2021年在纪检系统干部座谈会发言提纲稿和在市直机关作风整顿工作会议发言范文

　在2021年纪检系统干部座谈会上的发言提纲范文稿

　　下面，我代表市委常委会，讲几点意见。

　　一、保持政治定力，切实以更大力度推动全面从严治党向纵深发展。

　　习总书记强调，要持之以恒加强作风建设，把反腐败斗争引向深入。我们要始终保持坚定的政治定力，坚持管党治党不放松，把反腐倡廉抓得更加深入，进一步营造风清气正的政治生态。重点要做到“五个坚定不移”：

　　一是坚定不移压实“两个责任”。全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严格落实责任。目前看，各党委（党组）在落实“两个责任”上都做的不错，但主体责任、监督责任认识程度、落实情况参差不齐，有的党委（党组）从严治党责任层层递减，抓党风廉政建设年初开个会、签个状，一年的工作就算完事了，有的还存在“重经济轻党建”的问题。如果不全面落实从严治党责任，解决腐败问题，经济发展环境就会受到危害，也会丧失人民群众的信任和支持。抓党建和抓发展是辩证统一的关系，抓好党建就能够为经济发展提供坚强政治保证，反之经济发展上不去、百姓民生改善不了，抓党建就会是“空中楼阁”。今后，要进一步完善责任体系，全面落实党风廉政建设工作责任制，层层建立责任清单，切实解决好“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”的问题。要进一步强化党委（党组）主体责任和“第一责任人”责任，强化“一岗双责”，把严的要求贯穿管党治党全过程，层层压实责任目标和任务要求。要进一步强化纪委监督责任，把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，不只是检查就完事，还要推动党委（党组）解决好突出问题。要落实好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，推动用纪律管住大多数，把腐败蔓延势头遏制住。要严格追责问责，围绕贯彻落实问责条例，完善配套措施，对失职失责的典型问题紧盯不放，让越雷池者尝到苦头，踩红线者受到震慑。

　　二是坚定不移严肃党内政治生活。推进全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本。党内政治生活是党组织 教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、什么样的干部作风。我们一些单位和部门党的政治生活还存在一些问题，有的基层党组织民主生活会要么长期不开，要么跑题；有的领导干部不拿组织生活当回事，几年都不参加党组织生活；有的搞“家长制”，民主集中制和“三重一大”制度流于形式，重大决策违规随意，隐藏着严重的廉政风险；有的好人主义盛行，搞无原则的一团和气，不能认真开展批评和自我批评；有的我行我素，离开工作岗位不请假，重大问题不请示不汇报；有的对错误言行不抵制、不斗争；有的不忠诚、不老实，当面一套、背后一套，做“两面人”；有的搞拉拉扯扯、阿谀奉承，不守纪律、不守规矩，等等。这些问题大家要认真对表，切实加以解决。市委常委班子要带头严守政治纪律和政治规矩，带头执行《准则》《条例》，各级党组织要坚持民主集中制，落实民主生活会、领导干部双重组织生活和“三会一课”、谈心谈话、请示 报告等制度，使之成为锻炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉。要不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面改进和创新，更好发挥党内政治生活的作用，努力使党的政治生态实现根本好转。

　　三是坚定不移强化党内监督。加强党内监督是全面从严治党的重要保障。一些党员干部走上违纪违法道路，与监督缺位有很大关系。严管就是厚爱，纵容就是伤害，如果出现小问题时，就有人拉一把、喊一声，一些干部不至于越陷越深。党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。要严格执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的作用，做到党内监督无禁区。各级党组织要履行全面监督责任，多了解党员干部日常思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众反映，从点滴抓起、从具体问题抓起，敢于较真碰硬，及时发现和解决问题。各级领导干部特别是“一把手”，要强化接受各方面监督的意识，职位越高，越要按规则正确用权，诚心诚意接受监督，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。这不是对领导干部要求苛刻，而是爱护和保护，时刻警醒自己始终秉公用权，避免跌入腐败的陷阱。

　　四是坚定不移抓好正风肃纪。习总书记强调，“风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。”我们必须充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，着力在做深做实、抓严抓细抓长上下功夫，持续用力、久久为功，直至形成自觉、形成习惯。我市纠治“四风”成效明显，但总书记提出的“四风”穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”问题依然存在。比如，有的干部为规避组织监督，公款吃喝从高档饭店转移到内部接待场所、企业食堂、农家乐。比如，我市某社区副主任为子女办升学宴，通知辖区内的低保户参加，被《新闻夜航》曝光，造成了较坏的影响；有的干部子女结婚嫁娶，由集中操办变为“化整为零”隐蔽操办，等等。这些问题，表面是吃喝玩乐，实际把风气败坏了。我们要始终保持整治“四风”的高压态势，加大监督检查力度，对东躲西藏潜于地下、花样翻新改头换面等隐形变异问题，要紧盯不放、寸步不让，坚决从严查处。要注重抓早抓小，坚持把纪律和规矩挺在前面，立足于小、着眼于早，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，发现苗头及时提醒，防患于未然。要突出做好深化文章，在“常和长”“严和实”“深和细”上下功夫，出硬拳、发狠招，决不能让“四风”反弹回潮，确保纠治“四风”抓成常态、管成习惯、形成长效。

　　五是坚定不移高压惩治腐败。习总书记强调，要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。深入学习领会习总书记重要 讲话精神，我们要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，力度不减、节奏不变，进一步减少腐败存量，重点遏制增量。我市干部队伍主流是好的，但违纪违法、侵害群众利益的问题仍然不少。比如，某乡镇干部，在帮助贫困农民办理一次性大病救助时，总共才X余元的救助款，他本人就从中收取了X元的“好处费”。还有，我市某个司法干部为社区矫正人员办理低保，事成后向当事人索要X元好处，当事人没钱，他就把当事人的低保折扣下自己花。X虚报冒领X款，村上收入不入账、私设小金库。X挪用X安置费X万元。这些问题，有的是滥用手中的权力，有的是存在侥幸心理，有的是直接侵害群众的切身利益，看似“微腐败”，但造成的影响和损失很大，教训发人深省。我们要时刻保持政治定力，把反腐旗帜高高举起，着力遏制腐败滋生蔓延势头，严肃查处插手工程、收受贿赂等违纪违法问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点要严肃查处征地拆迁、“三资”管理、惠民惠农等领域突出问题，不管是谁，不管身处什么职位，发现一起严肃处理一起，宁可得罪腐败分子，也不负全市人民，我们要有这个使命担当，有这个坚决态度。

　　二、强化政治担当，切实以标本兼治要求努力在管党治党上取得新成效。

　　习总书记在中央纪委全会上强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。”标本兼治，就是要把思想建党和制度治党结合起来，围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，坚持治标不松劲，以治标促进治本，推动管党治党走向“严紧硬”。具体要做到“五个强化”：

　　一是强化固本培元。加强党风廉政建设，营造山青水秀的政治生态，重点在惩治，根本在解决思想问题。从我市查处的一些典型腐败案件看，都有一个量变到质变、小节到大错的过程，根本原因还是觉悟不高，丢掉了理想信念、价值观错位，在诱惑面前摇摆不定，共产党员的公仆本色被侵蚀，最终经受不住考验，走上与党组织要求有悖和与群众期待相背离的道路。对此，我们要引以为戒。我们看干部，不仅看一时一事是不是能干，更看理想信念和政治觉悟是否坚定，这样才能更靠得住，也更持久。党员干部必须始终把理想信念铭记于心，见诸于行，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，树牢“四个意识”，这样才能开阔胸襟和眼界，才能抵御各种风险和经受住各种考验，才能正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，打牢拒腐防变的思想根基。坚持这份理想信念，不是一朝一夕的事，需要一辈子学习进步，一辈子改造提高。做不到这一点，就可能随时掉队、名节不保，甚至身败名裂。

　　二是强化文化自信。习总书记指出，政治文化对政治生态具有潜移默化的影响，领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信，依靠文化自信坚定理想信念。我们党之所以能够长期执政，其中一个重要原因，就是我们党始终坚持以社会主义先进文化为指引，具有反对腐败、建设廉洁政治的高度自信、自省和自觉，具有强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力。比如，从建党初期的嘉兴红船精神，到土地革命时期的井冈山精神和长征精神，再到雷锋精神、焦裕禄精神，蕴含其中、一以贯之的就是坚守信仰、严守纪律。我们要把增强文化自信，继承和发扬先进文化作为推进全面从严治党的精神支撑和力量源泉，持之以恒加强政治文化建设和道德教育，牢牢守住道德和法律基准底线，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、官场术、“潜规则”等腐朽政治文化，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

　　三是强化以上率下。全面从严治党，关键是领导干部在落实管党治党责任上当标杆、做表率，自觉与中央对标，向中央看齐，切实发挥好示范引领作用。全市各级领导干部特别是市委常委班子成员要做真负责、勇担当的表率，把该负的责任负起来，把该担的担子担起来，做到在其位、谋其事、负其责；要做重实干、求实效的表率，把更多时间和精力用在出实招、干实事上，务实重行，真抓实干，绵绵用力，久久为功；要做守纪律、讲规矩的表率，以政治纪律和政治规矩为第一遵循、第一标准、第一要求，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决守住底线、不碰红线；要做讲团结、促和谐的表率，处处以大局为重，以事业为要，心往一处想、劲往一处使，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，避免那种“择利而交”的功利交往，“择权而交”的实用化交往，“择富而交”的庸俗化交往，否则只能是友谊的小船遇浪而翻。

　　四是强化制度执行。坚持标本兼治，必须发挥制度的治本功能。党的十八大以来，党中央制定出台八项规定、廉洁自律准则、党内政治生活的若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等一系列党内法规制度，为依规治党提供了制度保障。制度的生命力在于执行，再好的制度不执行，也是摆设。目前看，有令不行、有禁不止问题仍然存在，违规违纪现象还时有发生。比如，X违反警务用车管理规定，夜晚私自将警车停放在KTV门前，致使车辆被未成年人恶意踩踏并上传网上，造成不良影响。这些警示我们，党规党纪制度的贯彻落实还不到位，还需要我们下大力气去抓，决不能当作一纸空文束之高阁。要加大制度执行的监督检查和追责问责力度，对敢于踩“红线”、破“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，真正让铁规发力、让禁令生威。

　　五是强化从严治吏。所谓治吏，无非从两个方面入手，选贤任能和严格管理。选贤任能就是选好人用对人，这是我们的头等大事，一旦德才平庸、投机取巧的人得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会，就会挫伤广大干部的积极性。花钱跑官买官，挤破脑袋要官做，还是想攫取更大的权力，满足自己的欲望，在当权后用权力把钱千方百计捞回来，不捞回来就亏大了，如果任由这样的人成气候，就会导致邪气横生、人心涣散，严重破坏政治生态。要坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，全面辩证看待干部和使用干部，使选人用人风气更加清朗。要严格管理干部，看住关键少数人，特别是权力部门、重要岗位、各级领导班子的一把手，对违规违纪行为必须坚决反对、严密防范、严肃查处。要坚决整治懒政怠政行为，今后凡是因履行职责不得力，该管的事情管不好，都要倒查追责，对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、应付了事“懒”、作为意识“弱”的行为开展专项治理，切实把好状态调动起来，把懒政怠政歪风邪气打压下去，真正用好状态展现好风气、好干劲、好业绩。

　　三、落实政治责任，切实打造敢于监督执纪的反腐倡廉“铁军”。

　　“打铁还需自身硬”。推动全面从严治党向纵深发展，纪检监察机关要切实履行好管党治党政治责任，严格按照党章党纪规定的权限、程序和方式秉公执纪，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。具体要做到“三个聚焦”：

　　一是聚焦忠诚履职，从严落实“主责主业”。纪检监察机关要聚焦主业，定准位、不缺位，敢于监督、严于执纪、勇于“亮剑”。要坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，提高依纪依法惩治腐败能力。要严格执行《问责条例》，确保中央、省市委的决策部署在我市落地生根。

　　二是聚焦完善机制，深化纪检监察体制改革。要持续深化“三转”，推进纪检监察机关执纪监督、执纪审查组织机构改革，推动监督执纪工作安全顺畅高效运转。要积极稳妥推进监察体制改革，建立巡察机制，深入开展巡察工作，发挥“利剑”作用；建立派出机构运行管理机制，发挥好派驻纪检组的“前哨”监督作用。

　　三是聚焦练好内功，加强纪检监察队伍建设。信任不能代替监督，正人必先正己。纪检监察机关要进一步加强思想政治建设，主动把“四个意识”融入日常监督执纪工作之中，用勇于担当、严格自律的实际行动，诠释对党和人民的忠诚。要认真执行好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，自觉接受党内和社会监督，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治可靠、纪律严明、作风务实、忠诚干净、敢于担当的纪检干部队伍。

　　同志们，全面从严治党责任重大，正风反腐永远在路上。让我们在以习总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的__和中央、省、X市纪委全会精神，不忘初心、继续前进、久久为功，不断取得全面从严治党新成效！

　在市直机关2021年作风整顿工作会议上的发言范文稿

　　同志们：

　　省X次党代会召开之后，省委结合__学习教育，率先在省直机关开展了作风整顿活动，X市委也启动了市直机关作风整顿活动。今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实省直机关和X市直机关作风整顿工作会议精神，对我市市直机关作风整顿活动进行全面安排部署。下面，我讲三点意见：

　　第一，为什么要开展市直机关作风整顿

　　作风建设是党风政风的重要组成部分，事关党委和政府的形象，事关民心向背，事关我们各项事业的成败。党的十八大以来，习总书记针对作风建设作出一系列重要论述，特别是去年总书记针对我省两次重要讲话，明确提出要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。党的总书记对一个省一年两次发表重要讲话，都强调了改进作风问题，令人警醒、引人深思，足见重视、足见重要。省X次党代会把改进干部作风作为推动龙江振兴发展的重要保证，针对干部队伍中存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，提出了树立“五个好作风”，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当干部队伍的新要求。省委书记张庆伟同志对全省干部作风建设高度重视，亲自部署、亲自抓，并在省直机关率先开展了作风整顿活动，表明了省委抓干部作风建设的坚定决心。X市委书记X同志召开专题会议，对市直机关作风整顿工作进行了安排部署，并要求各县（市、区）要同步开展机关作风整顿活动。从习总书记提出要求，到省和X市都对作风建设作出部署，足以看出改进作风的极端重要性和紧迫性。当前，我市正处在全面建设社会主义现代化强区决胜阶段、全面振兴发展关键时期，贯彻落实省和X市党代会精神，实现市X次党代会确定的奋斗目标，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路，要求我们必须以勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”来予以保障，如果没有好的作风，发展蓝图再美好也不会变为现实。我们要旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉、使命自觉，充分认识开展作风整顿是推进全面从严治党的重要举措，是提升机关效能的现实需要，是推动X全面振兴发展的重要保障，坚决把以习总书记同志为核心的党中央和省市委全面从严治党、加强作风建设的各项部署落到实处。

　　第二，开展市直机关作风整顿要解决什么问题

　　总体上看，我市的干部精神状态和作风是好的，不仅有力推动了发展，对外也树立了良好形象。但我们也要认识到，面对省市委的新要求新部署，X的工作要想始终在X争排头、全省走前列，必须以更高的标准、更严的要求改进作风，提供保证。改进作风，必须找准穴位、抓住要害，有什么问题，就解决什么问题。省和X市直机关作风整顿实施方案列举的问题表现，在我市也不同程度的存在。近期，通过对照查找、召开座谈会及深入企业调研，我市机关作风建设方面存在的问题，主要表现在以下五个方面：

　　一是思想僵化、因循守旧。主要表现为，有的干部学习能力不强，对理论学习不重视，不钻研业务知识、政策法规，对自身分管的工作说不清、道不明，甚至还说外行话。有的对新形势新问题不敏感不掌握，比如对供给侧结构性改革、互联网+、大数据、线上线下、电商3.0、众包众筹众创外包等新形态、新业态、新产业，深入学习研究不够，有的干部不知道从哪里下手，甚至不知道怎么回事。宋代朱熹有两首很有名的诗，题目叫《观书有感二首》，其中一首是：“昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻。向来枉费推移力，此日中流自在行”。这首诗形象地讲了关于学习和积累问题。往日舟大水浅，众人使劲推船，也是推不动，而春水涨起来了，大船就在水中自由自在行走，这说明只要功夫到家了、水平到位了，再难的事也能驾驭自如。所以，干部的能力和水平必须要从学习中来。另外，我们的干部还有的干工作不动脑筋，不结合新情况新要求创造性开展工作。有的市场观念、法治意识淡薄，驾驭市场经济和处理复杂问题能力不强。一些干部思想不解放，思想站位不高、视野不宽，想问题、办事情凭老办法、老经验，习惯讲过去就这样，不去想怎么创新、怎么突破、怎么提高。习总书记强调，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。解放思想要经常抓、反复抓。张庆伟书记也指出，我们讲解放思想，不能空谈，落脚点就是要紧紧围绕经济建设这个中心，来谋思路、定措施、配资源、抓考核，来学知识、练本领、转作风、求实效。总之，这些问题的存在，说到底还是我们的干部学习不勤奋不深入，思维方式因循守旧。如果不加以纠正，“四个意识”特别是核心意识、看齐意识怎么能增强，本领恐慌、能力危机问题怎么能解决，势必会贻误事业、影响发展。

　　二是粗枝大叶、标准不高。主要表现为，一些机关干部不同程度地存在工作不认真、不负责，马马虎虎应付了事的现象。我们知道，细节决定成败，什么是细节?老子曾说；“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。从解决问题的角度来看，做事情由易入难，由小及大。从辩证法的角度来看，难的事情也有容易的部分，大事情也是由细微小事的堆积。严谨细致是一种工作态度，但有的领导干部，对市委、市政府交办的重点工作，研究都不研究直接交给工作人员去落实，不管不问，当甩手掌柜，甚至市里催办了，也不上手亲自研究，就把工作结果上报了。有的制定规划方案，照搬照抄上级文件，不考虑实际情况，不注重工作效果。有的决策事情、处理问题，程序不严、考虑不细，留下后遗症，引发矛盾纠纷。有的对待工作，不真研究、深研究，工作跑粗，只求过得去、不求过得硬。比如，在扶贫攻坚方面，有的单位和干部还存在研究不细、不深入、对接帮扶不实，走形式、走过场的问题。还有的工作标准不高，总站在自己的一亩三分地想事情，不能从全局中想问题、做事情，很少考虑如何创特色、争一流的事。有的夜郎自大，总认为自己干的很好，就是不向先进对标、先进地区对标。这些问题的存在，说到底就是我们的干部对党的事业不负责，对人民赋予的权力不负责，如果任由这种坏的风气盛行下去，X的发展从何谈起，人民的生活何从改善，干部的形象何从树立。习总书记强调，要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远大”的道理，要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。曾子的“三省吾身”，贾岛的“推和敲”等等，也正是因其严谨，故能成其大器。我们机关干部要秉承“工匠精神”和精细化工作态度，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细，善于在精细中出彩。

　　三是庸懒散拖、得过且过。主要表现为，有的部门和干部懒政怠政，平时对上级决策部署不贯彻，对本部门、本单位的工作不研究，对下面的情况不掌握，对一些企业和群众所盼所急的事情拖着不办。有的执行力差，对上级有要求，市里有要求的工作，推一推动一动，甚至推了也不动。有的机关单位，一年到头也干不成几件上级和群众满意的事情，甚至一年到头也没有动静；有的机关干部，一年到头也拿不出几件能摆上桌面的业绩。特别是在一些机关事业单位中，正气不足、邪气上升。有的干部不思进取，不求上进，在机关晃来晃去，就是什么事都不干，即使干事也出工不出力，或者来无影去无踪，甚至一个星期、一个月也见不到影儿。《尚书·周书·周官》中有这样一句话：功崇惟志，业广惟勤。意思是说，取得伟大的功绩，在于志向远大；完成伟大的事业，在于工作勤奋。不管是国家要实现振兴，还是个人要成就事业，都必须具备两个条件，一个是立志，二是勤勉。立志是前提，勤勉为保障，无志不足以行远，无勤则难以成事。事业是干出来的，如果没有志向，不勤勉干事，再好的蓝图也无法实现，再好的人生也无法追求。还有个别干部不但自己不干事，还专对干事的同志说三道四，挑事、整事，就是不干事。甚至有的还在背后搞小动作、打小报告、写诬告信，搅得单位鸡犬不宁。有的单位运行流程不畅，工作环节交叉，行政效能低下，服务制度说在嘴上、挂在墙上、订在册上，就是落实不到位。有的门好进、脸好看，但事还是难办，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。有的干部心中从不为服务对象着想，不急服务对象所急，本来很容易的事情，或者可以协调办理的事情，总以各种理由搪塞拖延。一些单位和干部凡事都先考虑自身利益、考虑部门利益，对自己有利、对本单位有利的事抢着干，功劳落不到自己头上的事不干，甚至有的份外的事一点都不愿意干。比如，有的单位涉及产业项目建设的收费还是高，动不动就说上级有标准，该免的不免，不该收的也收。有些全市性工作涉及很多部门，有的部门领导当官老爷，协调配合不力，导致工作衔接不畅，不能顺利推进。这些问题的存在，与中央“保持党的先进性和纯洁性”的要求背道而驰，任其发展下去，不仅危害干部队伍、伤害群众，还有损党和政府形象，阻碍全市经济社会发展。习总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”这句话深刻诠释了“干部干事”、“为官有为”的真谛。我们机关干部要坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，必须要强化执行力，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的快把式。

　　四是不担当不碰硬、履职不到位。主要表现为，有的干部只想当官不想担责，遇到困难和矛盾，更多的是解释说明，而不是谋求破解之道、化解之法。有的一事当前先摆问题、打退堂鼓，先说这不行那不行，先找客观理由不找主观原因，而不是想方设法抓推进去落实。比如，在 招商引资方面，有的单位几年都没有一个项目，有的拿一个项目应付一年又一年，始终有信息没进展。有的干部面对经济发展新常态、作风建设新要求，顾虑重重、畏首畏尾，怕出错不愿干事，该决策的不决策、该拍板的不拍板、该干的事不干。有的不讲有为、只求无过，见到困难就躲，遇到矛盾就绕。有的腰杆不硬，对问题不敢说不敢讲、不敢抓不敢管。有的干部落实“两个责任”不到位，奉行好人主义，当“太平官”、做“老好人”。有的干部对群众诉求漠不关心，对待信访问题避而远之，甚至推诿搪塞，工作方法简单粗暴，被动应付，能解决的不解决，应解决又难以解决的不积极、不主动，要求过高或没有政策支持而不能解决的缺乏耐心细致思想工作，一味的等拖靠，特别是回迁房和与房地产有关的信访问题，有的一年没解决，甚至有的十年还没解决。民心是最大的政治，信访问题绝对不是小问题，事关人心向背，事关党的群众基础和执政地位。张庆伟书记到我省工作后，提出要把信访工作作为群众工作来抓，带着感情和责任解决群众合理诉求，并每个月听取一次信访工作情况，省里都这么重视，我们必须要高度重视。还有的干部在其位不谋其政，不尽其力，对市委市政府部署的工作和职责内的事情不用心、不上心，出了问题一报了之。这些问题的存在，说明我们有些干部还缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于负责的精神。习总书记强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。最近省委制定出台了《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》，建立了容错纠错机制，提出“贯彻落实‘三个区分开来’精神，宽容干部在工作中的下列失误：大胆探索、先行先试，不是有令不行、有禁不止的；出于担当尽责，没有为个人、他人或者单位谋取私利的；由于不可抗力或难以预见的因素，不是主观故意的；经过科学决策、民主决策程序，不是个人独断专行的；处置突发事件临时决断，事后效果好并没有谋取个人利益的。”张庆伟书记强调，省委的用人导向是鲜明的，就是“有为才有位”，鼓励广大干部去干事、干成事，对那些实绩突出的干部要重用，对不作为、慢作为、乱作为甚至严重失职的要问责。按照这一要求，市委将坚决为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责。在这里，也给不担当、不尽责的干部提个醒，市委能用你，也一定能换你。

　　五是不讲规矩、纪律松弛。主要表现为，有的干部工作纪律松弛，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班从事其他与工作无关的活动。有的干部阳奉阴违，会上不说、会下乱说，公开场合不说、酒桌乱说。有的热衷传播小道消息，比如人事变动，今天他来了，明天他走了，就是不研究工作上的事。有的干部个人有关事项不报告、外出不报告，有的单位研究决定的重大事项和重大决策不报告、落实市委市政府及上级重要决定情况不报告，遇有突发性重大问题和工作中的重大问题不报告，甚至有的问题很严重了也不报告。有的干部一门心思比待遇、比福利、比得失，却把工作丢到一边，总感觉自己做得多了、组织上给得少了，就是对领导要求苛刻，对自己不苛刻。有的干部执行中央八项规定精神不严，超标准接待、违规用车、违规操办婚丧喜庆事宜等现象还没有完全杜绝。有的干部法律观念淡薄，不廉洁用权，不按程序规矩办事，甚至以权谋私，插手工程建设项目，干预招投标活动，从中捞取个人好处。这些问题的存在，说明有些干部纪律规矩意识差，自我约束不严，要知道“千里之堤，溃于蚁穴”，如果不及时纠正，必将酿成大错、悔恨终生。

　　上述种种机关作风问题，有共性的，也有个性的。不仅市直机关存在，也在乡级机关存在；不仅在领导干部身上存在，也在一般干部身上存在；不仅在党政机关和公务员队伍中存在，也在事业单位和各类公职人员身上存在。这些问题如不及时解决，不仅严重影响经济社会发展，老百姓也会一直在背后戳我们的“脊梁骨”。对此，我们必须高度重视，坚决整改，坚决纠正。

　　第三，要把作风问题整改抓实抓靠

　　改进作风，贵在“立木取信”、言出必果；整治顽疾贵在从严从实、较真碰硬。这次作风整顿，绝不能“一阵风”“雨过地皮湿”，更不能“烽火戏诸侯”，必须紧盯问题，采取有力措施，坚决整改到位。

　　一要加强 教育培训。要把作风整顿活动与__学习教育结合起来，教育引导机关干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推动落实上，带头形成奋发图强、干事创业的新风正气。严格落实党委（党组）中心组学习和支部“三会一课”制度，改进学习方式，明确学习内容，落实学习任务，推动理论学习制度化经常化。要通过市级领导讲党课、举办专题培训班等形式，全方位、多角度加强干部教育培训。此项工作由市委常委、组织部长曹清利同志、市委常委、宣传部长刘凤芝同志牵头，市委组织部、市委宣传部、市委党校负责组织实施。

　　二要改进优化服务。从现在开始，市直各机关都要把自身职能职责与企业、群众诉求紧密结合起来，建立科学严格的岗位目标责任制，逐岗逐人明确 岗位职责，真正做到履职尽责搞服务、高效快捷搞服务。要按照“职能服从于服务，流程让位于效率”的要求，对事关发展和民生的行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项等工作流程进行重新评估，找准问题症结，大胆改革创新，简化办事程序，压缩审批时限，公开办事流程，提高工作效率。加快建立“互联网+政务服务”体系，完善网上政务服务平台，让信息多跑路、让服务对象少跑腿。市直机关服务窗口全部实行“四零”服务承诺制度，即服务受理零推诿，服务方式零距离，服务质量零差错，服务结果零投诉，持续提升市场主体和人民群众满意度。此项工作由X牵头，各具有行政审批职能的机关部门负责实施。

　　三要解决群众诉求。要始终践行以人民为中心的发展思想，把信访工作作为群众工作来抓，带着感情和责任维护群众合法权益。要集中开展好新一轮影响社会稳定矛盾问题排查调研工作，坚持各方广泛参与，坚持全面覆盖、突出重点，坚持摸排调研与化解控制紧密衔接，有针对性地落实化解措施。要有效排查，各级领导干部切实转变工作作风，走出去、沉下去、钻进去，深入实际、深入基层、深入群众，着力开展好重点问题、重点领域和重点群众的摸排调研工作，做到扎根基层、全面覆盖、不留盲区，全面掌握影响社会稳定的各类矛盾问题。要有效化解，对摸排掌握的矛盾问题，要以“事要解决”为核心，逐一落实化解责任和措施，确保化解一批征地拆迁、劳动社保、农业农村等方面的信访积案。要有效控制，切实落实稳控措施，确保矛盾问题不激化、不失控、不上行、不到省进京。要有效问责，强化督导检查，对一些重点问题、重点领域、重点地区，采取“一竿子插到底”的做法，直接深入矛盾问题所在地进行督导。对矛盾排查不负责，应当掌握的重大不稳定矛盾问题没有掌握，或者已掌握但未采取有效措施予以及时化解稳控，导致发生越级上访，或造成严重影响的，坚决依照有关规定严肃处理。此项工作由X牵头，X负责组织实施。

　　四要强化监督问责。持续开展正风肃纪专项整治，从群众、企业反映强烈的突出问题入手，深入整治各类不正之风，严厉查处违纪违法案件，全力营造风清气正的发展环境。市纪委每季度要组织开展一次作风效能专项检查，重点检查项目建设、审批办事、行政执法等重点事项、重点环节、重点岗位是否存在“吃拿卡要”、“不作为、慢作为、乱作为”和“无章可循、有章不循、纪律松弛”等问题，做到发现一起、处理一起。在开展明察的同时，更要加大暗访力度，真正发现问题、查实问题。要在电视台、报纸、政府门户网站等公众媒体上开辟作风建设“曝光台”，对违纪行为公开曝光。此项工作由X牵头，市X局负责组织实施。

　　五要建立长效机制。市直各机关要坚持边查、边改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，探索的有效做法和管用经验，必须抓好建章立制工作，切实构建起作风建设的长效机制。要突出制度执行力，推动作风建设常态化长效化。要健全完善业绩考核评价机制，积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，完善相关奖惩制度，建立“能上能下”用人机制，着力解决人岗不适问题。此项工作由市委常委、组织部长曹清利同志牵头，市委组织部负责组织实施。

　　六要加强组织领导。市直机关的作风整顿4月份开始、12月底结束。各乡镇也要同步开展机关作风整顿活动。市直机关作风整顿领导小组，要定期召开会议，听取整顿活动进展情况，及时研究解决突出问题。各部门各单位的党组织要认真履行好主体责任，“一把手”作为第一责任人，真正把作风整顿的责任扛起来。领导小组办公室要发挥好综合协调、作风评议、监督问责责任，并从严抓好审查备案和考核对标工作。新闻媒体要大力宣传市直机关作风整顿活动的成效和作法，形成全社会聚焦、参与作风整顿的浓厚氛围。

　　同志们，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。“有为者，辟若掘井”。做事就比如挖井一样，贵在持之以恒，如果挖到九尺还没见到水就停下来，挖这么深的井还是一口废井。我们抓作风建设，有若挖井，只要契而不舍，终会及泉。全市广大党员干部必须紧绷规矩之弦、把稳风纪之舵，以久久为功的韧劲，驰而不息的劲头，不达目的不罢休的勇毅笃行，切实把作风改在实处、转在前列，推动精神状态大提升、工作作风大转变、目标任务大落实，奋力谱写龙江全面振兴的X新篇章！