魏超南 刘烨明

（天津保泰安全技术服务有限公司，天津 300450）

为了准确地识别和有效地控制事故风险，保障人民群众的人身及财产安全，降低事故带来的后果和损失，在不断发生的事故灾难及其带来的惨重后果后，人们开始总结防治的成功经验和吸取失败教训，并逐渐发展出相对成熟的安全评价技术。本文将对电子厂房建筑安全监理方法及应急对策进行系统的研究。

电子产品生产对厂房有生产流程的连贯性、良好的通风性、生产时厂房内低灰尘度等要求，其施工过程具有特殊性。施工时需要有合理的接地保护装置及照明采光装置[1-3]。根据我国2004—2012 年建筑施工事故主要事故类型统计，可知我国在2004—2012 年建筑施工的主要事故类型分布如表1 所示[4]。

表1 2004—2012年我国建筑施工事故主要事故类型分布表

根据以上事故数据统计结果，可以类比电子厂房建筑施工现场的较大风险项，初步辨识出以下危险较大的因素：高处坠落、架体坍塌、物体打击、机械伤害、触电伤害。

对上述较大风险因素，结合鱼骨图法做出电子厂房风险识别的问题型鱼骨图如图1 所示。

图1 详细列举了电子厂房建筑施工过程中引发事故的较大的风险项及其危险因素，其中物料及机械的伤害占绝大多数，且引发事故的危险因素多为人为失误造成的，即人为失误是引发电子厂房建筑施工事故的最根本原因，人的不可靠性主要分为现场工作人员的操作失误、现场管理人员的指挥失误以及企业的管理制度缺失三个方面。

图1 电子厂房建筑安全较大风险项鱼骨图

基于电子厂房建筑风险辨识情况，根据目前已有的建筑安全监理方法面临的人为管理和操作问题，以人的安全学为主要分析因素，对建设施工现场安全监管提出合理可行的安全监理方法。

2.1 建筑安全监理

对于电子厂房建设施工过程中的风险评价便可以看出，从管理层的管理失误到基层的人员操作失误，人的不安全行为是影响施工现场发生事故的最主要也是最常见的因素。因此，制定并贯彻实行合理可行的建筑工程安全监理方法是当前建筑行业的必要任务。

2.2 建筑安全监理面临的主要问题

目前建筑安全的研究才刚刚起步，很多建筑公司虽然注重安全建设，但碍于以下原因却难以有效提高其安全管理水平：

1)企业内部安全工程专业人员欠缺，目前从事安全主管部门的人员多为技术岗提升上来的职工，他们虽然拥有多年的工作经验及历史事故的教训，但欠缺系统地进行安全评价分析的理论知识，只能预防一些已知风险，不能全面、系统地识别和分析施工现场可能存在的风险。

2) 企业招聘入职的安全工程毕业生，在校所学基本上都是理论知识，欠缺施工现场的实践知识和技能，无法客观、有效地运用理论知识对施工现场可能存在的风险进行安全评价。

3)企业负责人的安全素质偏低，大多数人认为只要遵从规范和法律法规就不会出现安全问题，只是一味地做表面安全工作，注重于创立企业安全口号等无实质作用的作为，不能客观地认识到施工现场所存在的风险问题，对根本的安全问题影响微乎其微。

2.3 基于安全行为学的建筑安全监理工作方法

2.3.1 根据国家在建筑施工行业下发的相关法律法规

企业应在遵守和贯彻执行的基础上，进一步进行配套与完善，制定出适用于本单位的具体可行的规章制度，并明确责任归属和贯彻执行体制，既要做到有法可依，又要做到有法必依，从管理层到基层刷新企业员工的安全遵规理念。在此期间，政府行政部门应该注重起建筑施工相关各部门的协调与配合，加大政府部门的安全监管力度，给安全监理工作不积极的建筑单位施压，必要时可适当处以惩罚，最好是派遣安全评估员为这些单位做一些施工作业现场的系统的安全评价，帮助他们完善企业内部的安全监理工作规章制度，争取实现将事故发生的可能性降到最低的目标。制定和执行安全操作规程是施工现场进行每项工作前必须要遵守的规定，尤其是风险性较高的操作，现场监管人员必须负起责任，监督操作人员必须遵照操作规程完成操作任务。

2.3.2 提高一线操作员工的工作技能与心理素质

一线操作员工，一般指的是直接参与施工现场生产或直接接触施工现场有关设备的工作人员。他们在工作时会直接地与施工现场的危险因素接触，特别是一线特种作业员工，他们接触的危险因素所隐含的风险更大，所以，首先应对于他们的操作技能、素质及安全工作状态要求更高，最基本的就是要持证上岗，将“无证不上岗”的规定执行到位。其次，是对上岗前员工的工作状态认定。若员工的状态不佳，可自行申请休息，或由现场监督人员观察其状态，必要时可强行劝其休息，避免操作人员将工作外的负面状态带到工作中去，尽量将事故发生的可能性降至最低。对于具有足够的操作技能但安全意识浅薄的员工，企业应组织专门的安全培训教育活动，强化基层员工的安全理念，企业不仅要有安全文化口号，还须将其落实到位，要做到人人都具有安全意识，人人都具备事故预防和事故应急处理的能力，善于利用从众心理整体提升企业的安全文化氛围[5]。

2.3.3 制定行为激励、奖惩制度等措施

对于一线操作员工来讲，要做到系统地认识到自己所处工作环境中可能存在的风险是有难度的，这就需要有专门的安全评价工程师，或是企业内部的安全评价员，定期对建筑单位施工现场可能存在的风险因素做客观、全面、系统、科学的安全评价，并在条件允许的情况下提出切实可行的建议和整改措施，既帮助企业降低施工现场的风险程度，也为一线操作员工提供可靠理论依据，从侧面纠正管理者的主观因素带来的管理失误和一线员工的一些主观行为错误。

要提高施工现场安全行为管理绩效，建议企业增加员工安全行为激励活动，表彰并奖励安全行为管理较为突出的集体或个人。如此，既可提高施工现场工作人员的工作积极性，也可从群体心理因素的方面提高企业员工的整体安全素质。当然，在制定惩罚人为失误的制度后，不应以追究当事人责任为主，应以记录总结事故经验并及时与相关人员进行沟通为第一要务，从管理制度到基层操作尽量降低能引发事故的风险。

本文主要以电子厂房建设施工现场风险因素为研究对象，从风险因素辨识出发，基于安全行为理论提出建设施工现场安全监理方法，从工作人员、现场管理人员以及高级管理层的个人因素、群体因素以及事故心理因素等方面，提出现场操作的建议措施及安全管理制度的改进措施，以期为提高电子厂房建筑施工现场的安全行为管理提供理论参考。

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