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城市更新,让城市更“新”

2023-02-05 13:45:09

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,城市健康有序生长,“更新”是绕不开的话题。

习近平总书记在党的二十大报告中提出:“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。”这为新时期城市更新行动提供了根本遵循。

实施城市更新行动,是党的十九届五中全会作出的重要决策部署,是“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动,推动城市结构调整优化和品质提升,转变城市开发建设方式,对全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展,具有重要而深远的意义。据不完全统计,目前已有近40个省、市出台了百余条城市更新相关政策,规划、土地、资金等方面的支持力度不断加大;
2021年,全国411个城市共实施城市更新项目2.3万个,总投资额达5.3万亿元。城市更新行动得到了全国各地的积极响应和相关行业的热情参与,已成为城市未来发展的新主题。

城市更新按下“快进键”,成为新的增长极,也为勘察设计企业带来新的机遇。当前,我国已由过去大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,加之百年变局和世纪疫情交织叠加,世界进入动荡变革期,不稳定性、不确定性显著上升,加快布局城市更新,成为勘察设计企业应对风险挑战的重要选择之一。

据佳兆业2021年全国城市更新报告显示,我国城市更新市场空间大,且规模日益扩大,目前存量总市值为500万亿元,按年城市更新速率2%计算,城市更新项目将释放出每年10万亿元的价值。2021年以来,上海、无锡、天津等地更是先后成立了超百亿规模的城市更新基金,其中,上海的规模约800亿元,是全国已落地规模最大的城市更新基金。中国现有近700个城市,这将撑起一个万亿级的大市场。对于勘察设计企业而言,这将是一片蕴含巨大发展潜能的“新蓝海”。

然而,随着越来越多的企业进入城市更新市场,这一赛道上的竞争也必将更加激烈。如何在激烈的竞争中依靠自己的“独门绝技”取得“胜利”,是摆在广大勘察设计企业面前的一道“必答题”。我们欣喜地看到,很多行业企业紧跟国家政策,作出了有益的探索:从过去的点状更新到现在的“全域型”更新,从片区综合开发更新到片区统筹更新,从单一形式、内容更新到多层级联动更新,从“微更新”到“有机更新”…… 这些积极的探索取得了可喜的成绩,也为行业企业的高质量发展提供了一条新的路径。

城市是人的城市,“以人为本”始终是城市更新的立足点。正如习近平总书记所说,城市更新应努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。这就需要勘察设计企业以新发展理念为引领,以城市更新痛点、难点问题为导向,以提供全生命周期服务为己任,思“破题”之策,寻“解题”之法,行“答题”之道。

城市更新是一个多维度的系统性工程,需要汇聚多方智慧和力量。勘察设计企业要充分发挥工程建设“龙头”“灵魂”作用,加强与政府、社会等多方力量的通力合作,以更高的技术水平、更好的专业精神、更优的服务质量,共同做好城市更新这篇“大文章”,让我们的城市变得更“新”,让人民生活更加美好!

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