陈乐平，张体明，陈玉华，郑林翔，洪连环

（南昌航空大学，南昌 330063）

十八大以来，党中央高度重视教育事业的作用，习近平总书记多次对高校党建做出重要指示。新时期高校党建工作取得优异成绩，为培养社会主义合格建设者发挥重要作用。高校教育根本任务是培养人才，历次高校党建工作会议要求加强党建，第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平总书记指出，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的十九大以来，高校党建提上日程，当代大学生成长环境复杂多变，新时期必须全面贯彻党的教育方针，当前大学生党建工作取得长足进步，当代大学生党员质量逐渐提高，但大学生党建工作中仍不可避免地存在一些问题，例如：在入党动机上，学生党建工作把控难度增加；
在教育管理上，学生党建工作针对性不强；
在人才培养上，学生党建工作支撑力不够；
在工作载体上，学生党建工作创新力不足[1]。因此要把握新时代社会主义思想，创新大学生党建工作内容，做好党领导下的特色高校教育，肩负起为现代化建设和社会主义发展输送优秀人才的时代重任。

党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党中央高度重视高校党建工作，习近平总书记指出，坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制；
全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。新时期要不断构建高校党建工作新格局，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，基层学生党建工作在具体实践过程中不断创新工作思路、优化工作方法，形成以思想凝聚、制度建设、载体创新和人才培养等方面协同联动的工作格局，为高校贯彻落实立德树人的根本任务提供了坚实的思想基础。

（一）新时期高校大学生党建工作内涵

为深入了解新时期高校党建工作，需要借鉴现有研究基础，总结新时代高校党建工作内涵，新形势下加强改进党建尤为重要[2]。新时期党中央把党建工作上升到新高度，党担负带领人民实现民族伟大复兴的重任，要求推进党建伟大工程。党建是党的自身建设，围绕党的基本路线加强政治思想作风建设，党建把控政治、制度建设等内容。高校党建对构建和谐校园具有重大现实意义。高校党建工作是根据青年学生发展特点对党员培养教育管理的实践活动。

新时期高校党建工作是推动高校科学发展下，从事党建培养优秀先进分子，进行制度与作风建设的工作。要将立德树人作为党建工作重要理论导向，对提升大学生思想道德素质具有重要意义。要用马克思主义中国化理论成果武装大学生头脑，加强大学生党建发挥高校党的优势，培养具有坚定理想信念的高素质人才。

（二）新形势下人才培养

我国高教法规定高教主要任务是培养创新人才，促进社会主义建设。新时期高校人才培养要注重能力素质融合，培养高素质现代化人才。高校教育要坚持将思政工作放在首位。高校人才培养理念包括素质教育与个性发展。素质教育促进学生全面发展，使学生学会生存能力，勇于承担国家责任；
创新教育是引导学生进行研究性学习；
个性化发展是落实人本理念的表现，充分发挥学生创造性。人才培养是高校教育中心任务，高校要深化教育改革，培养高素质新时代人才。要求修订人才培养方案，抓好课程建设，考虑教学规律，人才培养理念等因素，优化课程结构关系；
根据社会对人才差异性需求，培养应用型、创新性人才；
注重发展性、综合性评价结合，强化学生对自身定位。大学生正处于知识水平和价值观念的关键成长期，在这个时期引导学生形成坚定的理想信念、让学生树立正确的世界观对其未来的发展非常重要，同时也比较有效。在制定高校大学生的培养目标时，既要让大学生学到知识，也要让学生明确自己的人生价值。新形势下人才培养工程，更需要结合良好的思政教育作为基础，激发大学生内心的精神力量，通过讲解党的方针路线引导大学生树立正确的观念，以积极的舆论引导思想行为，带领大学生树立正确的人生目标，并为了自己的目标而不懈努力。

（三）大学生党建工作与人才培养的关系

党的十八大以来，党中央围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育根本性问题作出了系列重要论断，并从加强和改进高校思想政治工作的角度，提出系列具体措施。高校人才培养是战略性问题，关系到社会主义事业发展。高校是人才培养坚强阵地，加强高校党建工作才能保证人才培养发展。人才培养问题关系到国家民族事业发展。高校党建与人才培养具有辩证统一关系，人才培养彰显党建工作水平，高校党建决定人才培养方向。人才培养、社会服务是高校的重要使命。人才培养是高校教育根本任务，高校承担领导事业发展方向重任，人才培养工作反映党建工作水平，人才培养凸显高校党建工作效果。高校组织是学校核心力量，加强党建才能团结人才培养力量，深化教育改革，把握人才培养规律，将教师可持续发展纳入学科建设规划，全面推进人才培养工作。高校党建工作关系党的领导地位，关系到高校社会主义办学方向。高校党建包括师生党建，教师党建在人才培养中发挥重要作用，教师是青年学生成长的领路人，对青年学生具有很强影响力。教师是科研主力军，教师党建工作影响人才培养质量。以党建带团建，鼓励优秀教师党员和学生党员主动参与人才培养工程，以打造“三类团队”为思路，学校打造以党员教师为骨干的创新创业指导团队、以具有创新创业意识和经过创新创业技能训练的学生为主体的技术团队及以辅导员、班主任为重要成员的管理团队。

（四）新时代大学生党建工作创新的意义

高校党建工作经历了探索发展与深化阶段。改革开放后高校党建取得巨大成就。十二大召开到90 年代初期，高校党建工作向新的发展阶段迈进。90 年代后大学生党建工作内容不断完善，党的十六大后大学生党建进入深化阶段[3]。大学生党建工作内容包括思想建设、完善制度建设。新时期加强高校党建有利于执政党建设开展，高校党建是基层党组织建设重要部分，高校党委工作者通过向大学生传授党章党规等，帮助大学生形成正确三观。创新党建工作能提升大学生党员素质，加强党建工作是培养合格建设者的重要保证。依据《教育法》要求，高校必须不断培养全面发展的社会主义建设者。改革开放后高校坚持校长负责制，坚持党委领导才能办好特色社会主义大学[4]。新形势下，大学生的价值取向呈现出积极向上的主流思想，有着创新、自立、竞争的意识形态，这些都是我国高校对大学生思想教育的良好成果[5]。良好的思政教育能够积极有效地引导大学生的理想信念，同时能以道德规范、道德原则和社会舆论引导大学生形成良好的道德素养。但随着社会结构的不断加深、社会经济的不断变革，部分大学生存在就业创业准备不足、缺少抗挫能力及易受错误价值观所影响等问题。大学生作为社会主义事业的主要力量，通过引领大学生创新党建工作机制，宣传党的政治纲领，提高高校人才培养水平具有非常重要的意义。

（一）高校党建工作取得成效

新时代高校党建被赋予新的使命，基层党建工作深入开展，学生党建工作迅速发展，高校党建工作取得长足进步。当前大学生以95 后为主，把握大学生特点才能完善党建工作方法，提升大学生道德素养[6]。当前大学生总体坚定马克思主义信仰，少数学生出现政治信仰多元化趋势，应包容多元化政治信仰，当代大学生自主意识强，当前我国处于信息化发展时代，网络信息资源混杂对大学生价值观产生冲击，一些负面思想传播影响大学生成长。新时期高校党建工作特点体现为体系健全，教育形式多元化。教育部颁布高校学生党建工作标准，需根据党组织需求建立学生党支部，进行学生党员教育管理。新时期高校党建工作成效表现在党员质量不断提高，党政作用日益增强。大学生党建工作进步原因包括理想信念教育深入人心等。

（二）新形势下高校党建工作面临的挑战

新时期高校党建工作中存在发展不平衡等问题，大学生思维方式等发生变化，对大学生党建带来负面影响[7]。为解决党建问题要深刻挖掘问题原因，研究创新大学生党建工作对策。

当前高校党建工作面临挑战包括党员入党动机多元化，党团活动重形式轻内容。党员要具备马克思理论素养，加强党的理论学习是党员与党中央保持一致的前提。部分党员精神空虚，高校党组织每年对党员进行廉政知识问答等活动，大多数学生党员成绩水平较低。理论学习放松导致大学生政治信仰不坚定。

党团活动是高校党建的重要形式，大多数高校党团活动停留于发展新党员召开支部会议，开展组织活动局限于理论学习等[8]。部分高校党员理论学习内容缺乏新意，党建工作很少根据学生思想进行针对性教育。个别党支部活动缺乏整体规划，达不到对党员教育目的。当前高校党建工作问题包括复杂原因，学生主客观因素占主导，党建工作理念滞后，西方文化观念与我国核心价值观违背，对大学生价值观造成影响[9]。经济全球化发展使我国高教国际化发展，网络教育冲击高校传统教育模式，对党建工作提出新的挑战。

高校党建是党建工作的重要部分，是高校人才培养重要内容。新时期由于高教变化，学生党建工作对象变化等因素，党建工作出现许多新问题。新形势下高校党建工作创新非常必要，必须加强改进高校党建工作。新时期必须遵循高校思政工作规律，与时俱进改进传统方法。高校党建工作创新需要从加强党建工作队伍建设等方面探索有效途径。

（一）创新党建工作理念

创新党建工作理念要求树立立德树人理念，构建党员发展新模式。十九大报告中强调要践行为人民服务的宗旨，高校开展党建工作要求解决大学生实际问题，坚持立德树人理念是高校党建工作重点，要求学生管理者坚持党建育人制度。与时俱进是推进高校党建工作的根本途径，高校党建要求创新工作方法载体。加强党建队伍建设是高校党建工作创新的保证，要求加强人才培养，必须规划富有战斗力的工作队伍。高校党建工作队伍建设要发挥传帮带作用，高校党员人数增长加大党建工作难度，需要运用科学手段加强学生党员管理。此外，在党建工作中还要充分发挥党组织的领导作用，建立健全党员自我教育、自我管理机制，引导高校大学生党员定期进行思想觉悟省察，不断提高大学生党员的政治高度，保持大学生党员的先进性。

（二）党建工作模式创新

创新党建工作模式是高校党建工作重要任务，要求开拓党建工作新局面。高校社团是学生完善自我的重要平台。做好党建工作需要突出学生社团政治作用，发挥学生社团组织的战斗堡垒作用。大学生生活呈现自主化等特点，对传统管理模式带来了难度。需要重视学生公寓育人作用，对发挥党员凝聚力具有深远意义。工作机制创新是创新党建工作的有效措施。要完善考评体系，提高党员质量。目前高校党建工作存在一些问题，校党务工作者不能定期与培养对象交流，要健全学生党员发展机制，完善责任追究制度。

（三）建立党建工作机制

高校党建工作机制要完善制度建设，加强学生党支部建设。领导组织制度具有根本性与长期性，高校要通过制度完善形成党建制度体系，促进党建工作规范化。要求完善组织发展制度，建立学习培训制度，建立考核评估制度。要求党员通过理论学习提高思想政治觉悟，建立学校党校与学生党支部为主体的培训体系，明确制定培训计划目标，建立各种培训制度，包括学生党支部政治学习制度等。在高校发展党员工作形成很多有效的规章制度，要扩大组织发展工作的公开性，使制度保证学生党员质量。要实行发展党员公开答辩制度，实行发展计划对象预报制度。通过各项制度的完善，强化制度意识，培育和强化制度对于学生党员思想、行为的约束意识，努力形成人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好风气，自觉主动按照规章制度开展工作。

新时期我国高校党建工作取得重大成果，党建工作制度不断完善，学生党建工作促进其他工作的推进。大学阶段正处于人生的“拔节孕穗期”，是铸魂育人的关键时期。随着我国市场经济的发展，高校学生思想价值观等发生巨大变化。学生党建工作存在许多问题，激发高校党建工作活力，扩大党的执政基础，对促进高校发展具有重要意义。此外，抓牢抓实大学生思想政治教育工作和基层学生党建工作还可以进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。基层学生党建工作和大学生思想政治教育工作相互影响也可以在政治建设中不断发挥协同效应。高校要明确党的领导是社会主义本质特征，将党建与人才培养工作结合，加强改进高校党建工作立足点，确保党建与人才培养工作高度统一。

（一）明确人才培养方向

理论与时俱进是行动进取的前提，高校党委要强化对师生思想引领，对明确高校人才培养方向具有切实意义。高校要落实中央文件精神，围绕时代形势加强思政教育，将培育核心价值观等内容融入教育中。建立马克思主义理论宣讲团，大力开展传统文化教育，增强师生为高校道路理论自信。为在青年中培养马克思主义者，学校开办青年马克思主义培养工程，以加强正确三观为关键，以提升青年骨干综合素养为目标，使学员成长为马克思主义者，为实现中国梦不断奋斗实践者，形成强大示范导向作用。学校党委把发挥传统优势作为引领师生践行价值观重要途径，鼓励大学生建功立业，大力选树志愿服务典型。

（二）开展共产党员工程活动

高校党委要在党员中开展党员工程，设立共产党工程先锋项目，充分发挥各级党组织先锋模范带头作用，将党员理想信念注入学校发展实践中。学校党委广泛开展党员工程活动，围绕人才引进与培养，各级部门找到人才培养抓手，促进基层党建。学院党委支持青年教师成长，开展青年教师讲课大赛等工作，帮助青年教师制定成长规划，解决实际困难。学院党委针对未来发展青年教师培养问题，提出提升教师能力课题，鼓励青年教师勇担科研重任，设立青年教师成长基金，强化学术带头人对青年教师成长责任。以研究团队为单位设立党支部，结合团队设立党员工程项目，学院党委在科研教育等方面设立先锋岗，努力营造比贡献，做先锋文化氛围。

（三）营造优秀人才发展良好环境

高校基层党员队伍中发挥优秀榜样作用，对党的发展具有重要作用。校党委创先争优活动开展后，围绕加强基层党建，以创建学习型党组织为载体，积极组织党员干部学习政治理论、岗位技能；
从教学管理方面设计活动载体，评选党员管理育人标兵，党员教书育人标兵。发挥党员职工在管理服务育人先锋作用；
以创造一流科研成果为载体，激发党员教师刻苦钻研；
围绕社会服务基本职能，评选先进党组织，培育党员教师注重实践的精神；
以开展扶贫帮困为载体，评选党员爱心使者；
以为党旗增辉活动为载体，开展大学生党员评选活动，引导学生全面成才。

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