文／郭红梅 彭州市规划勘测设计研究院 四川彭州 611900

在我国目前发展阶段，除了提高经济发展速度以外，提高人们的生活质量，满足人们的物质及精神需求是十分重要的。随着城乡规划建设的提出，要想达到以上目标必须要加强对资源的利用，而要想实现持续化发展，就必须要坚持绿色生态理念。基于绿色生态理念的城乡规划设计能够有效实现对资源的统筹规划和合理利用，降低资源浪费的情况，且能够有效实现对生态环境的保护，减少环境污染，促进绿色城乡建设。

1．1 城乡发展不均衡

我国的城市和农村由于经济发展水平的差异，各方面的发展都不均衡。我国的城市主要进行经济建设，而乡村地区主要从事农业种植，这就导致二者在发展的过程中获取的资金存在巨大的差异，城市的发展机会更多。目前，我国的乡村地区青年大量地向城市涌入，在城市中寻找发展的机会，尤其是知识青年，留在乡村地区的少之又少，这就造成了乡村地区老龄化严重的问题。乡村与城市在发展的过程中是相互联系的，但是互相之间又制约了彼此的发展，但是二者在一定程度上还是存在交集的，而且关系也越来越密切。城市中的就业机会更多，乡村人口在城市中可以获得发展的机会，增加其收入，但是如果城乡人口的收入差距进一步加大，就会造成乡村人口的大量短缺，影响乡村的振兴发展。

1．2 各类资源不充足

一个地区在发展的时候，最重要的是要有相对充足的资源，如果资源匮乏，就会影响这个地区的发展速度，一个国家也同样如此。目前我国的资源匮乏的问题非常严重，对各个地区的发展产生了非常严重的影响，土地资源、水资源以及能源，对我国的城乡发展有重要的影响，这些资源的匮乏，就会阻碍城乡的发展。城市建设的加快，就会侵占大量的土地，造成乡村地区的耕地面积减少，对经济的总体布局相当不利。在经济发展中，交通物流是非常关键的一步，但是却加大了能源的消耗，如果能源不充足，不仅城市的经济发展会受到影响，乡村地区的各种农产品也无法运输出去[1]。在城市工业生产中，如果对废水不加处理就排放，就会造成环境的污染，而且很多地区已经出现了严重缺水的现象，影响当地的整体发展。

1．3 环境污染严重

在城乡建设中，需要对城市与乡村的关系进行合理的分析，从而确立起人与自然的融洽关系，最终实现资源的优化配置，城乡共同进步。我国当前的城乡规划并不合理，城市的规划建设占用了很多耕地，更多的乡村人口进入城市搞建设，耕地变成建设用地，对生态环境造成了较大的影响。我国城乡发展中最突出的一个问题就是土地资源利用的不合理，一方面城市建设缺乏科学的规划，造成大量的烂尾楼以及荒废用地，浪费了大量的土地；
另一方面不断侵占农业用地，导致大量耕地被作为建设用地使用，使生态失衡加剧，环境污染严重。在城市规划建设中，将很多农业用地作为工业用地使用，建立了开发区，引进工业项目，生产的增加虽然在短期使人们的收入有所提升，但是从长远来看，将会对当地的生态环境以及社会环境造成非常严重的影响。

2．1 增强节约资源的理念

城乡规划是一个系统性的工程，无法由一个或几个部门完成，需要根据发展的实际情况，对所有资源、人员、部门进行统筹，从而确定最佳的规划方案，要在群众支持的基础上，兼顾城市与乡村的发展，实现合理的城乡规划。我国的经济发展水平在近几年得到了突飞猛进的发展，但是这种发展是对资源进行大肆开采与利用、对环境进行破坏的基础上实现的，人们生活水平有所提升，但是却更加注重物质的享受，只关注当下的利益，完全无视长远的发展规划。在经济建设过程中，我国对生态环境的保护力度较低，导致各个地区的经济发展很不稳定。例如，我国的山西地区有很多煤矿，为了加快经济建设的步伐，增加收入，当地的人夜以继日地对煤矿进行开采，导致当地的生态环境造成了较大的破坏，空气质量急速下降。生态环境被破坏以后，当地的经济社会发展必然会受到影响，当地的城市建设就会受到阻碍，因为如果城市环境较差，就会影响投资，从而制约高新技术产业和服务业的发展，最终会导致整个城市的经济发展陷入迟滞。因此，在城乡发展的时候，国家应该注重对绿色生态理念的宣传与教育，使人们树立起节约资源、保护环境的意识，这样才能够使城乡资源和能源得到合理的利用，促进二者的发展。例如，可以倡导低碳出行方式、减少对水资源的浪费，调动群众的力量，改善生态环境。

2．2 保护城市环境、优化城市结构

我国目前的城乡发展中，城市化的发展速度较快，导致了乡村土地资源的浪费，对二者的健康发展都有不利的影响。因此，在城乡发展的过程中，应对城乡的发展结构进行科学的布局，这样才能够优化二者的结构，促进二者的共同发展。乡村地区的发展应重视对土地资源的合理利用，保护乡村的生态环境，避免造成土地资源的浪费，从而为城市和乡村的健康发展提供条件。城市的发展应解决好基础设施的建设问题，合理规划交通、通信、水、电等问题，保障人们的日常生活，减少资源的浪费，保护生态环境，促进城市的可持续发展。因为城市在建设和发展的过程中会产生较多的生产生活垃圾，因此需要对城市的发展进行合理的规划，进而为我国的环境保护工作做出贡献。相关单位在进行城乡结构的优化时，应进一步贯彻落实绿色生要的发展理念，科学合理地进行城乡的规划，因为目前我国的城乡建设中呈现出了不平衡的状态，乡村的建设相对来说较为落后，但是乡村的发展对于我国的城乡发展而言又非常重要，因此需要进一步加强对乡村的建设，促进乡村的振兴[2]。同时，由于我国在发展中产生的垃圾较多，因此在建设时应加强对塑料等可回收资源的二次利用，促进城乡规划的合理性，保障生态环境不受破坏。

2．3 建设绿色生态城乡

在进行城乡规划设计的时候，应发挥出绿色生态的理念，对城乡进行详细的了解，然后根据各自的特点进行综合的、有针对性的规划。由于我国各个地区的发展存在着一定的差距，因此在城乡的规划中还要根据当地的具体情况，不仅要体现出绿色环保的理念，还要因地制宜，促进城乡的各方面协调发展。在具体的规划中，相关单位应首先考虑环境破坏和资源浪费的问题，因为我国目前的发展中这两个问题较为突出，在以后的规划中应加强对这两个问题的重视，改善以前发展中存在的不足，这样就可以加快推进城乡一体化的发展，而且不会对生态环境造成不好的影响。相关单位应对城乡发展进行整体的规划，逐渐改善资源浪费和环境破坏这两大问题，使城乡的建设规划更加科学。其次，相关单位应加强对先进的发展理念的学习，提高工作的能力，创新工作的方法，时代在不断的变化，工作人员的思想也要适时更新，不断提升环保节约意识，并在当地进行广泛的宣传，引起人们的重视，加大力度开展节能环保工作，在城乡规划设计中，厉行节俭、珍惜资源，保护生态与环境。

3．1 基于绿色生态理念的城乡规划设计领域

3．1．1 土地利用及交通出行领域

在绿色生态理念下，城乡规划设计是否科学合理于土地利用和交通出行方面具有明显呈现，为了确保城乡一体化建设和发展，提高城乡规划设计的合理性和生态化，必须要对土地利用和交通出行做好规划，保证交通系统的全面化建设。对此，在交通出行规划设计方面，必须将绿色出行作为根本目标，在城市范围内建设绿色生态的公共交通模式，加大力度发展公共交通，并不断推动公共交通的发展进程，将轨道交通作为核心，提倡绿色出行方式，形成绿色交通网络。同时，对城乡的土地充分利用并合理布局，对各个交通的节点加强布置和统筹管理，确保交通规划的通畅性。在公共交通领域的科学规划设计下，公共交通资源不断建设，私家车量逐渐变少，进而能够有效减少尾气的排放，达到绿色生态效果。

3．1．2 地块开发及建设领域

地块开发在城乡规划设计中是基础性环节，只有保证地块开发和建设的合理性，才能确保城乡规划整体的有序性。在建设过程中，只有提高地块开发设计的合理性，才能推动城乡规划设计，并促进城乡发展。首先，要科学选择地块，并根据实际需求进行相应的设计，确保对地块做到全方位设计，使其在后续城乡一体化发展中打下基础。基于绿色生态理念，在地块开发和建设的过程中，必须对土地保证合理利用，严格按照相关规定要求对地块进行绿色规范化开发，对相关土地资源等合理化利用，同时考虑到地块建筑的各项指标符合绿色生态要求。比如地块位置是否能够保证建筑合理利用日光、该地块的用水是否安全、绿色规模是否符合标准、节能设施是否布设到位等[3]。在地块建设过程中，要将绿色建筑作为重要的标准，节约能源的使用，对自然资源加强利用，比如对室内照明条件的设计合理利用光照等，实现真正的绿色节能、生态环保。

另外，在此过程中，集约化发展也需要被充分运用，这种建筑方式既能够保证产业的聚集发展，又能够合理设计和利用土地资源。在集约化发展下，以核心区域的发展带动周边经济发展，对土地资源加以整合和利用，有效节约土地空间，降低了环境污染程度，对于城乡规划设计绿色生态发展具有重要的意义。

3．2 基于绿色生态理念的城乡规划设计策略

3．2．1 强化设计中的定量分析

基于绿色生态理念，在进行城乡规划设计时，需要首先对其整体布局加以规划设计，确保坚实的设计基础。对此，需要强化定量分析。首先，需要对城乡规划设计中的各项资料信息加以收集和分析，对现阶段的城乡规划情况和发展计划进行分析，从而对城市中的各类要求和各种功能需求进行深度了解，尤其了解其中涉及到绿色环保等方面的因素。比如在前期调查的过程中对城市的水环境加以研究并对生态保护情况加以调查，以及研究城市的产业发展现状等。同时，对城市的生态发展情况、经济发展情况以及城市建设等加以研究。根据以上各类信息的研究和分析，以此作为基础对城市规划发展方向加以确定，并划分出城市各类功能范围。根据城市现有发展情况对城市的发展加以定位，并制定相应的发展和建设策略。在定量分析过程中，对城市中的各个重要因素和功能系统，如绿地、水系和道路等加强控制，使其呈现协调统一，以此为基础对城市空间进行进一步开发，实现绿色生态化的城乡规划设计[4]。

3．2．2 强化节能建筑设计

在城乡规划设计的过程中，建筑项目是其中重要的一部分，因此，为了落实绿色生态，必须要在建筑项目审批阶段就做好生态环保、绿色低碳的严格标准，并且在建筑过程中严格将绿色生态理念落实，针对其中具有较大污染的环节和项目要严格禁止。同时，在建筑过程中，要尽可能多的使用环保理念，采用新技术和节能材料等，作为建筑设计中的重点内容，以此提高城乡规划的绿色环保效果。在城乡规划设计过程中，应尽量加大力度鼓励并发展污染程度较低、能源消耗较少且绿色环保的建筑项目，在城市发展中打造出绿色环保生态化的环境。在对建筑项目进行筛选规划的过程中，要严格以国家规定标准作为基础，加大审查力度，并加强对节能建筑设计项目的推进，使绿色节能建筑带动周围的环境，将绿色生态理念落实到整个城乡规划设计当中。

3．2．3 完善绿色出行交通体系

在城乡规划设计当中，交通体系的规划设计使其中主要任务之一。在规划交通体系的过程中，要将绿色出行作为主要原则，确保在绿色、低碳的理念下设计并完善交通体系，将绿色理念落实到交通体系规划中的各个环节当中。在建设城市道路时，要尽可能地使用环保型材料，尽可能降低道路建设所产生的污染问题。在规划道路交通网络的过程中，要在保证其符合城市出行需求的基础上，加强落实绿色生态理念，使道路既能够保证环保指标，又能够与周围的环境相统一。同时，为了保证交通体系绿色化的持续性，还应对其交通线路加强设计和规划，避免后续使用过程中出现拥堵等问题，间接产生环境污染且影响城乡规划的顺利进行。

3．2．4 构建基础设施绿色网络

国家公园的建设对于我国的生态环境保护来说具有重大意义，目前已有2000 多处的国家公园对物种多样性和生态环境保护工作做出了重要贡献。因此，基于绿色生态理念进行城乡规划设计时应以此为基础，构建基础设施绿色网络，将城市中的绿色基础设施和生态通道等加以优化和完善。由于各地区的地域特点和生态建设基础情况有所不同，因此在建设绿色设施时也应结合实际情况进行。针对生态基础设施相对薄弱的区域，可以对省级和市级公园进行划分，并对其进行相应的配套设施及生态通道规划设计，使其逐渐形成在此区域内的开放性绿色生态基础设施网络[5]。对于目前生态基础建设较好且生态环境较为复杂区域，应国家公园的实施和保护作为核心，并对基础保护建设进行相应的规划，加强自然保护。对于部分特殊地区需要重点环境治理和修复的，则需要对当地的生态状况进行深入调查，结合其地理条件、污染类型及生态治理现状等，制定相应的治理和修复目标，并在此基础上完善生态环境治理措施，促使该区域逐渐形成绿色基础设施网络。

3．2．5 推动城乡低碳产业发展

城乡规划设计中，产业发展是其中影响绿色生态效果的一个主要因素，只有兼顾产业发展的绿色化才能全面落实城乡规划设计的绿色发展。首先，应建立相应的绿色低碳产业示范区，对其中的配套设施等加以优化，使其满足绿色生态理念的要求，以此做到宣传推广效果，吸引到更多的产业到园区内开展工作，使不同类型的产业之间联系有所增强，进而形成各产业之间的相互补充，使低碳产业能够在特定区域内形成整体。在建筑低碳产业园区的过程中，也应该加强对低碳复合型材料的使用，降低对环境的污染程度。用时，低碳产业要注意对资源的合理利用，且加强对新技术新设备的研发和引进，对于污水废水等物质要进行治理达标后才能排放，加强对整个低碳产业园区的监管力度。在低碳产业发展的过程中，还需要加强对其进行定期监督，确保各项工作的全方位落实[6]。另外，针对传统的产业体系，也应该依据绿色生态理念对其加强转变和升级，多加引进绿色节能的技术和设备，打造相应的产业园区，在其中不断对产业结构加以完善，进而实现低碳产业推动整个城乡产业的绿色生态化发展，以产业带动城乡规划设计的绿色生态化发展，改善城乡规划设计中的环境问题。

3．2．6 优化产业布局，形成产业集群

从产业方面来看，除了需要大力发展低碳产业外，要想实现绿色生态化发展，还可以优化产业布局，使其在城市范围内形成产业集群。对此，应该根据城市经济发展现状以及环境情况制定相应的规划方案，确保各个产业能够在其中有序发展。在城乡规划设计当中，应将城市的产业作为重点对象，通过科学可行的措施和手段对其产业加以完善，对其中的功能分区加以优化。比如在城乡规划设计中，为了促使产业集群的形成，将产业区、商业区和办公区之间进行连接，是各个功能区相互联合形成产业集群，进而将其中的各类资源实现共享。这种产业集群的布局下，不仅能够节省能源，还能够对环境污染等问题实现高效防控，更大程度的提高城乡规划的绿色生态化。

综上所述，在城乡规划设计过程中，绿色生态理念的融入直接影响设计效果以及城乡发展情况，对可持续发展的落实至关重要。为了更好的将绿色生态理念实践到城乡规划设计当中，应土地利用和交通出行以及地块开发和建设为重点领域，通过强化设计中的定量分析、强化节能建筑设计、完善绿色出行交通体系、构建基础设施绿色网络、推动城乡低碳产业发展、优化产业布局，形成产业集群等多个途径推动城乡规划设计绿色发展。

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