同志们：

很高兴参加市公安局在这里召开的年度总结表彰大会。刚才，×局长作了一个很好的报告，客观评价了过去一年我市公安工作所取得的成绩，深刻分析了当前公安工作面临的形势，并就新一年的公安工作，明确了目标，落实了任务，提出了要求，希望大家能按照×局长的部署，解放思想，与时俱进，扎实工作，力求

2006年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年的工作，对于我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化具有十分重要的意义。市委十届十三次全体（扩大）会议明确了新年度全市工作的指导思想和主要任务，提出了“大开放、大投入、大提升”的工作基调，中央、省、××××市政法工作会议对今年的政法工作也作了部署，提出了要求。公安机关作为打击犯罪，维护社会稳定的一支专门力量，要进一步认清形势，自觉以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，开拓进取，扎实工作，奋发有为，全面履行各项公安职能，为不断开创我市经济社会跨越式发展的新局面，作出新的贡献。在此，我讲三点意见：

一、要认清当前形势，进一步增强做好公安工作的责任感和使命感。首先从宏观上看，一是在国际政治、经济形势发展的大

背景下，影响稳定与安全的不确定因素增多，反渗透、反破坏、反恐怖的任务很繁重，对维护政治稳定和公安工作带来了新的要求。二是随着我国对外开放的进一步深入，“黄赌毒”等社会丑恶现象渐趋增多，新的犯罪活动和犯罪形式逐渐出现，打击刑事犯罪的难度进一步加大。三是在市场经济条件下，社会经济成分、社会组织形式、社会就业方式、社会分配方式的多样化和人、财、物、信息的大流动，客观上加剧了各种利益冲突，社会矛盾和纠纷将增多，滋生和诱发犯罪的因素在增加。四是在新旧体制转型过程中，一些方面的社会管理相对滞后，新的体制尚在形成和健全完善之中，对社会消极因素的控制力在减弱，很容易导致社会不稳定因素的增加。因此，面对新的形势，希望大家保持清醒的头脑，充分认识当前公安工作面临的严峻性、复杂性、艰巨性，充分估计多种影响社会稳定的问题和不安定因素，围绕我市工作大局和全面建设小康社会的奋斗目标，立足本职，责无旁贷，以更高的政治觉悟、更好的精神状态、更扎实的工作作风，进一步增强公安干警的使命感和责任感，努力克服困难，迎接新的挑战和考验，圆满完成好市委、市府和上级赋予我们的各项任务。

二、要突出工作重点，进一步增强公安工作的针对性和实效性。

新一年公安工作我想从工作措施上必须突出重点，切实增强针对性和实效性，才能充分保证公安机关职能作用的进一步发挥。具体要做好以下三点：

1、必须保持严打高压态势，全力维护社会政治稳定。

中央、省、××××市政法工作会议明确提出，严打是一项长期的方针，必须始终不渝坚持下去。2006年作为深化严打整治的重要一年，我市公安机关要本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜组织开展严打整治，进一步巩固严打整治斗争的成果，增强针对性和实效性。一方面要打得准，打得狠，严厉打击严重刑事犯罪活动，有组织犯罪、团伙犯罪和流氓恶势力犯罪要坚决彻底打掉，六类严重犯罪要得到有效遏制，盗窃、抢夺等多发性犯罪要明显减少。同时，要坚决打击取缔“法轮功”、“呼喊派”等邪教组织。另一方面要治得严，治得住，做到标本兼治，综合治理，推动“严打整治”斗争的不断深入，努力实现社会的长治久安。

2、构建社会治安防控体系，大力加强治安管理和防范工作。

在坚持严打方针的同时，市公安局要针对刑事犯罪和社会治安问题的新动向，进一步调整工作的着力点，把管理和防范置于更加突出的位置。首先，要加强社区警务建设。要抓住全面推行社区警务的有利时机，根据社区的划分和治安实际，探索有效途径，积极建立与社区建设相适应的基层公安警备机制，提高对社区治安的控制能力和管理服务水平，夯实公安工作基础。同时，要进一步改革和加强派出所工作，切实提高派出所发现、预防、打击、控制违法犯罪活动的能力和服务群众的水平。其次，要强化基础防范和对社会面的控制工作。要认真落实社会治安综合治理中公安环节的各项工作，深化学习推广“枫桥经验”。要通过加强市区安全小区建设、情报信息建设、治保队伍建设等工作，积极营造群防群治网络，严密防控机制，促进社会治安防范工作的社会化。第三，要切实加强治安清查，抓好治安整治。要加大“三无”人员遣送力度，建立完善外来人口管理的一套规范机制。要抓好对黄、赌、毒等社会丑恶现象的整治，认真组织开展对公共娱乐、服务行业场所的治安清查，落实长效管理机制。同时还要继续抓好交通安全和消防整治，努力消除治安隐患，确保社会治安面貌有根本性改变。

3、加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性事件

做好矛盾纠纷排查调处工作，是公安机关维护我市社会稳定，为人民群众排忧解难的一项重要工程，因此，公安机关要切实加大该工作力度，力争抓出成效。一方面要坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，努力把不安全因素化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，不使矛盾升级，不把矛盾上交。另一方面，公安机关要进一步完善工作制度，积极妥善处置因各种人民内部矛盾引发的群体性事件，认真研究方法，因地制宜，讲求实效，健全和落实工作责任，进一步完善预警机制和相关工作预案，切实巩固和发展我市安定团结的政治局面。

三、要抓好队伍建设，进一步增强公安队伍的战斗力和凝聚力。

公安机关作为人民民主专政的重要工具和维护稳定的专门力量，必须切实把加强队伍建设放在突出重要的位置，在新的形势和任务面前，要坚持政治建警、从严治警、科技强警、从优待警，以公正文明执法为核心，内强素质，外树形象，不断提高队伍打击犯罪的战斗力和凝聚力。

1、坚持政治建警，大力加强思想政治建设。公安机关要始终把加强队伍的思想政治建设放在首位，坚持用正确的思想理论教育和武装全体干警。当前公安机关一是要深入学习贯彻十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把思想行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，坚定信念，不断增强大局意识。二是要在全体干警中深入开展理想信念教育、法制教育和职业道德教育，教育广大干警树立正确的世界观、价值观、人生观。三是要坚持思想政治工作与解决干警实际问题相结合，切实提高思想政治工作的针对性和实效性。要通过表彰先进、鞭策后进，树正气，刹歪风，树立公安干警的良好形象。

2、坚持从严治警，努力构建队伍管理长效机制。要完善公安队伍管理的各项规章制度，做到既立足于做好经常性工作，又及时解决存在的突出问题，真正把从严治警的各项措施落实到教育、管理、监督等各个环节中。要以深化人事制度为主线，建立健全选拔任用管理机制；要以提高干警素质为目标，建立系统规范的教育培训机制，不断提高干警的综合素质；要以规范干警的执法行为为重点，建立程序严密、制约有效的执法运行机制，从执法的每个环节加强监督，切实防止公安队伍中执法不公、刑讯逼供等违法违纪现象的发生，形成以制度管人，按法律办事的良好局面。

3、坚持科技强警，切实增强公安队伍战斗力。科学技术是第一生产力，要牢固树立向科技要警力、要破案力、要防范力、要素质的观念，大力加快科技强警步伐，推动公安工作的创新发展。要按照“立足现有、着眼发展、科学规划、规范管理”的总体思路，加大科技投入，引进先进技术，改善装备设施。要加强科技教育培训，动员全市公安干警学科技、用科技，提高干警运用高科技手段与违法犯罪作斗争的能力和水平。同时，还要积极引进政治可靠、业务精通的专门人才，提高公安科技专业队伍的整体素质。

4、坚持从优待警，着力营造良好工作生活环境。人民警察处在与敌对势力和违法犯罪作斗争的第一线，执法环境复杂，工作任务繁重。因此，人民警察职业很光荣、很辛苦、也很危险，特别是在当前警力不足和科技装备相对滞后的情况下，维护社会稳定，很大程度上靠的是我们干警的敬业精神和工作毅力。各级党委、政府和各级领导不仅要在政治上予以关心，支持和爱护，而且还要在经费上千方百计予以保证。一方面要不断改善干警的工作、生活条件，逐步提高福利待遇，切实落实各项从优待警措施。另一方面，要建立谈心谈话、定期家访等制度，注意掌握干警的思想动态，倾听干警呼声，了解干警情绪，关心干警疾苦，尽可能解决干警的实际困难，不断增强公安队伍的凝聚力和向心力。

同志们，你们所从事的公安工作是依法治国的重要组成部分，是一项神圣而光荣的事业。新的一年，公安机关责任重大，公安工作任务很重，希望你们再接再厉，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，为加快我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化创造更加良好的环境，作出新的更大的贡献！

新春佳节即将到来，借此机会，我给大家拜个早年，并通过你们向默默支持公安工作的家属们表示衷心感谢！祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐！