湖北省总工会党组书记、常务副主席 陈惠霞

开展美好环境与幸福生活共同缔造活动是省十二次党代会作出的重要部署。全省工会组织参与开展“共同缔造”活动，是发挥工会作用、体现工会作为、展现工会担当的难得机遇，要广泛发动1100万职工积极参与，用工会助力“先行区”建设的实际行动，把省委决策落实到广大职工群众身边，不断提升获得感、幸福感、安全感。

开展共同缔造，就是要发动职工群众共谋、共建、共管、共评、共享，这是五个方面的基本要求，是必须牢牢把握的重要着力点。

一是坚持决策共谋。坚持需求导向、问题导向，发现群众需求、汇集群众智慧，通过座谈走访、入户调研、开群众会、“湾子夜话”等形式，组织开展多种形式的基层协商，全面激发职工群众参与决策共谋热情。

二是坚持发展共建。坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与城乡社区建设，为城乡社区建设提供人力、物力、智力和财力支持；
鼓励职工群众通过出资、出力、出点子、参与社区活动等方式，共同实施实事项目，共同解决发展难题，共同珍惜劳动成果。

三是坚持建设共管。实行民主监督，发动个人、企业、社会组织参与共建成果的维护管理，引导居民通过村（居）委会或其他自治组织，共同确定民主议事规则、居民公约、村规民约，鼓励职工群众积极参与城乡社会共管组织，认领共管区域和事项，共同维护良好环境和建设成果。

四是坚持效果共评。组织职工群众建立全过程的评价标准和评价机制，对“共同缔造”活动实效进行评价和反馈，使各项工作始终在职工群众的监督评价下开展，按照职工群众的满意度和幸福感进行改进，推动形成齐抓共管、创先争优的生动局面，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。

五是坚持成果共享。引导社区居民建立和完善成果共享规则，让全体居民平等享有完整居住社区的设施与服务，平等享有社区的经济发展成果与产业收益，平等享有良好的精神风尚与温馨友好的社区氛围，自觉维护“共同缔造”成果，实现政府治理和社会调节、居民自治的良好互动。

“共同缔造”的主体是群众、关键词是群众、受益者是群众，工会组织是党联系职工群众的桥梁纽带，这是工会干部的鲜明标识，也是工会参与“共同缔造”活动的工作定位。

一是全员实现“四个转变”。深化下基层察民情解民忧暖民心实践活动，变“坐机关办公室”为“践行一线工作法”，变工会组织“端菜”为职工群众“点菜”，变“批发式的实事项目”为“点对点的个性化服务”，变“你和我”为“我们”。要让职工群众参与有平台，要让大家有说话的机会、发表意见的机会，由职工群众自己议、自己办、自己评。要让职工群众参与有规则。引导职工群众形成共同价值追求和行为准则，健全完善各类议事机构的运行机制，让各类平台实质化运行，让职工群众真正参与进来发挥作用，统一思想，统一行动，统一步调。

二是全面落实“四动要求”。广泛开展宣传发动。充分利用工会组织优势和阵地优势，在工人文化宫、职工书屋、社区宣传橱窗、工会新媒体矩阵等，全年常态化开设“共同缔造”专题活动窗口，开展网上网下的宣传宣讲，让全省10万多个基层组织、30多万专兼职工会干部、1100多万职工会员，都成为“共同缔造”的主体。统筹谋划项目带动。围绕社区职工所盼，工会所能，因地制宜建设一批职工书屋、爱心母婴室、假期职工子女托管班等“小、优、实”的工会服务“微阵地”，推广可装配的“工会流动小屋”移动式服务平台，促进工会资源、平台、服务下沉，把工会组织建在居民“家门口”，打通工会服务工作“最后一米”。积极组织活动推动。针对广大群众既是单位职工又是社区居民的实际，把工会工作对象由职工群众、企业和基层工会，进一步拓展到社区、村组，广泛开展送文化、送宣讲、送岗位、送健康等活动，持续唱响春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖工会“四季歌”，推动“共同缔造”深入开展。协同各类组织联动。坚持党建带工建、工建促党建，在各级党组织领导下，完善街道（乡镇）—社区（村）—企业“小三级”工会组织体系，推进楼宇工会、商圈工会、平台工会、网格工会建设，鼓励社区工作者、村“两委”、业主委员会成员、基层自治组织人员积极参与基层工会工作。把基层工会建设成党的群众工作的坚强阵地，广大职工群众共建共治共享美好环境与幸福生活的枢纽平台。

三是正确处理“四个关系”。既要重结果、看实效，更要重过程、强机制。“共同缔造”是一项系统工程，要把省内省外的典型经验真正学到手，把工作的理念精髓融汇于心，把这些经验完整地“移栽”到机关各部室、直属单位工作中去，体现在思想引领、建功立业、权益维护、职工服务和自身建设的各方面全过程，使其生根发芽、开花结果，防止对“共同缔造”理解上简单化、片面化，只追求集中推进、短暂效果，而忽视了机制建设、久久为功。既要兴办实事好事，更要注重整体提升。“共同缔造”是当前解决基层治理问题的“金钥匙”，要把“共同缔造”的理念和方法，贯穿到工会组织服务大局、服务职工的各个领域，真正把“共同缔造”和下基层察民情解民忧暖民心、解决职工群众切身利益问题、丰富职工群众生活等结合起来，互相促进、相互融合，促进我们工会工作的整体水平提升。既要重物，更要见人。开展“共同缔造”，培育共同精神是根本。要加强教育引导，促进社会主义核心价值观深入人心，加强家庭家教家风和职业道德建设，深入推进群众性精神文明创建活动，打造各具特色的职工文化品牌，既要塑形，更要铸魂，使人们的思想观念、认识水平、精神面貌、道德水准不断得到提升，努力建设一支听党话、跟党走的高素质的湖北职工队伍。既要试点先行，更要因地制宜。“共同缔造”发动职工群众是重点、也是难点，要勇于探索尝试，在不同层级的工会组织、不同领域的工会工作中广泛试点，摸索经验，寻求突破。通过试点示范推广，使活动不断巩固拓展深化，探索更多可复制可推广的经验，变个别的“样板”为成片的“风景”，为加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系作出应有的贡献。

通过开展“共同缔造”，密切与职工群众的血肉联系，让工会组织的“政治性”更鲜明、“先进性”更突出、“群众性”更浓郁，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一是切实增强共同缔造的责任感。找准工会工作的切入点、落脚点和发力点，做到谋定而后动、谋定而快动，既不能有与己无关、敷衍塞责的思想，更不能搞“贴标签”“走形式”的做法。要从工会组织的性质特点和工会自身的职责定位出发，把这项活动同团结引领广大职工听党话、跟党走的政治责任结合起来，同组织动员广大职工为建设全国构建新发展格局先行区建功立业使命担当结合起来，同维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责结合起来，进一步凝聚人心、汇聚力量，组织动员全省广大职工群众围绕“美好环境与幸福生活共同缔造”这一目标任务贡献智慧和力量。

二是切实增强共同缔造的凝聚力。要服从服务于地方党委政府活动部署的大局。紧跟省委省政府中心工作，切实在党政所需、职工所盼、工会所能中想办法、找思路、做工作。对标省委有关文件，研究制定全省工会开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的若干措施。省市县三级工会组织都要进一步强化全局意识、中心意识，及时请示汇报，确保把活动安排和工作要求落实到位。要上下联动“一盘棋”压紧压实工作责任。要把“共同缔造”活动作为机关党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的重点任务，制定好活动方案，明确领导机构和责任部门，统筹谋划活动的开展。对于确定的活动安排，要实现项目化管理，明确时间表、路线图，打表推进。要通过一定的方式强化跟踪问效，定期通报进展情况，推动全省工会系统按下推动活动的“快进键”，奋力跑出美好环境与幸福生活共同缔造的“加速度”。

三是切实增强共同缔造的强气场。要科学选点做好示范。省总工会将在红安县七里坪八一村开展试点，通过小切口推动大变化、小投入实现大成效，争取形成一批可复制、可推广的典型经验做法。各地工会要根据党委政府的统一安排，分阶段选取若干试点，探索形成一批巩固基层基础的长效机制，“共同缔造”理念在全省工会系统深入人心，职工群众参与成为自觉，党的执政基础更加牢固。要广泛宣传积极发动。着眼普及理念、以宣代训，发挥好工会宣传阵地的作用，在各级工会网站、微信、客户端等开辟专题专栏，多层次、多角度宣传“共同缔造”活动，讲清楚共同缔造的先进理念，讲好共建共治共享的生动故事，让广大工会干部和职工群众听得懂能落实。及时总结推广各地各单位在“共同缔造”活动中积累的好经验、探索的好方法，在全省工会系统介绍推广，促进各地品牌互学互鉴、工作交流互通。加强对工会开展“共同缔造”活动的调查研究，准确把握特点趋势，为各地各级工会结合实际情况开展好“共同缔造”活动，提供更多鲜活经验。

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