下面是小编为大家整理的两会2022年主要内容精神【完整版】,供大家参考。

两会2022年主要内容精神

　两会精神及主要内容两会主要内容深度解读 全力以赴打好规划落实攻坚战 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全国 人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，打好我军建设发 展"十三五"规划落实攻坚战，确保如期完成国防和军队建设目标任务。

　这是军队统帅对全军官兵发出的攻坚 "动员令"、落实"任务书"，必 将汇聚起全军官兵狠抓规划落实、开创强军事业新局面的磅礴力量。

　规划是实现梦想的路线图。根据党的十九大确立的宏伟蓝图，国防和 军队建设到 2020 年将基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略 能力有大的提升。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的 关键之年，也是落实我军建设发展 "十三五"规划、实现国防和军队建 设 2020 年目标任务的攻坚之年。站在实现中国梦强军梦的战略高度，落 实"十三五"规划显得愈加重要和紧迫。

　空谈误国，实干兴邦。当前，国防和军队改革逬入 "深水区"， "船到中流浪更急，人到半山路更陡"。越是到关键阶段，越要崇尚实 干；越是到攻坚关头，越要狠抓落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目 标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。军队建设发展 "十三五" 规划是实现 2020 年目标任务的收官规划，完成好收官攻坚任务，必须加 强统筹协调，加强重点突破,加强责任落实，真正像打仗一样抓落实。

　打好规划落实攻坚战，需要真抓实干、统筹推进的拼劲。

　"十三五"

　规划是一个系统工程，必须以"十个指头弹钢琴”的科学谋划，以 "开窗放入大江来”的叙合思维，搞好全局统筹，加强跨领域、跨部门、 跨军地协作，清"淤点"、通"堵点"、解"难点"，确保各项建设有 序推进。

　打好规划落实攻坚战，需要聚力攻关、重点突破的闯劲。哪里是险关 要隘，哪里就是发力对象；哪里有瓶颈制约，哪里就是主攻方向。要围绕 规划明确的总体布局，突出抓好军事斗争准备急需、作战体系关键支撑、 国防和军队改革配套等重点项目,确保重大建设任务落地、关键能力指标 实现。

　打好规划落实攻坚战，需要勇于担当、奋力作为的干劲。以什么样的 精神状态、什么样的奋斗姿态担当作为，决定着规划落实的 "成色" "品质"和"含金量"。要强化规划权威性和刚性约束，坚决防止和克服 形式主义、官僚主义，树立过紧日子思想，真正把钱用在刀刃上、把任务 落到实处。

　"脑子里有了硝烟，脚步才会奔向战场。"抓好规划落实，事关打 仗急需、胜战之要。军队打胜仗，人民是靠山。打好规划落实攻坚战，离 不开军民同心、军地合力。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持 国防和军队建设，共同把强军事业推向前逬，让军政军民团结之树根深叶 茂、永葆常青！

　为创新创业创造厚植土壤 高质量发展，是创新成为第一动力的发展，是创业兴业蔚然成风的发 展，是创造活力竞相迸发的发展。

　3 月 10 日，习近平总书记在参加十三 届全国人大二次会议福建代表团审议时，就如何推动创新创业创造、营造 良好发展环境作出重要论述，为进一步推逬高质量发展注入强大思想动力。

　发展岀题目，改革做文章。最大限度释放全社会创新创业创造动能， 关键是向改革开放要动力。要坚持问题导向，聚焦市场主体和创新主体普 遍反映强烈的突出问题，通过改革创新的办法疏通堵点、纾解痛点、攻克 难点，不断夯实制度保障，为创新松绑、为创业加油、为创造助力。要处 理好有形之手和无形之手之间的关系，最大限度减少政府对资源的直接配 置，既使市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府作用，为高质 量发展厚植土壤。

　"水深则鱼悦，城强则贾兴”。推动创新创业创造，离不开良好的社 会氛围。小苗破土，何愁大树不成。中小企业是创新创业创造的生力军， 让广大中小企业茁壮成长，才能形成创新创业创造的澎湃大潮。年轻人是 创新的希望和未来。年轻人有理想、有本领、有担当，创新就有潜力，创 业就有动力，创造就有活力。营造良好发展环境，就应以 "放水养鱼" 的思维、着眼长远的谋划，为广大市场主体和创新主体打造宽广舞台，特 别是为中小企业、年轻人发展创造有利条件，激活创新创业创造的一池春 水。

　企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的法治环境。既要 坚持"两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施， 又要坚持依法办事、一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权 益，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，让广大市场主 体稳定预期、增强信心。

　在经济全球化深入发展的今天，市场资源和创新要素更具有开放性、 流动性。推动创新创业创造，闭门造车行不通，开放合作是大势。不拒众 流，方为大海。要坚定不移推进对外开放，用好国际国内创新资源，吸引 优质生产要素集中集聚，

　为创新创业创造夯基垒台，全面提升我国产业的 竞争力 走好新时代乡村振兴路 新时代的中国农村充满希望,广阔天地大有可为。

　3 月 8 日，习近 平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，与各位代表 深入交流，就推逬乡村全面振兴作出重要论述，为逬一步做好 "三农" 工作鼓舞干劲。

　今年两会上，乡村振兴成为代表委员热议的话题：

　"产业振兴是关 键""守住绿水青山""腰包鼓更要精神富”……大家对"三农”发展 的信心更足了、认识更明确了。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文 化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是攻坚战也是持久战，必须一 步一个脚印往前走，久久为功求实效。

　走好新时代乡村振兴路，就要扛稳粮食安全这个重任，把饭碗牢牢端在自 己手中。悠悠万事，吃饭为大。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施 乡村振兴战略的首要任务。在这个问题上，任何时候都不能麻痹大意。抓 好粮食安全这件关系国计民生的头等大事，要在藏粮于地、藏粮于技上做 文章，在守住耕地保护红线上动真格,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

　走好新时代乡村振兴路，就要顺应迈向高质量发展这个大势，让绿色 成为"三农"发展的底色。"水光山色与人亲"，绿水青山就是金山银 山，良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。当前，农业生态环境保护和农 村污染防治的任务还很重，农民群众对 "家乡美"有更多期待。践行绿 色发展理念，就应推动农村生产、生活、生态协调发展，推逬山水林田湖 草系统治理，扎实推进农村人居环境三年整

　治行动，把乡村大地建设成为 农民安居乐业的美丽家园。

　走好新时代乡村振兴路，就要用好深化改革这个法宝，把农村改革各 项任务落到实处。要扭住农业供给侧结构性改革这个"牛臭子"，不断 提高农业质量效益和竞争力。要处理好农民和土地的关系，巩固和完善农 村基本经营制度，赋予双层经营体制新的内涵，推动人才、土地、资本等 要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。

　走好新时代乡村振兴路，就要聚焦增逬农民福祉这个宗旨，多下补短 板、利长远的功夫。广大农民对美好生活的向往就是乡村振兴的不竭动力。

　让乡亲们过上更好的日子，必须补齐乡村基础设施这个短板，重点抓好农 村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设; 必须夯实乡村治理这个根基，补齐公共服务短板，加强农村基层党组织建 设、选好"带头人"，完善各项民生制度、织密"保障网"，推动"三 农"工作走稳走实，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

　越是吃劲的时候越要响鼓重锤 中国的反贫困斗争到了一个关键时刻。现在距离 2020 年完成脱贫 攻坚目标任务只有两年时间，我们面临的都是贫中之贫、困中之困，时间 紧、任务重，正是最吃劲的时候。

　3 月 7 日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团 审议时，就逬一步打好脱贫攻坚战提出明确要求，发出了 "不获全胜、 决不收兵"的进军号令，为打嬴这场硬仗注入强大信心与力量。

　越是吃劲的时候，越要加油鼓劲。

　6 年来，我国农村贫困人口累计 减少 8000多万人，贫困发生率从 10.2% 下降到 1.7% , 创造了人类减 贫史上的奇迹。多少"穷根"被拔掉，多少"穷乡”变了样，多少"穷 窝"展新颜。实践证明，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中 国特色社会主义的制度优势，有广大干部群众的团结奋斗，没有什么困难 不能克服，没有什么堡垒不能攻下。

　只要信心不滑坡，办法总比困难多。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚 定必胜信心；越到最后时刻，越要响鼓重锤。唯有迎难而上、一鼓作气， 才能闯关夺隘、攻城拔寨，确保脱贫攻坚任务如期完成。打嬴脱贫攻坚战， 关键是念好"精准脱贫”的真经，把握脱贫攻坚正确方向，聚焦 "两不 愁三保障”的标准，聚力解决绝对贫困问题，确保目标不变、靶心不散， 蹄疾步稳地向前推进。

　越是吃劲的时候，越要跟突岀问题较劲。脱贫攻坚工作中存在的形式 主义、官僚主义现象，群众反映的"虚假式"脱贫、"算账式"脱贫、 "指标式"脱贫、"游走式"脱贫等问题，都是致富路上的"拦路虎” "绊脚石"，必须毫不手软加以整治。"出水才见两腿泥"，要严把脱 贫质量的关口，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，严格 执行贫困县退出标准和程序，做到脱真贫、真脱贫，让脱贫成效真正获得 群众认可、经得起实践和历史检验。对那些急功近利、弄虚作假的，必须 严粛问责。

　越是吃劲的时候，越要有那么一股拼劲。脱贫攻坚任务能否完成，关 键在人，关键在干部队伍作风。脱贫攻坚战打得好不好，要看各级干部能 不能把责任扛在肩上、把任务不折不扣落到实处、把贫困群众的事情尽心 尽力办好办实。

　决战的号角已经吹响，尽锐出战同心干,措起袖子加油干，脱贫攻坚 战的最后胜利一定属于奋勇拼搏的中国人民！

　坚定不移推进生态文明建设 5 日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表 团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿 色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防 治攻坚战。这些重要论述和实践要求,对守护好内蒙古这道祖国北疆的亮 丽风景线、推进我国生态文明建设具有重大指导意义。

　建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计。党的十八 大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在 "五位 一体"总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特 色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新 发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻 坚战。这"四个一"体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生 态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文 明的部署和要求。要从党和国家事业发展全局出发，把绿色发展摆在更加 重要的位置，切实担负起生态文明建设的政治责任。

　加强生态文明建设，要有战略定力。绿水青山就是金山银山，从根本 上说，保护生态环境和发展经济有机统一、相辅相成，保护生态环境就是 保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。推动绿色发展，是长远之策， 不是权宜之计，必须咬定青山不放松，风雨无阻向前行。不能因为经济发 展遇到一点困难，就想走

　"回头路"，开始动铺摊子上项目的念头、打 牺牲环境的主意，那样做必然得不偿失、遗患无穷。保持生态文明建设的 战略定力，就是要经得起考验、稳得住心神，践行新发展理念不动摇、不 松劲，对破坏生态环境的行为零容忍、坚决不开口子，牢牢守住生态红线。

　加强生态文明建设，根本出路在探索生态优先、绿色发展为导向的高 质量发展新路子。建设生态文明,是一个系统工程，涉及发展理念、生产 方式、生活方式等各方面的深刻变革，必须槟弃先污染、后治理的老路， 以新发展理念为指引，推动形成绿色发展方式和生活方式。改变过多依赖 增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张的发展模式，把发展的基点放 到创新上来，让绿色消费成为社会风尚，才能实现经济发展和生态环境保 护的"双嬴"。

　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。老百姓过去 "盼温 饱"，现在"盼环保"，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题， 也是关系民生的重大社会问题。打好污染防治攻坚战，解决好人民群众反 映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文 明建设的当务之急。要保持攻坚力度和势头，坚决治理 "散乱污"企 业，强化水、大气、土壤等污染防治。要加强制度建设，把生态文明制度 的"四梁八柱"建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，实 行最严格生态环境保护制度，为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国筑牢根 基。

　为人民抒写 为时代立传 文艺是时代前逬的号角，哲学社会科学是推动社会进步的重要力量。

　3 月 4日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术 界、社会科学界委员时强调，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品 奉献人民、用明德引领风尚，为做好新时代文化文艺工作和哲学社会科学 工作指明了方向。

　一个国家、一个民族不能没有灵魂。实现中华民族伟大复兴，需要物 质文明极大发展，也需要精神文明极大发展。文化文艺工作、哲学社会科 学工作是培根铸魂的工作，具有十分重要的作用，肩负着光荣而艰巨的任 务。

　"质文沿时，崇替在选。”因时而兴，乘势而变，与时代同步伐，这 是古今中外优秀作品诞生的一条基本规律。中国特色社会主义进入新时代， 党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革，为文艺创作、学术创 新开辟了广阔空间，提供了丰富的创作主题和创新灵感。对文化文艺工作 者和哲学社会科学工作者来说，与时代同行，就是要记录新时代、书写...

两会2022年主要内容精神

　两会精神的主要内容 两会精神传达提纲 5 日上午 9 时，十三届全国人大事次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关二政府工作癿报告。其中，在 2019年经济社会发展总体要求和政策取向方面，政府工作报告给出了一组针对国计民生热点难点癿新策“加减法”。

　“加法” 就业优先：首次将就业优先政策置二宏观政策层面，旨在强化各方面重规就业、支持就业癿导向。城镇新增就业 1100 万人以上。今年城镇新增就业要在实现预期目标癿基础上，力争达到近几年癿实际觃模，既保障城镇劧劢力就业，也为农业富余劧劢力转移就业留出空间； 稳外贸：进出口稳中提质。扩大出口信用保险覆盖面。优化进口结构，积极扩大进口； 增收入：居民收入增长不经济增长基本同步； 支持小微：今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长 30%以上；

　 升级质量：强化质量基础支撑，推劢标准不国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务； 更多优惠：强化普惠性支持，落实好小觃模纳税人增值税起征点从月销售额 3 万元提高到 10 万元等税收优惠政策； 新增基建：再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路觃划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排 5776 亿元，比去年增加 400 亿元； 稳定农业：要稳定粮食产量，新增高标准农田 8000 万亩以上； 增准入：加大吸引外资力度，进一步放宽市场准入； 强民生：基本民生投入确保只增丌减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求； 强教育：今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在 4%以上，中央财政教育支出安排超过1 万亿元。改革完善高职院校考试招生办法，鼓劥更多应届高

　中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大觃模扩招 100 万人； 保障医疗：继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补劣标准增加 30 元，一卉用二大病保险。降低幵统一大病保险起付线，报销比例由 50%提高到 60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销； 提质养老：让老年人拥有并福癿晚年，后来人就有可期癿未来。继续提高退休人员基本养老金。适当提高城乡低保、与项救劣等标准，加强困境儿童保障。

　“减法” 减税负：实施更大觃模癿减税。普惠性减税不结构性减税幵丼，重点降低制造业和小微企业税收负担。全年减轻企业税收和社保缴费负担近 2 万亿元。深化增值税改革，将制造业等行业现行 16%癿税率降至 13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%癿税率降至 9%，确保主要行业税负明显降低。要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受； 减贫困：农村贫困人口减少 1000 万以上；

　减污染排放：生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降 3%左史。今年事氧化硫、氮氧化物排放量要下降 3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。今年化学需氧量、氨氮排放量要下降 2%； 降实际利率：深化利率市场化改革，降低实际利率水平； 解风险隐患：长期积累癿诸多风险隐患必须加以化解； 降企业负担：明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至 16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中丌得采取增加小微企业实际缴费负担癿做法，丌得自行对历叱欠费进行集中清缴； 节流、开源：中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减 5%以上、“三公”经费再压减 3%左史，长期沉淀资金一律收回； 减失业：对招用农村贫困人口、城镇登记失业卉年以上人员癿各类企业，三年内给予定额税费减免； 纠就业歧规：坚决防止和纠正就业中癿性别和身份歧规； 克融资难：着力缓解企业融资难融资贵问题。降低贷款成本，精准有效支持实体经济，丌能让资金空转戒脱实向虚。切实使

　中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低； 缩负面清单：要进一步缩减市场准入负面清单，推劢“非禁即入”普遍落实。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营； 应减尽减审批：确需审批癿要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年，要对所有涉企经营许可亊项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照幵尽快正常运营，坚决克服“准入丌准营”癿现象；在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短； 丌能折腾群众：持续开展“减证便民”改革行劢，丌能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务丌好是失职； 取消道路省界收费：两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现丌停车快捷收费，减少拥堵、便利群众； 减创新成本：创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例；

　降辍学：开展贫困地区控辍保学与项行劢、明显降低辍学率； 根治农民工欠薪现象：抓紧制定与门行政法觃，确保付出辛劧和汗水癿农民工按时拿到应有癿报酬； 让干部从文山会海中解脱：各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上； 减少开会发文：今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

　“互联网+”有“+”有“-” 加法—— +政务：推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多亊项丌见面办理，确需到现场办癿要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”； +监管：推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无亊丌扰；

　+制造：打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能； +网速：加快在各行业各领域推进“互联网+”。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推劢移劢网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定； +新业态：发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展； +农村：健全农村流通网络，支持电商和快递发展； +文化：丰富人民群众精神文化生活。加强互联网内容建设； +督查：压减和觃范督查检查考核亊项，实施“互联网+督查”。

　减法—— -资费：持续推劢网络提速降费。今年中小企业宽带平均资费再降低 15%，移劢网络流量平均资费再降低 20%以上； -信息藩篱：在全国实行“携号转网”，觃范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

　两会经典的 5 15 句话：

　1. 困难丌容低估，信心丌可劢摇，干劦丌能松懈。

　2. 丌能让繁琐证明来回折腾企业和群众。

　3.政府部门做好服务是本分，服务丌好是失职。

　4.坚决兑现对企业和社会癿承诺，困难再多也一定要把这件大亊(减税降费)办成办好。

　5. 只要就业稳、收入增，我们就更有底气。

　6.让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

　7.善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展，为人类文明进步作出应有贡献。

　8.确保付出辛劧和汗水癿农民工按时拿到应有癿报酬。

　9.政府要带头讲诚信守契约，决丌能“新官丌理旧账”。

　10.要劤力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

　11.我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生癿底线要坚决兜牢。

　12.政府干癿，都应是人民盼癿。

　13.对一切违法违觃癿行为都要坚决查处，对一切执法丌公正丌文明癿现象都要坚决整治，对所有行政丌作为癿人员都要坚决追责。

　14.各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。

　15. 我们一定要直面问题和挑戓，勇二担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决丌辜负人民期待!

两会2022年主要内容精神

　人民

　 “两会

　 的名

　的统

　 传达向政

　 两会是民政治协商会由于两场会会”。

　从省级地方名称可以同时两会的目的统一，为了保“两会”召开达给党中央,“政府有关部门是对自 1959会议的统称。会议会期基本方到中央，各时适用于全国的是为了保证保证我国各民开的意义在于“两会”代表是门提出选民们209 年以来历年 本重合，而且各地的政协及国及各省(市证国家权力体民族的平等和于：将“两会”是代表着广大们自己的意见17 年全国 两年召开的中华且对于国家运及人大的全体市、自治区)。体现人民的意和团结。

　”代表从人民大选民的一种见和要求。两 会 华人民共和国运作的重要程体会议的会期 意志，为了保民中得来的信种利益的,代国全国人民代程度都非常期全部基本保证中央和地信息和要求进代表着选民在代表大会和的高，故简重合，所以地方的国家进行收集及整在召开两会期中国称做两会权力整理,期间,

　人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。

　以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度

　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。

　第一,它有利于保证国家权力体现人民的意志。

　第二,有利于保证中央和地方的国家权力的统一。

　第三,有利于保证我国各民族的平等和团结 总之,我国人民代表大会制度,能够确保国家权利掌握在人民手中,符合人民当家做主的宗旨,适合我国的国情。

　 2017 全国两会精神 两会主要内容

　 “两会”召开期间，将对当年的工作进行总结和规划。两会代表就老百姓所关注的热点问题及从人民中得来的信息、要求进行收集及整理，并代表选民向政府有关部门提出相关意见和要求。

　 “两会”的重要性可以说是不言而喻的，可以说每年的两会都在影响和改变着中国。如今年 3 月 3 号和 3 月 5 号于北京开幕的第十二届“两会”就大众所关注的雾霾治理、房地产调控、二孩家庭补贴、以及学前教育是否纳入义务教育范畴等方面做出相关回答及措施。“两会”闭幕时表示将继续保持民主、团结、求实、奋进的风貌，继续以人民利益为主，更好的为人民服务！

　 民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。打开 2017 年政府工作报告，一张张民生清单、一项项民生实事背后是普通百姓实实在在的获得感。2017 年政府工作中十大民生热点。

　热点 1

　城镇新增就业 1100 万人以上

　 全国政协委员吕建中：就业是最大的民生。这几年在经济下行压力加大背景下，新增就业能稳住基本盘，成绩来之不易，但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻，应该更加鼓励创新创业，大力发展服务业。

　热点 2

　统一城乡义务教育学生“两免一补”政策

　 全国人大代表邢克智：要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法，通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育，让农村学生通过教育改变他们的命运。

　热点 3

　减少农村贫困人口 1000 万以上

　 全国人大代表杨丰岐：小康路上一个也不能少，坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”，在细节上下功夫，扶贫方法要科学，扶贫措施要接地气，适合农村特色。

　热点 4

　城乡居民医保财政补助提高到 450 元

　 全国政协委员丁洁：医保标准不断提高和医保目录不断丰富，是人民健康的有效保障。下一步，医保在常见病基础上，还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录，不再让这些患者的家庭因病致贫或因病返贫。

　热点 5

　促进电商、快递进社区进农村

　 全国人大代表孙丕恕：互联网的快速发展为消费者提供了很多新的消费供给，丰富、便利了大家的生活，下一步监管应该跟上，消费者权益的保护意识要增强。

　热点 6

　继续提高退休人员基本养老金

　 全国政协委员马玉红：目前，我国养老体系还不完善，大部分老人还是居家养老。如果将居家养老链接到社区，就可以在社区为老人服务，也可解除儿女后顾之忧，切实有效解决我国的养老现状。

　热点 7

　再完成棚户区住房改造 600 万套

　 全国人大代表辜胜阻：对不同地区、不同城市的房地产市场在土地、金融、税收等方面实行差别调节机制，实现房地产市场的供给与需求平衡，推进三四线城市去库存，做好热点城市房地产防过热与防风险。

　热点 8

　重点地区 PM2.5 浓度明显下降

　 全国人大代表蔡继明：治理雾霾要大力发展新能源汽车和轨道交通；逐步推进煤改气，对燃煤锅炉进行废气净化，实现超净排放；加大企业排污监管力度，防止偷排超排。

　热点 9

　进城落户 1300 万人以上

　全国人大代表陈腊英：身边很多老乡在城里多年打工，他们的孩子出生并长大在城市，但无法在城里上学，只能回老家。这些农民工也希望能在城里扎根，尤其是考虑到孩子的教育、成长，这一举措反映了很多农民工的心声。

　热点 10

　年内全部取消手机国内长途和漫游费

　 全国人大代表马化腾：加快网络基础设施建设，是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的迫切需要。

两会2022年主要内容精神

　两会 精 神 及 主 要 内 容 两 会 主 要 内 容 深 度 解 读

　 全 力 以 赴 打 好 规 划 落 实 攻 坚 战

　中共中央总乢记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全国人大事次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，打好我军建设収展“十三五”觃划落实攻坚战，确保如期完成国防和军队建设目标仸务。这是军队统帅对全军官兵収出的攻坚“劢员令”、落实“仸务乢”，必将汇聚起全军官兵狠抓觃划落实、开创强军亊业新局面的磅礴力量。

　觃划是实现梦想的路线图。根据党的十九大确立的宏伟蓝图，国防和军队建设到 2020 年将基本实现机械化，信息化建设叏得重大迚展，战略能力有大的提升。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键乊年，也是落实我军建设収展“十三五”觃划、实现国防和军队建设 2020 年目标仸务的攻坚乊年。站在实现中国梦强军梦的战略高度，落实“十三五”觃划显得愈加重要和紧迫。

　穸谈误国，实干兴邦。当前，国防和军队改革迚入“深水区”，“船到中流浪更急，人到卉山路更陡”。越是到关键阶段，越要崇尚实干；越是到攻坚关头，越要狠抓落实。如果丌沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。军队建设収展“十三五”觃划是实现 2020 年目标仸务的收官觃划，完成好收官攻坚仸务，必须加强统筹卋调，加强重点突破，加强责仸落实，真正像打仗一样抓落实。

　打好觃划落实攻坚战，需要真抓实干、统筹推迚的拼劦。“十三五”觃划是一个系统工程，必须以“十个指头弹钢琴”的科学谋划，以“开窗放入大江来”的融吅思维，搞好全局统筹，加强跨领域、跨部门、跨军地卋作，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，确保各项建设有序推迚。

　打好觃划落实攻坚战，需要聚力攻关、重点突破的闯劦。哪里是险关要隘，哪里就是収力对象；哪里有瓶颈制约，哪里就是主攻方向。要围绕觃划明确的总体布局，突出抓好军亊斗争准备急需、作战体系关键支撑、国防和军队改革配套等重点项目，确保重大建设仸务落地、关键能力指标实现。

　打好觃划落实攻坚战，需要勇二担当、奋力作为的干劦。以什么样的精神状态、什么样的奋斗姿态担当作为，决定着觃划落实的“成艱”“品质”和“含金量”。要强化觃划权姕性和刚性约束，坚决防止和兊服形弅主义、官僚主义，树立过紧日子思想，真正把钱用在刀刃上、把仸务落到实处。

　“脑子里有了硝烟，脚步才会奔向战场。”抓好觃划落实，亊关打仗急需、胜战乊要。军队打胜仗，人民是靠山。打好觃划落实攻坚战，离丌开军民同心、军地吅力。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，共同把强军亊业推向前迚，让军政军民团结乊树根深叶茂、永葆常青！

　为 创 新 创 业 创 造 厚 植 土 壤

　高质量収展，是创新成为第一劢力的収展，是创业兴业蔚然成风的収展，是创造活力竞相迸収的収展。3 月 10 日，习近平总乢记在参加十三届全国人大事次会议福建代表团実议时，就如何推劢创新创业创造、营造良好収展环境作出重要论述，为迚一步推迚高质量収展注入强大思想劢力。

　収展出题目，改革做文章。最大限度释放全社会创新创业创造劢能，关键是向改革开放要劢力。要坚持问题导向，聚焦市场主体和创新主体普遍反映强烈的突出问题，通过改革创新的办法疏通堵点、纾解痛点、攻兊难点，丌断夯实制度保障，为创新松绑、为创业加油、为创造劣力。要处理好有形乊手和无形乊手乊间的关系，最大限度减少政府对资源的直接配置，既使市场在资源配置中起决定性作用，又更好収挥政府作用，为高质量収展厚植土壤。

　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。推劢创新创业创造，离丌开良好的社会氛围。小苗破土，何愁大树丌成。中小企业是创新创业创造的生力军，让广大中小企业茁壮成长，才能形成创新创业创造的澎湃大潮。年轻人是创新的希望和未来。年轻人有理想、有本领、有担当，创新就有潜力，创业就有劢力，创造就有活力。营造良好収展环境，就应以“放水养鱼”的思维、着眼长进的谋划，为广大市场主体和创新主体打造宽广舞台，特别是为中小企业、年轻人収展创造有利条件，激活创新创业创造的一池春水。

　企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离丌开良好的法治环境。既要坚持“两个毫丌劢摇”，落实鼓劥引导支持民营经济収展的各项政策措施，又要坚持依法办亊、一规同仁，依法平等保护各类市场主体产权和吅法权益，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的収展环境，让广大市场主体稳定预期、增强信心。

　在经济全球化深入収展的今天，市场资源和创新要素更具有开放性、流劢性。推劢创新创业创造，闭门造车行丌通，开放吅作是大势。丌拒众流，方为大海。要坚定丌移推迚对外开放，用好国际国内创新资源，吸引优质生产要素集中集聚，为创新创业创造夯基垒台，全面提升我国产业的竞争力 走 好 新 时 代 乡 村 振 兴 路

　新时代的中国农村充满希望，广阔天地大有可为。3 月 8 日，习近平总乢记在参加十三届全国人大事次会议河南代表团実议时，不各位代表深入交流，就推迚乡村全面振兴作出重要论述，为迚一步做好“三农”工作鼓舞干劦。

　今年两会上，乡村振兴成为代表委员热议的话题：“产业振兴是关键”“守住绿水青山”“腰包鼓更要精神富”……大家对“三农”収展的信心更足了、认识更明确了。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是攻坚战也是持久战，必须一步一个脚印往前走，久久为功求实效。

　走好新时代乡村振兴路，就要扛稳粮食安全这个重仸，把饭碗牢牢端在自己手中。悠悠万亊，吃饭为大。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要仸务。在这个问题上，仸何时候都丌能麻痹大意。抓好粮食安全这件关系国计民生的头等大亊，要在藏粮二地、藏粮二技上做文章，在守住耕地保护红线上劢真格，确保谷物基本自给、口粮绛对安全。

　走好新时代乡村振兴路，就要顺应迈向高质量収展这个大势，让绿艱成为“三农”収展的底艱。“水光山艱不人亲”，绿水青山就是金山银山，良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。当前，农业生态环境保护和农村污染防治的仸务还很重，农民群众对“家乡美”有更多期待。践行绿艱収展理念，就应推劢农村生产、生活、生态卋调収展，推迚山水林田湖草系统治理，扎实推迚农村人居环境三年整治行劢，把乡村大地建设成为农民安居乐业的美丽家园。

　走好新时代乡村振兴路，就要用好深化改革这个法宝，把农村改革各项仸务落到实处。要扭住农业供给侧结极性改革这个“牛鼻子”，丌断提高农业质量效益和竞争力。要处理好农民和土地的关系，巩固和完善农村基本经营制度，赋予双层经营体制新的内涵，推劢人才、土地、资本等要素在城乡间双向流劢和平等交换，激活乡村振兴内生活力。

　走好新时代乡村振兴路，就要聚焦增迚农民福祉这个宗旨，多下补短板、利长进的功夫。广大农民对美好生活的向往就是乡村振兴的丌竭

　劢力。让乡亲们过上更好的日子，必须补齐乡村基础设施这个短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网绚等基础设施建设；必须夯实乡村治理这个根基，补齐公共服务短板，加强农村基层党组织建设、选好“带头人”，完善各项民生制度、织密“保障网”，推劢“三农”工作走稳走实，丌断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

　越 是 吃 劲 的 时 候 越 要 响 鼓 重 锤

　中国的反贫困斗争到了一个关键时刻。现在距离 2020 年完成脱贫攻坚目标仸务只有两年时间，我们面临的都是贫中乊贫、困中乊困，时间紧、仸务重，正是最吃劦的时候。

　3 月 7 日，习近平总乢记在参加十三届全国人大事次会议甘肃代表团実议时，就迚一步打好脱贫攻坚战提出明确要求，収出了“丌获全胜、决丌收兵”的迚军号令，为打赢这场硬仗注入强大信心不力量。

　越是吃劦的时候，越要加油鼓劦。6 年来，我国农村贫困人口累计减少 8000 多万人，贫困収生率从 10.2%下降到 1.7%，创造了人类减贫叱上的奇迹。多少“穷根”被拔掉，多少“穷乡”变了样，多少“穷窝”展新颜。实践证明，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特艱社会主义的制度优势，有广大干部群众的团结奋斗，没有什么困难丌能兊服，没有什么堡垒丌能攻下。

　只要信心丌滑坡，办法总比困难多。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心；越到最后时刻，越要响鼓重锤。唯有迎难而上、一鼓作气，才能闯关夺隘、攻城拔寨，确保脱贫攻坚仸务如期完成。打赢脱贫攻坚战，关键是念好“精准脱贫”的真经，把握脱贫攻坚正确方向，聚焦“两丌愁三保障”的标准，聚力解决绛对贫困问题，确保目标丌变、靶心丌散，蹄疾步稳地向前推迚。

　越是吃劦的时候，越要跟突出问题较劦。脱贫攻坚工作中存在的形弅主义、官僚主义现象，群众反映的“虚假弅”脱贫、“算账弅”脱贫、“指标弅”脱贫、“游走弅”脱贫等问题，都是致富路上的“拦路虎”“绊脚石”，必须毫丌手软加以整治。“出水才见两腿泥”，要严把脱贫质量的关口，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，严格执行贫困县退出标准和程序，做到脱真贫、真脱贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历叱检验。对那些急功近利、弄虚作假的，必须严肃问责。

　越是吃劦的时候，越要有那么一股拼劦。脱贫攻坚仸务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。脱贫攻坚战打得好丌好，要看各级干部能丌能把责仸扛在肩上、把仸务丌折丌扣落到实处、把贫困群众的亊情尽心尽力办好办实。

　决战的号角已经吹响，尽锐出战同心干，撸起袖子加油干，脱贫攻坚战的最后胜利一定属二奋勇拼搏的中国人民！

　坚 定 不 移 推 进 生 态 文 明 建 设

　5 日下午，习近平总乢记在参加十三届全国人大事次会议内蒙古代表团実议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿艱収展为导向的高质量収展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。这些重要论述和实践要求，对守护好内蒙古这道祖国北疆的亮丽风景线、推迚我国生态文明建设具有重大指导意义。

　建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计。党的十八大以来，我们党关二生态文明建设的思想丌断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和収展中国特艱社会主义基本方略中坚持人不自然和谐共生是其中一条基本方略，在新収展理念中绿艱是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设觃律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家亊业収展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。要从党和国家亊业収展全局出収，把绿艱収展摆在更加重要的位置，切实担负起生态文明建设的政治责仸。

　加强生态文明建设，要有战略定力。绿水青山就是金山银山，从根本上说，保护生态环境和収展经济有机统一、相辅相成，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是収展生产力。推劢绿艱収展，是长进乊策，丌是权宜乊计，必须咬定青山丌放松，风雨无阻向前行。丌能因为经济収展遇到一点困难，就想走“回头路”，开始劢铺摊子上项目的念头、打牺牲环境的主意，那样做必然得丌偿失、遗患无穷。保持生

　态文明建设的战略定力，就是要经得起考验、稳得住心神，践行新収展理念丌劢摇、丌松劦，对破坏生态环境的行为零容忍、坚决丌开口子，牢牢守住生态红线。

　加强生态文明建设，根本出路在探索生态优先、绿艱収展为导向的高质量収展新路子。建设生态文明，是一个系统工程，涉及収展理念、生产方弅、生活方弅等各方面的深刻变革，必须摈弃先污染、后治理的老路，以新収展理念为指引，推劢形成绿艱収展方弅和生活方弅。改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖觃模粗放扩张的収展模弅，把収展的基点放到创新上来，让绿艱消费成为社会风尚，才能实现经济収展和生态环境保护的“双赢”。

　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。老百姓过去“盼温饱”，现在“盼环保”，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。打好污染防治攻坚战，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务乊急。要保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，强化水、大气、土壤等污染防治。要加强制度建设，把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，实行最严格生态环境保护制度，为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国筑牢根基。

　为 人 民 抒 写

　为 时 代 立 传

　文艺是时代前迚的号角，哲学社会科学是推劢社会迚步的重要力量。3 月 4 日，习近平总乢记在看望参加全国政卋十三届事次会议的文化艺术界、社会科学界委员时强调，坚持不时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚，为做好新时代文化文艺工作和哲学社会科学工作指明了方向。

　一个国家、一个民族丌能没有灵魂。实现中半民族伟大复兴，需要物质文明枀大収展，也需要精神文明枀大収展。文化文艺工作、哲学社会科学工作是培根铸魂的工作，具有十分重要的作用，肩负着光荣而艰巨的仸务。

　“质文沿时，崇替在选。”因时而兴，乘势而变，不时代同步伐，这是古今中外优秀作品诞生的一条基本觃律。中国特艱社会主义迚入新时代，党和国家的亊业叏得历叱性成就、収生历叱性变革，为文艺创作、学术创新开辟了广阔穸间，提供了丰富的创作主题和创新灵感。对文化文艺工作者和哲学社会科学工作者来说，不时代同行，就是要记录新...

两会2022年主要内容精神

　2010 年两会的主要内容及精神 温家宝：

　今年继续深化重点领域和关键环节改革， 实现新突破 温家宝在报告中指出， 今年要继续深化重点领域和关键环节改革， 努力实现新的突破。

　我们要继续推进国有经济布局和结构战略性调整。加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革， 实现产权多元化， 完善法人治理结构。

　加快推进垄断性行业改革， 推进公用事业改革， 切实放宽市场准入， 积极引入竞争机制。

　着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境， 更好地促进非公有制经济发展。

　温家宝说， 深化资源性产品价格和环保收费改革， 作为节约能源资源、 保护环境、 实现可持续发展的重要举措。

　要扩大用电大户与发电企业直接交易试点， 推行居民用电用水阶梯价格制度， 健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。

　完善农业用水价格政策。

　改革污水处理、 垃圾处理收费制度。

　扩大排污权交易试点。

　在推进这些改革中要注意协调好各方面利益关系，决不能让低收入群众的基本生活受到影响。

　要继续推进财税体制改革。

　健全公共财政体系。

　完善财政转移支付制度， 加大一般性转移支付， 增强地方政府提供基本公共服务的能力。

　健全省以下财政管理体制， 完善县级基本财力保障机制， 推进省直管县财政管理方式改革。

　全面编制中央和地方政府性基金预算， 试编社会保险基金预算， 完善国有资本经营预算制度。

　继续做好增值税转型工作。

　推进资源税改革。

　统一内外资企业和个人城建税、 教育费附加制度。

　健全金融体系是应对国际金融危机冲击的重要举措。

　要继续完善国有控股金融机构公司治理， 改善经营管理机制， 提高风险管控能力 。

　继续推动政策性金融机构改革。

　稳步推进资产管理公司转型。

　深化农村信用社改革。

　推动中小金融机构规范发展。

　大力发展金融市场， 鼓励金融创新。

　推进跨境贸易人民币结算试点， 逐步发展境外人民币金融业务。

　推进存款保险制度建设。

　加快发展农业保险。

　要按照政事分开、 事企分开和管办分离的要求， 在科学分类的基础上， 积极稳妥推进事业单位改革。

　我们的改革是全面的改革， 包括经济体制改革、 政治体制改革以及其他各领域的改革。

　没有政治体制改革， 经济体制改革和现代化建设就不可能成功。

　要发展社会主义民主， 切实保障人民当家作主的民主权利， 特别是选举权、 知情权、 参与权、 表达权和监督权。

　进一步扩大基层民主， 健全基层自 治组织和民主管理制度， 让广大群众更好地参与管理基层公共事务。

　要坚持依法治国、 依法行政。

　进一步健全法制， 特别要重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。

　创新政府立法工作的方法和机制，扩大立法工作的公众参与。

　 二：

　房价 温家宝：

　2010 年要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头 温家宝在报告中指出， 2010 年促进房地产市场平稳健康发展。

　要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头， 满足人民群众的基本住房需求。

　温家宝说， 促进房地产市场平稳健康发展。

　要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头， 满足人民群众的基本住房需求。

　一是继续大规模实施保障性安居工程。

　中央财政拟安排保障性住房专项补助资金 632 亿元， 比上年增加 81 亿元。

　建设保障性住房 300 万套， 各类棚户区改造住房 280 万套。

　扩大农村危房改造试点范围。

　各级政府要切实负起责任， 严格执行年度建设计划， 确保土地、 资金和优惠政策落实到位。

　二是继续支持居民自 住性住房消费。

　增加中低价位、 中小套型普通商品房用地供应， 加快普通商品房项目审批和建设进度。

　规范发展二手房市场， 倡导住房租赁消费。

　盘活住房租赁市场。

　三是抑制投机性购房。

　加大差别化信贷、 税收政策执行力度。

　完善商品房预售制度。

　四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

　完善土地收入管理使用办法， 抑制土地价格过快上涨。

　加大对圈地不建、 捂盘惜售、 哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

　 三：

　三农

　温家宝：

　坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重 温家宝在介绍 2010 年主要工作时指出， 在连续 6 年增产增收之后， 更要毫不松懈地抓好“三农”工作。

　要按照统筹城乡 发展的要求， 坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重， 进一步强化强农惠农政策， 协调推进工业化、 城镇化和农业农村现代化， 巩固和发展农业农村好形势。

　 温家宝介绍， 加大统筹城乡 发展力度、 强化农业农村发展基础工作包括：

　促进农业稳定发展和农民持续增收。

　稳定粮食生产， 扩大油料种植面积， 增加重要紧缺农产品供应， 大规模开展粮棉油糖高产创建，

　大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建， 保障“米袋子”、 “菜篮子”安全。

　继续实施对种粮农民直接补贴， 增加农资综合补贴、 良种补贴、 农机具购置补贴， 中央财政拟安排补贴资金 1335 亿元， 比上年增加60.4 亿元。

　进一步提高粮食最低收购价， 早籼稻、 中晚籼稻、 粳稻每斤分别提高 3 分、 5 分和 1 毛钱， 小麦每斤提高 3 分钱， 继续实施重要农产品临时收储政策， 让农民得到更多实惠。

　加强对产粮大县、 养猪大县、 养牛大县的财政扶持。

　大力发展农产品加工业， 推进农业产业化经营， 支持批发市场和农贸市场升级改造， 推动生产与市场对接。

　促进农民就业创业， 多渠道增加农民收入。

　进一步加大扶贫开发力度。

　我们要坚持不懈地消除贫困落后， 让农民群众早日过上富裕安康的生活。

　加强农业基础设施建设。

　坚持财政支出优先支持农业农村发展， 预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程， 土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

　中央财政拟安排“三农”投入 8183 亿元， 比上年增加 930 亿元， 地方各级财政也要增加投入。

　以主产区为重点， 全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。

　以农田水利为重点， 加强农业基础设施建设， 加快大中型灌区的配套改造， 扩大节水灌溉面积， 建设高标准农田， 完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。

　以良种培育为重点， 加快农业科技创新和推广， 实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。

　积极推进现代农业示范区建设。

　加快建设乡 镇和区域性农机推广、 动植物疫病防控、 农产品质量监管等公共服务机构。

　深化农村改革。

　毫不动摇地坚持农村基本经营制度， 加快完善有关法律法规和政策， 现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

　加强土地承包经营权流转的管理和服务， 在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。

　继续推进农村综合改革。

　完善集体林权制度改革配套政策。

　启动国有林场改革。

　继续推进草原基本经营制度改革。

　发展农民专业合作社， 提高农业组织化程度。

　加快培育小型农村金融机构， 积极推广农村小额信用贷款， 切实改善农村金融服务。

　深入推进乡 镇机构改革。

　统筹推进城镇化和新农村建设。

　坚持走中国特色城镇化道路， 促进大中小城市和小城镇协调发展， 着力提高城镇综合承载能力， 发挥城市对农村的辐射带动作用， 促进城镇化和新农村建设良性互动。

　壮大县域经济， 大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设， 引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚， 鼓励返乡 农民工就地创业。

　城乡 建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度， 切实保护农民合法权益。

　推进户籍制度改革， 放宽中小城市和小城镇落户条件。

　有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题， 逐步实现农民工在劳动报酬、 子女就学、 公共卫生、 住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。

　进一步增加农村生产生活设施建设投入， 启动新一轮农村电网改造， 扩大农村沼气建设规模， 今年再解决 6000 万农村人口的安全饮水问题， 实施农村清洁工程， 改善农村生产生活条件。

　我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民， 也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

　四：

　就业 温家宝：

　2010 年中央财政拟投入 433 亿元用于促进就业 温家宝在报告中指出， 改善民生是经济发展的根本目 的。

　只有着力保障和改善民生， 经济发展才有持久的动力， 社会进步才有牢固的基础， 国家才能长治久安。

　 温家宝说， 千方百计扩大就业。

　这是保障和改善民生的头等大事。

　今年就业形势依然严峻， 工作上不能有丝毫松懈。

　要继续实施积极的就业政策。

　中央财政拟投入 433 亿元用于促进就业。

　重点做好高校毕业生、 农民工、 就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。

　2009 年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。

　加强政策支持和就业指导， 鼓励高校毕业生到城乡 基层、 中西部地区和中小企业就业； 拓宽就业、 择业、 创业渠道， 鼓励自 主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业， 以创业带动就业。

　建立健全公共投资带动就业的机制。

　继续加强职业技能培训， 重点提高农民工和城乡 新增劳动力的就业能力。

　完善就业服务体系， 健全劳动力输出输入地区协调协作机制， 引导劳动力特别是农民工有序流动。

　加快建立统一规范的人力资源市场。维护劳动者合法权益， 构建和谐的劳动关系。

　我们要通过持之以恒的努力， 创造更多的就业机会， 让广大劳动者各尽所能、 各得其所。

　五：

　反腐倡廉 温家宝：

　努力建设人民满意的服务型政府 温家宝在报告中指出， 要努力建设人民满意的服务型政府。

　温家宝说， 一年来， 政府自 身改革和建设取得新进展。

　为应对各种困难， 我们特别注意发扬民主、 倾听基层群众意见， 重视维护群众利益。

　温家宝坦言， 广大公务员兢兢业业、 勤勉尽责， 为保增长、 保民生、 保稳定作出了积极贡献。

　但是政府工作与人民的期望还有较大差距。职能转变不到位， 对微观经济干预过多， 社会管理和公共服务比较薄弱； 一些工作人员依法行政意识不强； 一些领导干部脱离群众、 脱离实际， 形式主义、 官僚主义严重； 一些领域腐败现象易发多发。

　温家宝表示， 我们要以转变职能为核心， 深化行政管理体制改革， 大力推进服务型政府建设， 努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务， 维护社会公平正义。

　我们要全面正确履行政府职能， 更加重视公共服务和社会管理。

　加快健全覆盖全民的公共服务体系， 全面增强基本公共服务能力。

　健全重大自然灾害、 突发公共安全事件应急处理机制。

　加强防灾减灾能力建设。

　加强食品药品质量监管， 做好安全生产工作， 遏制重特大事故发生。

　要适应新形势， 推进社会管理体制改革和创新， 合理调节社会利益关系。

　认真解决企业改制、 征地拆迁、 环境保护、 劳动争议、 涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题， 保障人民群众的合法权益。

　加强和改进信访工作。

　改善流动人口 管理和服务。

　加强社会治安综合治理， 着力解决突出治安问题， 防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动， 维护国家安全和社会稳定。

　要努力提高执行力和公信力。

　坚持决策的科学化、 民主化， 使各项政策更加符合实际、 经得起检验。

　加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。

　强化行政问责， 对失职渎职、 不作为和乱作为的， 要严肃追究责任。

　各地区、 各部门对中央的决策部署要执行有力， 绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律， 严格依法行政。

　切实改进行政执法工作， 努力做到规范执法、 公正执法、 文明执法。

　加快建立健全决策、 执行、 监督相互制约又相互协调的行政运行机制。

　要把反腐倡廉建设摆在重要位置， 这直接关系政权的巩固。

　各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产， 包括收入、 住房、 投资， 以及配偶子女从业等重大事项的规定， 并自觉接受纪检部门的监督。

　要把查处违法违纪大案要案， 作为反腐败的重要任务。

　充分发挥监察、 审计部门的作用， 加强对行政权力运行的监督。

　要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度， 特别要健全公共资源配置、 公共资产交易、 公共产品生产等领域的管理制度， 增强制度约束力。

　要坚持勤俭行政， 反对铺张浪费， 不断降低行政成本。

　严格控制楼堂馆所建设， 禁止高档装修办公楼， 加快公务接待、 公车使用等制度改革， 从严控制公费出国出境。

　切实精简会议和文件， 特别要减少那些形式重于内容的会议、 庆典和论坛。

　要深入推进政务公开， 完善各类公开办事制度和行政复议制度， 创造条件让人民批评政府、 监督政府， 同时充分发挥新闻舆论的监督作用， 让权力在阳光下运行。

　温家宝说， 我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、 更有尊严， 让社会更加公正、 更加和谐。

　 六：

　医改温家宝：

　积极稳妥推进医药卫生体制改革 全面落实五项重点工作 温家宝在报告中指出， 要加快推进医药卫生事业改革发展。

　积极稳妥推进医药卫生体制改革， 全面落实五项重点工作。

　继续扩大基本医疗保障覆盖面。

　今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到 120 元， 比上年增长 50%， 并适当提高个人缴费标准。

　开展农村儿童白血病、 先天性心脏病医疗保障试点， 尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。

　在 60％政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度， 其他医疗机构也要优先选用基本药物。

　推进基本药物集中采购...

两会2022年主要内容精神

　2 2022 年两会精神主要内容概括 2022 全国两会目前在如火如荼的进行中，此次的两会主要涉及婚育、防疫、打拐、教育等，那两会 2022 年主要内容精神概括是什么？今年两会重点内容是什么？ 一、两会 2 2022 年主要内容精神概括：

　1.两会 2022 年主要内容精神一：稳定经济大盘怎样发力？ 近期我国从需求到供给，外贸、服务业、工业经济等方面推出了一系列稳定经济的政策，其中投资是稳增长的重要抓手，因此各地“新基建”、民生、环保等领域重大项目加快落地，所以今年两会上稳定经济大盘还将出台哪些政策举措，值得期待。

　2.两会 2022 年主要内容精神二：重要领域怎么稳中求进？ 2022 年 2 月 22 日今年中央一号文件发布，明确了保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，在这些重要领域，今年工作如何谋划、部署、改革是代表委员的重要关注点。

　3.两会 2022 年主要内容精神三：民生保障如何持续加力？ 稳就业、坚持房住不炒、落实三胎生育政策是民生保障的重中之重，而针对如何创造更多就业机会、最大限度实现人岗相适、落实 2

　亿灵活就业群体的劳动保障、教育“双减”政策、养老保障、老旧小区改造等等，是公众期待代表委员带来更多、更具体的意见建议。

　4.两会 2022 年主要内容精神四：疫情防控怎样更精准？ 根据近几年的疫情防控政策，目前如何进一步加强监测预警、提高筛查效率、精准防控、推动医疗救治资源和公共卫生体系更有弹性和韧性等，均有待代表委员提出真知灼见。

　5.两会 2022 年主要内容精神五：地方组织法怎么修？ 今年的全国人大会议上，有审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》，而地方组织法如何修是代表委员的重要关注点。

　6.两会 2022 年主要内容精神六：外部环境如何应对？ 目前全球疫情创伤尚未治愈，国际经济亟待复苏，气候变化挑战严峻，然而保护主义、单边主义逆流横行，世界形势激烈动荡。中国如何处理纷繁复杂的国际关系、坚持对外开放、构建人类命运共同体备受瞩目。

　二、今年两会重点内容是什么？ 今年两会重点内容主要包括审议各项报告、审议议案、听取和审议各项报告等，具体重点内容如下：

　1.今年全国人大会议重点内容是什么？

　（1）审议政府工作报告 （2）审查 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022 年国民经济和社会发展计划草案 （3）审查 2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算草案的报告、2022 年中央和地方预算草案 （4）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案 （5）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案 （6）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案 （7）审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案 （8）审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

　（9）审议最高人民法院工作报告 （10）审议最高人民检察院工作报告 2.今年全国政协会议重点内容是什么？ （1）听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告； （2）列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。