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浅谈行政事业单位财务会计管理中存在的问题与对策
2023-02-02 12:30:09 ℃文 / 贾艳丽,张家口市城市管理数字化中心
1.1 财务管理机制不完善
在财务管理方面,仍有一部分行政单位没有统一完善的监督机制,同时缺少科学的管理流程。比如,在固定资产采购方面,目前尚未形成有效的采购审核机制和科学合理的采购计划,经常曝出盲目采购和重复采购的问题,与此同时,财务人员往往具有很大的支配权,对于采购完成后的工作,同样缺少相对完善的保管、验收制度,进而造成财务账面存在很多问题,比如虚报和有账无物的情况。此外,还有一些单位管理人员为了满足个人私欲,钻法律空子,甚至做出一些违反法律的行为,并拉拢会计人员一同弄虚作假。这些行为如不加以制止,不但给企事业单位带来巨大经济损失,影响正常运营,而且还为危及国家利益,破坏市场经济秩序。
1.2 财务管理人员的综合素质有待提高
如今,我国现有会计从业人员素质良莠不齐,整体偏低,是整个行业内普遍面临的问题,甚至一部分会计人员没有经过我国正规技能培训学校培训,不但法律意识淡薄、没有及时了解和掌握财务管理制度和方法,而且专业技术水平明显不足。加上一些单位岗位人员频繁变动,极大压缩了会计人员的业务掌握周期,进而影响会计人员的工作效率和监督机制工作的落实,不难推断,后续必然会出现一系列会计问题。
1.3 会计信息丧失真实性
一些单位为了一己私欲,剑走偏锋,不惜违反法律法规,钻法律漏洞。在巨大利益诱惑驱使下,教唆会计人员在公司财务账目上弄虚作假。由于在上级的强制或利益诱惑下,财务人员违反了会计真实性原则。还有一些单位内部事务和特殊事务界定不明,划分不清。事业单位的专项支票、业务用法人印章等均有由一人保管,这些行为是完全不符合事业单位的基本会计原则和内部管理规范。此外,在具体会计流程操作过程中,违反国家相关制度流程和规定,出现了虚报企业月、年终会计报账,甚至转移相关收支,致使本单位财务帐簿上没有余额,这无疑是为了个人利益。失真的财务信息必然会造成领导者做出错误决策,同时也无法全面掌握和了解公司内部财务活动的规律性,这将对国民经济建设产生非常不利的影响。
1.4 没收和挪用特别资金
在国家长期经济建设过程中,专项资金在其中发挥着举足轻重的作用,是国家扶持重点项目的专项资金。而其一旦占用,势必阻碍项目的有序开展。从而影响国家财产使用质量,从而损害广大群众财产利益,严重影响政府公信度。
2.1 建立健全财务会计制度,不断优化行政事业单位财务管理制度
目前,行政事业单位财务会计管理工作中存在诸多不足和问题,建议相关工作人员积极改革会计制度,增强财务会计制度建设,确立一套健全完善的行政事业单位财务会计管理制度,不仅包括内部控制制度、财务处理程序制度以及财务会计人员岗位责任制度等,持续补充和优化工作流程,以实现不相容职位的分离,同时科学划分职权范围,使相关工作人员明确自身职责所在,实现责、权、利相结合,确保人人有专责,从源头上抵制和预防会计信息失真问题,乱占用专项资金以及固定资产财务会计管理秩序混乱等问题。
2.2 加大宣传力度,不断提升行政机关负责人的法律意识
当前行政事业单位财务管理工作中存在诸多不足和问题,追根溯源都与法制宣传力度不足、领导法制意识薄弱有关。所以,要加强会计法律法规的宣传,特别是对行政事业单位领导人员的法制教育,有效增强相关人员对法律制度的认识,使他们清楚自身责任和义务,为财务会计人员遵守法律法规,诚实守信创造良好的工作氛围。
2.3 加大培训力度,努力提升财务会计人员业务水平和能力
财务会计工作不仅具有很强的政策性,而且还具备很强的技术性。所以,必须不断提升行政事业单位财务会计人员的道德水准和综合素质。首先,新员工必须按照会计法的规定,严格审核会计从业资格证书。没有会计从业资格证书的,不得从事会计工作。其次,要定期组织会计人员参加继续教育和培训活动,促进专业技术水平和业务能力的提升。最后,还应注重行政事业单位会计人员综合素质,尤其是道德水平,必须进行“法治”财务文化的教育,确保行政事业单位财务会计工作的合法性、可靠性和有效性。
2.4 加大违法行为的惩处力度
如今,我国会计法等相关法律法规对打击会计舞弊、会计信息失真等违法行为力度明显不足。众所周知,会计舞弊的收益远超出惩罚成本。面对巨大利益诱惑,仍有部分行政事业单位的领导或会计人员心存侥幸,孤注一掷,冒着违反国家法律的风险进行会计信息造假。因此,我国应通过立法加强对违法行为的惩治,为严惩造假者创造工作环境,坚决抵制产权交易,使造假者的损失远超出预期利益,让这些心存鬼胎的人,不敢冒险,敦促人们自觉遵守相关会计法律法规。
2.5 加强内部和外部监测机制
行政机关的内部监督主要借助行政机关的内部控制来完成。因此,要加强对行政事业单位的内部监督,就必须加强对行政事业单位的内部控制,同时定期或不定期地检查内部控制制度,以确保行政事业单位的内部控制是可行的。同时,行政事业单位的主管部门是财政、审计部门,能够充分发挥其监督职责,严格惩处违反有关法律法规的责任人和单位。纳税人是行政机关财务信息的主要利益相关者。加强监督是有效提升行政事业单位财务会计管理水平的重要手段。为了有效加强对行政事业单位的监督管理,首先应该帮助相关工作人员树立主人翁意识,从而规范行驶他们的监督权。
综上所述,积极推进国民经济建设,并在正确的道路上发展财务会计管理,能够更好地保障广大人民群众财产和国家财产的安全,进而最大化地发挥行政机关作为党和政府统治单位的巨大作用。
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