镇2019年国防后备力量队伍组织整顿工作实施方案

　为抓好基干民兵组建规划的落实，全面推进我镇国防后备力量队伍组织建设，根据XX警备区和县人武部的统一部署，结合我镇实际，制定实施方案如下：

　 一、指导思想

　全镇国防后备力量队伍组织建设认真贯彻习主席国防和军队建设重要论述，紧紧围绕党在新形势下强军目标，以新时期军事战略方针为统揽，根据XX军区《关于明确“十三五”时期民兵组织规模结构的通知》要求，落实中发﹝2012﹞9号、国发﹝2009﹞17号等文件精神，以军事斗争动员准备和应急处突任务为牵引，不断夯实组织基础，优化结构布局，提升整体能力，编实建强后备力量各支队伍，确保拉得出、用得上、起作用。

　 二、组织领导

　为加强对我镇2019年国防后备力量队伍组织整顿工作的领导，圆满完成本年度民兵整组任务，决定调整XX镇国防后备力量队伍组织整顿工作领导小组。成员如下：

　 组  长：XX   镇党委副书记、镇长

　副组长：XXX   镇党委委员、武装部部长

　成  员：XXX   镇党政办负责人

　        XXX   镇武装干事

　XXX   派出所所长

　领导小组下设办公室，办公室设在镇武装部办公室，办公室主任由XXX同志兼任，成员由XXX、XXX等同志组成，负责日常工作。

　 三、时间、步骤、内容和标准

　我镇今年民兵整组工作安排在3月上旬到4月10日进行，整组内容包括：组织准备、培训骨干、宣传教育、调整编组、出入转队、兵役登记、确定预征对象、调配干部、集合总验、健全制度、总结验收、完善资料等八个步骤进行，具体划分为三个时段进行：

　 （一）组织准备阶段（3月上旬完成）。主要进行调查摸底、制定工作计划和调整编组方案，做出安排部署，搞好宣传教育，组织整组业务骨干培训，印发整组工作有关资料。

　 （二）组织实施阶段（4月4日前完成）。主要进行调整民兵组织、人员政治审查、确定出入（转）队人员、调配和任命干部骨干、集合实验分队、组织民兵入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度。

　 （三）总结验收阶段（4月10日前完成）。县人武组织对各乡（镇）武装部进行普查验收，各村做好基干民兵收拢工作，准备迎接检查。

　 四、组建任务

　（一）民兵。普通民兵，根据《兵役法》和《民兵工作条例》规定，年满18岁至35岁的男性公民，政治和身体条件符合服士兵预备役的，编入普通民兵。基干民兵，根据XX军区《关于明确“十三五”时期民兵组织规模结构的通知》要求，今年基干民兵调整为87人，重点抓好应急队伍和专业分队编组调整。

　 1.应急队伍。应急队伍共2个分队42人（县应急连12人，镇应急排30人）。应急队伍是基干民兵建设的重点，按照“一专多能、一队多用”建设要求，采取属地编组的方法，做到定人定装配套编组，确保人员在位率达95%以上。镇武装部重点抓好民兵应急分队组建，各村民兵营落实民兵应急分队人员，切实把这支拳头力量编实建强。各村要在3月19日前上报落实人员名册。

　 民兵应急分队是常态应急力量，必须布局在镇政府驻地及附近地域，组织建设要做到整组、训练和执行任务的兵员相一致，避免整组一批名单、点验一批名单、训练一批名单、每次执行任务又是不同人员拼凑。XX警备区在今年组织的各类检查、点验、训练、考核将以此次整组各单位上报名单为依据实施。

　 2.专业力量。专业队伍共2个分队44人（交通运输1连18人，桥梁隧道抢修抢建连22人）。按照部队有需求、地方有优势的要求组建。战时担负支援保障部队作战、参加联合防空作战等任务，平时根据需要担负应急专业救援任务。交通运输、物资油料、工程抢修、医疗救护、气象水文、通信保障、装备维修、情报侦察等分队沿主要交通枢纽和重要战略通道布局，安全警戒、伪装防护等分队在重要民生、战略库室等重要目标附近布局，各对口专业分队主要依托国家和地方行业系统对口、联片编组，确保人员专业对口率达90%以上。

　 3.特殊队伍。民兵情报站1人，主要担负民兵情报信息网站。

　 （二）后备力量动员潜力调查。组织开展后备力量动员潜力调查工作，各村把本地区的动员潜力特别是退伍军人、专业技术兵员等情况摸清搞准，区分普通民兵、基干民兵、预备役人员进行登记造册，为民兵预备役部队调整改革和编制后备力量建设

　“十三五”规划提供详细的数据支撑。

　 五、措施与要求

　（一）提高思想认识，进一步增强抓好整组工作的责任感和使命感。各级要把后备力量建设摆上战略位置，加强宣传造势，克服民兵“过时论、无用论、包袱论”，坚定不移抓好民兵建设，坚持党管武装、政府主导、全民参与。切实增强责任感和使命感，确保民兵组织落实。

　 （二）采取有效措施，着力解决难题。从根本上打破出入队的限制，创新编组方法，扩大编组范围，杜绝各支队伍“组织交叉、有编无兵，一兵多职”问题；突出抓好编组人员的相片采集和工作单位、联系电话、地址等基本信息登记工作，预备役部队预任干部和预编士兵、民兵应急分队等重点人员要建立个人信息档案，做到每人有相片、有联系电话和地址，不断提升后备力量队伍组织建设质量。

　 （三）加强组织领导，抓好工作落实。各单位要切实把民兵整组工作作为一件大事来抓，要严格按照整组方案明确的时间节点抓好各项工作落实，按要求上报各类名册，切实将整组工作落到实处。