工作经验交流材料

　强推“三化”建设  打造刑侦精兵

　——刑侦大队建设职业化规范化现代化警队的

　探索与实践

　刑事警察是党和国家打击犯罪活动、保障社会秩序的重要执法力量，承担着侦破各类刑事案件特别是重特大案件的繁重任务。刑警队历来是公安队伍建设的重点。近年来，XX刑事侦查大队紧紧围绕提升动态化信息化社会环境下破案打击能力水平这一目标，以“培养职业精神、锤炼职业技能、养成职业规范、培育职业文化”为工作主线，在推进刑警队伍职业化、规范化、现代化上采取了一系列措施，做了一些有益探索和尝试，队伍的凝聚力、战斗力明显增强，队伍建设和业务工作取得了突出成绩。

　 全队民警35人，2012年以来，本大队先后侦破各类刑事案件1034起，抓获处理犯罪嫌疑人626人；其中破获公安部挂牌案件1起，省公安厅挂牌案件8起，全市挂牌案件16起；2次荣立集体二等功，3次被省公安厅和市公安局评为先进集体；1名民警荣立个人一等功，3名民警荣立个人二等功，11名民警荣立个人三等功，20名民警受到嘉奖；2012年、2013年连续两年在全市公安机关刑侦综合业务考核中排名第一。我们的主要做法是：

　 一、突出核心要素，全力打造职业化刑侦队伍。

　 我们认识到，职业化建设的核心是专业化、标准化。作为职业刑警，应当具有不同于普通执法人员和警察的独特风格、特质。因此，我们把“职业化”作为“三化建设”的立足点，着力在培育民警的职业精神，提升民警的职业能力，强化民警的职业保障，尽最大可能提升民警职业发展空间，满足民警职业发展愿望，整合积极因素，更高标准地在生成战斗力上下功夫。一是“政治建警”，培育职业精神。积极开展主题教育和刑警核心价值观教育实践活动，不断提升民警的大局意识和服务意识，培养民警忠诚为民、爱岗敬业、无私奉献的职业素养和敬业精神。二是“明确要求”，完善职业标准。根据技术、侦查、情报、内勤等岗位要求，以必备的法律知识、专业知识、业务技能，制定了刚性的岗位工作标准，要求民警限期达标。三是“绩效促警”、完善绩效考核。重点在落实岗位职责、明确工作任务、量化业务目标、规范工作流程、强化协作配合、逗硬绩效考核、提高整体作战能力上下功夫，着重考核民警的纪律作风和工作实绩，并作为民警评优选先和晋职晋级的主要考核依据，有力解决了部分民警的工作状态不佳、主动性不强的问题。四是“苦练内功”，提升职业能力。立足大队刑事犯罪侦查、经济犯罪侦查和毒品犯罪侦查的“三侦合一”职能，以提升破案和办案能力为重点，坚持现代与传统相结合，拟定专业民警的递进培训计划，强化“战训合一”，培养了一批破案标兵、办案能手和业务骨干，提升了队伍的整体战斗力。五是“以人为本”，激发队伍活力。在队伍管理上，秉持“己所不欲、勿施于人”的理念，在严格管理要求的同时，注重情感沟通交流和温馨团队氛围的营造。特别是针对大队80后、90后等年轻民警较多，学历高、成长环境优越、意志不够

　坚定的特点，大队经常开展坦诚的交心谈心，及时捕捉化解民警的心理思想问题，充分利用空闲时间举办各种文体活动，让民警忙里偷闲、及时释放压力，努力使民警保持心情舒畅、充满激情，快乐工作、幸福生活。六是“营造环境”，激昂民警斗志。大队领导坚持处处以身作则，以自身的模范带头作用，感染带动民警去冲锋一线，拼搏进取。在警力使用上，坚持为民警着想，竭力满足民警职业发展愿望，注意提供机会，加担加压，有意识地让民警锻炼提高。注意树立民警敢打硬仗、好打恶仗的信心和勇气，拥有“舍我其谁”、“敢于亮剑”的胆识和气魄。2011年以来，大队侦查民警人年均破案31起、逮捕9人、移送起诉11人，追逃4.6人、缴获海洛因1200克，较前三年平均数上升19%、15%、14%和67%。

　 二、优化体制机制，推进警队运行规范高效。

　 破案是硬道理。能否多破案、破大案是检验刑警队刀锋的试金石。要打造坚强战斗堡垒、形成无坚不摧的强大战斗力，必须通过推进规范化建设，向优质管理要效益。为此我们采取了以下措施：一是优化民警组合，构建最优勤务单元。在大队推行探组（中队）制。根据管理学原理，每个探组配备民警6—8人，其中每2名侦查员组成一个搭档组。同时建立搭档组与搭档组之间、探组之间的协作配合制度，在选配搭档组和探组民警时，充分考虑民警性格、气质、能力、年龄的差异性，尽量做到合理搭配、优势互补。

　 二是健全工作机制，促进工作规范。重点在落实职责、明确任务，量化目标，规范流程、强化协作、逗硬考核、提高整体作战能力上下功夫，相继建立完善了现场必勘的《案件勘查机制》和《技术员搭档制》、案案有人管的《轮流接案制》、促进目标任务的《绩效考核机制》和《案侦搭档制》、强化执法质量的《办案质量监控机制》、及时打击突出犯罪的《专项打击机制》等一系列刑侦工作机制，基本涵盖了大队业务管理的各个方面，有效消除了推诿扯皮、责任不明、配合不力等内耗，使有限的警力发挥出最大效益，有力促进了刑侦工作的规范开展。三是规范队伍管理，树立良好形象。在队伍管理上大队努力通过日常养成、日常管理，强化刑侦民警的基础素养，改善队伍风貌，以逗硬条令条规为主线，严格落实省厅“四句话”要求，努力抓好民警的养成教育，使民警对各种规范和要求入脑入心，转化为自觉行动。四是规范执法办案，改进勤务方式。健全各类案件的接警、受理、初查、立破案机制，强化办案责任，进一步严密执法程序；针对刑事执法的各执法行为、措施和环节，制定严密标准和具有较强操作性的规定，进一步加强了执法制度建设。积极推行网上办案单轨制，强化录入质量，网上案件巡查合格率达100%。加强民警的执法资格认证，确保了大队民警60%以上具有中级执法资格。2013年10月，经过努力争取，分局投入20余万元对大队办案区进行了规范化改建，录音录像机和监控设备按照标准配备率达100%。五是规范信息采集录入，夯实刑侦基础。建立健全如实立案，落实刑侦信息“谁主办、谁采集、谁录入

　”的常态工作机制，要求民警及时准确的将要素齐全的相关案件信息按规定录入相应的“警综平台”、“类案系统”和现勘、追逃、“SIS”等刑侦信息系统，有力夯实了刑侦基础。六是强化合成作战，规范侦查破案。健全了大队和派出所两级破案责任制，充分激发专业大队和基层派出所两级破案主体的最大积极性；不断完善“跨区域办案协作机制”的同时，强化“边际协作”，与周边建立了良好的协作关系；积极整合大队资源，对重大案件，大队技术、情报、侦查同步上案，并联合技侦、网监打好“合成战”。2011年以来，大队取得打击经济犯罪、毒品犯罪、多发性侵财犯罪和“命案三个一百”全市第一的好成绩。

　 三、把握时代特征，锻造业精技强的现代化刑侦队伍。

　 现代社会高度开放，动态化、多元化、科技化、信息化趋势加剧。犯罪活动也日益智能化、集团化、复杂化。我们坚持主动融入经济社会发展潮流，积极采取各种措施提升新形势下刑警队伍的侦查破案能力水平。一是开展犯罪综合研究，指引破案打击方向。每月对辖区所发生和侦破的全部刑事案件进行全面、分类、综合、系统研究，分析探究犯罪规律、手段、特征，制定有针对性的打防对策，提高精确侦查、精确打击的水平和效果。二是利用情报导侦，构建全新侦查破案模式。突出情报在侦查中的重要作用，大队选调特长民警组建了专门的情报探组，与各侦查探组密切配合，同步上案，全程开展情报收集分析研判，为侦查工作服务。形成技术、侦查、情报三位一体的侦破模式，实现侦查破案工作的转型升级。三是狠抓科技侦查手段的实战应用。在坚持加强刑事科学技术建设与应用的同时，主动适应数字时代发展，坚持把“网上作战”、“信息化破案”作为侦查破案新的增长点，大力开展网上排查、比对、串并、追逃、研判等信息化实战技术培训，不断提升民警的信息化应用水平，民警信息化应用技能考试合格率为100%，信息手段破案率达到34%

　。大队在实战中总结提炼出了“刑侦信息破案五大战法”，在全市推广。2013年7月，大队在全市刑侦系统信息化破案大比武中取得全市第一的好成绩。

　                   二〇一五年三月十一日