设的重要组成部分。园区信息化就是广泛应用现代信息技术，搭建信息基础设施，开发整合信息资源，加速自动化进程，不断提高园区综合实力和市场竞争力的过程。目前，全国各地多数园区建设起步较晚，信息化程度较低，这种传统发展模式越来越暴露出不能适应社会信息化发展需要的问题。对于XX高新区来说，利用信息化技术，发展智慧园区，为园区管理机构及入驻企业提供更高效的服务，全面提高XX高新区的管理水平和经济效益迫在眉睫。 根据XX高新区智慧园区信息化系统整体规划方案，本次是在XX高新区智慧园区信息化系统工程一期的基础上深化业务应用，强化管理职能，提高服务水平，进一步完善智慧园区信息化系统工程的建设。 1.2 总体目标 XX高新区智慧园区信息化系统工程旨在建设现代园区信息化公共服务平台，提高园区信息化程度和智能化水平。另外，运用信息网络技术，规范政务流程和管理行为，从而实现园区的品牌化和长期、和谐、可持续发展。通过项目建设可以为园区的资源供应者、资源需求者、中介机构和运营管理机构提供各种信息交互的平台；此外，系统还需实现园区不同业务协同及应用系统的互联互通，消除“信息孤岛”，实现信息的共享，并通过数据分析实现园区的高效管理。 平台建设的目标主要分为两个层面： 一是直接为智慧园区管理方服务，进一步提升智慧园区内部的政务管理能力，增强智慧园区在推动企业创新上的服务能力，实现资源整合，整合土地、企业、资金、人才、知识等核心资源信息，实现管委会、园区企业的高效运营； 二是间接为智慧园区内的企业及相关配套企业服务，通过信息化手段为企业提供优良创新环境，为企业做宣传推广，并为企业提供更高层次的管理决策支撑和信息服务，最终实现智慧园区和企业共赢的局面。 1.3 平台定位 XX高新区智慧园区信息化系统工程是为XX高新区管理部门及园区企业提供信息服务，借用信息化手段提高园区的管理水平和服务水平，为园区发展提供有力的支持。 (一) 平台用户 平台最终面向的终端用户包括园区管委会、下辖职能部门、工作人员；已入驻园区及未入驻园区的各类企业；园区服务机构；园区内入驻员工、居民等。 (二) 平台服务内容 平台依托园区网络，面向园区管委会、园区服务机构、入驻企业以及公众、个人等提供业务审批、行政办公、信息报送、融资担保、电子商务、产需对接、人才引进、法律援助、技术研发、产品展示、管理咨询、在线事务办理等服务。 1.4 建设原则 根据项目建设目标，项目建设的基本原则是：遵照国家信息化整体规划，遵循“统一规划，统一标准；互联互通、资源共享；经济合理，注重实效；规范管理，保障安全”原则，以数据为核心、以需求为导向、以应用为重点，建设信息资源共享体系。 1.4.1 统筹规划，分步实施 项目建设要坚持统一领导、统一组织、统一规划、统一技术、统一标准、统一实施，并遵循国家和行业标准。另外项目建设还应结合具体工作实际情况和分阶段重点，明确阶段计划，逐步组织实施。 1.4.2 互联互通、资源共享 在系统建设过程中，要突破“以我为主、自成体系”的旧机制，打破部门、地方分割，坚持各部门之间的信息互通与信息交流。本项目建设应充分利用现有资源并提供开放的接口，项目建成后达到园区信息互通，资源共享。 1.4.3 经济合理，节省成本 系统建设中，兼顾实用性、可靠性、安全性、先进性、可扩充性，在满足功能要求的前提下，尽可能降低建设成本和运行成本。在系统建设特别是应用系统建设中，采用平台化、构件化的思想，充分利用成熟的应用支撑平台及中间件技术，分层实现，减少系统建设和维护工作量，提高系统的整体质量和效率，节省投资，应对变革。 1.4.4 强化服务，讲求实效 项目建设要以服务为主线，强化服务职能和应用，强调服务用户群体的广泛性和应用服务方式的多样性。通过信息共享、信息服务、协同办公、决策支持等方式为各级领导和广大用户提供全方位、多角度的服务，充分发挥系统的服务功能。 1.4.5 注重应用，保障安全 信息化建设的重点是应用，有需求才有动力，有应用才能发展。项目建设应围绕需求迫切的业务管理和领导科学决策需求，有选择性地开展应用开发工作，并通过系统应用的成果进一步推进项目建设。 信息安全必须与信息化项目同步规划、同步建设、同步使用。依托国家电子政务建设提供的各种信息技术标准（环境、技术、信息、安全、信息交换标准等），开展信息安全等级保护、网络信任体系建设、建立分类分级安全管理体系和保障制度。

　2. 需求分析 2.1 园区机构设置 XX市高新区党工委、管委会内设4个机构，其主要职责如下： （一） 办公室 负责高新区党工委、管委会的文秘、机要保密、档案管理、财务管理、新闻宣传、信访、人事、国有资产管理、后勤服务等工作；负责对外接待、联络和综合协调工作；负责高新区党的建设、纪律检查以及群团组织日常工作。 （二） 经济发展局 负责拟定高新区经济发展规划、年度计划，并组织实施；负责高新区入区企业建设项目的审核、申报和监督管理；负责编制高新区产业发展目录和重点支持建设项目，对投资项目和开发建设活动进行管理；负责高新区的产业政策落实工作；负责招商引资及对外经济技术合作交流工作；负责高新区经济发展统计工作。 （三） 资源利用与规划建设局 负责编制高新区土地利用总体规划和年度计划并组织实施；负责高新区各项基础设施和公共设施的规划和建设；负责高新区基本建设项目和基础设施建设工程的施工、质量监督、安全生产等工作；负责组织资源综合利用项目领域的对外科技交流和生产合作工作；协调规划、环保、交通、安监等部门做好相关工作。 （四） 科技创新局 负责高新区内高新技术企业、高新技术产品认定的申报、考核管理等工作，培育并扶持重点科技项目；负责高新区各类技术研发机构的服务、管理工作；负责高新区内企业的技术创新服务管理和企业技术改造项目的立项报批和组织实施工作；负责高新技术企业、高新技术产品、专利、知识产权事务的协调和管理工作；负责高新区科技创新体系规划、建设、管理和服务工作。 2.2 园区信息化现状 产业园区是产业集群发展的有效途经，是推动经济发展的重要支撑点，而园区信息化的建设情况很大程度上影响着园区经济的发展。提高园区信息化建设水平，以信息化带动产业化，成为当前园区经济发展所面临的重要课题。 园区管理支撑、服务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不足；园区企业规模化IT应用、特色化专业示范需要进一步提升。融合前沿技术的智慧园区成为中国园区经济持续发展的重要驱动。 园区管委会部门之间，以及各企业信息系统建设水平和应用层次不齐、相对孤立。这导致政府部门、企业与园区、企业与企业之间沟通障碍与资源独立。 大多数园区在IT硬件、网络、通信设施建设方面已经基本成形，为推动信息化建设奠定了物理基础。 2.3 园区信息化诉求 工业园区通常涉及三类主体，即园区管理委员会、企业和园区居民，三类主体在园区内是管理与被管理、服务与被服务的关系。管委会、企业和居民在管理和生产运营过程中分别存在不同的信息化诉求，主要集中在业务办理、信息发布、基础通信、园区安全、资源管理等方面。 三方诉求可以概括为： Ø 管委会主要关注如何提升服务水平和工作效率、高效管理园区、成功的招商引资等，归结起来就是在取得政绩的同时使园区效益最大化。 Ø 企业主要关注日常生产运作的安全和高效、企业内外部沟通的顺畅、企业产品及形象宣传等，归结起来就是在保障管理与经营活动高效有序的同时使生产成果能够获取最大利益。 Ø 居民主要关注园区与自身相关的土地、房屋、农产品、农牧技术等各类惠民政策和措施的获取，以及相关居民业务便捷办理通道。 满足这三类诉求的信息化手段，无非是在基础设施、管理应用、信息沟通这三个领域的信息化。园区信息化建设必须解决以下几方面问题： 1、做好信息化建设的整体规划和顶层设计。信息化建设是个系统工程，需要有清晰的整体规划和顶层设计，才能确保整个建设方向正确、标准规范，达到最终的建设目标和应用成效。园区信息化建设也不例外，需要从满足园区当前和长远发展需要的角度，去整体规划和设计，确保整体规划、顶层设计、建设实施有效衔接，避免重复投资、重复建设和信息孤岛出现。 2、提高园区管理部门自身信息化水平，充分整合园区各类资源。各类园区管理机构（管委会）实行党政一体化办公，履行上级政府赋予的政务职能，园区招商、国土、税务、政务服务中心等管理部门虽已进行了不同程度的办公自动化建设，但在资源共享、流程再造和跨部门业务协同还有很大提升空间，日常办公和提供公共服务仍然还是以传统的线下模式为主，行政效率比较低。 3、加强园区公共服务平台建设，为入驻企业提供更多支持帮助。一个园区能否提供优质的发展环境和完善的公共服务，直接影响着园区的招商引资工作。因此企业作为园区的重要主体，需要园区管理部门整合资源，通过信息化技术手段为入园企业提供方便、快捷的公共服务，进而为企业创造良好的营商环境，实现企业与园区共赢。 4、加强数据调查与报表管理系统建设，实现对园区宏观经济运行和能耗的有效监控。园区是依赖手工将报表数据层层上报实现汇总统计，随着地区经济的快速发展，越来越多的企业落户园区，园区统计部门的数据报送和处理工作也日渐增加，传统的手工报表方式和管理方法已不能满足快速、高效地掌握资讯的要求。对一套方便、可靠、安全的数据调查与报表管理系统的需求迫在眉睫。 5、提高创新意识，发展“互联网+”、微信等新生载体应用。“互联网+”、移动APP、微信、工业4.0等信息化发展理念和技术层出不穷，谁能掌握信息技术的制高点，谁就能赢得发展先机。因此，在园区信息化建设过程当中，需要善于通过与新理念、新技术的深度融合与应用，来彻底改变园区管理部门的管理理念、公共服务提供方式以及入园企业的经营发展模式，进而为园区以及入园企业创造更大价值。 2.4 建设方向和思路 2.3.1 整合及优化现有资源 通过依托园区众多龙头企业与科技资源，以市场为导向，以共享产业协作配套、信息资源为服务手段，采用“科学、规范、高效、共嬴”的模式，组成资源专业化服务体系，为园区相关企业解决发展共性技术问题，营造良好自主创新环境。 2.3.2 提高园区行政办公效率 为了提升园区行政办公效率，按照“统一规划、分步实施”的总体原则，并结合园区的实际情况，搭建智慧园区大数据平台主体框架，实现园区信息数据整合交互和分析利用；搭建移动互联网应用平台，利用目前广泛应用的智能手机、平板电脑作为智慧社区应用的界面延伸，旨在解决园区领导和员工日常办公受到办公室电脑、有线网络等的限制无法及时办公的需要；建立园区综合知识库，为园区各部门及员工提供一个电子资料编目保存、查阅、借阅、资源共享的公共平台；搭建内部沟通交流平台，将提供手机短信系统、即时通讯等多种方式的沟通交流手段，该平台各项应用在沟通效率、时效性、安全性、沟通成本等方面均有兼顾；搭建智慧园区统一管理平台，管理各业务系统中所有功能模块。 2.3.3 提供面向园区的资源共享服务 通过建立平台，不但可以实现园区内企业的各项服务，还可对外提供产需资源共享服务，提供设计验证、委托加工、技术转移等服务。 2.3.4 为园区内企业提供多种服务 通过园区综合信息化平台的建立，充分发挥平台所整合的资源优势，依托园区管理职能优势为企业开展产业资源共享、技术交流、产业配套、政策引导、法律及金融服务、企业及产品推介等服务。 （1）平台服务体系 通过平台整合资源，可为企业提供大型仪器实验设备共享查询、产业协作配套、科技专利技术成果查询、科技技术成果转移、工业产品设计、专业技能人才培训等专业化的服务。 （2）专家服务体系 依靠园区内各行业专家，可为企业在政务服务、科技成果转化提供技术支持，解决企业技术难题、开展难题攻关，并对科技成果转化项目进行技术可行性论证，进行科技成果评估，专利与标准等服务，并且推荐相关的专家以备用户咨询，进行跟踪服务。 2.3.5 建立产业交流及园区内合作 平台将以加强成员企业间协作配套、产业合作为核心，加大与本地高校、科研机构、业界知名企业的合作力度，配合园区和其他相关行业协会，积极开展具有本地产业特色的经济技术交流活动，以促进产学研结合，推动企业自主创新，提高核心竞争力。同时，开展企业多种形式的宣传、推介和承接重大项目的活动，积极拓展与国内外相关行业协会、联盟等组织的交流合作渠道，开展广泛的经济技术交流与合作，借以提升本地企业的生产技术水平和市场认知度，增强企业的市场竞争力。 2.3.6 加速园区产业升级 信息化是现代化的突出标志。信息化主导着新时期工业化的方向，使工业朝着高附加值的方向发展；工业化为信息化的发展提供了物资、能源、资金、人才以及市场。信息化与工业化融合，互相促进，共同发展，这是具有中国特色的跨越式发展之路。

　 从国际形势看，实施园区信息化建设是园区应对经济全球化、提高竞争力的迫切需要，是以信息化带动工业化，促进传统园区结构调整和优化升级的必然选择。目前我国园区大多数产业仍处在工业化进程之中，很多方面距离现代化还有相当差距。工业化的进程是不可逾越的，但是在信息时代工业化的过程是可以缩短的。充分利用后发优势，大力推进园区信息化，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，可以促进园区生产力的跨越式发展，加速园区产业升级。

　 目前我国园区建设处于历史新起点，面临产业结构升级、转变发展方式等艰巨任务。园区信息化建设将有力推动园区产业结构调整，实现信息化与工业化的融合发展，提高各种资源的利用效率。抓住信息化这个机遇，将真正实现园区经济发展方式从规模数量型的粗放式增长转变为质量效益型的集约式发展。 2.3.7 转变园区管理模式 目前，园区企业发展中面临的最大问题之一就是信息交流不畅导致的管理效率低下。这种信息交流的障碍既表现在园区内部缺乏充分的沟通，同时也表现在园区与外部缺乏有效、可靠、安全的信息交流方式。因此，从信息化建设角度寻求解决方案，借助信息技术实现超常规管理是园区发展的契机。信息化可以加速园区从以事务为中心的传统管理模式向以服务为中心的管理模式的转换；信息化建设有利于园区借鉴国外优秀园区管理经验，实现园区经营模式和管理模式的同步发展；可帮助园区建立起基于管理模式的新型业务系统，通过信息化实现企业之间更为便利的沟通。这不仅可以提高园区的开放度，而且能够实现沟通意见的快速反馈，增强园区竞争力。 2.3.8 提升产业配套协作 发挥优势、突出特色，集聚产业和人才，壮大经济实力，进一步完善园区城市功能，整体提升产业升级及配套协作，达到提升园区承载能力和服务能力，改善生态环境质量，辐射带动园区整体发展的目标。 2.3.9 以产业信息化带动工业信息化 以优势产业和骨干企业为龙头，培育壮大若干关联紧密、技术水平高、创新能力强的产业集群，延长产业链，提升产业层次。 把推进园区企业合作实现产业信息化作为园区合作的重要突破口，优化拓展发展空间，创新体制机制，最终实现园区合作产业信息化带动工业信息化目标。 3. 建设内容 根据XX高新区智慧园区信息化系统工程整体规划，并结合园区实际需求，本次项目是在一期项目建设基础上，进一步加强园区的政务管理和公共服务能力，满足园区管理和服务的需求，实现园区企业的协同高效办公，以及园区管理部门的全面服务，为后期园区的全面监管和能效管控等提供有效的数据支撑。 本期项目建设内容具体包括以下方面： 1、建设园区规划3D图，为管理部门及广大用户提供更直观的园区展示，更好的进行园区的宣传，并辅助园区规划工作； 2、建设企业公共服务云平台，结合企业发展的各方面，针对企业发展需求开发相应的管理系统，为企业提供综合性的服务。 3、建设园区服务云平台，开发企业日常管理所需的业务系统，以“云”的方式提供给园区企业使用，为企业减少相应的业务系统建设成本。 4、建设招商引资平台，以招商引资项目信息资源为基础，建成综合的招商引资信息系统，满足园区招商引资、对外宣传、扩大开放的需要，以及外界投资方投资需要。 5、建设土地规划系统，借助GIS地理信息系统，实现园区土地规划的管理。 6、建设园区电子商务平台，对园区企业产品进行宣传展示，并实现在线交易。 7、建设园区运营分析系统，结合园区各企业的日常运营数据，对园区发展进行分析，为园区管理者决策提供支持。 8、建设园区大数据平台，建立主题数据库，并对数据进行分析及可视化展示。

　4. 平台设计 4.1 设计原则 1. 科学性原则 系统的结构具有科学性，即软硬件配置科学合理，具有先进性，功能结果达到最佳。按现代软件工程和系统工程的思想组织建设，实现工程实施管理的科学化。 2. 开放性原则 系统建设充分考虑到对现有应用系统、其他业务系统、门户等交互渠道等的无缝连接和支撑，在数据的互连互通和共享上广泛采用遵循国际标准的产品和技术。 3. 先进性原则 系统采用先进的技术，便于系统的互联互通和扩展，同时易于向今后的先进技术实现迁移，充分保护用户的现有投资。 4. 经济性原则 系统建设要从建设方管理机制现状和信息化建设的实际出发，充分利用和整合各部门现有的数据资源，避免重复投入，广泛调动社会资源，优化系统的应用模式，确保系统的运营维护。 5. 可靠性原则 采用成熟的技术，对关键设备进行冗余设计，运用防火墙及入侵检测技术，采取病毒防范、负载均衡、数据加密等技术措施保证整个系统安全、可靠运行，保证系统具有高度的安全性和可靠性，确保系统正常运行。 6. 易操作性原则 良好的人机操作界面，界面友好、美观、使用方便、易学易用，从而大大降低对使用人员计算机知识的要求，大大降低使用人员培训的费用。系统具备完善的帮助信息，使用者可以随时获得与系统有关的在线帮助。 7. 可移植性原则 系统除了具备良好开放性之外，同时保证系统具有良好的移植性、扩展性，拥有高度的开放性，保证将来能够在统一的标准平台之上的扩展、移植和整合，使整个系统可以平滑地过渡到升级后的新系统中。并且，产品后期的升级扩展不影响系统使用及网站的正常运行，在升级中，各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。三层结构的设计、纯面向对象方式的开发、保证后台数据库的无关性；其次，应用服务器无关性：遵循标准的开发规范，代码可以不用修改就能在所有符合规范的应用服务器上运行；最后，系统平台无关性：任何主流 UNIX、Windows、LINUX平台均可以支持应用的运行。 8. 标准化原则 Ø 符合国家、地区关于电子信息化建设的各种有关规范； Ø 符合信息安全的有关规范； Ø 建设过程符合软件工程的有关标准和规范； Ø 系统接口和数据交换标准的规范化。 9. 易维护和易扩展性原则 考虑到用户数据量的增长，数据类型的增加，以及考虑到在用户的管理水平和信息技术应用水平进一步提高之后，会对系统的性能和功能提出新的要求，系统设计过程中采用组件化开发方式，并为以后系统的扩展预留充分的接口，满足可扩展性要求。 系统数据库采用可扩充的，标准化的模块设计，具有良好的可伸缩性，可灵活配置，支持根据实际需要扩展系统规模。系统的软硬件应具有扩充升级的余地，保护以往的投资，能够适应网络及计算机技术的迅猛发展和需求的不断变化，使系统中的信息资源具有长期维护能力。 4.2 总体框架设计 XX高新区智慧园区信息化系统工程（二期）旨在进一步优化和完善园区政务管理、公共服务能力，建成统一、高效的管理平台，为园区管理者及企业服务。系统总体架构图如下所示：

　 图 XX智慧园区信息化系统总体框架图 项目总体框架包括基础设施层、数据层、支撑层、业务层和接入层等。 基础设施层：主要应由计算机网络及硬件平台，即电子政务网络、系统软件和硬件设备及其运行环境（含机房建设）组成，包括信息网络、服务器、数据存储备份系统、系统管理软件、操作系统、数据库服务等。 数据层：数据层构建主要应包括园区资源数据中心的建设和数据交换体系的建设。数据中心的建设，主要承担园区数据的汇集、存储、管理和交换利用服务。 数据中心应实现如下功能： ² 基础数据库搭建功能； ² 为各类信息集中提供数据存储和管理平台； ² 为各类业务应用系统提供数据支撑； ² 在数据交换机制支持下，完成本级和远程的数据更新； ² 利用数据仓库和数据挖掘技术，对园区资源信息进行提取、集成、分析,为园区的资源管理科学决策提供技术支持。 支撑层：平台支撑层主要指为系统正常平稳运行起支撑作用的基础系统或服务。围绕园区业务的基础支撑平台建设，及上下级、多业务系统之间的数据交换体系建设，是各个业务信息系统和社会化服务系统的支撑环境。 业务层：应用业务层主要指基于数据层开发的应用系统，围绕园区的核心业务，建立各种应用系统为园区管理及企业服务提供业务应用。包括一期建设的科技创新平台、云上园区平台、园区服务平台等，以及本期项目建设的协同管理综合平台、政务管理云平台、公共服务云平台，此外，三期将在本期项目建设基础上，建设园区大数据平台、企业服务云平台、电子商务平台、安全生产监管平台等等。 接入层：提供统一门户，向各个园区管理机构和企业提供业务信息化应用，向社会用户提供智慧园区的资源行政管理和信息服务。通过门户网站、短信邮件服务、大屏等方式为用户提供资源信息服务。 4.3 体系结构设计 本期项目建设采用符合SOA体系架构的组件化设计思想及当前业界主流的J2EE技术路线，满足跨硬件平台、跨操作系统的要求。在技术体系中采用UDDI（服务统一描述发现集成）、JMS（消息服务）、AJAX（异步Javascript和xml）、Portlet(门户应用)、ORM（对象关系映射）等核心技术，在保证技术先进性的同时兼顾技术的实用性。同时，采用组件式开发技术，使彼此独立的业务组件通过Web Service、JMS消息等松耦合的通讯方式组织在一起，形成完整的系统。本系统采用J2EE架构实现应用体系结构，系统设计采用基于J2EE的技术, J2EE是一种利用Java 2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。 u J2EE介绍 J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版，J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点，例如编写一次、随处运行的特性、方便存取数据库的JDBC API以及能够在 Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了对 EJB、Java Servlets、JSP、JMX以及XML技术的全面支持。 J2EE体系结构提供中间层集成框架用来满足需要高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。通过提供统一的开发平台，J2EE降低了开发多层应用的费用和复杂性，同时提供对现有应用程序集成强有力支持，增强了安全机制，提高了性能。 u J2EE的优势 J2EE为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的业务系统提供了良好的机制。在系统的运营、发展中，保护现有的信息化的投资，而不是重新制定全盘方案是很重要的。这样，一个以渐进的方式建立在已有系统之上的服务器端平台机制是本次系统建设所需要的。J2EE架构可以充分利用原有的硬件、软件、应用系统的投资。这是因为J2EE拥有广泛的业界支持和一些重要的软件厂商的参与。由于基于J2EE平台的产品几乎能够在任何操作系统和硬件配置上运行，现有的操作系统和硬件也能被保留使用。 ü 支持异构环境：J2EE能够开发部署在异构环境中的可移植程序。基于J2EE的应用程序不依赖任何特定操作系统、中间件、硬件。因此设计合理的基于J2EE的程序只需开发一次就可部署到各种平台。这在典型的异构计算环境中是十分关键的。J2EE标准也允许使用与J2EE兼容的第三方的现成组件，把它们部署到异构环境中，节省了由自己制订整个方案所需的费用。 ü 可伸缩性：基于J2EE平台的应用程序可被部署到各种操作系统上，为消除系统中的瓶颈，允许多台服务器集成部署，实现可高度伸缩的系统，满足未来业务系统的需要。 ü 稳定的可用性：一个服务器端平台必须能全天候运转以满足业务运行的需要。将J2EE部署到可靠的操作环境中，将支持长期的可用性。 ü 强大的应用集成能力：J2EE框架中的多种技术提供了应用集成的手段，如XML、JMS、RMI/IIOP、JCA，从数据级、组件级、应用级等层次支持企业应用的集成。 u J2EE的四层模型 J2EE使用多层的分布式应用模型。应用逻辑按功能划分为组件，各个应用组件可以根据它们所在的层分布在不同的机器上。事实上，Sun设计J2EE的初衷正是为了解决两层模式（client/server）的弊端，现在J2EE 的多层企业级应用模型将两层化模型中的不同层面切分成许多层。一个多层化应用能够为不同的每种服务提供一个独立的层，以下是J2EE 典型的四层结构： Ø 运行在客户端机器上的客户层组件 Ø 运行在J2EE服务器上的Web层组件 Ø 运行在J2EE服务器上的业务逻辑层组件 Ø 运行在数据源服务器上的数据源引擎层软件

　J2EE规范中定义了以下的J2EE组件： Ø 客户层组件：HTML，应用客户端程序、Applets

　Ø Web 层组件：JSP 页面或Servlets

　Ø 业务层组件：Enterprise JavaBeans（EJB）是业务层组件。业务层代码的逻辑用来满足具体业务系统的需要，由运行在业务层上的EJB进行处理。下图表明了一个EJB是如何从客户端程序接收数据，进行处理，并发送到EIS

　4.4 技术路线 4.4.1 技术综述 本平台采用符合SOA体系架构的组件化设计思想及当前业界主流的J2EE技术路线，满足跨硬件平台、跨操作系统的要求。在技术体系中采用UDDI（服务统一描述发现集成）、JMS（消息服务）、AJAX（异步Javascript和xml）、Portlet(门户应用)、ORM（对象关系映射）等核心技术，在保证技术先进性的同时兼顾技术的实用性。同时，采用组件式开发技术，使彼此独立的业务组件通过Web Service、JMS消息等松耦合的通讯方式组织在一起，形成完整的业务系统。 本系统采用J2EE架构实现应用体系结构，系统设计采用基于J2EE的技术,完全采用MVC+DAO（Model+View+Control+DAO）应用设计模式，使得层之间相对松耦合，具有良好的扩展性和稳定性，如图所示应用设计结构图：

　4.4.2 数据库 为了确保海量数据处理和提高系统的安全性，数据库系统采用关系型数据库，本系统支持目前所有主流的关系型数据库。 数据库管理系统将具有一定结构的数据组成一个集合，它主要具有以下几个特点： 1. 数据的结构化

　数据库中的数据并不是杂乱无章、毫不相干的，它们具有一定的组织结构，属于同一集合的数据具有相似的特征。 2. 数据的共享性 在一个单位的各个部门之间，存在着大量的重复信息。使用数据库的目的就是要统一管理这些信息，减少冗余度，使各个部门共同享有相同的数据。 3. 数据的独立性 数据的独立性是指数据记录和数据管理软件之间的独立。数据及其结构应具有独立性，而不应该去改变应用程序。 4. 数据的完整性 数据的完整性是指保证数据库中数据的正确性。可能造成数据不正确的原因很多，数据库管理系统通过对数据性质进行检查而管理它们。 5. 数据的灵活性 数据库管理系统不是把数据简单堆积，它在记录数据信息的基础上具有很多的管理功能，如输入、输出、查询、编辑修改等。

　 6. 数据的安全性 根据用户的职责，不同级别的人对数据库具有不同的权限，数据库管理系统应该确保数据的安全性。 4.4.3 关键技术 本系统优先采用面向服务的技术构架及电子政务平台思想，强调技术的实用性、通用性、可靠性、安全性，保障系统的可扩充性、易维护性、开放性和统一性。 在数据资源建设方面，采用主流平台、大型数据库等技术，按照统一标准建设与整合各类数据库，通过集中与分布式管理相结合、多级备份和相对独立的数据管理机制实现数据的统一管理与维护。 在应用系统建设方面，统筹规划，通过电子政务平台搭建园区资源业务应用系统；通过统一数据交换系统实现业务应用系统纵向数据交换。 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.3.1 统一用户管理

　统一用户平台用于支持用户统一管理及单点认证，利用此平台，用户只需使用一个身份，即可登陆多个应用系统，避免了登陆多个应用系统需要输入多次用户名口令的情况。统一的用户管理，高效的单点登陆机制，为构建综合的应用集成平台提供了良好的基础。 4.4.3.2 单点登录 通过实施建立单点登录系统，为平台提供统一的信息资源认证访问入口，建立统一的、基于角色的和个性化的信息访问、集成平台；通过实施单点登录功能，使用户只需一次登录就可以根据相关的规则去访问不同的应用系统，提高信息统的易用性、安全性、稳定性。在确保业务系统独立运行的前提下，要解决单点登录、安全防护和信息保密问题，需要完成如下需求： u 对多个系统实现单点登录功能的需求； u 相关业务系统可以在不同的硬件架构中的需求； u 相关业务系统可以为异构系统，其运行的操作系统平台和应用服务器可以各部不同，客户端可以使用不同的浏览器的需求； u 用户单点登录时满足用户名/口令认证，证书认证及其他认证方式； u 最少化改动现有的应用模式和业务系统的需求； u 对后续的业务系统扩充和扩展有良好的兼容性的需求； u 安全防护企业业务系统、以及内部网络用户的需求； u 提供多方位的安全防护功能和审计功能的需求； 4.4.3.3 自定义表单技术 当我们的业务涉及到园区服务大厅审批业务时，制作各种表单就变得格外的任务繁重，而这些表单需要推送到门户网站上，让用户填写，并将填写的数据入数据库，以完成项目的申报和预审。动态的数据表单技术可以让用户自定义各种类型的表单推送到网页上，而表单的制作可以采用所见即所得的方式通过图形化的鼠标操作来进行，并通过和数据库的绑定使得一般的用户通过培训之后就可以在今后的工作中不断更新和新增不同的表单。 本项目的自定义表单技术完全基于在线设计，提供了6种不同类型的页面，30余种页面构件，提供了丰富的业务构件，可以在线进行拖拉式页面开发，可以在线进行任意的动态页面布局，实现真正的所见即所得。 表单定义功能，可以轻松的在几分钟内定义一个复杂的，完全符合业务要求的表单模型，不需要任何编程工作，零编码实现流程定义成为可能。 动态表单技术是构件化的J2EE快速开发平台，完全基于在线设计，提供了6种不同类型的页面，30余种页面构件，提供了丰富的业务构件，可以在线进行拖拉式页面开发，可以在线进行任意的动态页面布局，实现真正的所见即所得。 同时提供了2种快速开发向导表单维护向导和多表查询向导，几分钟便可以完成一个完整的功能,直接在线构件组装，在线运行，同时如果您需要扩展开发，可以生成完整的代码，使得软件开发效率提高8倍以上。 完全可扩展,用户可以实现自己的页面、页面构件、业务构件。 4.4.3.4 统一工作流 工作流是工作流程的计算模型，即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则，在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算。工作流解决的主要问题是：为实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务。 工作流管理系统(Workflow ManagementSystem，简称WFMS)的主要功能是通过计算机技术的支持去定义、执行和管理工作流，协调工作流执行过程中工作之间以及群体成员之间的信息交互。工作流需要依靠工作流管理系统来实现。工作流管理系统与工作流执行者(人、应用)交互，推进工作流实例的执行，并监控工作流的运行状态，主要包括：业务流程建模及工作流描述、业务流程重组、工作流执行和自动控制。

　4.4.3.5 统一数据中心

　统一数据中心的建设是实现对数据资源整合利用的要求，按打通信息孤岛等实际信息共享业务需求涵盖数据获取、数据加工、数据利用三个主要环节，将分散在各部门相关单位及下属单位相关部门、各类服务机构的离散数据按物理集中落地的需求整理、加工成可共享的综合数据信息库，实现综合信息管理，以信息整合支持资源整合和业务整合。 4.4.3.6 XML技术 园区数据资源整合存在大量的系统内、系统间、外部系统间的数据交互，在应用系统之间、应用系统和应用支撑平台之间，将采用XML的数据格式进行数据传输。 XML数据格式具有以下特点： 1）具有良好的格式 XML 文档格式属于良好格式的文件。 HTML 文件中的标记，有些是不需要结尾标记的，如<br>，有些网页缺少若干结尾标记，照样能正确显示。而XML 的标记一定要拥有结尾标记，例如：<name>张三</name>

　即，XML 标记一定是成双成对的。如果没有结尾标记，那么在结束的“>”前，需要有“/”，表示开头和结尾是在同一标记内，例如：<book sales="yes"/>

　 2）具有验证机制 XML 的标记是程序员自己定义的，标记的定义和使用是否符合语法，需要验证。XML有两种验证方法。一种是DTD，它是一个专门的文件，用来定义和检验XML 文档中的标记。另一种是XML Schema，用XML 语法描述。 它比DTD 更优越，多个Schema 可以复合使用XML 名称空间，可以详细定义元素的内容及属性值的数据类型。 3) 灵活的Web 应用 在XML 中数据和显示格式是分开设计的，XML 元数据文件就是纯数据的文 件，可以作为数据源，向HTML 提供显示的内容，显示样式可以随HTML 的变化而丰富多彩。也就是说，HTML 描述数据的外观，而XML 描述数据本身，是文本化的小型数据库表达语言。HTML 数据和显示格式混在一起，显示出一种样式。 XML 采用的标记是自己定义的，这样数据文件的可读性就能大大提高，也不再局限于HTML 文件中的那些标准标记了。由于XML 是一个开放的基于文本的格式，它可以和HTML 一样使用HTTP 进行传送，不需要对现存的网络进行改变。数据一旦建立，XML 就能被发送到其他应用软件、对象或者中间层服务器中做进一步的处理，或者可以被发送到桌面用浏览器浏览。 XML 和HTML、脚本、公共对象模式一起为灵活的3 层Web 应用软件的开发提供了所需的技术。 4) 丰富的显示样式 XML 数据定义打印、显示排版信息主要有3 种方法： 用CSS(Cascading Style

　Sheet)定义打印和显示排版信息，用XSLT 转换到HTML 进行显示和打印，用XSLT 转换成XSL(eXtensible Stylesheet Language)的FO(Formatter Object) 进行显示和打印。这些方法可以显示出丰富的样式，呈现漂亮的网页。 5) XML 是电子数据交换(EDI)的格式 XML 是为互联网的数据交换而设计的，它不仅仅是SGML 定义的用于描述的文档，而且在电子商务等各个领域使数据交换成为可能，XML 能够应用于各种领域的原因，就是它具有到目前为止其他方法所不具备的数据描述特点，控制信息不是采用应用软件的独有形式，而是采用谁都可以看得懂的标记形式来表现，所以XML 最适合作为数据交换的标准，这也是XML 受人关注的原 因。用 XML 可以对数据关系进行定义，形成特有的标准，因此，各行各业都在建立自己的行业化标准，以应用于网络上处理电子商务，把后台系统通过Web 站点表现出来。在特定的企业之间或在业界内归纳出一套标记集合，即约定用一套特定的XML 应用语言作为交流工具是很有价值的。 XML 还可以作为数据仓库，一个XML 文档就是一个小的数据库，通过对数据关系的定义形成各种关系、属性的数据，实现数据交换、上下文检索、多媒体传输等。 6) 便捷的数据处理 XML 是以文本形式来描述的一种文件格式。使用标记描述数据，可以具体指出开始元素(开始标记)和结束元素(结束标记)，在开始和结束元素之间是要表现的元素数据，这就是用元素表现数据的方法。标记可以嵌套，因而可以表现层状或树状的数据集合。 XML 作为数据库，既具有关系型数据库(二维表)的特点，也具有层状数据库(分层树状)的特点，能够更好地反映现实中的数据结构。XML 还可以很方便地与数据库中的表进行相互转换。 XML是不同数据结构体的文本化描述语言。它可以描述线性表、树、图形等数据结构，也能描述文件化的外部数据结构，因此是一种通用的数据结构。 XML 使计算机能够很简易地存储和读取资料，并确保数据结构精确。由于XML 是以文本形式描述的，所以适合于各种平台环境的数据交换。 同样由于使用文本来描述内容，可以越过不同平台的障碍进行正常的数据交换。当然，文本形式也会因为文字代码的不同造成不能阅读的问题，但在这一点上，XML 有着非常完美的解决方案，避免了一般语言设计的缺漏，可支持国际化及地区化的格式。 7) 面向对象的特性 XML 的文件是树状结构的，同时也有属性，这非常符合面向对象的编程，而 且也体现出对象方式的存储，Oracle 数据库就使用了这种面向对象的特性。XML 是信息的对象化语言。 DTD 和Schema 是界面或类(Interface 或Class)，XML 是对象实例(Object)，XSL 是方法和实现(Method 和Implement)。 XML-Data 解决了XML 类的继承问题，而XML 中的资源(URI)寻址(URL)、物理实体等又构成了信息的组件(Component)。XML 的资源描述框架(RDF)是信息导航、浏览、搜索的用户接口(UI)标准。 8) 开放的标准 XML 基于的标准是为Web 进行过优化的。Microsoft 公司和其他一些公司以及W3C中的工作组正致力于确保XML 的互用性，以及为开发人员、处理人员和不同系统及浏览器的使用者提供支持，并进一步发展XML 的标准。由于 XML 彻底把标记的概念同显示分开，处理者能够在结构化的数据中嵌套程序化的描述以表明如何显示数据。这使得客户计算机同使用者间的交互作用尽可能地减少了，同时减少了服务器的数据交换量和浏览器的响应时间。 另外，XML使个人数据只能通过更新布告发生变化，减少了服务器的工作量，大大增强了服务器的升级性能。XML 是信息的高层封装与运输的标准。因此XML 也是不同应用系统之间的数据接口标准，是所有信息的中间层表示，是中间层应用服务器(AS)的通用数据接口，甚至可以用于数据库技术的数据迁移过程、数据库报告格式中。 9) 选择性更新 通过XML，数据可以在选择的局部小范围内更新。每当一部分数据变化后， 不需要重发整个结构化的数据。变化的元素必须从服务器发送给客户，变化的数据不需要刷新整个使用者的界面就能够显示出来。 以往只要一条数据变化了，整个页面都必须重建，这严重限制了服务器的升级性能。XML 也允许添加新的数据和更改原有的数据。加入的信息能够流入存在的页面，不需要浏览器发一个新的页面。 4.4.3.7 Web Service技术 智慧园区信息化系统特性决定了应用接口众多，采用Web Service技术降低应用接口的复杂性。XML Web services 既可以在内部由单个应用程序使用，也可通过公开以供任意数量的应用程序使用。由于可以通过标准接口访问，因此XML Web services 使异构系统能够作为单个计算网络协同运行。 XML Web services 的核心特征之一是服务的实现与使用之间的高度抽象化。通过将基于 XML 的消息处理作为创建和访问服务的机制，XML Web services 客户端和XML Web services 提供程序之间除输入、输出和位置之外无需互相了解其他信息。采用Web服务技术实现基础资源共享共享平台与业务系统之间的数据交换和应用整合，使基础资源共享平台具有灵活性和可扩展性。 Web Service 是一种Web应用程序分支，他们是自包含、自描述、模块化的应用，可以发布、定位、通过Web调用。Web Service可以执行从简单的请求到复杂商务处理的任何功能。一旦部署以后，其他Web Service应用程序可以发现并调用它部署的服务。Web Services描述了部署在Web上的组件对象所提供的操作接口，并通过基于XML的SOAP协议完成消息传递。 Web服务有两层含义：1、是指封装成单个实体并发布到网络上的功能集合体；2、是指功能集合体被调用后所提供的服务。简单地讲，Web服务是一个URL资源，客户端可以通过编程方式请求得到它的服务，而不需要知道所请求的服务是怎样实现的，这一点与传统的分布式组件对象模型不同。 Web服务的体系结构是基于Web服务提供者、Web服务请求者、Web服务中介者三个角色和发布、发现、绑定三个动作构建的。简单地说，Web服务提供者就是Web服务的拥有者，它耐心等待为其他服务和用户提供自己已有的功能；Web服务请求者就是Web服务功能的使用者，它利用SOAP消息向Web服务提供者发送请求以获得服务;Web服务中介者的作用是把一个Web服务请求者与合适的Web服务提供者联系在一起，它充当管理者的角色，一般是UDDI。这三个角色是根据逻辑关系划分的，在实际应用中，角色之间很可能有交叉：一个Web服务既可以是Web服务提供者，也可以是Web服务请求者，或者二者兼而有之。显示了Web服务角色之间的关系:其中，“发布”是为了让用户或其他服务知道某个Web服务的存在和相关信息;“查找（发现）”是为了找到合适的Web服务;“绑定”则是在提供者与请求者之间建立某种联系。 SOA的逻辑视图如下图所示，首先，Web Service提供者将Web Service发布到发现代理结构。然后，Web Service客户端使用发现代理机构的注册中心搜索所需的Web Service。最终，基于从发现代理机构所获得的信息，Web Service客户端调用（绑定到）Web Service提供者所提供的Web Service。

　（1）发布操作 发布操作实际上由两个操作组成：对Web Service本身的描述；对Web Service的注册。 服务提供者首先需要使用WSDL正确地描述Web Service。需要以下三类基本信息： u 业务信息：有关Web Service提供者或服务实现的信息。 u 服务信息：Web Service的特征信息。 u 技术信息：有关Web Service的实现细节及调用方法的信息。 Web Service发布后，紧接着就需要进行注册。存储到Web Service注册机构中。 （2）查找操作 主要包含两个操作：首先需要在发现机构的注册中心搜索服务，然后从搜索结果中选择所需的Web Service 搜索Web Service时，将在发现机构的注册中心中查询满足Web Service请求者需求的Web Service根据请求者的不同，发现操作有两类： u 发现操作可在设计时静态制定，检索程序开发所需的服务的接口描述。 u 发现描述也可动态制定，检索调用所需的服务的绑定和位置描述。 搜索操作将会返回一个Web Service结果集。有两类选择方法：手动选择和自动选择。 （3）绑定操作 服务请求者使用绑定信息定位并联系服务，从而调用或者初始化一个运行时交互。有两种不同类型的调用： u 一种是Web Service请求者使用服务描述中的技术信息直接调用Web Service。 u 一种是在调用Web Service时，由发现机构进行中转。 Web Service技术的真正潜力在于它既能支持常见的业务问题，又能根据市场需要的变化做到随需应变。 Web Service最吸引人的特点在于其不断发展，从而能够包容电子商务、企业应用集成、传统的中间件以及Web技术。 Web Service的缺点是，在不同类型的Web Service软件间的数据的共享和应用。 4.5 功能标准 4.5.1 标准化数据接口 数据是应用系统的灵魂，尤其是电子政务平台等基础性信息系统。数据接口设计和中间交换数据格式应符合国家和国土资源部出台的相关标准，以便于不同电子政务平台之间的数据交换。电子政务平台内部各模块、各子系统之间数据交换接口应采用开放式的设计思路，方便今后系统的更新和升级。数据接口和数据格式应充分考虑本市国土局应用系统现状和未来应用需求进行统一设计、整体规划，以能够满足日常纵向和横向业务需要为标准。 4.5.2 工作流系统 工作流系统是电子政务平台任务调度、任务指派、任务转发、任务启动的中心，对各应用系统提供具有决定作用的流程管理，能够实现根据角色、分工和条件的不同决定信息的传递路由、内容等级、安全等级等功能。 4.5.3 自定义表单设计工具 自定义表单设计工具为电子政务平台的基础数据提供采集、表现的手段，它是信息采集、打包、显示、处理的载体，保证信息源的获取和显示。 4.5.4 统计报表系统 统计报表系统是实现报表制作，业务报表的统计分析、报表的转换与传送等功能，支持web打印方式和套打等功能。 4.5.5 组织机构管理 轻松维护整个组织架构数据，包括部门信息、人员信息、岗位信息、权限、角色等内容，通过统一的用户管理，实现单一入口认证。 4.5.6 内容管理系统 内容管理系统是电子政务平台的重要组成部分，能够快速部署业务系统，灵活定制业务流程，实现信息发布，对信息内容进行综合，完善信息的采、编、审、发流程，完善安全保障机制，实现基于内容的各种电子文件的归档等功能。 4.5.7 统一消息平台 统一消息平台包括信息提醒组件、邮件提醒服务、手机短信息提醒服务和离线信息提醒服务四个应用接口，配合相关的消息服务软/硬件可以达到统一消息提醒的效果。 4.5.8 安全体系 安全体系是电子政务平台的重要的组成部分，是实现应用系统安全、稳定、可靠运行的保证。安全体系要能够保证平台和应用系统的网络安全、应用安全、数据安全和系统安全。它包括认证授权系统、安全加密系统、身份识别、活动记录、网络监控、病毒防范等部分。 4.6 安全设计 系统安全建设要按照国家有关电子政务安全策略、法规、标准和管理要求进行，以风险评估和需求分析为基础，坚持适度安全、技术与管理并重、分级与多层保护和动态发展等原则，保证网络与信息安全和政府监管与服务的有效性。安全系统建设包括信息安全管理规章制度、应用安全、系统安全、网络安全和物理安全等方面的建设内容。安全系统设计按照基础设施层、数据访问层、信息交换层、应用层划分层次。

　 建立以防火墙子系统和网络防病毒子系统为主的基本网络安全防御系统，防范网络层的威胁。有条件的地方建立入侵检测子系统、主权保护子系统和客户端计算机安全管理系统。 对重要的园区资源基础和管理数据，要建立容灾备份系统和异地容灾备份中心，实现数据异地容灾。 4.6.1 系统安全要求 作为国家重要职能部门，园区信息化的安全建设必然要符合国家的相关安全政策和标准，近年来国家力推等级保护和分级保护的建设，提出了系列的政策和标准。 在网络安全方面，采用多种监测和审计的手段，来保证网络运行的稳定性和安全性，同时应避免网络成为恶意代码传播的途径，为上层的各类业务应用提供有力保障，同时系统提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，主要包括加密、签名等安全措施。 （1）满足GB/T 22240-2008第2级安全要求（信息系统受到破坏后，会对公民、法人、和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全） （2）数据库中关键数据加密存储，用户密码加密存储； （3）系统中产生的记录和文件至少存储5年以上；

　（4）平台间数据交换采用加密传输方式； （5）为保障安全性，数据库管理系统和应用程序服务应建立在不同的服务器上； （6）此系统能够识别并阻断恶意代码或病毒的入侵； （7）身份鉴别与访问控制：系统能够根据访问者的身份、访问途径对访问者对信息系统的访问进行控制，并根据访问者的职责进行访问范围、访问权限、许可的行为等内容进行严格控制，杜绝非法和非授权的访问。 4.6.2 数据库安全 数据库安全主要从存取控制设计和数据库恢复设计方而考虑。 n 存取控制设计 数据库结合操作系统提供的网络身份认证机制，可以实现通过账户和口令确认用户身份，使用户只能在其权限范围内操作数据库。 n 数据库恢复设计 数据库备份可能是防止数据库发生介质故障的唯一方式。在突发事故如火灾、地震等发生时，异地的数据库备份将使系统得以快速恢复。而当工作人员在通过空间数据库管理系统操作数据库的过程中有错误操作时，备份也成为空间数据库管理系统中实现历史回溯功能、恢复数据原貌的有效手段。 4.6.3 网络安全 网络安全由防火墙方案和入侵检测方案组成。 n 防火墙方案 防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的安全措施之一。防火墙通过制定严格的安全策略，实现内、外网络或内部网络不同信任域之间的隔离与访问控制。并且防火墙可以实现单向或双向控制，对一些高层协议实现较细粒的访问控制。 n 入侵检测方案 利用防火墙并经过严格配置，可以阻止各种不安全访问通过防火墙。从而降低安全风险。但是，网络安全不可能完全依靠防火墙这一单一产品来实现，网络安全是个整体，必须配以相应的安全产品作为防火墙的必要补充。入侵检测系统就是最好的安全产品，它是根据已有的、最新的攻击手段的信息代码对进出网段的所有操作行为进行实时监控、记录，并按制定的策略实行响应(阻断、报警、发送E-mail)，从而防止针对网络的攻击与犯罪行为。入侵检测系统一般包括控制台和探测器(网络引擎)。控制台用作制定及管理所有探测器(网络引擎)。探测器(网络引擎)用作监听进出网络的访问行为，根据控制台的指令执行相应行为。由于探测器采取的是：临听而不足过滤数据包，因此，入侵检测系统的应用不会对网络系统的性能造成很大影响。 4.6.4 系统备份与恢复 系统备份的目的是在数据丢失后或系统发生灾难、崩溃后数据能及时恢复和系统重建。备份软件的选取应遵循以下原则：高效率、多平行的互操作，可轻易地把数据管理从一种服务器平台转到另一种上；基于策略的备份管理自动化，支持在线式数据库的全自动备份；可以进行集中化管理，用户界面友好；易于扩展和升级；能够支持广泛的存储设备。基于以上原则，建议考虑以下备份软件：CA ArcServe．Legato Networker,Veritas，NetBacKup。

　 5. 协同管理综合平台 5.1 公文管理 公文管理系统的具体目标是建设一个以工作流平台为基础的办公环境，在实现公文管理的同时，成为整个系统的核心。公文流转以工作流为基础，主要实现内部公文管理电子化，由电子行文代替手工行文，解决公文传递慢及成本高、信息不及时、不同步、办理情况不易于跟踪，办理意见不利于查阅等问题。系统实现收发文管理及文件送审签等办理过程的自动化，利用工作流引擎可灵活设定公文流程及模板，并且可以自由发起流程审批，自动进行流程跟踪、催办、查办。

　图 公文流转流程示意图 5.1.1 发文管理 发文管理以本机关应用模式设定发公文的过程,包括拟稿、核稿、会签、审核、签发、复核、缮印、用印、分发和归档等程序。发文管理适合单位在发文过程中的规范化流程管理。用户单位可以自由定义符合本单位发文规范的发文流程模板，工作人员拟文时必须调用相应的发文流程模板，套用发文流程模板后形成一个具体的发文审批流程。 流程中每个人，包括审核人、签发人、复核人等等都可以填写自己的意见、态度等，但不可修改其他人的意见和态度。 发文管理提供发文的自动登记、办理、传递、跟踪、监控、查询、归档等功能，具体如下： 1. 发文拟稿 用户填写公文发文单，包括文件编号、机密程度、拟办部门、主送单位等主要内容，严格按照规范填写发文单，系统会对必填项进行提醒；同时系统还可以对个人发文数量、部门发文数量的历史发文情况和发送进行提醒。 2. 发文审批 具有审批权限的人对拟发公文进行查看，填写审批意见。系统中可以查看待批申请和已批申请。领导签发文件后，原则上拟稿人无权再进行修改。 3. 发文催办 文件流转到具体的人员，系统自动提醒，方便进行督办和催办；任务完成情况反馈到任务分发人。 4. 发文查询 可以查询已经发送的公文，根据时间、部门等不同条件进行查看。 5. 发文登记 对于发送到的公文系统支持自动登记功能。 6. 发文统计 系统提供统计功能，对发文情况进行统计，包括各单位发文的数量、发文被退数量以及审批催办次数等， 5.1.2 收文管理 收文管理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、拟办、批办、阅办、承办和归档等程序。 收办件过程支持登记、拟办、审批、批示、承办和办理等处理方式，承办人（可能是某个处室、科室或部门）可以将公文交给具体办理人办理，整个办理流程一气呵成，审批、批示领导可以直接查看基层办理情况，具体办理人也可查阅领导的批示意见。 流程中每个人，包括领导、拟办人、承办人等等都可以填写自己的处理意见、办理结果等，但不可修改其他人的处理意见和办理结果。 用户单位可以将符合本单位办公习惯的办件流程设置为系统流程模板，全单位的收办件均统一调用该模板，达到规范化管理和一致性应用。 5.1.3 签批管理 签批管理是对内部文件的签批过程进行管理，包括拟稿、填写签报单、审核、签发、会签、核批、批示和归档等程序。 系统具有以下功能： n 自动登记 n 业务办理 n 文件传递 n 业务跟踪 n 业务监控 n 业务查询 系统提供催办功能，在会签环节上，对办理人员进行监督和提醒。系统可以实现与档案系统无缝结合，并对重要文件、关心文件的收藏跟踪处理。 5.1.4 归档管理 系统提供了集中式归档文件夹管理功能，由被授权的档案管理员来进行对相关公文文件的存档和对存档信息的管理，文档管理员还可以把使用单位的制度、过去的公文直接存档，通过授权借阅查询，有效帮助使用单位达成管理规范，同时最大限度共享关键信息，对于重要的公文文件，还可以通过各种存储形式备份。 单位收到的纸质公文文件等也可以用扫描的方式存入相应的文件夹，并使用标准的文件名及关键字录入存档，通过授权共享或借阅查询。 本系统能够与档案管理系统无缝对接和整合，拟稿时填写档案信息，并在完成审批后自动归档到档案管理系统。 5.1.5 督查督办 管理员通过设置办结期限，系统会自动对经办人进行催办提醒。结合公文管理，实现督查督办事项督办、通报等功能；具备督查督办事项统计功能。

　实现了对各类过程、特别是重点督查事项，领导交办、批办事项及会议议定事项的督办、催办、回复、办结的跟踪管理。催督办单有很强的时限和约束要求，它要求主办部门和协办部门在的规定的时限内必须完成预定工作任务，并有考核标准。自动催办是由系统自动进行的。在流程定制时，设置了流程持续时间。如果某公文在某个处理环节停留的时间超过了设置时间，系统便自动给当前处理人发送催办通知。 督察督办记录状态和处理情况，并对状态、处理结果进行查询。 5.1.6 公文交换 公文交换用于完成向主送、抄送、抄报单位发送公文，以及接收单位对外来公文的签收，并提供自动回执信息。此外，还可以撤销公文、补发公文。 公文交换采用安全数据交换技术，通过统一的安全信息交换中心，实现公文的发送与接收，完成上下级单位之间、平级单位之间、政府与分支单位之间的公文交换。比如政府向各个单位下发公文，或是各省、直辖市向市政府上报专题信息与公文等等，实现电子文件的上传下达。

　5.1.7 查询检索 实现收发文的条件查询、全文检索，并提供相应的统计报表和打印等功能。系统应提供专业、强大、快速的文档检索功能，提供丰富的组合检索条件，支持模糊查询，检索范围覆盖静态网页和存储在数据库的文档，检索结果与用户权限相结合。 5.2 信息管理 信息管理平台提供了跨越组织的信息管理模式与按组织的信息管理模式，为用户实现信息与知识的发布、共享、积累、利用与创新的全过程管理,便于组织传递信息、积累知识、打造学习型组织，为组织节省大量传递信息、查找信息、管理信息的成本。 系统具有以下功能：

　5.2.1

　栏目管理 管理员可以增加、修改和删除栏目以及栏目内容。系统支持多种信息源的采编，稿件来源可以手动编辑输入，也可以从其他网站摘录（和信息抓取系统及信息报送系统配合使用）。对采集来的信息可以实现可视化编辑，可以灵活地控制字体和显示样式，编辑器支持DOC、TXT、RTF等常用文本格式，一般只需要通过复制和粘贴的方法就可以将信息发布到网站上，还可以在文本中插入图片、表格、Flash、视频、流媒体等媒体信息，实现图文混排功能。 5.2.2

　信息审批 需要在系统中展示的信息内容需要进行审核后才能发布,可以调用工作流引擎对栏目的信息发布建立审核流程，实现 某个栏目下的信息经过审核后才能发布。 报送各类内部信息的信息简报可以在流程中进行流转、签批等功能。 5.2.3

　信息编辑 采编来的信息可以在录入时进行分类，将不同信息归并入不同的类别中，可在发布时直接发布到相应的类别中。分类应以多级的形式进行，并可以方便的修改、删除、移动、复制等处理。给用户提供多种信息发布方式，HTML,WORD/EXCEL等，可提 供HTML编辑器供在线编辑正文内容与拷入或导入WORD/EXCEL内容并且不变形，可在线编辑WORD/EXCEL文档，另外提供模板的功能，供用户发布信息时选择相应的模板发布。 5.2.4

　信息发布 审批签发的内容可以立即发布出去，支持多种格式的文件发布，通过发布管理，可以自由调节发布选项。 信息可按不同角色、不同单位部门、不同职务的信息分发；具备内部门户信息简报发布，外网网站信息简报发布导出接口。所有发布的信息将直接应用到网站系统中，实现了内、外网的融合，及外网内容的自动更新。 系统支持多信息格式、信息上传功能、信息发布预览、信息关注级别及弹出窗口功能，同时支持动态、静态两种发布方式，支持定时投放红日及时发布两种模式。 5.2.5

　信息查看 以列表、详细、缩略图等多种方式查看信息列表,以多种方式查看详细信息与附件，媒体文件可以直接播放，网页可直接打开，附件可直接下载，可以基于文档讨论与交流，可以记录信息的查看情况便于相关人员跟踪信息查看情况，可以针对文档记笔记，打印等，查看时还可以禁止打印拷贝等。 5.2.6

　全文检索 系统提供丰富的信息检索能力，可以按标题、内容、发布时间等组合检索，支持全文检索。 可以对文档进行按权限的全文检索，包括Word /Excel/PPT/HTML/PDF/RTF等格式。 单位可以将各种资料分门别类的存放到知识和资源的共享中心，便于日后方便的查阅，可以使成功案例、先进经验、技术方法、各种表单、文件资料等资源在这里共享，便于大家共同学习、使用，快速提高。 5.2.7

　附件管理 可以通过设定，对每个人的上传附件的大小进行限制。 通过突破性的技术，我们可以上传任意大小的文件，突破的IE文件上传大小限制的瓶颈。 5.2.8

　信息统计 可以对信息的发布情况按组织、按人、按作者统计结合相应的绩效管理。 5.3 行政办公 5.3.1 会议管理 会议管理提供与会议相关的资源与信息管理，实现会议通知、会议室及相关设备预订、等一体化管理，具体包括会议通知、会议室信息、会议室预订情况及预订流程设置，以及与会议相关的会议设备的情况及预订。 1. 会议设定 在使用会议室前必须由管理人员定义会议类别、会议纪要的模板、会议室详细信息、以及流转审批用的会议计划流程类别、会议纪要流程类别、会议计划流程模板、会议纪要流程模板。其中会议室信息包括会议室名称、管理人员、可容纳的人数以及拥有的设备情况。 2. 会议计划 包括会议名称、召开部门、日期、会期、地点、参加范围、费用预算、附件等内容。登记会议准备基本项目后，准备会议文件和议题，检索空闲会议室，对冲突的会议室进行会议室的申请，进行预发通知，根据大家的回执，确定会议时间，最后即可发放会议通知，至此完成会议计划的各项工作。会议室申请流程类似公文审批流程。 3. 待参加会议

　指已经审批通过，且已经发过会议通知的的尚未召开的会议，且本人在参与人中。 4. 会议周表 有审批办结，开始时间小于本周开始时间，结束时间大于本周结束时间，没有发过通知的也要列出来；跟人员没有联系，列出了全部符合条件的会议。 5. 会议通知 可以完成向与会者发送会议通知的工作，并接收与会人员的反馈信息，具备以红头会议通知为主，电子邮件、短信通知、即时通讯等多种方式为辅的会议通知，记录每次会议的通知时间和次数，节约了人力、物力，提高了工作效率，保障了会议的出席。 6. 会议室检索 对指定会议室在某一时间段内的状态作检索，指出了各种时间某会议室的使用情况，包括空闲、占用、冲突。由会议室管理员对会议室的使用情况做统一调度，根据实际情况对会议室的申请做出处理。

　7. 会议纪要 在会议召开中或结束后，记录会议召开的各方面的细节情况，如基本情 况、出席情况、议题讨论情况、会议发言等，并整理形成会议纪要。可以对会议纪要进行归档，发送给领导审批并填写审批意见。检查反馈机制可以有效的保证会议议决事项的执行。 5.3.2 资产管理 资产管理实现对单位办公资产的档案建立、资产的资产信息登记、维护、领用申请、审批，库存查询、库存预警、使用情况和库存数量的统计。 同时，资产管理与人员管理结合，实现人与资产的对应，并且落实资产的管理和使用情况，更好的对资产进行盘点和有效使用。 资产管理主要包括以下功能： l 资产信息设置：包括资产的类型、编号、购买时间等。 l 资产登记入库：对资产进行登记，进行编号管理。 l 资产申请领用：填写办公资产的领用申请。 l 资产发放审批：对资产领用进行审批和发放。 l 资产查询统计：统计单位资产情况，包括总资产，在库资产和外发资产等。 l 设备维护管理：资产的维修记录。 l 资产预警：系统可以对库存不够的资产以及超过使用期的设备资产进行预警，提醒资产管理员及时采购或保养。 5.3.3 介绍信与用印管理 介绍信与用印管理主要是规范单位介绍信开具和用印管理事宜，包含了介绍信及用印的申请、审批以及介绍信盖章等，规范使用，并且能够对使用情况进行查询和统计。 1、介绍信申请 填写介绍信开具申请单，包括使用事由、开具对象、时间、有效期等等。然后由处室领导审批，相关处室打印介绍信并盖章。 2、用印申请 填写用印申请，内容包括用印处、经办人、用印事由、印章+名称、用印数量、用印时间等信息；然后由用印人所在处室领导、分管领导、相关处室进行审核；审核通过后方可用印。 3、查询统计 授权人员可对印章及介绍信使用情况的进行查询，除公文用印外并对其他事项用印记录的进行统计管理。对于申请人实时可以了解申请用印的状态，对于特殊用印流程可以实现自定义功能。 5.3.4

　车辆管理 车辆管理需包含对车辆信息的登记、用车申请、查询、费用、司机管理以及报表管理等功能，对车辆的管理和维护进行全面的记录。 1、车辆档案： 对车辆的基本资料维护（需注明新增类型，是接受捐赠或者是采购），包车车辆型号、车牌号、发动机号、购置时间、保险信息、维保信息等。 2、车辆申请： 用车人填写用车申请单，通过流程审批对车辆进行使用申请。 3、车辆查询： 查询车辆的基本档案和使用情况。 4、保养维修： 记录车辆的保养维修记录，包括时间、修理厂、负责人、维修事项、费用等等。 4、费用登记： 对车辆使用过程的相关费用进行登记，如加油费、过路过桥费、维修保养费、停车费等。 5、事故登记： 对车辆及司机的安全事故情况进行登记。 6、司机管理： 管理司机基本档案，包括姓名、性别、工号、驾照类型、入职时间、驾驶车辆等等。 7、统计报表： 对车辆各种信息进行统计，可按人员、部门、时间、车辆类型等多种方式进行统计。 5.3.5 办公用品管理 办公用品管理可以对单位的办公用品进行登记管理，方便的导出办公用品台账、办公用品采购、领用报表。管理员可以设置办公用品类型建立办公用品，并增加新的办公用品，对办公用品进行登记，并记录借用情况： 1、办公用品信息查询 办公用品信息查询主要实现对办公用品已有信息的查询功能，选择不同的办公用品类型，输入名称和描述，则生成相应的查询清单，每一个办公用品都具备当前库存、供应商、创建人和管理人等描述项。 2、办公用品信息管理 创建办公用品类型等，可以对办公用品进行新建、编辑和删除，对办公用品的警戒库进行设置，并对办公用品的登记权限和登记部门进行设置。 3、办公用品登记管理 对新采购、归还、报废等的办公用品进行登记，填写入库登记单，包括登记类型：采购入库、领用、借用、归还、报废等，单价、类别、名称、数量和备注等。 4、办公用品借用管理 对办公用品的借用和归还情况进行登记。 5、办公用品统计报表 可以对办公用品的库存情况、登记情况、借用情况等进行统计，并生成报表。 5.3.6 通知公告管理 通知公告管理模块是各单位部门内公共信息的发布平台，也是员工交流沟通的平台。如单位发布公告、通知、新闻，发起讨论题目或参与讨论等。相关有权限科室在系统首页可滚动公示公告相关工作。 1．通知 用于管理、发布单位的通知信息，通知信息显示模块设在系统首页，所有用户在系统登陆后可以看到所有通知信息，最新通知信息具备提示提醒功能。 2．公告 用于管理、发布单位的公告信息，公告信息显示模块设在系统首页，所有用户在系统登陆后可以看到所有公告信息，最新公告信息具备提示提醒功能。 3. 新闻 用于管理、发布单位的新闻信息，方便员工了解企业营运情况。 4．大事记 用于管理、发布单位的重大事件信息，方便员工了解企业发展情况。 5．在线讨论 讨论使用电子白板，每个人都可以在讨论区进行互动讨论，帮助使用单位加强团体沟通意识，辅助用户单位文化建设。 5.4 个人办公 系统办公系统提供多种个人办公套件，将个人的日常办公实现电子化管理，用户可以管理自己的个人信息、进行个性化设置、管理自己的人际关系信息、进行日常工作日程安排、管理自己和下属的工作汇报等。可以分为普通员工个人办公管理和领导个人办公管理，包括如下功能： 5.4.1 待办事务 是用户进入办公系统首先浏览到的内容，也是个人工作中，一切事务处理的入口。所有从公文管理、日程安排、节目审签等业务中流转给用户的待办事宜，按照指定的界面形式，按流程将待办工作分类，在此集中显示。 5.4.2 已办事务 提供对已办事务的历史查询，按流程将已办工作分类，集中显示；用户能够通过已办工作项直接查询到已经办理的具体工作和任务。 5.4.3 委托授权 当委托人长期不在工作岗位时，可以通过工作授权将个人事务处理的权限交给别人代理，保证工作的延续性。代理人将拥有与委托人相关的事务处理权限，代理委托人处理事务。不同的功能模块分配给不同的人员；可以设置委托时间；当用户“返回”时可以随时收回自己的权限。 5.4.4 任务中心 上级领导能根据各部门的工作安排，在批阅意见栏对个人工作计划提出意见；个人可以制定个人次日的工作内容计划； 5.4.5 日程安排 以日历方式使用户可以查看每一天的日程安排、待办事宜，并能完成新增、编辑、删除、查询日历等，并授权他人安排自己的日程和日程共享，通过消息提醒可以提前推送；个人可以按照自己的喜好设定备忘录，并按照提醒方式（如邮件、手机短信等）和显示方式（如颜色、动画等）。 上级可以查看直接上级的工作安排，并可以通过角色关系进行设定；对于重复性的日程，如周例会等，可设置定期重复日程安排；可将公告栏、邮件的有关内容转入日程；对一些不定时的日程，可设置为全天事件。 5.4.6 消息提醒 可以查看相关的提醒消息，如会议通知等，系统提供多种通知方式（短信、邮件、站内信等）；短信通知提醒及回复查看功能；通知事项权限内的列表功能；通知统计功能；通知批处理功能。 5.4.7 值班管理 可以按月或周，实现值班人员、带班领导值班时间安排。 系统具有权限内的通知管理、短信通知，实现重大事故、突发事件给局领导和有关部门负责人的报告功能； 可以与发文管理对接，实现值班信息的上报功能； 具备记录领导电话通知内容和值班统计等功能。 5.4.8 通讯录 包括内部联系人、公共联系人与个人联系人，内部联系人为系统内部的员工通讯信息，可按部门查询，可设定查看权限范围，公共联系人为共享的联系人信息，默认公开给所有人查看，可设定查看范围，个 人联系人为当前用户自己的联系人信息。 系统提供目录、列表、首字母多种查询方式，反映员工与部门、部门与部门间的隶属关系；具备内部工作人员办公电话、手机号码、电子邮箱、办公室门牌号等通信信息的查询功能；可授权用户对通信录的维护功能。此通讯录集成了个人通讯录、员工通讯录、公共通讯录三部分。既可独立使用，又可被电子邮件等模块调用。 l 通讯录查询分为匹配查询、模糊查询和全文索引晃，每个人都能看到自己的名片夹及共享的名片夹。 l 普通用户可在个人通讯录添加通讯信息(可根据需要设置为私有或共享)；授权用户。 l 可在公共通讯录添加人员通讯信息。内部通讯录则保存使用本系统的所有用户通讯信息（从人事档案中直接生成）。 l 在相应的通讯录中均可实现对联系组和联系人的分类和管理。且每个通讯录组可指定一个或几个工作人员对信息进行维护。 l 并可将通讯录设置成名片格式。 5.4.9 个人设置 系统提供个人的基础设置功能，包括：个人资料分类、共享，个人密码设置修改，个人事务授权委托等。作为面向个人的一个办公模块，根据权限，允许个人进行有限的个性设置。系统提供对个人事务中的各项内容，按照个人要求在允许的范围内进行自由设置。 5.5 人事管理 人事管理系统为企事业单位员工建立完整的档案管理，记录企事业单位的人员新进、人员调出、人事变动的情况，员工工资变动、奖惩情况、人事合同等资料，通过对员工分类进行考评，进行相应的奖惩和工资核定。 具体功能包括人事档案、甄选录用、考勤管理、培训管理、人事调整、绩效考核、劳务合同、薪酬管理、福利管理等。 5.5.1 人事档案 可由管理人员在参数设置里定义民族信息、政治面貌、员工状态等参数；编辑人事档案时可指定是否为系统用户，也可与具体的系统用户联系在一起；人事档案内容包括：基本信息、任职情况、联系方式、个人简历、工作经历、家庭关系、个人照片。其中工作经历和家庭关系可动态增加条目。人事档案包括离职员工信息、退休员工信息。提供综合查询统计功能；提供花名册；删除人事档案将放进回收站。

　5.5.2 考勤管理 考勤管理与“签到签退”关联。使用前由管理人员设置签到签退时间以及设置休息日；可由人事管理人员设置请假信息；出勤管理列出当天的签到信息和请假信息；如果某些员工不需要签到，可以在“月考勤登记”中进行登记，一旦进行登记后，该员工的签到信息失效；考勤管理提供按照各种条件的综合查询。

　5.5.3 福利管理 福利管理可以由管理人员自行添加删除各种福利，并设置各种交纳比例；设置好福利名称以及比例后，可按照实际情况添加参加福利的人员；交纳保险按照月份交纳，每次交纳均按照已经设置好的比例和参加福利的人员自动计算。已经交纳的保险提供取消功能、个人查询功能、综合查询统计功能。 5.5.4 培训管理 培训功能提供审批、提醒功能。拟订培训计划时需要选择参加培训的人员、培训的开始时间和结束时间；可指定是否需要提醒，提前多少天提醒；可由管理人员设定培训审批流程模板；在拟订培训计划时可选择已指定的审批流程模板，也可以使用流转的方式。 5.5.5 劳动合同 劳动合同提供记录某个员工签订的合同信息，包括合同编号、合同开始时间、合同结束时间等信息；可指定是否需要提醒，提前多少天提醒；可进行终止合同、续签合同操作。 5.5.6 薪酬管理 提供工资项的自定义功能。 首先由管理人员在后台管理静态数据词典的工资项分类中设置好工资项的各种分类； 设置好分类后，在“工资项”添加各种工资条目，工资项属性包括了分类、默认的金额、是增加项还是扣款项，也可以直接关联某种福利； 如果工资项为不可删除的，则可以薪酬异动中动态修改该工资项的金额。 薪酬管理设置好工资项属性后，可生成薪酬列表，生成时依据人事档案的“是否发工资”项确定某员工是否需要添加薪酬，薪酬也可手工逐个添加。 在薪酬的基础上每月可生成或逐个添加员工的工资；生成工资可以根据薪酬也可以根据以前每个月的工资情况，生成后可以进行小范围的调整。 薪酬异动记录了员工工资调整的情况。同时提供按部门、员工、月份的查询统计功能。 5.5.7 职务异动 记录了某员工从某个职务到另一个职务的变迁过程，同时影响该员工在系统管理中的部门。有综合查询功能。 5.5.8 备用人才库 记录了社会人才信息，为公司日后发展提供人才信息储备，提供各种条件的查询功能。 5.5.9 后台管理 为基础数据管理，包括学历信息、职务异动类型、工资项分类、请假类型。 5.6 项目管理 项目管理平台围绕项目为中心，以项目的概念进行组织和规划，通过项目管理各种控制手段和方法来规范企业事务运作。系统中的项目不仅是传统以上的研发项目、工程类项目、还包括需要多人协作、且需要对进度、投入、产出进行控制的事项，我们称之为协同项目管理，同时借助平台工作流引擎等相关功能，扩展了与其他系统的融合与对接，对项目管理的概念给出了全新的诠释。 项目管理系统包括了项目从立项、审批到执行的过程管理。 5.6.1 基础数据设置 基础数据设置包括对项目权限的设置和对项目资料的设置，代表了用户在系统中的管理权限。 1、项目权限的设置 权限设置包括项目的立项申请权限和项目审批权限，具有立项申请权限的用户可以新建项目，具有审批权限的用户对项目的立项申请进行审批。 2、项目代码设置 代码设置主要设置“项目类型”、“项目角色类型”、“项目文档类型”和“项目费用类型”。 “项目类型”是立项申请时设定项目类别时的供选择项，此代码主要是设定项目类型的代码编号、排序号和代码名称。 “项目角色类型”是在立项申请时一般认定的项目成员的所属类型，立项时，需按照不同的项目角色添加项目成员，项目成员即未来的项目任务的参与人。在建立项目任务时，需按照不同的任务设定项目的执行人，执行人就是从项目成员中选取。 “项目文档类型”是立项申请时项目文档中的类型定义。 “项目费用类型”是在项目预算时需要输入的各种费用的类型。 5.6.2

　立项申请 项目立项申请是对项目进行创建，填写项目的相关信息，全部完成后就可以提交审批，通过审批后的立项申请就进入执行阶段。 1、项目基本信息 项目基本信息中，需要设定项目的编号、名称和项目计划周期，系统会自动显示该项目当前创建人。项目基本信息中还需要设定其类别，便于查看和管理。 项目创建人可以看到项目的详细信息，并追踪和点评任务进度。 “参与部门”是项目参与范围的设定。 “项目查看者”可以看到项目的详细信息，并追踪和点评任务进度。 “项目审批人”是设定该项目的审核管理者，审批人从项目权限设置中设定的审批人员中选择，审批人可以追踪项目信息以及点评任务进度。 2、项目成员 项目成员就是项目参与人，在建立项目成员时，需按照项目角色进行设定，项目角色类型在“项目代码设定”中修改。在这里设定的项目成员就是在项目任务、项目文档中设定具体权限的可供选择的人员范围。 3、项目任务 项目任务是项目中具体事务的名称，每一个项目是由许多具体事件组成的，每一个事务都可以称之为任务，任务需要设定项目的名称、执行人和任务计划周期。 4、项目文档 项目文档是项目中需要保存的文档存储所在，可以设定具体文件夹，以及文件夹的新建、删除、修改和查看权限，候选人员皆为项目成员。 5、项目预算 项目预算时系统中进行预算金额输入和统计的模块，具体项目预算的类型由项目代码设置中设定。 5.6.3

　项目审批 具备项目审批权限的用户，在项目审批中可以看到待批项目与项目审批记录，在通过或拒绝项目审批时，审批人都需要输入项目审批意见，以供立项创建人查阅。 项目审批后，可以以短信形式提醒立项申请人，告知项目审批情况。 5.6.4

　我的项目和任务 我的项目和任务显示用户个人参与的项目以及分配的任务，可以查看项目进展情况并对个人任务完成情况进行反馈。 1、我的项目 可以查看当前用户所有项目列表，点击项目名称可查看该项目的各项详细信息。 项目信息：包含了项目基本信息与审批记录，显示了项目信息中的基本信息、成员信息和项目预算。 项目跟踪：显示本项目的任务信息列表、项目进度甘特图以及问题汇总、项目流程等。 项目交流：显示项目在运行过程中讨论情况和领导批注。 2、我的任务 项目建立并运行后，用户作为某个项目的任务执行者，可以查看个人当前的任务信息，包括项目名称、任务名称、开始和结束时间等。 任务详情：可以添加进度日志，包括进度百分比和进度的详细描述，并可以上传附件，任务进度可被项目创建者、项目查看者和审批人查看，并可以进行点评。 项目问题：可以对项目进行中的问题进行提问，需要设定问题的描述，以及指定处理人和最后处理期限，问题提交后将流转给处理人。 项目流程：项目流程是在立项时设定的该流程的各个关联流程，在任务中可以建立流程，并跟踪流程的运行。 5.6.5

　项目文档 项目文档的管理方式类似“公共文件柜”，进入项目文档首先看到一级目录，一级目录的名称为项目名称。由于每个用户在项目创建时被赋予了不同的权限，比如文档的新建、删除、修改和查看权限。 5.6.6

　项目问题 项目问题中有待解决问题和历史记录两项。 “待解决问题”为用户提交，目前尚未办理的问题列表，处理人可点击“办理”进行问题的解答处理。问题有处理中和未接收两种状态，点击问题详情可以看到问题的具体描述、处理记录和附件文档等信息，处理人办理完成后状态会自动转换。 5.7 沟通交流 5.7.1

　邮件系统 系统具有邮箱功能，能够与外部邮箱进行集成，进行收发件，实现内外部交流。邮箱系统包含以下功能： Ø 邮箱设置：设定外部邮件服务器的参数、群发邮件的默认用户账号、是否和短信集成、短信服务方式、本地存放目录、邮件备份周期等。 Ø 邮箱管理：对收件箱、发件箱、垃圾箱、草稿箱等的管理，根据邮件状态自动将邮件进行归类放入相关类别的邮箱里，方便后期快速查找。 Ø 邮件发送：在线编写邮件，可对邮件的内容、格式等进行设定，并按照相关设定进行发送。 Ø 邮件模板设定：可预先编辑固定的邮件模板，对其中的格式、内容进行设定，并可在新建邮件的时候选择导入邮件模板。 Ø 邮件群发：可对内部员工和外部的客户进行邮件群发，可根据设定的条件筛选出需要群发的对象和群发模板；邮件群发后可进行群发状态等相关信息的查看和搜索。 5.7.2

　通讯管理 系统可以通过对手机短信平台的设定进行短信的发送，并与微信平台进行交互，同时与系统的各个功能模块集成，进行信息的推送和人员之间的沟通. Ø 短信发送：进行短信编写并发送到相关人员的手机中，支持短信的群发、PC机向手机或手机向PC的短信发送。 Ø 短信管理：对发送及接收到的短信的相关信息进行管理，如接收人/发送人手机号、接收人/发送人、短信内容、短信状态、接收/发送时间等。可对发送短信数目控制、发送情况统计。 Ø 短信查询：可根据各种条件，如接收/发送时间、接收/发送人、短信状态等对短信进行查询。 Ø 短信投票：可设定短信内的投票选项，并可限定投票截止时间，通过手机短信进行投票操作。 Ø 微信发送：选择一个微信公众平台，在PC上发送微信消息给相关人员。 Ø 微信号绑定：通过手机扫描微信公众服务号，可将个人微信账号与协同办公账号进行绑定。 5.7.3

　即时通 即时通讯整合腾讯科技RTX、E-LINK等，实现OA系统和即时通讯系统的单点登录，消息和代办事项的提醒，在线感知等。

　其采用健壮、高效的通信机制作为底层通讯平台，集成工作流待办工作项即时提醒和即时处理，支持文本消息发送、表情图片发送、文件传输、网络会议。即时通是量身定做的即时通信系统，它既可以与工作流引擎无缝集成也就是与OA用户同步，也可以单独部署。通过该系统为使用者提供的待办工作项即时提醒、待办工作项即时处理、即时消息发送、网络会议、文件传输、系统公告等便捷功能即可实现公司员工与各部门同事间协同办公的要求。 OA中的会议、新闻、公告、邮件、便签流程等即时任务信息可第一时间以弹窗形式出现在桌面的右下方，其中，流程和邮件可点击弹出窗口以浏览器形式查看。 1、OA中的工作消息能够推送到当前在线人员的桌面，并有声音提醒； 2、能够针对人员发送邮件、查看日程和发送手机短信； 3、对接收到的邮件提醒能够回复；收到邮件的弹窗后可点击弹窗直接进入浏览器模式进行邮件的查看及回复功能。 4、对接收到的流程提醒能够回复；收到流程的弹窗后可点击弹窗直接进入浏览器模式进行邮件的查看及回复功能。 5、以组织机构为列表模式，以组织人员为列表成员。 5.8 后台管理 5.8.1 基础设置 提供用户、组织、角色、权限等数据模型的维护和服务；通过一致的引擎接口可以达到完成获得和维护用户信息、用户相关的组织信息、岗位信息、角色信息等。 组织机构：建立机构同时对所建立的基本信息进行维护。 职务级别：建立基本信息，同时对所建立的基本信息进行维护。 岗位名称：定义岗位，同时对所建立的基本信息进行维护。 人员权限：定义人员基本信息、权限和主副岗位，包含用户标识、登录口令、用户名称、年龄、性别、电子邮箱、单位、部门、职位等。同时对所建立的人员进行权限的定义。支持一人多岗。 5.8.2 系统角色管理 角色是一组权限的集合，把权限赋给角色，再把角色赋于用户。在部门设置中可设部门管理员，部门管理员可对本部门人员进行管理，包括权限设置和人员导入。 系统中的管理员角色可以分为以下几类： l 系统管理员 l 文档管理员 l 表单管理员 l 单位公文收发员 l 部门公文收发员 5.8.3 应用设置 对办公流程、格式提供预设置功能。 系统模板：提供协同流程模板和格式模板，同时提供对项目文档和流程模板的支持。 节点权限设置：提供协同流程节点的名称自定义，和每个节点的操作权限 自定义权限：定义用户的菜单操作权限，系统根据权限自动形成新的菜单 格式模板：建立协同、公文，计划，会议中所需表格的格式样式。 首页设置：设置单位首页显示格式。 公共信息设置：设置各个公共信息的版块，授权版块管理人员。 公共资源：建立资源信息，对资源信息进行维护管理。 邮件设置：设置企业邮箱，提供短信设置。 公文协同格式模板：建立协同、公文流程中所需表格的格式样表。 5.8.4 管理维护 提供外部应用标准接口，实现外部应用连接；对运行系统进行维护，清理垃圾数据，保证系统运行。 个性化管理：提供登录页面中启用验证码和系统中启用语音提示 表单权限管理：建立和变更表单的管理员 外部连接：提供建立新外部连接，如公司网站、企业邮箱等。 日志统计：查看系统基本工作情况，根据提供的查询条件进行日志的查询统计。 印章管理：提供各个印章的基本管理。 5.8.5 公文应用设置 提供公文正常运行的基础设置，提供公文单定制，公文流程节点权限设置，设置公文文号，定制公文稿纸，定义公文套红模板等设置。 公文模板设置：定制公文流程模板，授权使用人员范围 公文节点权限：定制流程节点的操作权限，确定公文元素的浏览和编辑权限 公文元素管理：设定公文元素。 公文单定义：根据提供的公文元素，定制公文单样式，设定默认公文单 公文套红模板：上传下载公文红头文件样式，并授权给相应的使用部门 公文稿纸：上传下载公文稿纸样式，并授权给相应的使用部门 公文文号管理：实现公文文号的设置，提供字增长、单位统一编码、部门增长三种方式文号设置，便于公文登记和起草的使用 外部单位设置：设置外部公文交换双方的单位名称和代码；设置交换中心的IP。 5.8.6 安全管理 采用用户名和密码辨别用户合法身份； 数据的传输和存贮采用加密算法； 附件文件的存贮采用加密方式； 客户端IE的保护，防止通过IE攻击系统。 采用硬件加密狗保护用户单位的使用权益和系统应用的安全性。 自动备份功能提升系统数据的安全性。 5.8.7 数据管理 支持自动定期的数据备份，备份的时间和频率可由用户自定义。 手动备份和恢复支持一键式操作，用户无需具备和学习数据库管理软件的操作知识。 5.8.8 日志管理 系统将自动记录操作员对所有数据的操作日志，系统管理人员可以通过本功能查询需要的系统日志。并可以导出、清除日志数据。日志内容包括用户的登入退出、用户名称、用户访问时间、IP地址及操作内容等。 5.8.9 系统维护 维护工具：提供全面的维护工具，批量上传文件，远程备份恢复，安全插件控制台。 系统控制台。 备份/恢复数据库。 5.9 移动办公 移动App是一套将移动通信元素与办公系统有机的结合在一起，集日常办公、信息查看、内部通信等多项功能为一体的在线办公沟通工具；为实现信息沟通和资源共享，尽量节省投资，应对终端手机有较高的兼容性，不同平台及智能程度的手机终端能实现相同的功能。 移动App将作为主体办公OA系统、电商系统、项目管理系统、数据分析系统、公共服务等系统的重要组织部分，向用户提供一个基于智能手机、平板电脑的应用系统。通过智能移动终端，随时随地处理和查看办公事务(例如：通知公告、单位通讯录、邮件收取/回复、工作流程处理、公文办理、一张图展示、项目数据分析报告等)。

　 5.9.1 待办事宜 系统为用户提供了一个集中的待处理问题的提示界面，用户可以即时掌握自己需要处理的各项事务，包括事务的标题、到达时间及来自哪个模块。其界面如下图所示：

　注：该模块下的所有待办事宜仅提供待办消息的查看，用户不能点击进行办理，如需办理相关业务（如：接收邮件），则需要通过具体的模块进行办理。 5.9.2 通讯录 通讯录用于查询公共通讯录的信息，公共通讯录由管理员统一维护，手机应用端仅支持通讯录的查询与查看，其界面如下图所示。用户可通过姓名、电话等字段进行查询，点击电话号码可查看用户的详细信息，并可以直接给该用户拨打电话。

　 图 通讯录 5.9.3 个人资料 个人可通过该模块维护自己的手机号码、电子邮箱、QQ号码、备注及密码等信息。其界面如下。在该界面中，系统可对密码的安全性进行自动检查，建议用户的密码使用字母与数字的组合，并且长度不低于6位。

　 图 个人资料管理 5.9.4 公文查阅 5.9.4.1 待审公文 当用户收到需要处理的公文时（如收到一个公文），用户可通过手机进行公文办理，该模块可显示需要当前用户处理的收文及发文信息，点击可以查看公文的详细信息及公文的附件（需要在手机上安装相应的办公软件，如office）。

　 图 文件审批 5.9.4.2 已审公文 用户通过该模块可以查看自己已经审批过的公文，可通过公文名称、拟稿时间、拟稿人及所属流程（收文流程或发文流程）进行查询，在查询结果界面，点击即可查看公文的详细内容，包括公文的基本信息及公文审批记录、访问记录等内容。如下图：

　 图 文件审阅记录 5.9.4.3 成文收阅 成文收阅模块主要用来收取单位内部发布的公文。对于大多数不参与公文流转的用户提供了收阅文件的入口。通过该模块，用户可以收阅到与自己相关的公文。同时，该模块还提供公文检索查询功能，可以很方便的通过公文的标题、发布时间、公文编号、所属流程及公文类别进行快速的检索查询。 5.9.5 电子公告 当用户在外时，可通过该模块来查看和收取单位内部的通知公告，并可查看信息的访问记录及对该公告发表自己的评论（用户需要有该权限），其界面如下图所示：

　图 电子公告 5.9.6 工作动态 该模块可实现各业务部门工作内容的及时发布、展示，实现单位内部工作内容公开，工作过程监督。每个员工都可以随时随地了解和查看本部门的工作内容及公司的总体发展方向，并且可以对工作进展状况进行回复。领导也可以通过该模块随时掌握和了解各部门的工作情况，实现公司内部透明化管理。 5.9.7 待审通知 对于需要用户及时审批的通知、公告等内容，用户可通过手机进行及时的批阅，可进行的操作有同意、驳回及暂时保存等功能。在手机上审批通过后，该通知就可以在内部OA中的通知公告栏目显示出来。其界面如下图所示：

　图 信息发布审核 5.9.8 待办流程 对于需要用户办理的流程可通过该模块进行办理，在流程列表中点击流程的标题即可对流程进行办理，包括流程表单查看、附件查看（需要在手机上安装对应的软件，如office等）及流程意见的填写、流程的流转等功能，保证流程处理的及时性。

　图 业务流程审批 5.9.9 已办流程 通过该模块可以查询当前用户所有历史审批过的流程，用户可按照流程标题、流程类型、发起时间、流程状态等条件进行查询。

　图 业务流程批阅情况查询 5.9.10 流程监控 实现对流程审批平台的各种流程进行监控，包括已处理情况（谁在什么时候处理了哪个节点）,在处理情况（当前是谁在处理这个节点）和流程是否结束等。

　图 业务流转监控 5.9.11 站内信 当用户收到新消息时，可以通过手机直接收取，在通过手机登录后，可在主界面上显示当前有几封没有阅读的消息，如果显示为0则表示没有新消息，否则显示新消息的个数，点击即可查看所有未读消息，并可以直接回复。如下图：

　图 站内信处理 5.9.12 收件箱 用户可通过手机收取由内部OA发送的内部邮件，同时可通过手机进行邮件的回复。该模块可以显示出所有收到的邮件，点击邮件标题即可查看邮件正文及附件的详细信息，并可对邮件进行快速回复。 注：查看office附件时，需要手机上安装有相应的office软件，否则附件无法打开。 5.9.13 发件箱 在用户外出时，可通过该模块查询历史发送邮件记录，可作为用户手机上的文件柜，为用户做某些紧急决策时提供数据参考。 该模块可以展示所有已经发出去的邮件，用户可以看到哪封邮件什么时候发给了谁，点击邮件标题即可查看邮件正文及附件的详细信息，同时该模块亦提供了系统特有的邮件追记功能，即对于已经发送出去的邮件可以进行内容的二次补充。 5.9.14 移动考勤 管理考勤信息的记录、上报、汇总、查询。支持电子地图签到，记录请休假申请、审批、休假，并提供请休假情况统计和查询。

　6. 政务管理云平台 6.1 综合服务平台 园区政务综合服务平台将保留园区管委会官方网站信息发布和政务公开的模块和功能，扩充创建一个园区产业服务和企业服务的业务应用平台。 本方案对园区统一服务门户的实现采用“门户网站+业务应用组件”的方式进行分布实施。其中，门户即管委会官方网站，是通过栏目定制机制完成各个子平台的数据发布和动态展示；对于各个业务应用组件，可基于组件通过定制开发来完成，采用这种实施+定制的方式可以缩短用户应用构建周期，降低应用选型风险。 另外通过在产业园区统一服务门户内配置高级智能匹配功能，使企业可自主按照设定的要求定制供求信息，形成需求企业清单和供应企业目录的对应关系。该功能可有效促进企业间的信息资源共享，促进企业间的生产合作、技术合作。 n 企业办事服务 提供针对城市管理、规划建设、环境保护、科技发展、检验检疫、海关、消防、公积金缴纳、人才招聘、税务登记、工商年检等方面的企业在线办事服务。

　图 企业在线服务示例 n 个人办事服务 提供户政管理、婚姻登记、职称评审、妇幼保健、人事档案、劳动就业、企业开办、证件办理、经营纳税等方面的在线便民服务事项。 6.2 招商引资平台 传统的工业园区管理工作落后而繁杂，又没有很好的宣传方法，使得无论在招商引资的初期还是在后期的园区管理上都会遇到很多瓶颈，浪费大量财力物力和人力，信息技术的发展和网络的普及可以很好的解决这些烦恼，实现大力宣传和统一管理的需要。园区招商引资平台以招商引资项目信息资源为基础，以招商引资应用为目标，通过信息化手段，建成一个容量大、功能强，更新快、信息丰富、安全可靠、实用完善的、综合的招商引资信息系统，满足园区招商引资、对外宣传、扩大开放的需要，满足社会各界及国内外投资方投资需要，满足对招商引资项目信息查询与咨询的需要。 系统面向企业招商，企业可以通过系统前台了解园区概况、招商政策流程和园区政务工作，浏览园区景色，还可以查询园区内已入驻企业信息，园区地址、交通、规划等信息，并通过网站的友情链接进入各相关部门网站，充分了解XX高新技术产业园区的投资政策与投资环境，为企业的投资决策提供重要依据。 另一方面系统面向园区管委会的管理员。管理员通过特殊入口进入网站后台管理界面，除了日常信息维护，如新闻管理、留言管理、前台栏目管理、访问统计、服务器状况等，还可以调取会员填写的入园申请信息表进行预审，基本信息合格则存入后台数据库以便进一步的流程跟踪记录。 6.2.1 政策信息管理 园区政策信息管理主要发布关于XX市高新技术园区的相关信息，便于用户进行查阅了解，如园区概况、招商服务信息、政务公开信息、规划建设信息、以及行业类型介绍，园区公告，新闻动态等信息，使用户充分了解园区软硬件投资条件。 系统功能包括： Ø 园区概况 介绍XX高新技术产业园区基本情况，如园区简介、工业园位置、占地面积、基础设施、已入驻企业信息、园区风景等。 Ø 招商政策 介绍园区招商相关政策，如投资成本、优惠政策、发展重点等等，吸引企业入驻。 Ø 招商流程 介绍园区的招商流程信息，招商流程一般从项目洽谈开始到最终的投产经营需要经过多道审批过程，涉及到招商局、工商局、规划局、环保消防、规划等多个部门。 Ø 政务公开 包括基地文件、基地简报、领导班子、机构设置等。 Ø 规划建设 包括控制规划、建筑规划、平台建设、产业规划等。 6.2.2 企业信息管理 针对已入驻园区的企业进行信息管理。管理员可对企业基本信息、合同文件、土地批租情况进行增删改查询等管理。 Ø 企业基本信息 通过企业编号、合同编号、厂房住房编号可查询相关企业基本信息、合同信息及土地批租信息。也可单独调取各类信息进行信息的分类管理。 Ø 合同信息 合同文件信息包括合同编号、企业名称、签订时间、签订条件等信息。 Ø 土地批租信息 土地批租信息包括企业占用的园区土地、厂房、住房、物业使用信息等。 6.2.3 园区招商管理 园区招商管理主要为招商流程进行服务管理，当用户（企业）满意园区的各项条件，有意向入驻到工业园时进入到园区入驻申请页面填写入驻申请表，系统对企业提交的入驻申请表进行预审，并对项目信息和联系人信息进行管理。 Ø 入驻申请 为有意向入驻园区的企业提供入驻申请，入驻申请表包括企业类型、公司名称、法人、注册资本、注册日期、营业执照号、所在地区、企业性质、联系电话、邮箱及备注信息等。 Ø 预审管理 预审过程就是从数据库中调取前台用户填写的入驻申请表，对各项信息进行审核校对，条件符合招商要求的，通过用户填写的联系方式与之取得联系，确认投资项目和流程代办手续后，将审核通过信息存入数据库。 Ø 项目及联系人信息管理 项目信息管理和联系人信息管理主要包括对项目基本信息、相关信息和联系人信息的查询，维护等。项目基本信息和相关信息如下表所示： 项目基本信息表 项目相关信息表 联系人信息表 项目编号： 项目名称： 联系人： 注册资本： 行业类型： 进区方式（土地批租、厂房租赁）： 主要产品： 进展状态： 备注： 项目名称： 拟用地面积： 拟建筑面积： 厂房使用： 住房使用： 预期产值： 计划开工日期： 计划投产日期： 备注： 姓名： 性别： 职务： 电话： 邮箱： 备注：

　6.2.4 园区投资管理 6.2.4.1 投资方管理 投资方管理对投资方基本信息进行管理。 Ø 投资方背景资料 如组织机构、联系电话、通信地址、网址和邮件地址、了解投资方具体管理层和高层、投资方的业务情况。 Ø 投资机会 投资方最近的投资计划、投资方目前投资面临主要要解决的问题、项目投资决策人和主要影响者、投资时间表和投资预算等。并有投资方拜访回访记录。 6.2.4.2 投资项目管理 投资项目管理中的项目分为线索项目、意向项目、签约项目、实施项目。由专门负责投资方关系的工作人员进行投资项目信息登记、项目进展情况记录。 项目信息的访问设置了非常详细的权限和等级，招商引资工作人员个人的项目信息和项目跟踪状况只有相关领导和本人才能察看，其他人无权察看。 6.2.4.3 报表管理

　对投资项目、投资方等信息进行统计并生成报表，帮助管理者了解园区人投资情况。

　类 别 报 表 项目 相关 按项目类别（线索项目、意向项目、签约项目、实施项目）统计 按行业统计 按项目签约成功率统计 按项目规模统计项目来源（本单位、企业、个人）统计 投资方相关 投资方规模统计 所属行业统计 综合 个人/部门项目信息统计 投资方拜访回访次数统计 6.2.5 产业资源管理 为了实现产业聚集招商，有必要收集全区企业信息，了解企业生产产品，熟悉该产品所需的上下游产业，在系统中存储一定的产业链数据。有了产业链的具体数据，结合工业园的产业规划，可以为产业聚集招商、园区招商、企业招商提供有用的参考。建立信息和利益共享机制，促进产业集聚，不断增强招商引资针对性和实效性。 6.2.6 综合考评 在招商引资过程中，既有招商局内部工作人员和相关部门的参与，又有工业园其他部门或者个人的参与，为了充分调动招商引资人员和单位的积极性，向全民招商的目标迈进，有必要分阶段对个人和单位的招商引资工作进行考评。 6.3 园区运营管理分析系统 运营管理分析系统对XX高新技术园区运营管理各个方面进行统计分析，使用“管理驾驶舱”分析技术，通过详尽的指标体系，实时反映园区企业的运行状态，将采集的数据形象化、直观化、具体化。通过分析，帮助园区运营管理人员更好的了解园区运行情况。 管理驾驶舱是高层决策支持的终端展现。通过详尽的指标体系，实时反映企业的运行状态，将采集的数据形象化、直观化、具体化。 企业战略规划的有效运作依赖于对战略规划的分解和细化。 通过一系列量化指标使企业高层管理人员能及时、准确地把握和调整企业的发展方向。 “管理驾驶舱”将把决策支持这个概念产品真正具体化，使企业管理系统进入一个新的领域。 充分融合了人脑科学、管理科学和信息科学的精华，以人为产品的核心，从管理者的决策环境、企业管理综合指标的定义以及信息的表述，都围绕着激发人的智能、有利于思维连贯和有效思维判断为目的。将企业管理决策提升到一个新的高度。 实际上管理驾驶舱是一个为高层管理层提供的“一站式”（One-Stop）决策支持的管理信息中心系统。它以驾驶舱的形式，通过各种常见的图表（柱图、饼图、雷达图、预警监控图）形象标示企业运行的关键指标（KPI）,直观的监测企业运营情况，并可以对异常关键指标预警和钻取分析。 6.3.1 企业总报 对园区企业情况进行统计，包括企业分类，企业查询，企业报表分析等等。 6.3.1.1 企业分类 支持快捷的递推式分类检索，列出相关类别的所有企业列表，并可点击查询企业详细信息。 6.3.1.2 企业报表 对企业报表情况进行统计，展示企业相关数据。 6.3.1.3 企业分析

　 根据企业各类报表数据，对企业发展情况进行分析，以趋势图等展示园区企业的发展情况和运行情况。 6.3.2 招商总报 对园区招商工作情况进行汇总和统计，包括招商项目进度情况、项目绩效考核、项目报表等。 6.3.2.1 招商动态 对最新的招商项目信息进行查看，对项目进行汇总和分析。 6.3.2.2 项目进度统计 按照时间对各招商项目进度情况进行查看和统计，及时了解招商项目进度情况，便于管理者对项目及时跟进和督促，确保招商项目工作的顺利进行。 6.3.2.3 项目进度汇报

　 对每个项目的具体进度和计划及时向领导进行汇报，可以查看项目的进度汇报表，了解项目进度情况。 6.3.2.4 项目绩效

　 根据项目考核指标，跟进项目工作情况，如项目洽谈次数、客户拜访记录、项目成功率等，为项目绩效考核工作提供数据支撑。 6.3.2.5 项目报表 按照不同维度对项目进行统计，生成项目报表，以各类图表形式（柱状、饼状、趋势图等）直观展示各类项目比重和时间维度对比等相关报表。 6.3.3 企业服务总报 6.3.3.1 企业服务概览

　 查询目前园区各企业服务情况以及相关负责人，对园区企业总体服务情况进行概览。 6.3.3.2 服务绩效分析 查询园区工作人员在某时间区域内所覆盖的企业服务以及投诉率、处理时限等，对人员进行服务绩效考核。 6.3.3.3 企业服务报表 对企业服务情况进行综合统计，以各类图表形式（柱状、饼状、趋势图等）直观展示企业服务类型分布，服务时限等等。

　7. 公共服务云平台 7.1 公共人才服务系统 7.1.1 人才信息库 提供注册功能，用于求职者在线注册简历，也可以通过其他招聘网站接收推荐的建立，形成园区人才信息库，供园区各企业进行查询，方便找到合适人选。 7.1.2 人才招聘 面向新增劳动力、大学生、再就业人员等社会求职人员，提供园区企业招聘方面的信息服务，发布招聘会信息以及企业招聘需求，搭建企业与求职者之间的桥梁。 以企业为单位，发布招聘企业的介绍信息以及企业的招聘的岗位信息，为求职者提供企业招聘信息查询、简历投递等服务。以工作岗位为单位，提供需要招聘此类岗位的企业招聘信息，为求职者提供企业招聘信息查询、简历投递等服务。 召开网上招聘会，通过线上招聘会的形式帮助企业进行人才的招聘。 7.1.3 外包服务 提供外包相关信息，包括外包管理制度、外包单位信息、外包需求信息等。 外包信息主要包括项目外包和人才外包等，通过外包服务，可以解决企业由于自身团队或资源配置不足等相关事项带来的难题。企业可以得到更加专业、流程更加完善的外包服务，享受人才、推广宣传、采购、出租转让等批量服务呈现的丰硕成果，大大节省企业投入渠道 、扩大开支进程中的人力、时间和金钱成本。 7.1.4 人才引进 人才引进服务主要结合地方及园区政策，一方面为企业的人才引进提供指导服务，另一方面为想来本地发展的各方面人才提供优惠政策与就业指导，助推本地的人才引进战略。 1．企业人才引进 面向园区企业提供人才引进计划，公开引进人才方面的政策、税收、资金、优惠等方面的服务指导，以及相关扶持的获取申请业务办理指导，吸引企业加快人才的引进力度。同时提供企业人才引进方面的业务办理指导，包括企业引进人才补贴等方面业务的办理指南、在线办理、进度查询、表单下载以及相关政策等服务。 2．引进人才服务 面向各类人才提供园区的人才引进计划，引进人才时本人的创业、落户、社保、住房、资金等方面的服务指导，以及具体业务的办理指导，吸引人才加盟。 7.1.5 人才培训 用于发布当地以及园区开展的综合培训信息，帮助园区企业及员工学习成长，还可用于园区企业培训信息的共享，另外公布各类职业培训和考试的相关信息。发布各类职业培训资讯，对各类职业技能培训、职业资格等方面的培训项目进行介绍，并发布招生简章和培训计划。 7.1.6 职业技能 提供各类职业技能服务信息，包括执业资格考试、人事考试、技能鉴定等方面的相关服务，为园区企业人员提供执业资格许可和行业知识储备。 1．职业资格考试 进行职业资格考试方面的计划安排与通知提醒，提供在线报名的操作方法、报名入口，在线进行报名。 2．职业技能鉴定 进行职业技能鉴定方面的计划安排与通知提醒，提供在线报名的操作方法、报名入口，在线进行报名。 3．人事职称申报 由人社局统一组织并发布职称申报方便的各类信息，对职称的考试、申报进行及时的通知，组织市民进行职称的网上申报，对已评定的职称进行查询。 4．培训及鉴定机构查询 查询各类职业培训及技能鉴定机构的详细信息包括机构的基本信息、联系信息、服务范围等方面的信息，提供职业培训机构、全国全省统一鉴定培训机构、市职业技能鉴定所等方面的培训及鉴定机构查询。 7.2 创业辅导服务系统 为XX市创业者提供创业管理和创业培训的第三方服务机构，针对创业者进行分析研究，提出针对性的方案，对创业者提供创业指导、创业资讯、创业帮助、提供资金政策支持，提供人才、营销策划等服务并吸引创业者入驻园区。 解答高新技术企业的各类政策咨询，对高新产品（服务）领域中的企业进行培育，提升企业科技含量、推动企业的转型、升级，使企业快迅地成就高新技术企业的相关条件；并帮助园区企业进行高新技术企业认定的申报、维护与复审等工作。 7.2.1 创业资讯

　 提供创业相关的资讯动态，包括创业大赛信息、园区创业辅导工作开展情况等。 7.2.2 创业政策 公示创业政策相关信息，帮助创业者了解国家政策信息，包括基本政策，包括国家、自治区等关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知，进一步促进中小企业发展的若干意见，创业财税政策等。 7.2.3 创业项目推荐 对合适的创业项目进行重点推荐，帮助创业者寻找商机。创业项目包括项目名称、投资额度、所属行业等。 7.2.4 创业咨询

　关于创业相关问题进行在线留言，并邀请相关辅导人员进行解答。 7.2.5 创业课堂 创业课堂提供创业经验分享、创业明星、创业故事等，分享创业成功经验。此外，提供创业讲座视频供创业者进行学习。 7.3 市场商机管理系统 7.3.1 商机管理 提供完整商机维护管理，针对潜在及交易客户维护商机，进行商机评估、推进商机阶段、活动计划、报价、任务管理、样品管理、团体协作、多客户管理、费用管理、商机竞争分析、进行项目总结，评估商机的预计收入、成功概率等信息。赢单未关闭的商机可以生成合同及报价单，潜在客户可以转为交易客户，提供商机到订单的业务协同，实现商流与订单流、物流及资金流的无缝连接。从而实现对商机全过程的执行跟踪，提高商机赢单率。 1、商机信息 商机信息包括基本信息、潜在机会、商机销售阶段、活动、竞争分析、项目总结共六个部分。 1）商机基本信息 商机基本信息包括商机编号、商机名称、客户、开始日期等信息。 数据项包括：商机编号、商机名称、商机状态、开始日期、成功率、客户、联系人、币别、关闭状态、负责人、负责部门、修改时间、创建时间、制单人。 2）潜在机会信息

　潜在机会记录了对本商机的一些预测信息如预计成交(时间)、预计收入(金额)、需求描述等。

　兴趣范围基本信息： 记录了客户的感兴趣的产品信息的列表，在列表中记录了每一产品的产品代码、产品名称、规格型号、单价、数量、金额等。

　3）销售阶段信息

　销售阶段记录了商机的推进过程，包括阶段名称、开始日期、结束日期、预计金额、成功率及阶段总结等。

　商机阶段推进： 销售阶段管理，类似于项目管理中的里程碑管理。销售阶段的定义相当于预设的里程碑，当前只能做现在的销售阶段，一旦完成本阶段，就把本阶段锁定，重新产生一个新的阶段。

　修改： 商机销售阶段不可以手工新增，只能通过商机阶段推进增加。

　4）商机活动维护 显示与该商机有关的活动列表，新增、删除、修改、复制、过滤、短信、邮件等。

　5）竞争分析信息 竞争分析是指本商机在促成过程中，所面临的竞争环境，包括竞争对手、竞争级别、主打产品、优势分析、应对策略。

　数据项包括：竞争对手、竞争级别、主打产品、优势分析、劣势分析、应对策略。

　2.商业机会维护

　1）、过滤条件设定 设置过滤条件、设置排序规则、设置显示隐藏列。 2）、修改/共享商机 新建商机、修改商机、查看商机、共享商机、删除商机、打印商机、重新过滤以及发送消息、邮件、短信等。

　3）、删除商机 4）、输单/赢单

　商机成交时，执行赢单操作，否则执行输单操作。 5）、商机关闭 当商机处于赢单状态或输单状态，即可对商机进行关闭。

　7.3.2 活动管理 提供销售活动定义、活动类型、活动状态、活动内容、活动时间及活动结果、活动费用等信息管理。同时会给出活动提醒及跟催，全程把控销售活动的管理，形成体系化的销售方法，同时有助于分析项目成败。 1、活动基本信息 活动中所包含的信息主要有活动主题、客户、联系人、活动时间。 2、活动维护 根据输入的过滤条件，筛选满足条件的活动，可以新增、复制，修改维护和删除活动以及打印活动列表、发送消息、短信、邮件。 7.3.3 销售漏斗分析 利用漏斗图形和报表结合方式，使企业全面了解商业机会的进展情况：预计收入、权重收入、商机数量。帮助实时掌握销售任务的进展情况，动态评估项目的销售预期，有助于灵活制定客户资源计划及营销策略。 7.3.4 报表分析功能 提供丰富、灵活的业务分析报表，包括商机跟踪报表、商机预测报表、商机赢单报表、商机输单报表、业务员商机统计报表、客户商机统计报表、销售订单执行跟踪表、活动统计表、费用统计表、客户产品清单报表、销售业绩统计表等，同时支持灵活设置报表查询分析条件，帮助企业快速、准确地获取支持销售决策和商机控制的相关信息。 1、商机跟踪报表 商机跟踪报表反映了商机进度的具体情况：状态、日期、预计收入、客户、业务员等。销售人员通过本报表可以及时了解商机的进展情况，便于跟踪。 2、商机预测报表 商机预测报表反映了在一定期间内预测商机的进度状况。销售人员通过本报表可以预测商机的趋势情况。 3、商机赢单报表 商机赢单报表反映了赢单商机的详细情况，包括负责人，负责部门，客户，合同金额，赢单原因等，这些数据帮助用户总结赢单经验，为销售决策提供参考依据。 4、商机输单报表 商机输单报表反映了输单商机的详细情况，包括负责人，负责部门，客户，最后阶段，输单原因等，这些数据帮助用户总结输单教训，为销售决策提供参考依据。 5、商机统计报表-业务员 商机统计报表按业务员统计商机的汇总信息，包括总商机数量，赢单数量，失单数量，未完成数量，潜在金额，赢单金额，失单金额等。 通过商机统计报表可以使用户了解每个业务员商机管理的整体情况，也是调整销售政策的重要决策依据。 7.4 法律维权服务系统 为园区企业提供相关法律信息资讯以及法律咨询服务，帮助企业了解法律知识并进行经济纠纷的处理、知识产权的保护。 提供企业与在线律师的沟通，进行代理诉讼事务的咨询及商谈分类展示与中小企业各项业务相关的法律知识的汇集，便于企业查询。为劳动者提供在线投诉渠道，为企业诚信打分。与市级投诉热线联动，与县（市）区投诉网点联动，共同监督企业。 通过对园区企业劳动关系处理、工资支付、劳动保护、社会保险等方面的检查，对不诚信企业定期进行通报，维护劳动者的合法权益。市场开拓对品牌进行大力宣传，政策扶持，提高品牌意识。 7.4.1 法律常识 提供企业日常发展相关法律的介绍，进行法律知识的普及，重点对商务法、劳动法、合同法等进行介绍，以及对典型案例的分析，方便园区企业对相关法律进行查询，并提高法律意识。 7.4.2 信息服务 提供法律机构、律师等信息查询服务。 Ø 法律机构 提供律师事务所、公证机构的信息查询，包括地址、联系电话、业务范围等。 Ø 律师查询 提供各律师事务所的律师信息、获得律师资格证的律师名单，以及对各行业的知名律师进行介绍。 7.4.3 法律咨询 提供在线咨询业务，邀请相关法律专家对企业法律问题进行解答。 邀请法律专家进行在线讲座和培训，为大家讲解法律知识。 7.4.4 法律维权 对不遵守劳动法等的企业进行通报，并为劳动者提供维权投诉通道，针对某一法律问题展开维权活动。 7.5 配套协作服务系统 企业配套协作服务系统是利用现代信息网络技术，为园区企业提供产品（服务）供需信息发布展示，供需双方网络交流，为供需双方快速自动提供相配套的产品（服务）信息，并根据企业需求，为供需双方提供更便捷、更优惠的融资和技术攻关等增值服务的平台。 系统具有及时为匹配供需信息双方提供短信告知服务，实现采供信息发布、匹配信息推送、产品信息推荐、在线交流、对接洽谈等。 7.5.1 信息发布 提供信息发布功能，企业可以发布供需情况，以便合作方进行查询和联系。 7.5.2 产品推荐 根据企业发布的供需信息，进行相关匹配，并进行产品信息的推荐，帮助供需双方更好的找到合作方。 7.5.3 在线交流 提供在线交流工具，以便供需双方进行在线协作交流。 7.5.4 信息统计 对供需信息情况以及对接成功的信息进行统计，便于管理者进行了解。 7.6 信用金融服务平台 信用与金融服务平台是为解决入园企业投融资问题而建立的一个公共服务平台。平台将整合政府、企业、银行、投融资担保机构、证券等方面的资源，构建政府、银行、企业三方的网上信息沟通平台，通过此平台，实现政府、各金融机构、各入园企业间的实时信息交流，使园区各部门及其金融机构，全面的掌握和了解中小企业的经营发展和融资信贷需求。 信用金融服务平台是为了促进XX高新区产业布局和金融业结合发展，不断完善高新区产业投融资体系，建立健全服务于高新区各项产业的多层次资本市场，推动高新区金融业繁荣发展而专门开发的软件平台，平台旨在充分运用信息化技术、规范业务管理, 向园区企业提供一个全面性的金融服务，实现融资服务、基金申请、信用度评价、担保、贷款等等主要金融业务的在线服务。 信用金融服务平台采用“政府支持,企业运作”的模式建设及运营，充分发挥政府的引导作用，又将市场机制引入平台的服务和运营，在提供个高质量的公益服务的同时还能实现自身的盈亏平衡，保证了平台的长期运行。 7.6.1 建设目标 1、实现银行（包括金融机构）与园区的企业信息交流。 信用金融服务平台是依托与在线的优势条件，通过互联网金融中介服务，为中小企业提供一站式金融服务的互联网平台，方便与企业的沟通和业务联系。 2、成为园区以及其他中小企业融资信息发布的通道和专业的服务平台。 园区企业以及其他中小企业可以通过平台发布企业的融资需求，吸引银行或者个人用户的投资；也可以通过该平台进行融资产品的搜索，找到符合自己需求的金融产品后与金融机构建立联系，最终达成合作。引入担保、会计、律师、保险等各类融资相关机构，形成完善的网络融资服务链条，帮助中小企业克服自身可利用的专业资源有限的长按，并且使中 小企业能够在平台上能够完成融资的整个流程，获取所需的所有配套服务。 3、实现线上共享服务，线下专业服务的管理模式。 平台使金融机构不仅可在平台上进行金融产品的展示，增加产品发布渠道以及发布企业的需求等，在线下仍然提供专业的人工服务用来咨询、办理手续认证等业务。线上线下全面建设该服务平台，充分发挥政府促进和市场调节的综合作用，不断扩大信息化应用、不断拓宽需求来源、不断提供政策咨询和扶持、不断整合服务资源、不断开展服务对接，把银行/金融业务与网络平台有效整合起来，提高银行/金融界和企业之间的信息对称，降低中小企业融资成本，也降低银行等资金提供方的风险，为企业提供高效、便捷、优质的技术与信息服务。 7.6.2 服务对象 从平台的使用对象角度来分，可分为三类对象： 1)平台用户 中小企业可访问在线融资频道，搜索、浏览金融产品信息,并可以会员身份与该产品的产品经理进行交互沟通。同时可以依据会员等级不同，获得相应的会员增值服务。 2)入驻平台的金融机构 各类金融机构作为其金融产品的提供者，可以在频道上设立金融 产品中心，展示自己的产品。 3)平台运营者 作为在线融资服务平台后台的管理运营者，对整个平台具有调整、管理、维护、推广的义务和工作。 7.6.3 系统功能 信用金融服务平台主要为八大主要功能：政策信息、融资产品、服务体系、信用等级、信息共享、会员在线、基金专题、信息维护。 7.6.3.1 政策信息 政策信息主要提供国家金融行业投资、融资等相关信息的相关政策法规、工作信息等。 1. 政策法规 政策法规主要关于项目申报、融资服务相关的国家和地方政策行

　政法规，包括文件的标题、发布日期等。 2. 文件通知 文件通知主要是针对最新发布文件的一个提示和信息通知。 3. 工作动态  

　工作动态主要是针对新的政府基金项目、工作通知等最新的工作动态。 7.6.3.2 融资产品 融资产品主要分为保单融资产品、贷款融资产品、理财产品和募资产品四大类。 融资的产品列表主要是在列表中展现银行产品的详细信息，用户 可以根据产品的综合排序、最新排序、最热排序、总利息排序以及产 品类型的评价排序进行条件筛选。 1.保单融资产品  

　保单融资产品一般是指企业持银主认可的境内外保险公司开具的保险保单，并将保单项下赔款权益转让给银主，银主按照保单项下的应收账款金额的一定比例给予资金。 该产品基本信息包括产品名称、贷款类型、贷款额度、贷款期限、贷款利率和必要的贷款说明以及适用对象。  

　2.贷款融资产品 贷款融资产品信贷产品是信托型理财产品的一种，其运作原理是银行将其信贷资产，通过信托公司转化为理财产品向客户发售。商业银行通过发行这样的产品，将募集到的资金通过信托的方式，专项用于替换商业银行的存量贷款或向企业新发放贷款。  

　产品基本信息包括产品名称、贷款类型、贷款额度、贷款期限、贷款利率和必要的贷款说明。 3.理财产品 理财产品即由商业银行和正规金融机构自行设计并发行，将募集 到的资金根据产品合同约定投入相关金融市场及购买相关金融产品，获取投资收益后，根据合同约定分配给投资人的一类理财产品。产品基本信息包括产品名称、理财额度、理财利率、理财期限、理财利率、受理银行和建议的试用对象和成交记录等。 4.募资产品 募资产品的是一家私募股权公司为基金寻求有限合伙人资金承诺的过程。公司往往在募资之初设定一个目标，最终宣布以多少资金认购截止。基本信息包括产品的特征、募资利率、募资期限、产品类别、受理银行、募资额度和建议的适用对象和条件以及必要的贷款说明。 每个产品后都有查看选项、触发点击查看项时，页面刷新并跳转到该产品详细介绍页面上。同时该融资产品提供申请的须知信息，包括该产品申请条件、需要资料、申请流程、利率说明，这几项内容均由金融机构入驻后自行填写发布。同时可以提供相关产品推荐、本产品常见问题等。用户凭会员身份可对该产品、该产品经理进行评价。 7.6.3.3 专题服务 1.融资宝典 融资宝典主要是解答在贷款融资方面所遇到的问题及融资方面的 技巧。 2.企业培训 平台为中小企业提供一定的经营管理培训、人力资源培训、技术和创业培训等，主要包括培训的内容、培训的方式、培训的地点等信息。  

　 3.知识产权 平台为中小企业提供一定的专利服务、商标服务、版权服务和其他知识产权服务。 4.市场开拓 该金融服务在线平台能够为企业展示自己的产品以及资源，可以间接的开拓自己的市场，挖掘潜在客户。  

　 5.投融资服务 投融资服务主要包括融资信息、贷款融资、担保服务和其他融资服务。其他融资服务包括证券服务、银行票据、财务顾问、信用卡等银行传统金融服务。担保服务包含担保机构、担保产品、担保政策等信息。  

　6.信用专题 平台为企业提供如何计算企业信用，如何增加企业信用的专题服务。 7.6.3.4 信用等级 信用金融服务平台是融合了贷款、募资、担保、理财、会计等服务供应商的综合服务平台，面向中小企业提供一站式金融服务。 随着服务的深入，企业经营数据、融资状况数据等在平台上逐步积累，产生了巨大的价值，通过数据的分析，能够对中小企业融资现状、各个行业发展状况、各区域中小企业发展状况、XX市经济运行状况提供真实的数据呈现。这些数据可以供各级政府、金融机构、第三方服务商、行业协会、甚至社会大众提供参照，并且可以综合评价一个企业的信用等级情况。 1.经营健康指数 该指数根据中小企业生产经营的活动过程所体现的企业经营情况是否良好的一个综合评价。 该指标所综合平台上收集到的XX市中小企业经营的稳定程度、盈利能力、负债风险、资产结构、产品竞争力等，定期发布。这一指数将可以用于衡量中小企业整体上是否处于正常的经营轨道上的一个指标。 2.融资宽松指数 指数主要参照平台近期（如：一个月）中小企业所需要的资金额度与平台中银行和投资机构当月所提供的信贷规模的比值。企业获得资金的比例越高，说明融资环境越宽松。 3.融资成本指数 融资成本是指中小企业在融资过程中所付出的代价，包括显性成本和隐性成本。显性成本是企业对所获资金付出的利息，隐性成本是企业除去利息之外，在融资过程所付出的人力、物力资源。 4.各行业景气指数 相当于是针对某个行业的中小企业经营健康指数，根据该行业企业的总体经营状况的变动，可以得出该行业的景气状况。该服务平台同时还会提供积分设置、积分计算、积分查询、积分统计等功能，针对业务积分与第三方机构积分的计算采用不同的方法，并计算不同的信用等级，每个信用等级享有相应的优惠或者权重，在贷款报名初评中使用。 7.6.3.5 信息共享 中小企业融资难是一个长期存在的问题，在目前国家宏观调控政策的影响下尤为突出。由于中小企业数量多，涉及面广，吸收城镇就业岗位数量达到75%，相关部门出台相应的优惠政策以扶持中小企业。 因此，涉及中小企业需要有足够的抵押、担保等，需要一个信息共享的平台对企业进行监管同时提供给企业一定的服务。共享的信息主要包括金融时讯、当前项目信息、历史项目信息、小微融资咨询、担保申请服务。 1.金融时讯 金融时讯是平台展现的重点之一，向中小企业传达各级政府的投融资相关政策，国内外的重要投融资新闻，以及平台上数据收集、分析、挖掘的结果发布和展示。此外，还将集中进行分类数据的展示，如银行库、担保库、小额贷款公司库、上市企业库、专业市场库、行业协会库、商会库等。 2.当前项目信息 当前项目信息是针对当前的全部项目、最新申报的项目、当前公示的项目、最新审核通过的项目、最新批复项目进行信息发布，包括上述项目的企业名称、资产规模、资料补充、项目受理情况。 3.历史项目信息 历史项目信息是针对企业已经完成办结的项目进行信息发布，包括最近申报项目和最近受理项目的企业名称、资产规模、资料补充、项目受理情况以及查询等。 4.融资咨询信息 融资咨询信息是针对小额贷款项目全部项目的企业名称、资产规模、资料补充、项目受理、操作进行管理。同时还包括中小企业支持融资方式、融资金额和融资期限以及企业信用的查询。 5.担保申请信息 担保申请信息提供申请担保项目、申请贷款业务需要提供的基本材料以及管理流程，包括企业最近一年收入、企业最近一年利润、抵押物、资产规模、贷款金额、备注、附件上传等信息。 7.6.3.6 会员管理 1.会员注册 1）中小企业注册 u 会员通过网站进行新会员的注册，填写会员基本资料。 u 中小企业注册需要填写内容：业务类型、涉及行业、企业名称、密码、确认密码、地址、组织机构代码、法定代表人、企业联系人、联系电话、手机、e-mail、传真、验证码、营业执照副本扫描件、注册者手机等。 u 中小企业用户在注册时，填写用户名后，页面上需显示该账号是否可用；输入确认密码后，需显示该密码是否与第一次输入的密码是否一致。 u 我已经融资的项目：担保业务申请、贷款项目、理财项目、募集项目的金额、申请时间、审核状态、信用等级等基本信息。 2）个人注册 u 用户在网站对意向产品在网站上触发我要申请的情况时，作登录/注册动作。 u 会员登录时需输入用户号、密码及验证码信息后即可登录，包括真实姓名、密码、确认密码、住所、身份证号码、联系电话、手机、E-mail、验证码等会员登录后跳转至登录前最后浏览页面。 u 我已经申请的项目：担保业务申请、贷款项目、理财项目、募集项目的企业名称、申请时间、当前状态等基本信息。 2.会员中心 会员中心记录包括企业和个人的信息，可以修改注册时填写的企业信息及账户密码，可查看到与产品经理交互沟通的信息内容。 企业信息还包括企业的财务状况、资产总额、流动资产、负债总额、流动负债、日期等信息。 3.会员服务 会员服务可查看到的自己所在行业的新闻资讯以及相关的培训课程内容，查看我上传的内容，企业信息或者个人信息等，比如营业 执照、身份证等证明文件，同时可以修改文件，进行本地上传。会员也可以增加、删除自己选择的服务产品。 4.会员积分 会员积分包括会员投资积分、发表评论积分、登录积分等，并且可以查看自己的访问记录，比如评论、参与的投资项目等，同时可查看到产品经理给到的评价内容。 5.会员投资记录 会员可以查看自己的投资记录，包括投资产品名称、投资额度、投资时间、投资期限以及利率信息等。 7.6.3.7 基金专题 发布自治区及XX市的中小企业专项基金的政策，提供报名入口，发布申请结果等。专项基金包括创业基金和科技基金两大类。 1.创业基金 创业基金是用于支持科技型中小企业技术创新的政府人力劳动厅专项基金。 创业基金又叫风险投资基金，是当今世界上广泛流行的一种新型投资机构。它以一定的方式吸收机构和个人的资金，投向于那些不具备上市资格的中小企业和新兴企业尤其是高新技术企业。 创业基金功能显示该项基金的风险类型、发行方法、投资对象、投资周期、投资回报率、投资目的、获利方式以及投入阶段。同时还提供创业基金的现状情况分析表。 2.科技基金 科技基金是用于支持科技型中小企业技术创新的政府科技厅专项基金。通过无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。 科技基金功能显示该项基金的定位、支持的对象、支持的重点项目以及支持的方式。同时提供申请该项目基金的申报条件，触发申请基金，用户可以进入申报页面，填入企业的基本信息。 7.6.3.8 信息维护 后台管理是对综合信息的维护，包括对人员配置、项目权限配置、角色管理、系统配置、信息审核、产品审核、产品管理、用户会员审核、金融机构审核、客服中心、信息发布基本信息的维护和管理。其中，项目权限设置是对入区评审项目中各个环节操作人员权限进行设置；如资料收集、资料审核、资料补充、项目评估、内审意见、评估结论、办结、撤销办结等进行权限设置、对担保业务项目的各个节点的操作人员进行权限设置；对小贷业务项目操作人员权限设置；对租赁业务项目的各个节点操作人员进行权限设置。

　7.7 资源共享服务平台 工业园区内汇集了多个企业，并且形成了产业集群效应，而各个企业在生产运营过程中都会存在资源紧缺或者资源过程问题，如何利用园区优势，充分协调和发挥园区各企业资源，使闲置资源得到充分利用，使资源利用率最大化，是园区信息化建设一项新的研究课题。 园区资源共享主要集中在生产要素（如设备、机器），科学仪器、生产设施等，通过搭建资源共享服务平台，可以将多余及闲置的资源与其他企业进行共享，从而能够使园区各企业互惠互利，资源得到有效配置和利用。 7.7.1 产能资源共享 主要对生产要素，包括设备等进行共享，通过建立线上服务向导，卖家可注册闲置产能，明示设备能力、工时价格以及可用时段；买家通过线上服务向导搜索到目标资源，可与卖家线下交易，平台不收取交易佣金；买家也可以在线上完成交易，交易资金先交付到平台，买家确认“收货”后，由平台将交易资金交付给买家，平台收取佣金。 7.7.2 库存资源共享 对企业库存资源进行共享，建立线上服务向导，卖家可注册多余库存材料，明示规格、价格及交运周期，买家通过线上服务向导搜索到目标赉源，可与卖家线下交易，平台不收取交易佣金：买家也可以在线完成变易，交易资金先交付到平台，买家确认“收货”后．由平台将交易资金交付给卖家，平台收取佣金。 7.7.3 会议室资源共享 会议室预约管理系统是利用网络对用户现有会议室使用情况、时间安排、人员安排、设备安排、会议纪要、会议显示等各种信息的收集与分析，减少工作中，会议室管理混乱，使用不均衡、设备不到位等情况，最大限度的提高工作效率。 利用会议室预约管理系统．可以方便的通知参与人员和辅助部门，根据用户的工作流程自动完成会议及会议室管理。 会议室预约管理系统的特点： 不但能改造线下型会议室管理，解决会议管理的粗放性和提高人工高人工管理的效率：也可以基于线上型管理，叠加会议室显示终端，使线上型管理更加完善，更加直观，更有效率。 功能模块： Ø 会议管理 Ø 会议室管理 Ø 显示终端管理 Ø 会议分析 Ø 系统安全模块 Ø 数据共享模块 Ø 系统开发模块 统计分析： Ø 会议室每日使用分析 Ø 按月统计：会议室每天预订统计，会议室每天实际使用统计，企业每天预订统计，企业每天实际使用统计： l 统计预订了但未使用数据 l 统计使用了但未预订的数据 l 实际使用与预订数据比较 Ø 会议室占用情况视图(按天，按月，按周显示)

　 7.7.4 科学仪器资源共享 对企业科学仪器资源进行共享，建立线上服务向导，卖家可注册可用仪器的型号，明示规格、价格及交运周期，买家通过线上服务向导搜索到目标赉源，可与卖家线下交易，平台不收取交易佣金：买家也可以在线完成变易，交易资金先交付到平台，买家确认“收货”后．由平台将交易资金交付给卖家，平台收取佣金。 7.7.5 资质与专利资源共享 企业对自己的各种资质和发明专利进行共享，相关企业可以进行借用，支付租金，买家通过线上服务向导搜索到目标赉源，可与卖家线下交易，平台不收取交易佣金：买家也可以在线完成变易，交易资金先交付到平台，买家确认“收货”后．由平台将交易资金交付给卖家，平台收取佣金。

　 8. 企业服务云平台 8.1.1 在线财务 在线财务建立统一的财务管理平台，帮助企业完成整套的财务计算过程，从凭证录入，结转，结账到账簿，报表的生成。系统适应不同发展阶段企业财务管理的要求，由基本的核算、报账、出表的简约应用到流程规范、角色清晰、职责分明、权限严密的复杂管理；从简单的日常会计核算到投融资管理、资产管理、项目管理、信用管理的全方位财务管理都具备对应策略。 在线财务服务平台满足企业在财务战略、财务政策、财务制度等不同层次的重要管理方面和日常财务管理、会计核算的需要，在会计核算、应收款管理、应付款管理、现金管理、预算管理、成本管理等专项业务领域提供了适应企业不同发展阶段的、贴身的应用解决方案。 8.1.1.1 总账管理 总账系统是日常财务核算的核心，一方面企业资金流的管理是围绕总账系统展开的，另一方面是物流管理环节的销售、采购、仓存等产生的资金流动，其核算最终进入总账系统。 系统主要功能包括以下： Ø 科目多核算设置：科目可带任意多核算项目进行核算，从而满足对多种辅助核算信息的查询与分析。 Ø 提供科目计息和预算控制等多种控制：在未使用结算中心系统时，可以对科目进行利息计算，提供资金管理，计算科目积数与利息，计算各种资金机会成本。可进行科目预算，在凭证录入时可根据需要进行各种控制；而与管理会计系统集成使用，可以实现更复杂的预算管理与控制。 Ø 与其他业务系统无缝链接：各业务系统可直接自动生成凭证到总账中，在总账可直接查询到各系统生成的凭证。其他业务系统可以直接从总账中进行取数。业务单据与凭证间可相互联查。 Ø 多种账簿报表查询：提供多种账簿报表的查询。查询账簿报表时，可追查至明细账直至凭证，同时可查询到核算项目信息。提供多种核算项目报表的查询，可进行多核算项目类别的组合查询。 Ø 多币别核算的处理：可进行分账制核算。期末自动进行调汇的处理。而通过调汇历史信息表可方便查询到各种币别的变动过程。 Ø 实现现金流量表的制作：在凭证录入时即可指定现金流量项目，也可通过T形账户，批量指定现金流量项目，生成现金流量表的主表与附表。同时现金流量表可进行多级次多币别的查询。 Ø 实现往来业务的核算处理，精确计算账龄：提供基于凭证的往来业务核销，可按数量与金额两种核销方式，准确计算数量金额的往来业务计算。分段准确计算账龄，利于资金控制以及账款催收，加强财务管理。 Ø 期末损益结转、自动转账设置：期末损益结转，方便快捷核算结营成果。自动转账设置模板，常用的一些计算由系统自动生成凭证，无须人工计算。 8.1.1.2 报表管理 报表系统主要处理各种自定义报表的制作以及同合并报表系统联用时，制作各种上报报表。报表系统与其它的各个系统如总账、工资等系统不同，在界面上没有各个模块的区分，也没有一个很明确的流程，进入报表或是新建一张空表，直接就显示为一个表格的界面，表格的操作同EXCEL的风格比较类似。在界面中由若干主菜单和菜单下的各个功能项来实现报表的功能。 系统主要功能如下： Ø 灵活的取数设置：系统提供了丰富的取数函数，可从各系统中获取各类型的财务核算数据、预算数据、业务数据。可以通过取数函数来实现从总账系统中取数；可以通过工资取数函数实现从工资系统中取数；可以通过固定资产取数函数实现从固定资产系统中取数；可以通过取数函数来实现从管理会计系统中取数；可以通过工业供需链取数函数实现从工业供需链中取数。 Ø 多账套取数管理：在集中式的运用方式下，即集团所有的数据库账套放在总部的一台或多台的中间层服务器来进行管理，运用多账套的管理，可以实现从其他账套中取数（非当前的登陆账套），制作相关的业务报表。 Ø 多表页管理与表页汇总：提供多表页管理功能，在一张报表上可设置多张表页，同时利用系统的“表页汇总”功能可以自动把一个报表中不同表页的数据项进行汇总。 Ø 批量填充：批量填充功能可成批指定取数科目、核算项目，系统自动批量生成取数公式。这样大大减少了用户单个公式定义的重复性工作量，可帮助用户快速进行报表的编制。 Ø 报表审核：用户可设置若干审核条件对报表进行全方位的审核，确保报表数据的准确性。 Ø 报表授权管理：系统提供针对具体报表的授权管理，报表的建立者可进行报表的授权，将自己建立的报表按需要授予不同的权限给指定的用户，从而保证报表数据的安全性。 8.1.1.3 应付款管理 应付款管理系统，通过发票、其它应付单、付款单等单据的录入，对企业的往来账款进行综合管理，及时、准确地提供供应商的往来账款余额资料，提供各种分析报表，如账龄分析表，付款分析、合同付款情况等，通过各种分析报表，帮助用户合理地进行资金的调配，提高资金的利用效率。同时系统还提供了各种预警、控制功能，如到期债务列表的列示，帮助您及时支付到期账款，以保证良好的信誉。  

　系统主要功能包括： Ø 单据管理： 有效的单据管理使您能随时了解供应商的往来账款。根据单据管理，您可以随时了解供应商的往来账款；方便、快捷、准确地与供应商对账；及时清缴到期账款。 Ø 票据管理：有效的票据管理让您可以对票据进行跟踪管理。根据票据管理，您可以根据票据的使用情况进行付款、退票等多种操作；查询票据的相关情况。 Ø 合同管理：有效的合同管理可以改善您和供应商之间的关系。根据合同管理，您可以随时掌握合同的完成情况；随时掌握合同的付款情况；根据合同控制付款情况； 8.1.1.4 应收款管理 应收款管理系统，通过销售发票、其它应收单、收款单等单据的录入，对企业的往来账款进行综合管理，及时、准确地提供给客户往来账款余额资料，提供各种分析报表，如账龄分析表、周转分析、欠款分析、坏账分析、回款分析、合同收款情况分析等，通过各种分析报表，帮助用户合理地进行资金的调配，提高资金的利用效率。同时系统还提供了各种预警、控制功能，如到期债权列表的列示，帮助您及时对到期账款进行催收，以防止发生坏账，信用额度的控制有助于您随时了解客户的信用情况。此外还提供应收票据的跟踪管理，你可以随时对应收票据的背书、贴现、转出等操作进行监控。 Ø 单据管理：有效的单据管理使你能随时了解客户的往来账款。根据单据管理，你可以随时了解客户的往来账款；方便、快捷、准确地与客户对账；及时进行到期账款的催收。 Ø 票据管理：有效的票据管理让你可以对票据的背书、贴现、收款、转出等操作进行跟踪管理。根据票据管理，你可以根据票据的使用情况进行背书、贴现、收款、转出等多种操作；查询票据的相关情况。 Ø 合同管理：有效的合同管理可以改善你和客户之间的关系。根据合同管理，你可以随时掌握合同的完成情况；随时掌握合同的收款情况；根据合同的综合完成情况决定是否与客户签订新的合约。 Ø 信用管理：有效的信用管理可以让你及时了解客户的信用状况，从而把坏账发生的可能降到最低限度。根据信用管理，你可以随时掌握客户的信用额度；决定是否对超额使用信用额度的客户进行控制；查询信用管理的相关报表；根据回款的时间决定客户能得到的现金折扣。 8.1.1.5 现金管理 现金管理系统能处理企业中的日常出纳业务，包括现金业务、银行业务、票据管理及其相关报表、系统维护等内容，同时会计人员能在该系统中根据出纳录入的收付款信息生成凭证并传递到总账系统。  

　系统主要功能包括： Ø 清晰明了的出纳管理功能：现金管理系统可以处理现金、银行存款、票据所有的内容，并提供各种报表的查询和打印、日记账与总账对账、银行日记账和银行对账单对账的强大功能。 Ø 提供强大的对账功能：提供日记账与总账对账、银行日记账与银行对账单对账的功能。日记账与总账按科目小计或币别合计选项进行自动对账，操作起来非常方便。银行存款对账提供自动对账和手工对账两种方式。两种方式可单独使用，也可结合起来使用，为出纳人员提供了极大的自动化和可操作化功能。 Ø 强大的查询功能：能按用户输入的单一或多种并存的条件输出满足条件的各种资金报表。 Ø 自动化程度高：能自动生成有关现金、银行存款的日报表，自动生成银行存款余额调节表、长期未达账。 Ø 票据管理功能：系统为出纳人员提供了严格的一套票据管理体系，管理广义上的各类票据，使出纳人员能够清楚的掌握票据的使用情况。 8.1.1.6 工资管理 工资管理系统既可独立运行，帮助企业进行职员及工资管理，又可与其他系统紧密集成，形成完整的企业管理体系。可与人力资源系统集成，形成完整的人力薪资管理方案；工资的支付与费用的计提与分配，可自动生成凭证到总账系统；可为成本管理系统提供人工耗费的数据；并为报表系统提供取数函数FOG_PA，满足自定义报表直接从工资系统取数。 系统主要功能包括： Ø 提供工资的分类管理：系统提供分类的工资管理方案，可以按类别进行处理，依据不同权限进行不同类别操作，不同类别数据相互独立，保证了薪资信息的安全性；企业可分类分不同时期对工资进行处理（如正式职员、合同工、退休人员分不同时期处理，计算标准可不同）；可对临时立项的项目进行核算；满足企业分工的需要，可分类别录入数据，总账会计选择所有类别就可查看所有数据进行总控，满足企业按不同标准分工处理和集权管理；可对一个人归入多类处理，如属于基本工资类，但又为销售提成类。 Ø 工资分次发放：对于实行周薪制的或者其它需要在一月内进行多次发放工资的公司，通过此功能，可有效的进行薪资的灵活管理。 Ø 银行代发：只需按银行的要求输出指定格式的文件，送交银行，即可完成工资的及时发放。 Ø 个人所得税申报：按照税法的规定，员工的薪资收入均由其公司代扣代缴，通过所得税的设置，可以轻松的完成员工个人所得税的申报，代扣代缴及汇算清缴义务。 Ø 工资费用自动分配：通过与总账系统、成本管理系统的联用，可以方便的进行工资费用的分配，从而及时的掌握产品的人工费用比重等等。 

　Ø 人员变动管理：企业里人员部门间的流动，人员的职称变动等人事变动都会造成工资需要重新区分计算。工资管理系统可以处理人员与工资相关的项目发生变动后工资的自动计算处理。 Ø 工资管理报表：工资管理系统可以提供多种报表，以满足管理的需要。 Ø 社会保障基金管理：系统提供基金管理功能，完成企业对职工（包括离职、退休人员）的基金计提以及转入、转出管理，并提供多种基金管理报表，满足企业对基金的实际管理需求。 8.1.2 在线供应链 8.1.2.1 采购管理 采购管理是通过建立和维护采购订单、供应商档案、安排供应商交货进度、供应商报价、采购接收等项功能，有效的管理整个企业的采购管理业务，用以提高采购经营活动的效率，控制和节约采购资金，降低采购成本，提高经济效益。采购管理的目的还为了及时、准确的保证企业制造所需求的各类物料，快速处理并下达采购计划。 采购管理系统帮助采购人员控制并完成采购物料从采购计划、采购订单至到货接收、检验入库的全部过程。可有效地监控采购计划的实施，采购成本的变动及供应商交货履约情况,从而采购人员选择最佳的供应商和采购策略，确保采购工作高质量、高效率及低成本执行，使企业具有最佳的供货状态。   采购系统包括采购询价单管理、采购订单管理、收货单管理、暂估入库管理、采购费用分摊、采购发票审核、采购发票管理、供应商管理、现款采购、采购退货、进出仓过程管理、业务查找等采购业务业模块功能，采用标准采购业务流程，实现出仓限量报警、供应商及应付款动态监控、降低采购成本、合理安排企业的流动资金周转等实用功能。 Ø 采购询价单管理供应商采购报价，企业可以根据自身需求选择供应商的物料价格，严控采购成本及时生成采购订单。 Ø 采购订单可以引用采购询价单，实时跟踪订单执行状态及查看采购收货过程，提高用户工作效率。同时采购订单还有订单中止功能、作废功能、快速查询功能。结合生产计划合理制定采购计划，有效地控制仓储成本。 Ø 采购收货单根据供应商送货单选择采购订单，管理人员可以动态掌握订单情况、收货执行情况、采购发票过程、采购入仓过程等情况来收供应商物料。实时通知仓库入仓。通过设置仓储限量，实现仓储报警功能。 Ø 采购发票可以根据收货情况选择采购收货单，及时生成会计凭证，实时产生应付账款，有效控制采购成本、资金流的运用。 Ø 采购付款单根据应付账款情况引用采购发票，及时生成会计凭证，自动冲减应付账款。掌握供应商的应付款情况，有效地运用资金，合理安排采购付款，保证企业生产有序进行。 Ø 暂估入库单处理暂估入库的采购业务，及时产生采购成本，待票据到达，冲回本单，生成正常采购发票。 Ø 采购费用自动分摊单处理采购业务理采购费用分摊成本，用户输入费用金额按不同分摊方式采购费用成本。系统将按用户选择的发票上的数量或金额进行费用分摊。 8.1.2.2 库存管理 库存管理能有效的控制库存，在宏观层次上主要控制会计年度的库存水准，在微观层次帮助企业的仓库管理人员对库存物品的入库、出库、移动和盘点等操作进行全面的控制和管理，以达到降低库存、减少资金占用，避免物料积压或短缺现象，保证生产经营活动顺利进行。库存管理的目标是随时保证准确的库存数据，和采购、销售、制造、财务系统是高度集成的、联机处理的。库存管理支持对各种物品的进出库的管理，及时报告库存状态、库存的变化历史及库存的发展趋势。  

　库货品存储信息，可以通过设置合理的货品最低和最高仓储量，来即时提醒采购人员的采购动向，防止因盲目采购造成的仓库货品积压或生产停工待料，货品仓储结构失调等问题的出现，从而有效运用经营资金，降低仓储成本，加快存货周转。

　强大的仓库盘点功能，多个仓库可同时盘点，也可对一个仓库或一个货品进行实地盘点，即时计算盈亏数量及金额，并自动生成库存盘点表，盘点结果能够自动生成相关会计凭证，记录到财务帐中，及时了解仓库潜在的盈亏。 自动调价结合货品资料中的成本价上下限，自动对成本不符合要求的货品进行调价．可选项有：低于成本价下限的货品，高于成本价上限的货品，成本价小于零的货品与零帐面库存有帐面金额的货品。

　及时掌握个仓库货品存储量，提供处理异地仓库货品调拨，当库存货品价格与市价相差较大时，通过调价模块，可根据市场行情及时调整货品价格，更准确计算存货成本，制定合理价格策略。 可以处理出正常采购进仓、生产完工进仓、销售出库等业务以外的其他进出仓业务，即时监控仓库货品的实际库存量，掌握真正的货品库存信息，防止货品流失等问题发生。 可以使用组装和拆卸模块，来处理企业的组装和拆卸业务，系统会自动算出组装或拆卸后的存货价格，组装与拆卸的货品虽然数量发生了改变，但总体库存金额不变，遵循帐帐相符的会计核算原则。 处理进出仓业务时，系统都会把最新的货品信息显示出来，同时设有多条货品查询条件，并具有较强的连环查询功能，帮你快速查找到有关资料，实时掌握库存信息。提供了供产销仓库与财务系统分开结算功能，供产销仓库业务可在财务结算日之前结帐，解决了在财务结算期间所发生的业务不能及时处理的弊端，使您能够对供产销等业务进行实时监控。 8.1.2.3 销售管理 销售管理是支撑企业整个经营活动的一个基本功能模块,它是对企业整个销售经营活动的各种信息的管理，包括全部商品的销售管理及销售订单处理周期全过程的计算机管理；全系统以订单管理为中心,以产品管理为主线,以效益管理为目的，全系统跟踪订单信息,全过程处理订单信息,从开出订单之日起，到回收资金止的整个订单处理周期中发生的全部信息均能及时地、动态地、交叉地反映到整个销售-采购-库存-生产-发运-收款的全系统中，为各部门业务人员提供及时地、动态地输入、查询、统计各类信息的计算机环境，及时了解、监视、控制各自的经营业务。使企业的领导能及时地、动态地、交叉地了解、监视、控制企业整个经营活动。 销售系统提供销售报价管理、销售订单管理、发货管理、发票审核、客户管理、销售收款、销售退货、进出仓管理、往来转账、业务查找等一整套销售业务流程，提供了客户信用额度控制功能，可以达到降低销售风险，减少应收呆账的目的，可以跟踪每个销售业务员发货、销售及销售回款情况，全面考核业务员的销售业绩，销售指标完成情况，协助企业制定销售考核目标，扩大销售成果。 Ø 销售报价单可以由生产过程物料需求分析中自动生成，起到提前模拟生产过程，系统自动给出材料成本报价，企业销售人员可以及时、准确向我们客户报价。 Ø 销售订单是主要包括对客户订货确认、主营业务收入的确认，企业及时掌握销售订货情况及订单执行情况，合理安排生产，制定销售计划，跟踪销售发货过程。 Ø 销售发货单根据客户订单生成发货单据，审核生效销售发货单作为出仓单和销售发票的依据。通过设置信用额度，可实现客户信用额度的控制功能，当客户的欠款总额超出了本企业授予的信用额度时，系统会自动进行报警提示，这样就有效地控制了企业超出客户信用额度的销售发货，大大降低了企业的经营风险。 Ø 销售退货及退货发票模块，可以帮助你详细记录客户的退货时间，退货数量及退货原因，退货处理可根据已出仓的销售发货单有系统自动生成，也可以手工输入，提供了非常方便的操作方式。 Ø 提供对部门、业务员、货品的检索功能，统计各销售部门和所有货品销售情况，以及销售业务员发货、销售及回款情况，全面考核业务员的销售业绩、销售指标完成情况，协助管理人员制定销售考核目标。 Ø 系统根据商品名称、客户、业务员、销售订单等统计指标，提供多张销售汇总报表和年度销售报表，报表将系统地对企业产品销售量、销售单价、销售成本、销售费用、销售税金、销售利润等进行统计分析，帮助企业及时掌握各产品销售状况，了解市场需求信息。 8.1.3 在线CRM CRM是一个不断加强与顾客交流，不断了解顾客需求，并不断对产品及服务进行改进和提高以满足顾客的需求的连续的过程。CRM应用系统是将这一过程自动化并改善与销售、市场营销、客户服务和支持等与客户关系相关的业务流程，目的是缩短销售周期、降低销售成本、增加收入、扩展新的市场并通过提供个性化服务来提高客户的满意度、忠诚度和赢利性。 CRM注重的是与客户的交流，企业的经营是以客户为中心，而不是传统的以产品或以市场为中心。为方便与客户的沟通，CRM可以为客户提供多种交流的渠道。从更广的范围讲，CRM不仅仅是企业与客户之间的交流，它也为企业、客户和合作伙伴之间共享资源、共同协作提供了基础。CRM的范围包括销售自动化、销售接触及机会管理、关系管理、营销自动化、电话销售及电话营销。  

　系统是以客户为中心，实现市场、销售、服务协同工作的管理平台。初期可以将每个销售人员各自的客户以及每位客户的所有联系人完整原始档案资料登记入内，然后可以对这些客户批量发送传真、电子邮件，还可以对各类客户及联系人分类统计、查询和打印地址列表、电话列表、标签等。 8.1.3.1 客户资料管理 客户资料的登记员可以新增客户资料，包括客户代码、客户名称、 分类等二十多个客户的基本信息。 8.1.3.2 联系人管理 可以登记每个客户所有的联系人（没有数量限制，可以即时动态生成），包括人员姓名、职务、部门、电话、电子邮件等信息。 8.1.3.3 业务信息管理 可以查看与某个客户相关的所有业务，甚至可以查看每一项业务的具体情况。 8.1.3.4 客户分类 对客户可以进行分类，如现有客户、潜在客户、合作伙伴、代理商等。分类后就可以按分类查看各种客户，还可以按地域、行业等来查看客户资料。 8.1.3.5 客户管理 对企业的客户信息/合作伙伴和目标客户进行全面动态管理，对客户状况一目了然；建立以客户为中心的工作方式。 8.1.3.6 销售管理 对企业销售过程全程管理，包括销售机会、任务管理、价格管理、报价管理、订单管理、订单跟踪、机会挖掘等，帮助企业挖掘销售机会，增加销售收入。 8.1.3.7 市场管理 对企业市场活动和竞争对手进行管理和分析，帮助企业找到市场需求热点，发现最有价值产品，了解竞争对手。 8.1.3.8 服务管理 对客户服务进行全面管理，追踪服务进程，实施客户关怀。为客户提 供一对一关系型服务，全面提升客户满意度。 8.1.3.9 决策支持 对企业的客户、合作伙伴、竞争对手、市场、销售、服务及产品的各 种信息进行统计和分析，帮助企业管理者进行决策，把握商机。

　 9. 扩展建设内容 9.1 园区大数据平台 大数据平台是智慧园区统一服务综合平台的重要数据基础，是地基。所有采集、整合、产生的数据资源、日常业务资源等都将存储于大数据中心。通过对园区各类数据的收集、整理、分析，帮助园区管理者更好的做好园区运营管理工作。 9.1.1 综合数据采集 数据资源的采集可在园区管理部门的统一安排和指导下，进行标准化、规范化采集，便于后期对数据进行处理、入库。 其数据类型包括结构化数据、非结构化数据等。 n 需要采集、整合的信息资源包括园区的管理机关的信息简介、组织机构、党政领导、园区规划、地理信息、基础设施、产业结构、产业配套、企业入驻、交通信息、经济运行等各类园区管理单位相关数据资料。 n 企业信息包括招商引资、工程项目、企业类型、企业名录、经营范围、产品信息、企业经济监测等相关园区企业数据资料。 n 社会公众信息包括行政基础单位（小区、行政村）简介和地理信息、特色产业、区域文化、大事件、便民服务等相关数据资料。 n 其他园区基础数据信息等。 9.1.2 主题数据库构建 平台所采集的数据信息资源根据平台整体应用需要，将形成不同主题的逻辑数据库。包括： Ø 资源信息主题库； Ø 信息投诉处理库； Ø 信息在线咨询库； Ø 便民服务信息库； Ø 工程项目信息库； Ø 产业配套信息库； Ø 企业监测监管库; Ø 园区人口信息库； Ø 统计分析信息主题库。 9.1.3 数据分析及可视化 基于智慧园区大数据中心数据，可对园区企业发展、产业规模、企业发展、地块经济贡献、产业园经济贡献、产业结构等指标进行分析，为政府决策提供数据支撑。 1. 维度管理 定义所有的维度（包括公共维度和私有维度）以及维度拥有的粒度层级关系。 2. 指标管理 定义指标的名称、描述、默认值、最大值、最小值、汇总方法、计算公式（适用于扩展指标）、维度等，设定指标的粒度（适用于扩展指标）、预警等级划分信息。扩展指标管理包括指标的添加、删除、修改、查询等功能。 3. 指标体系 提供按照指标层次、指标数据时间戳等条件，对指标体系结构、指标体系计算关系、指标具体数据的查看功能。 4. 指标更新 根据基础指标及手工导入的基础数据按照指标信息定义的汇总方法和计算公式对指标数据库进行逐层更新。 5. 指标数据引擎 实现向外部提供指标数据、指标计算关系、指标配置信息的接口，为展现系统和分析模型等提供指标数据，实现对大数据分析系统整体展现数据的数据接口的封装。 9.1.3.1 数据分析技术 9.1.3.1.1 数据分析工具 帮助用户按照系统配置的定义，轻松搭建多角度、立体化、灵活动态的多维数据分析模型。 1. 数据钻取 数据钻取是指标所在维由高层次向低层次扩展，或反向扩展。 2. 表格维度排序 对表格维度、表格指标等进行排序。 3. 筛选 对表格、图形的维度、指标进行筛选。并对页面出现的指标进行解释。 4. 序列分析 对指标在指定的维度上进行升序排名、降序排名操作。 5. 结构分析 计算指标在维度上的占比情况。 6. 趋势分析 指标在时间维度上的偏移计算，支持上期值、同期值、环比、同比、增减额等时间偏移值的运算，生成统计分析报表，实现指标监测同比、环比分析。 7. 区域分析 根据选区情况对各区（或各监测点）数据进行显示，并进行对比显示。同时允许根据不同指标对指标情况绘制价格地图（分颜色）。 8. 聚合分析 对指标在指定维度上进行聚合操作。 9.1.3.1.2 数据分析方式 1. 结构比对 结构比对用来比对数据集结构的异同，可以同时筛选多个数据集，并通过表格的形式来展现不同维度间的差异。 2. 字段关联 字段关联用来梳理多个数据集与其含有的数据字段之间的关联关系，可以同时筛选多个数据集，并通过关联关系图谱的形式来展现数据集与数据字段之间的交叉和关联。 3. 标签图谱 每个数据集都会打上数据标签，通过数据集与标签之间的关联关系进行关联关系展示来寻找数据集之间的相似程度。 4. 趋势叠加 对于具有时间轴的数据，可以在同一张可视化图表中叠加展现，形成对比。趋势叠加还可以选择不同的可视化形式来快速识别数据集之间的趋势异同。 5. 分布叠加 分布叠加是对具有相同分类项的数据做叠加比对，分布叠加可以选择不同的可视化形式来快速识别不同数据字段之间在分布上的异同。 6. 位置叠加 位置叠加是基于地理信息的数据叠加，含有位置信息数据的不同数据集或数据字段可以在同一张地图上叠加展示，清晰的展现位置分布上的异同。

　9.1.3.1.3 数据展示 1、报表

　 即席分析能实现各种临时的分析查询，但报表展现形式不够丰富，版面编辑能力弱，报表模板功能弥补了这些不足。系统提供的报表模板功能提供图形化设计界面，操作简单易用，表现形式丰富多样，充分满足预设的分析报表业务需求，更提供图形和富文本等数据表现形式，充分满足各种个性化需求。 2、统计图

　 提供丰富的统计图类型和样式，类型包括：柱状图、饼图、折线图、面积图、条形图、雷达图、散点图、走势图、仪表盘、汽泡图等；样式包括：2D、3D、EXCEL风格、WEB风格、Flash风格等。丰富的统计图类型和样式可以让用户定义出各种美观的报表和领导驾驶舱，举例：

　9.1.3.2 数据分析内容

　9.1.3.2.1 园区经济贡献度 对于园区的经济贡献分析主要从工业总产值、总收入、实缴税费、进出口总额、利润总额等经济指标在不同专业产业园的值及所占比例进行分析。 9.1.3.2.2 企业发展分析 对园区内企业的发展情况进行分析，如按注册类型统计园区内各类企业的数量及所占比例。 9.1.3.2.3 产业结构分析 对于园区的产业结构分析主要是按照总收入统计不同技术领域的值及所占比例来分析园区的产业结构情况。 9.1.3.2.4 企业分组统计分析 可以对整个园区按照重点企业、按工商注册类型、按所属行业进行分类查询，也可以先按照专业园区在按照重点企业、按工商注册类型、按所属行业进行分类查询统计企业数量。 9.1.3.2.5 紧急指标分组统计 对整个园区按照工商注册类型、按技术领域、按重点企业分类统计，也可先按照专业园区在按照工商注册类型、按技术领域、重点企业进行分类统计企业的经济指标。 9.1.3.3 结果发布 数据分析结果可以按三种方式进行发布： 1、终端显示 在各类终端上，以可视化、便捷、灵活的方式提供智能报表分析、统计和决策，让非信息专业人员，自助进行数据分析，提升决策的整体洞察能力。除PC外，支持在大屏幕和手机上进行呈现，根据不同显示终端的特性，“自适应”地展示主题分析、推送报表的结果。 支持为移动终端、大屏幕定制个性化的指标及功能，为用户看数据提供最简单直接的方式。采用CSS+DIV布局技术，建立主题明确、针对性移动终端、大屏幕等不同终端而定制开发的专题分析页面，增强了用户体验。由于大屏幕可视范围大、分辨率高，因此采用图形、图表并结合地理信息系统可以将分析结论详细的呈现给各级领导和管理用户。 在手机终端上，手机终端可视范围小，因此系统主要以文字、报表辅以部分图表的方式将分析结论主动推送给各级领导和管理用户。 2、报表 自动形成分析报告，将分析结果以文字报告的形式展现给用户，生成定制化的日常工作报告，提供对当前页面、仪表盘等图形、文字的导出及打印，供相关政府部门决策参考使用。 系统提供多维度、多条件关联的综合检索，并提供普通文字信息、图表信息的导出。 3、数据接口 采用Web Service或者RESTful API技术，向其他系统提供松耦合的数据接口，支持各类应用系统基于本项目进行数据分析结果的调取。 9.2 三维虚拟园区 在XX高新区园区规划平面图的基础上，构建三维虚拟园区，通过三维园区展示可以实现： 1、园区场景展示。 包括园区的路网、建筑物、基础设施（路灯、天桥等）、景观（树木、绿化等）、市政管线（通讯、电力等）。 2、多视角的场景3D漫游。 3、基于位置的物件管理。 举例：点击某个建筑物可以查看该建筑物内部的管道情况。 点击某个物件可以查看该建筑物的信息介绍。  

　点击某个物件可下载该物件的关联文档。 可以查看物件的对应照片。 通过安装有摄像头的位置，可以查看全景图像。 4、数据管理后台。   添加、删除、修改所有信息。

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　XX高新技术产业园区平面图

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　园区3D示意图 9.3 土地规划管理平台 XX高新技术园区作为聚焦产业项目，壮大产业集群、膨胀区域经济、整合地方资源、优化资源配置、完善产业布局、发展特色产业的重要载体，是XX市经济发展的重要的支撑体，园区的合理规划也是非常重要的，作为园区的管理者，迫切需要借助信息技术，对园区的综合动态环境信息进行收集以提供信息参考、进行规划方案分析以提供决策支持。 9.3.1 土地规划利用管理系统 根据XX高新区土地规划情况、土地使用情况建立土地资源信息库和土地信息管理系统，实现对XX高新区对现有土地规模、土地性质、使用情况登记,建立数据库,并实现在线浏览，所有土地使用档案实现有权限的查询。 整合园区现有土地资源管理数据和信息，实现数据共享、动态管理，提高数据的时效性、准确性，为园区土地总体规划、管理、开发提供分析决策依据。 1、数据汇聚整合 建立土地信息综合数据库，包括土地利用数据、物业管理数据、工程管理数据、地下管线数据、地上建筑数据等专业数据和基础数据，以及其他辅助数据，根据数据集的内容、格式、信息量、使用频率等特征，采用 数据库技术对基础数据进行数据结构的设计、规范化处理、信息入库。将各种相关信息资源进行整合，按照统一的标准进行数据编码，最终实现土地资源信息方便快捷、质量可靠的调用，为园区土地规划管理系统各个应用模块提供基础数据支撑。 2、业务管理应用 在综合数据库建设的基础上，有效地利用现有土地信息资源，以满足规建部等相关职能部门的日常管理和辅助决策的需求，包括土地资产管理、土地日常监管、土地开发监管、地下管线管理、综合土地信息查询等模块建设。 （1）土地综合信息查询 经过对土地（含地下管线及上部建筑物）基础数据的处理、更新，结合GIS技术，实现对土地综合信息全面、直观的查询。如地块编号、红线坐标、面积、取得土地相关批文、历史变更情况、地下各专业管线相关属性、相对关系、地上建筑物相关信息等查询。 （2）土地规划管理 利用GIS地图，在对集团各区域土地资产历史及现状综合信息查询基础上，经过相关业务分析和数据统计（如可研分析），在遵循政府职能部门对地块大规划要求的同时，实现集团对土地的投资决策和规划，达到对土地开发的最大利益化。 （3）土地资产管理 利用土地规划管理系统，对集团各区域土地资产进行统一管理，通过收集周边类似土地相关信息和市场土地拍卖、开发的相关数据，对比土地获取成本，对集团现有土地价值进行分析和预测，为集团对土地的开发时机、开发定位等决策提供依据。 （4）土地监控管理 通过利用土地规划管理系统对土地信息的动态更新，以及各责任部门、人员、巡查记录、照片的上传，实现对土地日常监控和土地开发过程监控动态管理的目的。 （5）地下管线管理 通过对集团各地块现有地下管线数据的处理和更新，结合GIS地图，实现对地下各类专业管线信息的综合查询和管线迁移、改造、录入的审批，系统应具备相应专业分析功能，便于管线权属单位日常巡查、维护以及事故处理和分析。 （6）后台系统管理 通过后台系统管理功能实现登录用户的组织机构、角色和权限管理，通过组织机构、CA认证、角色授权来确保数据访问的安全，以此来限制访问数据的用户以及控制用户可访问的数据内容范围。并实现用户登录日志、数据操作日志、系统运行日志等的管理。 9.3.2 “一张图”综合分析系统 园区“规划一张图”系统以地理空间信息平台为基础，以园区各类规划编制成果数据为基础，整合规划业务所涉及的各类成果数据资源，建设一个统一的、完备的、规范的数据管理中心，并用“规划一张图”的形式展现出来。 规划一张图管理系统是基于园区规划基础空间数据库的综合管理和应用系统，实现对地形图、规划图、各种红线的管理，如：分层建库管理、各类规划图分类、分层管理，具有各类图形空间数据和属性数据的建库、查询、分析、维护和更新等功能。系统可以提供动态更新、应需而设的规划空间资讯，包括空间信息、属性信息和相关联的各类资料信息，通过系统可以方便的查询检索和统计分析，进行图文互访、双向查询、能实现拓扑分析、决策支持，给规划管理人员提供相关规划的、全面的、最及时的信息。 1. 地下管网分析 根据项目范围和缓冲区半径可自动分析出项目方圆多少米内是否存在地下管网以及管网类型等信息，有效避免施工时可能造成的管网损毁。 2. 叠加分析 根据用户所需在地图中生成项目范围（可自行绘制，也可导入或输入坐标），并分析出重叠区域和重叠面积等信息，避免项目的重复建设。 3. 红线管理 根据项目属性及坐标（可直接导入CAD中的图形）自动生成红线图，并自动分析该项目下是否存在重复建设或是否符合规划要求等功能，当业务办理结束后，自动更新红线图状态，使项目在不同状态下以不同图例展示给用户。 4. 放线成果管理 直接导入CAD中的成果，系统自动生成规划定位放线成果图，并自动更新规划一张图空间数据库，以达到成果的共享。

　5. 项目查询 通过项目名称、建设单位、建设位置和红线图的生成时间等信息，进行单条件或组合多条件，快速查询出检索范围中项目。 6. 项目统计 根据园区轮廓进行精确定位统计，快速统计出检索范围中的项目信息，并可选择输出结果的面积单位和统计类型等。 7. 项目历史追溯 历史回溯：利用保存的地理对象的历史状态,观察空间演变,实现对变化的监视、比较、跟踪。将空间分布情况的变化在地图上直观逼真的表示出来,从而反映事物和现象的存在状态,充分表达空间对象的变化过程和规律。 比如，项目在2012年8月21日是什么状态，2011年8月21日是什么状态，今天又是什么状态。 根据时间轴来查看某一区域项目变化情况，即监控某一区域下项目从无到有的过程，使管理者可实时了解某一区域的项目建设情况。 8. 缓冲区查询 根据园区轮廓及缓冲区半径进行精确定位查询，快速查询出检索范围及缓冲范围内的各类图形属性信息，提供多种图形查询方式，如点缓冲区查询、线缓冲区查询、矩形缓冲区查询、多边形缓冲区查询等。 9. 坐标定位 通过坐标快速定位至图形中的具体位置，并自动查询出该位置下的空间对象信息。 10. 地图对比 实现不同地图或相同地图在不同年限的变化情况对比。

　如上图，即为两张影像图的对比，可以明显的看出同一位置在近年来的变化情况。 9.4 安全生产监管平台 安全生产监管系统在全面辨识反映企业安全生产状态的指标的基础上，通过隐患排查、风险管理等安全方法，提前发现、分析和判断影响安全生产状态、可能导致事故发生的信息，定量化表示企业生产安全状态，及时发布安全生产预警信息，对企业进行提醒，使企业及时、有针对性地采取预防措施控制事态发展，最大限度的降低事故发生概率及后果严重程度，从而形成具有预警能力的安全生产系统。 系统可以对企业生产重大事故源和事故隐患进行管理和分析，提高事故预警和事故反应能力，及时将事故消灭在萌芽状态或缩小事故的影响，并且根据实时的数据对事故进行追忆，进一步分析事故造成的原因，以利于机制上的完善，增强对企业安全生产工作的检查和管理。 通过安全生产监测系统可以及时了解并监控企业事故源和事故状态，据事故情况启动相应的应急救援预案，大大加快救援的进度，发现越早，处理越容易，将事故造成的损失降低在最小程度或及时清除隐患，避免大的人身安全和财产损失。 9.4.1 重大事故源及隐患管理 包括各企业重大事故源及隐患的性质、数量、位臵、设备状况、可能造成的危害程度、事故发生的历史纪录、相关的处理纪录等。 9.4.2 安全生产管理 各企业安全生产的管理制度、人员的配备、生产的性质、企业相关情况（规模、信息、生产资质等）、安全生产的设施、企业周围的交通条件等。 9.4.3 安全生产事故 各企业曾经发生过的事故的类型、造成危害的情况、处理的情况、改进的措施等。 9.4.4 重大事故应急及救援预案管理 针对各企业的情况和事故源及隐患的特点，制定的多种预案管理，列出优先采取的方案和备选方案，包括这些方案的实施细则和相关减小损失和及时控制隔离的措施等。 9.4.5 安全事故上报 接收安监局收到的上报事故信息，第一时间掌握事故情况。可以与事件上报处置系统对接，及时将上报时间信息进行推送。 9.4.6 部门联合行动管理

　 包括相关部门如消防、医院、公安等联络信息和联合行动的协调方针，联合行动人员的配备和调动，根据应急方案各部门采取的行动计划和实施细则等。 9.4.7 事故统计

　 对各类安全事故进行统计，分析事故发生原因已经事故分布情况等。 9.5 企业能耗监测预警平台 企业能耗预警监测是园区工业管理、统计部门终端需要掌握的信息，主要是针对入园企业在水、电、煤、油、气等方面能源消耗，并对能耗过高企业进行重点监管。 企业能耗监测预警系统包含两部分，即企业能耗数据报送子系统和能耗统计监测预警子系统。 系统提供企业能耗数据在线报送、数据导入、综合查询、报送短信提醒、汇总统计、能耗分析、指标设置、自动预警、报表导出等功能。实现对企业能源消耗的动态智能化管理。

　10. 系统安全管理

　 智慧XX基础资源共享平台对安全和保密有着比较高的特殊性，平台的业务特点和信息的敏感性决定了系统可能承受来自各个方面的攻击，如犯罪团伙的破坏，黑客的恶意攻击。因此对物理层、网络层、系统层、应用层、管理层以及数据容灾备份都有着比较高的要求，平台系统的安全性应从政府专网的网络安全中总体考虑，包括入侵检测、防病毒系统、防火墙系统在内的安全措施由XX市政府专网统一考虑。 10.1 系统安全设计原则 （一）数据可用性第一原则 平台应用访问控制遵循可用性第一的原则，安全系统在设计、实施、运行、管理、维护过程中，将始终把系统的可用性放在首要的位置。 （二）技术安全和管理安全并重原则 技术安全与管理安全必须并重，管理安全的思想始终贯穿在安全系统的设计、实施、运行、管理、维护和发展的各个方面。 （三）全方位、统一的保护与防范原则 安全系统的设计应当考虑系统平台、应用平台、网络运行、信息安全、安全设施系统联动以及组织管理等各个方面，从整体上进行统一的策划、设计、实施、运行和管理。 （四）用户使用方便原则 将复杂系统的实际管理和使用，设计成为针对普通用户的透明的、简单可行的操作方式。 （五）均衡全面的安全保护（木桶原则） 网络信息系统的安全漏洞是由系统物理上的、操作上的和管理上的各种漏洞所综合造成的。攻击者往往在系统最薄弱点发起进攻。因此，在设计安全系统之前，必须对系统的安全边界和安全内容进行一个充分的分析、评估和检测。以便于能够迅速有效地根据实际情况调整和加强系统中的“安全最低点”的安全性能。 （六）集中安全控制原则 集中安全控制的优点是便于安全系统的统一的安全策略规划和管理。 （七）分步实施原则 由于网络系统及其应用扩展范围广阔，随着网络规模的扩大及应用的增加，网络脆弱性也会不断增加。一劳永逸地解决网络安全问题是不现实的。同时由于实施信息安全措施需相当的费用支出。因此分步实施，即可满足网络系统及信息安全的基本需求，亦可节省费用开支。 10.2 威胁与风险分析

　（1）信息安全 信息安全指信息内容在采集、存取、处理、使用和传输中的机密性、完整性、可用性和不可否认性，以及确保信息在系统主体的可控性和可审计性等特征的系统辨别、控制、策略和过程。主要威胁和风险包括：伪装、系统入侵、通信监听、数据篡改、否认和拒绝服务等。

　 （2） 安全管理

　安全管理主要威胁和风险包括：

　（1）管理不当造成的口令及密钥丢失和泄露；

　（2）制度遗漏造成的系统无序运行、系统灾难；

　（3）人员管理漏洞；安全审计不力或无审计等。 10.3 安全需求分析

　 为了使数据系统能够有效应对以上所描述的安全威胁和风险，切实保障系统的安全，必须从组织管理、技术保障、政策环境、标准体系、人才培养等方面着手，形成有效的安全防护能力、隐患发现能力和应急反应能力，为系统建立可靠的安全运行环境，切实保障系统的安全。

　从应用安全和信息安全需求来分析，重要的是要解决全网统一的身份鉴别，要解决数据的完整性、数据的访问控制和授权，以及敏感信息的机密性。

　从安全管理需求来分析，要考虑规章制度的完善、安全策略的制定、系统人员的安全培训等，特别要考虑到基层人员计算机应用水平还不高，必须加强安全管理和人员培训，与技术保障紧密结合，形成一套比较完备的交换系统的安全保密体系。 因此，系统应用安全要重点做好以下几方面的工作，同时也是安全方案需要解决的问题：

　（1） 解决信息的备份问题。 （2） 解决信息交换平台的统一身份鉴别问题。 （3） 解决信息交换平台的信息资源管理，信息分类访问控制和分组共享（即什么人可以访问什么信息和哪些人可以共享哪些信息）问题，实现全系统的有效访问控制。 （4） 解决系统敏感数据的加密问题，特别是重要信息的多级安全保护；采用数字签名和各种安全审计手段，解决关键操作的抗抵赖问题。 （5） 解决内部人员滥用权力，有意犯罪，越权访问机密信息或恶意篡改等问题。 （6） 解决系统安全运行的管理问题。 10.4 物理安全

　物理安全主要指以下几个方面： l 机房环境

　l 设备备份 l 线路备份 l 电源备份

　l 防电磁泄漏

　 1)机房环境 为保证政府数据中心的安全运行，数据中心的机房环境安全十分重要，机房的环境安全主要包括：温湿度、配电及UPS、测漏水、门禁、视频监控、精密空调、消防监控、防雷等。 2) 设备备份

　 为了保证政府数据中心的不间断运行，在网络和服务器等设备上配置冗余硬件（例如多个网络适配器）以便在一个硬件组件故障时仍可访问服务器；通过配置的高可用系统，以确保当一个设备服务器不可用时，仍不影响公积金应用的正常运行。 3)线路备份 电子政务外网的应用以SDH网为主，通过安装ADSL宽带网络作为备份线路，使数据能够安全在专线线路和宽带线路之间进行传输；互联网上的应用采取网通和电信的双线路接入方式，确保互联网上的用户可以稳定、快速的访问。 4)电源备份

　 为了保证应用服务的不间断运行，采用双回路市电供电，通过UPS不间断电源对设备供电，保证服务的7*24小不间断运行。 10.5 网络与系统安全 10.5.1 防火墙系统

　 为了保证政务外网的安全，实现各安全域之间访问的合理控制，政务外网各安全域的边界都应该安装防火墙，并按不同安全要求实施相应的安全策略控制。 10.5.2 监控检测系统

　政务外网可能面临着大量黑客的攻击、病毒的侵袭以及内部人员有意和无意的破坏性操作等威胁，如果没有有效的网络安全监控检测手段，可能连黑客怎么侵入都不知道。为了政务外网的安全风险处于可视和可控的状态，必须建立一个智能化的实时攻击识别和响应系统，管理和降低网络安全风险，保证网络安全防护能力能够不断增强。

　 网络监控检测系统由网络入侵检测系统、网络漏洞扫描系统、网站监测防篡改系统组成，它们均支持集中控制，安全管理员在安全控制台上能实时监控和检测网络或系统的活动状态，很方便地对全网安全风险进行动态控制和有效管理。 (1) 网络入侵检测系统

　 入侵检测系统是一种在计算机网络上自动、实时的入侵检测和响应系统，它能够实时监控网络传输，自动检测可疑行为，分析来自网络外部和内部的入侵信号，在系统受到危害前发出警告，实时对攻击作出反应，并提供补救措施，最大程度地为网络系统提供安全保障。

　 入侵检测系统由两部分组成：探测器和安全控制中心，这两部分分别安装在两台主机上。探测器负责截获网络上的数据流，进行实时的协议分析，实现安全规则。因为入侵检测系统探测器只能监测其所在网段上的数据流，因而在一个多网段的网络环境中需要多个探测器。为了适应这一需要，系统设计为集中管理的分布式结构。安全控制中心负责控制探测器，生成安全规则，接收报警和日志信息，提供网络安全审计报告。 (2) 漏洞扫描系统

　 漏洞扫描系统主要定期或不定期对网络和系统的安全漏洞进行检测，报告服务进程，提取对象信息，以及评测安全风险，提供安全建议和改进措施，帮助安全管理员控制可能发生的安全事件，最大可能地消除安全隐患。 10.5.3 安全审计

　 安全审计也是政务外网中的重要的安全环节。虽然很多的国际规范以及国内对重要网络的安全规定中都将安全审计放在重要的位置，然而大部分的用户和专家对安全审计这个概念的理解不统一，都认为是“日志记录”的功能。如果仅仅是日志功能就满足安全审计的需求，那么目前绝大部分的操作系统、网络设备、网管系统都有不同程度的日志功能，大多数的网络系统都满足了安全审计的需求。但是实际上这些日志根本不能保障系统的安全，而且也无法满足事后的侦察和取证应用。安全审计并非日志功能的简单改进也并非等同入侵检测。真正的现代网络安全审计系统应该突破以往“日志记录”等浅层次的安全审计概念，是全方位、分布式、多层次的强审计概念，实现财政网络对安全审计实质性的要求。

　10.5.4 主机保护

　 在政务网络中，有一些关键主机的安全性仅通过防火墙等可能是不够的，因为虽然通过防火墙系统的配置，用户无法直接访问后台业务计算机，但是，如果“黑客”在攻陷某台开放的主机之后，就可以以该主机为据点，进一步攻击网管系统以及内部网的其他资源。其次，关键业务系统不仅需要防范外来的攻击，也要防范来自内部的攻击或误用滥用，防火墙对这种情况是无能为力的。 因此，要建立一个安全的信息系统，不仅要考虑防火墙、安全路由器、安全网关、IP隧道、虚拟网、入侵检测、漏洞扫描、安全测试和监控产品，来被动地封堵安全漏洞，而且还要特别注意操作系统平台的安全问题。 操作系统作为计算机系统的基础软件是用来管理计算机资源的，它直接利用计算机硬件并为用户提供使用和编程接口。各种应用软件均建立在操作系统提供的系统软件平台之上，上层的应用软件要想获得运行的高可靠性和信息的完整性、保密性，必须依赖于操作系统提供的系统软件基础。在网络环境中，网络系统的安全性依赖于网络中各主机系统的安全性，而主机系统的安全性正是由其操作系统的安全性所决定的，没有安全的操作系统的支持，网络安全也毫无根基可言。 所以，操作系统安全是计算机网络系统安全的基础。而服务器及其上的业务数据又是被攻击的最终目标。因此，部署安全产品，加强对关键服务器的安全控制，是增强系统总体安全性和核心一环。主机保护系统在操作系统的安全功能之上提供了一个安全保护层。通过从内核层截取文件访问控制，以加强操作系统安全性。它具有完整的用户认证，访问控制及审计的功能，采用集中式管理，克服了分布式系统在管理上的许多问题。 10.5.5 容灾备份系统

　对关键的网络和计算机设备、重要数据进行备份是电子政务网络安全可靠运行的重要保证。电子政务网络容灾备份系统要重点考虑：

　 1）备份策略： 根据关键程度确定要备份的网络和计算机设备和备份策略：双机热备/离线人工切换； 根据数据的重要程度确定各种数据的备份策略：本地/异地；全备份/差分备份/增量备份；备份时间。

　2）备份与恢复管理 为了很好地管理备份设备，执行备份策略和恢复数据，要有一套完善的备份管理系统，管理系统要有如下功能： l 集中式管理、跨网络备份：只要一台管理工作站，便能管理整个系统的备份与恢复； l 自动化备份与恢复：自动完成备份与恢复，可减少人工失误，增加备份的可靠性；

　l 安全性与可靠性：备份前要进行病毒扫描，恢复时要验证； l 多磁带设备管理：可在最短时间内对大量数据进行备份；

　l

　灾难防治与重建：在系统和应用程序损毁的情况下，能简便快速地恢复系统。 10.5.6 防病毒系统设计 防毒一定要实现全方位、多层次防毒。在政协网络中，部署多层次病毒防线，分别是各种应用服务器防毒（Windows NT/2000, Unix，Linux，NOVELL）和客户端防毒，保证斩断病毒可以传播、寄生的每一个节点，实现病毒的全面防范。

　 网络防病毒软件是在网络内所有的平台上都能提供快速而且稳定的实施病毒防护，与此同时还能保持系统性能的最优化，无论是防火墙、代理服务器、文件服务器、工作站还是群件服务器。 10.5.7 物理隔离网闸 由于政务城域网与互联网发布平台可能需要有数据交换，在这个位置上需要部署一台物理隔离交换设备，通常使用网闸设备可以实现网络的物理隔离。使用网闸的系统如图所示。

　10.6 应用系统安全设计 10.6.1 身份与目录体系建设 在电子政务众多的应用中，有很多信息可以并且必需是共享的，如用户资料，网络设备、资源信息等等，这些信息常被称为目录信息。如果没有一个共享的用户资料库，那就是有多少个独立的应用系统就有多少套用户资料，对用户来说，需要记忆和管理个人的多个用户名和密码对，在应用切换时，需要进行多次登录。对管理者来说，需要维护多套的用户资料。这样就为维护大量的用户数据、访问策略、授权信息等带来极大的复杂性。 很显然，如果所有的政府外网应用系统都共享用户资料/目录信息，以上所描述的情况就不会出现，有了可共享的用户资料库，可以实现统一用户管理。对于管理者来说，可以实现集中管理和单键管理；对于用户来说，只需要记忆和管理一对用户名和密码，即可以实现单点登录。建设统一的LDAP系统和网络身份管理（Network Identity）就是专门为管理目录信息而设计的，它包括基本的目录服务，以及服务管理、访问管理、电子证书管理和目录信息集成等子系统。

　 网络身份管理服务为管理用户标识、角色和安全提供了基础结构，此外还提供了服务和策略。它们也提供基本服务，例如用通用描述、发现与集成(UDDI)来查找Web服务，以及认证、单点登录(SSO)、策略评估和安全等。其他Web服务和应用可以利用这些基本核心服务，完成基本操作。

　 总而言之，规划统一的网络身份管理系统，可以实现： u 统一用户管理：用户、用户组和其他系统对象的标识、角色和安全性 i

　u 集中访问控制，身份认证 u 单点登录 u 管理服务，包括系统和应用管理 u 用户访问策略评估与保密性 u 访问日志记录或审计

　 10.6.2 统一认证授权审计系统 信息系统设计归结起来要解决资源、用户、权限三类问题，在这三大要素中，用户是安全的主体，应用系统的安全也就是围绕用户展开的。因此用户身份的验证便成了应用系统必须解决的第一个问题；解决身份问题之后，第二个要解决的问题便是授权，就是确保每个用户都能授以合适的权限；第三为解决资源的安全性与安全审计问题，需要解决密码服务与可信时间戳问题；这些构成了应用系统安全的主体。

　 (1)PMI授权管理系统

　 由于政务外网的用户分别来自不同的部门，具有不同的身份和权限，因此需要在用户身份真实的前提下，提供可信的授权服务，实现对用户进行有效管理，因此应考虑建立统一的授权管理系统。

　Privilege Management Infrastructure (PMI) 即权限管理基础设施或授权管理基础设施，是属性证书、属性权威、属性证书库等部件的集合体，用来实现权限和证书的产生、管理、存储、分发和撤销等功能。采用基于PMI的授权管理体系是目前国际上流行的趋势。ITU（International Telecomunications Union）& IETF（Internet Engineering Task Force）使用属性证书实现了PMI。

　 (2)统一认证授权审计(3A)系统 统一认证授权审计(3A)系统可以对政务网中的多种业务系统、设备、服务器和数据库进行统一集中的认证、授权和审计，为上层应用提供底层的应用安全基础平台，是一个为电子政务提供完整认证授权审计功能的解决方案。它屏蔽了底层信息安全基础平台（PKI/PMI安全体系）的建设，对WEB资源、非WEB资源、数据资源、网络设备、服务器、数据库服务器的上层应用，提供统一的认证授权审计功能，进而可以提供对全网业务应用的安全管理水平，充分保证应用的可靠性。

　 统一认证授权审计系统服务器拦截所有用户访问业务应用系统的请求，通过PKI体系基于PKI体系数字证书的高强度身份认证技术，运用PMI体系授权管理机制，实施细粒度的权限控制。

　 并且统一认证授权审计(3A)系统提供与应用系统整个的完善接口或插件，从而，可以方便的实现全网应用系统的单点登录，全网漫游功能。可以适用政务网对应用无缝整合的需求，达到政务网网络统一的身份认证体系、统一的授权管理体系和统一的审计管理体系的目标。 10.6.3 密码服务系统

　 政务网络中将部署许多应用系统，许多信息、电子公文涉及公众隐私、商业机密信息和政府大量敏感和非公开信息。为确保这些信息在市、各区县之间信息交换过程中的机密性、完整性和真实性，需要运用加密、数字签名、摘要运算等安全机制，因此需要设计密码服务系统。另外，需要设计密码服务系统来构建政务网络的责任机制和监督机制的基础，避免法律纠纷的产生。

　因此，针对政务网络中业务的各种应用，应制定统一标准，提供统一的密码服务模块、中间件、开发包等，为各种应用系统的数据在传输和存储过程中提供安全保障。

　 10.7 安全管理制度

　 安全管理体系建设包括组织机构、标准规范、管理制度和人员队伍建设。在外网工作管理委员会的指导下，建立健全外网安全工作管理机构，加强工作的协调性。

　在国家电子政务标准总体组的指导下，贯彻执行国家各项电子政务安全标准，并在建设的实践中提出外网专用标准草案及实施办法。建立健全安全管理制度，明确各部门的安全管理职责，各负其责。 10.8 数据容灾备份设计 针对数据中心平台实现应用高可用及数据实时灾备，我们通过如下的方式实现： Ø 采购两台灾备一体机设备承载工作端两台服务器的灾备业务，将本地的应用进行保护，减少业务中断确保业务的连续性。 Ø 将平台核心的业务系统进行应用高可用，通过一台灾备一体机组成高可用架构，将本地的应用进行保护，减少业务中断确保业务的连续性。 数据中心：实现小机上运行的Oracle或SQL Server数据库高可用及业务服务器的数据实时备份。 Ø 采购两台灾备一体机设备承载工作端两台服务器的灾备业务，将本地的应用进行保护，减少业务中断确保业务的连续性。 Ø 将数据中心平台的服务器进行保护，通过一台灾备一体机实现数据实时灾备，工作端服务器上的核心数据可以实时的传输至灾备端，确保数据的完整性和一致性，确保数据存有多份，减少数据丢失风险确保数据保护的连续性。 Ø 通过部署灾备一体机设备，灾备端的数据库服务可以实现数据库的双活灾备，可以自动/手动接管故障服务器的数据库服务，确保数据库服务的连续性。 10.8.1 应用级容灾切换设计 1.业务应用服务器容灾 当前的业务系统主要有数据库服务器、通用的前端业务服务器等，这些服务器的应用系统和操作系统本身处于紧耦合状态，在灾备端为了实现应用高可用，需要将这些应用系统的软件环境提前准备，之后通过软件同步主服务器的应用数据，当出现故障之后由于两端的应用文件完全一致，此时只需要将业务应用的服务启用即可接替原有服务。 应用级的灾备需要满足两个需求：数据不丢、业务不停。 通过数据的实时复制技术及独有的保证了主备端核心数据的一致性，且通过特有的数据序列化传输技术（Data Order Transfer，简称DOT）严格保证生产系统和灾备中心数据的一致性和完整性。此时已经满足了数据不丢的需求，接下来为了满足业务不停的需求我们将会通过手动/自动切换的方式来满足业务的高可用性。 切换涉及到的两种方式： u 自动切换 主数据中心的应用系统出现故障，此时应用灾备软件来判断主数据中心业务系统的状况，一旦发现业务已经中断将会自动启动灾备端的业务来接管用户请求。但是这种方式会有一定的风险，例如偶发的网络风暴导致了网络短时间中断，此时由于自动切换至灾备端，则会产生灾备端与主数据中心的业务冲突（需要人工介入处理）。另外由于主数据中心到灾备数据中心是通过专网来进行传输，如果链路出现故障也会导致业务自动切换，如果短时间内恢复则会产生主备端的业务冲突（此时需要人工介入处理）。 u 手动切换 主数据中心的应用系统出现故障，此时应用灾备软件来判断主数据中心业务系统的状况，一旦发现业务已经中断将会对管理员发出告警，管理员根据实际情况判断业务是否迁移。切换流程为：备机监控主机失败——系统发出告警——管理员介入进行切换——IP漂移及启动应用服务——对外提供服务。以上为应用切换的流程，其中涉及到人工干预的环节主要为执行切换，这个步骤只需要通过点击相对应的功能按钮即可实现，避免用户在进行业务切换时还需要进行大量的配置及人工干预操作，在数秒内即可完成应用切换操作。 当主数据中心的业务服务器修复完毕，此时我们可以将业务进行回切，回切流程为：执行回切操作——停止应用高可用规则——启动主机——执行备机恢复数据到主机——启动主机上的服务——启动应用高可用规则。由于灾备机在故障时间段内接替了主业务的负载，此时会在灾备服务器产生更新的业务数据，回迁时我们需要通过控制台将当前的灾备服务器内产生的更新的业务数据进行回写，覆盖掉主数据中心的陈旧数据，此时就可以确保主备服务器内的数据完整性、时效性、一致性。 不论是自动切换，还是手动切换，人工都不需要做太多具体工作，相比于自动切换，手动切换仅是多加了系统管理员判断故障的过程，一旦管理员确认为主生产中心故障，则仅需点击切换按钮，即可完成整体切换动作。 2.数据库服务器容灾 数据库容灾方式根据硬件架构及应用软件主要分为针对SQL Server的容灾解决方案，针对My Sql的容灾解决方案，针对Oracle单一数据库的容灾解决方案，以上三种方案主要通过系统数据实时保护应用高可用软件来进行数据库业务保护。 以下为两种解决方案的详细说明： 在灾备中心部署高性能的服务器作为Oracle、My Sql、SQL Server数据库服务器的灾备机，针对数据库服务器实现应用级别的实时复制及高可用。 系统基于实时数据复制技术，首先将数据库服务器中的数据库文件实时传输至灾备服务器，确保两端的数据一致，如出现生产服务器故障即将生产应用无缝地动态的切换到灾备中心上，实现业务的连续性。即实时监控应用的状态，当应用异常或生产系统出现各种异常(如服务异常停止、网络异常、硬件故障、生产系统宕机维护)而导致应用不可用时，系统将相关的应用立刻切换到灾备服务器上，由灾备服务器上的应用来提供服务。 u 实现目标： 系统通过对应用、服务器等资源的状态进行实时监控，在发现应用突然异常停止（如应用异常退出、服务器断电、硬件故障等）、或者达到需要切换的条件时（如生产服务器资源即将耗尽、软硬件升级等），自动或者手工将应用切换到灾备服务器上，以便在这些情形下，由灾备机无缝接管生产服务器工作。系统可对数据库、用户自主开发等各类应用提供实时有效的高可用性保护。

　在灾备中心部署高性能的服务器作为Oracle数据库服务器的灾备机，针对Oralce RAC数据库服务器实现数据库级别的实时复制及高可用。采用是基于日志分析技术的Oracle数据实时复制。通过SCN(Oracle System hange Number)控制机制，完整将数据从省信息中心复制到灾备中心的目标端上。 复制可细粒度到用户或者表级别，传递交易指令，传输数据量极小，可以保证在低带宽下实现低延时的数据异步复制。 u 实现目标：

　提供针对Oracle数据库任何距离内的高可用性服务。即当生产系统Oracle出现异常时，必须实现将生产系统上的数据库自动切换到灾备服务器上，实现应用级快速切换，减少服务的中止时间，保持业务应用的高度可用性。 3.备份数据如何恢复 u 即时恢复 即时恢复即立即将当前灾备数据恢复到工作机上。默认设置为恢复到工作机的原目录。当然，用户可以指定其他的恢复目标路径。 u CDP恢复 除立即恢复外，用户也可通过CDP恢复将数据恢复到过去的任意一个时间点： 通过CDP日志中的记录，选择要恢复到的时间点。默认列出所有的CDP日志，如果需要查找特定的目录和文件的CDP日志，可以通过“恢复对象”指定，然后在点击“查看相关CDP日志”按钮。 u 快照恢复 除CDP之外，也提供了较粗粒度的快照功能，如每隔一段时间对数据进行一个快照，这样当发现工作机的数据异常时，可通过灾备的快照，观察到以往快照点是的数据样本。最多支持64个快照样本。 10.8.2 应用实时切换 针对其他服务器进行一对一的容灾，即实现每个服务器都一个服务器进行应用级容灾，定位的是将所有应用进行监控和接管，当发生灾难时，系统可以根据策略进行自动、半自动或者手动的方式切换到容灾站点，即可直接接管所有应用，无需所任何的恢复动作，将灾备端应用环境产生质的变化，实现应用双活。 灾备系统部署模式如下： Ø 首先需要创建与应用服务器站点对等的灾备一体机，这些灾备一体机将作为容灾站点使用 Ø 在控制系统上，注册工作机、容灾虚拟机 Ø 指定工作机及灾备一体机机的备份目录 Ø 设置应用监控参数，例如主备站点监测时间，切换时间阀值等 Ø 挂载相关应用脚本，主要是用于检测除硬件和操作系统外的故障，以便及时切换主备站点 Ø 设置带宽限制，根据用户带宽条件进行基于时间的限制策略，保证链路在工作时间内的链路状态，如果带宽充裕也可以不启用此策略。 u 实现目标： 实现针对多种应用任何距离内的高可用性服务。即当生产系统出现异常时，生产系统上的应用按需自动切换到灾备服务器上，实现应用级快速切换，减少服务的中止时间，保持业务应用的高度可用性。基于实时数据复制技术，将生产应用无缝地动态的切换到灾备中心上，实现业务的连续性。可以监控应用工作情况，自动做出切换选择，以预先设定的灾备中心接管服务器，实现业务连续性，即当应用异常或系统出现各种异常(如服务异常停止、网络异常、硬件故障、系统宕机维护)而导致应用不可用时，相关的应用立刻切换到灾备服务器上，由灾备服务器上的应用来提供服务。

　l 应用的无缝切换 通过对应用、服务器等资源的状态进行实时监控，在发现应用突然异常停止（如应用异常退出、服务器断电、硬件故障等）、或者达到需要切换的条件时（如生产服务器资源即将耗尽、软硬件升级等），自动或者手工将应用切换到灾备服务器上，以便在这些情形下，由灾备机无缝接管生产服务器工作。可对办公自动化、数据库、用户自主开发等各类应用提供实时有效的高可用性保护。

　l Windows集群的可用性 支持集群软件Cluster功能，执行故障转移集群，且无需受共享存储或地理位置的限制，减少了单点故障并让您能够自由地分配任何集群节点，提供所需的技术以保持Windows Server 集群的最大可用性。 l 全面支持各类业务应用 支持Windows和Linux平台下的几乎全部应用软件，包括基于文件系统安装的Oracle，MySQL，Microsoft SQL Server，Exchange，Sharepoint Server, IIS，IBM Lotus Notes，DB2及Sybase ASE等等，并且可以和应用系统同步运行，让您的业务运行高枕无忧。 l 灵活的部署方式 可支持多种部署模式，比如在灾备端部署和生产系统同样的硬件和软件，即传统的一对一方式，通过两个同样的服务器来实现数据的灾备和应用的快速切换。或者采用虚拟机技术，通过复制技术将生产系统应用和数据实时复制到灾备中心对应虚拟机上，异常时，由虚拟机来提供新的服务。

　l 带宽传输优化 传输方式在窄带、远距离、大数据量等各种复杂环境下可自由设置传输带宽高低及使用时段，从而在优先保证带宽用于生产系统业务应用的同时，合理地分配和使用整个系统的各类资源。 l 独立于硬件和平台的可用性 支持在Windows、Linux物理机或虚拟服务器（VMware vSphere、Citrix XenServer、Microsoft Hyper-V）上运行的任何应用。不论使用何种应用或平台，您都可以确保关键工作负载时时可用。 l 图形化管理 可以直观的图形化方式监控服务器的健康状况、相关状态、异常报警等信息，并对相关信息进行分类、过滤，且在同一个屏幕中显示。提供电子邮件事件通知，针对不同的状况，通过邮件方式发出告警，并且记录事件的详细信息。 10.8.3 数据一致性 监控受保护文件或目录上发生的所有变化，并将改变的字节量通过标准IP网络复制到您选择的任何灾难恢复站点上，最大限度避免数据损失。处理和复制正在使用的文件与目录时，无需要求关闭该文件，相关的应用仍然保持在线和活跃运行状态，不会对您的工作有任何负面影响。通过旁路式截获生产系统的数据变化，即数据的变化被内核截获后，在应用层对变化的数据进行缓冲、压缩、加密、发送、确认，并且可预先限制可使用的系统资源上限，从而保证了任何情况下不会对现有生产系统的正常运行造成影响，且保证了数据在整个过程中的安全性。 10.8.4 数据连续性保护 关键数据和数据库的备份操作已经成为日常运行处理的一个组成部分，以确保出现问题时及时恢复重要数据。传统的解决方案存在较大的缺点. 当数据量较大或突发灾难发生时，无法真正及时快速恢复数据及业务。 u 实现目标 通过连续数据保护技术，为关键数据提供持续的、不间断的保护，并可根据需求将数据快速恢复到之前的任意时间点。持续数据保护技术在将变化的数据实时复制到灾备中心的同时也将数据的任何变化以日志方式记录下来，实现对数据变化的可回溯性；可在任何情况下依据数据变化日志，快速定位需要恢复的时间点，并将数据一键式恢复到异常点之前。 l 持续数据保护（CDP） 恢复点目标RPO=0，实时备份，数据零丢失；数据可任意点回退，保证数据完整可用而不损失任何有用信息；恢复时间目标RTO~0，让系统在出现故障后能快速恢复业务系统对外服务； l 高效的数据传输算法 持续数据保护技术优化的传输方式在窄带、远距离、大数据量等各种复杂环境下均有优异的表现，其效率远高于传统的数据传输方式。并且可自由设置传输带宽高低及使用时段，从而在优先保证带宽用于生产系统业务应用的同时，合理地分配和使用整个系统的各类资源。 l 抗灾难性 能够做到异地容灾，抵御各种区域的大规模的天灾人祸，便于灾难演练； l 安全可信任 容灾备份系统将会毫无保留的接触及获得用户的所有数据，要坚决杜绝后门，特别是有保密要求的数据及单位，最好是用国产自主创新的灾备系统； l 简单易用 简单易用是容灾备份建设的必要条件，否则，花了钱，没人能很好的用起来。 l TCO合理 易用易维护易扩展易升级。不能简单地追求便宜，最好是适合国人使用习惯的系统。

　11. 组织及实施计划 11.1 项目组织架构

　项目组织架构图 相关岗位职责如下： Ø 项目领导小组

　 负责项目方案审查、事件决策、环境保障、质量验收、协调配合。项目领导组由双方人员共同组成，成员包括技术人员，实施管理人员，质量监督人员等。 Ø 项目经理 负责分析、设计、实施等项目整体协调和安排。随时监控各阶段人员的工作，包括内容是否与要求发生偏差，进度是否滞后等等，同时给项目人员明确的任务书。 项目经理是整个项目过程中对所有非技术性重要事情做出最终决定的人。 Ø 业务需求分析小组 收集整理客户需求，编写《用户需求说明书》，并代表项目组与用户进行沟通和确认，协助架构师对需求进行理解；进行系统的设计和建模。 Ø 风险评估控制组 进行项目风险的预测，对项目可能出现的风险进行提前预警，并对出现的风险进行评估和提供解决方案。 Ø 质量保障组

　 负责制定质量计划，并对项目实施各阶段进行质量控制，提交质量计划和质量控制报告。一般由项目经理和各组组长组成。 Ø 配置管理组 负责系统后台配置，数据库管理，制定相关规范。 Ø 美工组 负责系统软件的功能界面设计等工作。 Ø 软件开发组 根据系统设计，项目开发计划负责项目的系统开发工作，编写相关开发文档。由专业的系统开发工程师组成。 Ø 软件测试组

　 按照项目管理规范的测试方法，对各阶段的软件产品进行系统测试，并向软件开发组提交测试报告。 Ø 项目实施组

　 按照项目实施方案对用户进行系统培训，安装部署。 Ø 系统维护组

　 负责试运行及交付后用户使用过程中的技术支持及系统维护工作。 11.2 项目人员配置 一个完整的项目团队是保证项目顺利完成的重要因素，本项目中我们将派遣我公司专业的人员组成项目团队，团队严格按照甲方及我公司的项目管理制度开展工作，并且保证团队保持相对稳定，未经甲方许可不轻易更换项目人员，且根据甲方要求更换其认为不合适的人员。 本项目团队人员组成情况如下：

　项目团队组成表 项目角色 职责 项目经理 负责项目整体管理、沟通与协调 技术负责人 负责系统开发工作管理、技术难题公关 测试负责人 负责系统测试管理 系统分析师 负责需求调研、业务分析 系统设计人员 负责系统架构、详细设计等 软件开发人员 负责具体软件的编码工作 测试人员 负责系统的测试工作 配置管理员 负责系统的配置工作 质量保证员 负责项目文档和代码的管理等质量保证工作 用户培训人员 负责用户使用操作培训 部署实施人员 负责系统安装部署 运行维护人员 负责系统运行维护 我们将为本项目团队配备经验丰富的人员，项目经理、技术经理、测试经理等核心人员都具有10年以上的工作经验，其他主要技术人员也都具有3年以上工作经验，为项目的成功实施奠定良好的人力资源基础。 11.3 项目实施计划 本项目计划在签订合同后8个月内完成项目交付，为如期完成项目工作任务，按照项目工作关联性进行有优先级排序，并进行了紧缩化工期处理，确保不出现停滞待工的状况。

　 项目的实施进度计划如下表所示： 阶段 名称 任务序号 任务名称 工作内容 工期（天） 启动 阶段 1 项目启动会议 召开项目启动会议，制定项目工作计划 2 需求调研阶段 2 业务及数据调研 与相关部门进一步沟通，了解业务需求；收集并整理相关数据 10 3 需求分析 进行需求整理和分析，并撰写需求说明书 10 4 需求确认 需求说明书签字确认 3 设计开发阶段 5 系统详细设计 进行系统架构设计及数据库设计 15 6 软件开发 进行各业务系统的代码编写 60 7 接口开发 开发接口并与其他系统集成 15 8 系统测试 内部测试 10 安装 部署 9 数据集成与系统初装 相关数据的导入及集成，系统的安装部署 10 10 用户操作培训 对用户进行系统使用及系统维护培训 5 上线试 运行 11 系统试运行 系统试运行及测试完善 30 项目 验收 12 项目验收 召开项目验收会议，提交项目成果

　合计

　170天 注：以上天数为正常工作日历

　12. 运维方案 12.1 组织管理模式 确定和规范运维管理体系运行的管理方式和与之相配套的人员岗位职责安排、机构设置，将信息化服务相关的全部活动进行统一决策与规划，形成集中统一的运维管理机制，实现对用户的端到端服务。在集中统一的运维管理模式下，按照运维管理任务科学设置或调整组织机构，划分任务、角色、岗位，合理配置运维管理资源，达到人、工具、流程的有机融合。 12.2 制度规范 分别从管理与操作方面建立运维管理过程中各个参与要素（人、流程、工具）的行为准则与工作程序，从运维管理体系总体运行、流程执行和岗位职责3个层次建立考核评价体系，确定运维费用的组成与计算方式，规范运维费用的来源保障，实现运维管理的量化管理。具体内容包括管理制度的制定、管理流程的设计、评价考核体系的执行、运维费用的管理等。 12.3 技术支撑 建立面向业务用户的信息化服务请求响应窗口和面向技术支持人员的体系运行管理窗口，建立负责运维管理流程运行的流程管理平台和负责信息化基础设施和业务应用系统运行监控的集中监控管理平台，根据不同类型基础设施和业务应用系统的管理职能，建立技术管理子系统，建立知识库、配置库、报表及日常操作等共享支持子系统和为业务管理提供服务的业务运维管理子系统。

　13. 保障措施 为了保证工业园区信息化解决方案的顺利实施，政府、园区管委会、建设方应该采取相应的举措来保障园区信息化解决方案的顺利实施，着重要解决信息化建设投入、运行、维护等长效机制的问题。 1、政府层面 （1）对于园区信息化建设，政府需设立专项资金，以解决园区信息化建设过程中资金短缺的问题。 （2）政府需委托具有一定综合信息服务能力强的软件商来承担园区信息化建设，并给予一定财政支持。 （3）园区信息化建设纳入政府目标管理体系，并对园区信息化推进工作做出规划。 2、园区管委会层面 （1）将园区信息化建设纳入政府目标管理体系。园区设立信息化建设专项资金，明确信息化推进目标值。 （2）提高信息化建设重要性认识，明确专人负责园区信息化建设工作。 （3）对园区信息化进行统筹规划，明确园区信息化建设方案。 （4）把园区信息化义务建设部分与市场负责部分分开，避免园区在信息化建设中大包大揽和非市场化运作。 （5）信息资源共享。园区只有建立跨平台、破除孤岛的内容管理系统，才能真正提升信息应用的效益。努力实现优势互补，资源共享，互利互惠的目标，最终达到多赢的良性发展局面。 3、软件开发商层面 （1）根据园区信息化建设要求，搭建实惠园区信息化系统工程。 （2）对于差异化产品，负责提供一揽子信息化解决方案。 （3）负责日常维护。 （4）组建一批优秀的项目实施团队。 （5）同政府、管委会保持良好关系。

　14. 项目实施效益 （1）管理服务 利用信息共享平台整合园区、企业信息，并且构建相互的信息交换和工作通道，从而形成整体的信息优势和有序的工作机制，让园区管理层能够从战略宏观角度掌握园区建设和运营情况。 （2）企业应用 面对新的经济环境和竞争形势，园区结合自身的特点，通过技术、服务和商业模式的创新，为中小企业提供多元化、高效率、高品质服务，提升园区软实力，增强对企业的吸引力，助力中小企业成长。 （3）营销展示 利用先进理念和技术，将产业园区和入驻企业在信息平台上进行整体包装和推介，集中打造具有独特影响力和特色功能的国内先进园区信息平台。