区委政法委领导班子2010年度工作报告

2010年度，区委政法委领导班子在区委的正确领导下，围绕区委中心工作，以开展创建“平安”“法治”为主要抓手，切实履行职能作用，全力做好政法综治、法治工作。现将一年来工作述职如下：

一、加强思想政治建设，进一步提高班子整体素质

我委机关领导班子把提高整

体政治素质放在首位，贯穿于各种工作始终。一抓理论学习，坚持正常的学习制度不放松，做到有计划、有部署、有总结，认真学习党的基本政治理论，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性。制定《2010年区委政法委领导班子学习制度》，安排了6个学习项目，明确了学习时间，在形式上集中与分散、系统学习与专题学习相结合，并规定每个季度抽查一次集中学习笔记、出勤情况、撰写心得体会文章。学习过程中，不断深化内容，完善形式，注重效果。二抓团结协作，坚持经常性的工作交流不放松。班子主要领导和其他成员相互充分尊重，沟通思想，交换意见，形成了协调配合、齐心协力的良好氛围，有凝聚力、战斗力，树立了班子的威信。三抓总结提高，利用班子工作例会等时机，分析研究情况，找出工作中存在的问题或薄弱环节，提出整改措施和努力方向。同时，虚心向广大人民群众、本单位和政法各部门的同志学习，提高班子成员的工作水平，也夯实了政法综治工作的群众基础。

二、注重树立全局观念，进一步增强班子领导能力

自觉加强我委机关领导班子全局意识和组织协调能力的培养。首先是在坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的前提下，从促进全区经济社会发展的角度出发安排和部署工作，维护经济建设过程中良好的社会秩序。其次是不断增强班子的组织协调能力。妥善处理与各街办、区级机关各单位的关系，加强横向联系，主动进行协调和沟通，积极帮助各街道、区级机关各部门解决政法综治工作中遇到的困难与问题。加强工作联动，避免孤军作战，通过明确和落实综治工作责任，坚持召开综治工作例会、联席会议等制度，按照有关规定合理分解任务，加强督促检查工作，充分发挥各街办、区级机关各单位的积极性，使政法综治工作得到了广泛的支持。再次是勇于创新，开拓政法综治工作新思路。推动各街办、区级机关各单位、辖区企事业单位开展法治、平安创建活动，出台了法治、平安创建的台帐目录和督查、考核办法等规范化文件，增强了法治、平安创建工作的实效性。第四是学用结合，理论联系实际。现任班子成员都具有一定的行政职能部门工作经历。在实践中，把自己在本单位法律专业知识方面的专长和长期从事行政工作的实际经验结合起来，以理论指导实践，结合实践提高理论素养，提高了政法委的组织协调能力。

三、切实开展法治平安创建活动，进一步促进社会和谐稳定

法治建设工作连续两年全市目标考评第一，被市委、市政府表彰为“法治淮安建设先进区”,今年7月被省委、省政府表彰为法治县（市、区）创建工作先进单位。综治与平安建设工作在全市目标管理考评中位居前列，全区7个街道（办事处）连续两年被市委、市政府批准为“社会治安安全街道”。区法院被市中院评为“四项能力”考核先进单位，区检察院被市检察院评为“基层院建设绩效考核优秀单位”，区公安分局被表彰为“创建全国科技强警示范城市先进集体”，区司法局被评为“江苏省‘五五’普法中期先进单位”和“全市司法行政工作目标考评先进单位”，区政府法制办被省政府法制办表彰为“全省政府法制工作先进集体”。

（一）平安建设绩效显著

1、社会管理不断加强。充分发挥综治成员单位的职能作用，高起点、高标准规范综治成员单位的平安创建工作。辖区各机关团体，企事业单位参与平安创建工作的积极性得以充分调动，广大人民群众社会治安防范和法制意识明显增强。综治成员单位强抓重推，严格落实责任，抓好公共安全管理，大力开展“平安校园”、“平安医院”、“平安家庭”、“平安单位”等系列创建活动。做好民间纠纷排查调处工作，抓好社区矫正对象、刑释解教人员、流动人口、吸毒人员、青少年等重点人群和校园周边、娱乐场所及危化行业等重点场所的治安管理工作，平安创建和社会治安综合治理各项措施得到全面落实。区社区矫正对象移动管理平台实现了对社区矫正对象实时定位,优化了社区矫正风险评估系统和信息管理系统的有机结合。

2、基层基础大力夯实。全区所有街道都建立了政法综治工作中心，统一了标识、工作制度和运行机制。全区所有村（社区）都建立了“十位一体”综治办，并由政法委选配39名政法机关股级以上干部担任各村（居）平安法治建设指导员，指导帮助村（居）综治办开展法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、治安巡逻防范等工作。积极推进社会面巡防机制建设、社区警务平台建设和流动人口服务管理站建设。切实加强“五好综治办”“优秀司法所”“星级矛盾纠纷调处中心”和安置帮教基地建设。深入开展“六有六无村（居）”、“六有六好社区”创建活动。基层综治与平安建设工作得到进一步加强。

3、排查整治取得实效。在重大节庆日、“两会”等敏感期和矛盾易发期，我们从大处着眼，小处入手，集中开展排查调处矛盾纠纷活动，进一步健全和完善“大调解”机制，实现了人民调解、行政调解和司法调解的有效对接。加大防控力度，及时掌握信息，有效

将大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，1-10月份,全区共排查受理各类矛盾纠纷185起,调处率达100%,调处成功率达100%。始终保持对各类刑事犯罪活动的严打高压态势，组织开展了“夏季严打百日会战”、社会治安重点地区和校园及周边治安环境集中排查整治等行动。截至目前，全区打击处理各类违法犯罪人员77人、破获刑事案件90起，八大类案件6起,排查出校园安全隐患121处，提出整改意见l80条，没有发生一起在全省有重大影响的恶性刑事案件和突出治安问题。

4、防控水准得以提升。健全完善了社会治安防范网络，按照市委政法委的统一部署，将技防入户工程建设作为区委、区政府2010年惠民实事工程全力打造，通过建立“四项机制”，实施“四进工程”，织密“四张网络”，使全区技防建设工作呈现出区、街道、社区三级联动，公安派出所、物管（保安）、商铺、居民四方参与的良好态势。区属各中小学（幼儿园）进一步健全内部保卫组织，配足配强保卫人员，全面落实校长（园长）为第一责任人的治安保卫工作责任制，制定完善各项安全管理制度，进一步强化人防、技防、物防、制度防建设。今年以来，全区已安装并投入使用技防设施7255户，建立联网报警平台323个，全区专职保安联防队伍已达646名，治安志愿者队伍已达1567名。全区可防性案件发案明显下降。

（二）法治建设全面提升

1、突出机制创新，组织保障进一步加强。一是优化创建领导机制。区委常委会两次召开会议研究法治建设工作，对法治创建的机构、编制、人员、经费以及目标、任务等一一作了具体的研究，并全部予以落实到位，各有关单位与区委、区政府签订法治建设责任状，并将法治工作纳入对各单位年终考核的总盘子，占考核总分的10%。二是强化创建保障推进机制。把创建专项经费列入财政预算，选优配强区法治办工作人员，各部门和街道均实现人员、机构、场所、经费等“四个到位”。三是细化考核奖惩机制。建立“三级考核体系”，明确对各部门、街道的考核为第一级；部门对下属科室、街道对所属村（居）的考核为第二级；单位对个人的考核为第三级。建立三个层面的奖励机制。区级设立年度十佳“法治建设先进集体”，纳入区目标考核大盘子，奖励8千元。街道设立街道书记、主任法治建设目标考评兑现奖，街道法治建设年度考核达标的，奖励街道书记、主任各5千元。社区设立“基层法治创新项目奖”，凡通过考核验收的基层法治创 新项目，由依法治区领导小组进行授牌，并给予3千—5千元的奖励。

2、突出公正廉洁执法，规范执法水平进一步提升。一是推进依法决策、依法行政，高效透明的法治政府建设不断加快。完善区委常委会议事决策规则。制定《重大决策征求意见制度》。不断创新依法行政工作。在全市首家建立行政执法人员“个人执法档案”。深入开展依法行政示范点创建活动，全区有16家单位被授予市级依法行政示范单位，民主法治示范村（社区）建成率100%。二是推进规范执法、司法公正，维护社会公平正义的措施不断增强。区法院全面推行“阳光司法”。落实司法公开，建立“诉讼服务中心”，设立导诉台，开展判后答疑，建立绿色通道。公安分局每月召开一次执法规范化工作分析会，并实行执法质量考评月查制度。区检察院推行重点案件审查、普通案件备查、定期分析报告等制度，建立健全办案质量考评、办案流程管理等制度，强化对执法办案全过程的考核。

3、突出弘扬法治文化，法制宣传氛围进一步造浓。一是扩大法制教育受众面。区各单位部门党委，党组理论学习中心组每年都安排两次集中学法。积极组织人员参加全市四级干部学法竞赛。积极推进青少年法制宣传教育，区法院和社区联手，在社区开办青少年公开法庭。假期开设青少年法制课堂，邀请法律工作者授课。选拔优秀干警担任所有中小学法制副校长、辅导员，各类学校每学期法制宣传教育实现计划、教材、课时、师资四落实。抓重头，强化居民和流动人口的学法。二是打造立体化法治文化平台。区级规划建设“法治文化中心”。打造“一公园、一剧院、两展馆”，目前，法治公园正在施工中，将按照法治故事、法治谜语、法治名言、创建宣传等四个区域打造。街道提升法治街区及法治广场建设。三是全力营造法治舆论的氛围。在江苏法制报刊登题为“法治春潮涌”的专版，在《淮安日报》、《之窗》开辟法治建设专栏，与《淮海晚报》社会新闻版联合举办“走进法治”征文活动，定期编发法治建设简报，在《之窗》进行专版宣传，不断更新区域法治网站内容，大力报道法治各项工作和特色做法。

4、突出法治惠民，解决实际问题的能力进一步提高。一是强化六大维权中心建设。我们按照人员、经费、设施、制度“四落实”的要求，建立六大维权中心，统一实行“阳光维权五步工作法”，在建立和完善区级六大维权中心的基础上，以“区、街道、社区”三级公共服务平台为载体，依托电子政务、电子效能监察系统，设立了街道维权工作站、社区维权工作岗。二是强化民生服务和重点领域整治。推动各执法单位开展重点领域专项整治行动，让群众更直接、更具体地感受法治建设带来的好处，提高居民的幸福指数。

尽管一年来我们做了大量工作，但是与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定距离：工作发展尚不平衡，社会治安打防控力度有待进一步加大；在进行深入广泛的调研、给区委领导提供决策参谋方面还有欠缺；政治学习尚不够深入，对政治理论学习的钻研性、系统性还不够。

我区经济社会发展日渐迅速，给我们的工作尤其是法治、平安创建工作提出了许多新的更高的要求。今后，我们将以更饱满的热情迎接挑战，更加自觉地加强政治业务学习，改进工作作风，不断开拓创新，力争在政法综治工作方面取得新的更大的成绩。