□ 王胜春

根据党的二十大报告中“加快推进新能源发展”的要求，传统能源企业顺应时代要求实现转型发展迫在眉睫。战略转型是个系统工程，企业既要明确战略转型的方向，又要细化转型的路径，还要确立转型的阶段性目标并做好相关资源配置。

预算的核心功能是资源配置，资源配置的核心目的是推动公司战略的实现。只有执行公司战略的预算才是有价值的预算，只有得到预算支撑的战略才是有意义的战略。

在编制预算的过程中，投资、生产、销售、技术、财务等各部门要围绕公司战略的转型全方位沟通，完成“战略意图-业务设计-中长期目标-关键措施-预算及考核指标-业务执行-效果评估与考核”这一闭环管理。在沟通过程中，各部门要明确树立“资源是有限的”观念，通过比较不同方案的风险与收益，形成最优的配置方案，改掉各部门为自己争资源的毛病。

与在正常状态下经营的企业不同，处在转型期的企业要为转型投入更多资源，所以要将经营理念从过去利润最大化转变为“适当利润和必要现金流”观念，在保证股东对分红要求的同时为未来发展创造条件，同时要保障财务稳健性以应对各类可能的内外部风险冲击。面对利润、现金流、稳健三大目标，实现整体转型，不同业务条线要承担不同的责任。比如，有的业务条线负责实现利润，有些业务条线保证现金流，有些业务条线负责开拓新的业务领域，为未来创造发展空间。公司要动态调整三者的资源配置，通过预算实现相互协调与平衡。

当前，新技术、新资源、新热点不断涌现，传统企业普遍面临转型压力。一旦趋势明朗，几乎所有的新领域、新赛道都会成为竞争的赛场。新商业模式对加快布局新领域有特殊重要的意义。按照清华大学教授魏炜和朱武祥的定义，商业模式就是若干利益相关者投入资源和能力，形成一个可以创造和分配新价值的交易结构。它的特点包括：开放性，有多方参与；
收益性，参与者可以得到新创造的价值；
有边界，能形成一个相对稳定的结构。

从这个定义与特征可以得出结论：改革开放是不断探索、实践新商业模式的过程。比如，BOT模式为国内的基础设施建设吸引大量资金，“三来一补”模式通过发挥劳动力富余的优势实现出口创汇，电商平台实现供求双方的信息沟通及物畅其流，孵化器大大降低了初创企业的创业成本。商业模式通常由战略定位、业务系统、关键资源能力、盈利模式、现金流结构、企业价值等要素构成，在企业不同发展阶段，各要素的重要性各不相同，任意一个要素的变化都会引起模式的变化。

资本运作是通过股权投资、兼并、收购、转让、置换、处置资产等方式，实现资本扩张、资产重组与优化，从而快速进入新领域、获取新技术、退出低效领域，最终实现企业战略目标、资本增值、竞争力提升等的重要手段。

对企业战略转型来说，资本运作是有力的支持。20年来，国内企业实力不断壮大，通过资本运作实现战略转型的案例屡见不鲜：2008年6月，中联重科联合多家投资机构合计出资2.71亿欧元收购意大利混凝土机械生产企业CIFA公司100%股权，利用CIFA的全球化经营优势和技术优势，实现国际化战略转型，海外收入从收购前的10亿元人民币增加到2021年的57亿元人民币。

传统的企业竞争通常着眼于企业自身的各种能力，比如创新能力、营销能力、融资能力等。随着全球化程度深化及网络技术的进步，企业对生态链资源的重视程度达到前所未有的高度。比如，电商间的竞争，现在已不限于商铺之间的竞争，也不限于电商间的竞争，而是包括支付、物流、信用管理、融资、理财、理赔等一系列要素间的竞争。

目前，一流的企业都在努力构建自己的生态系统，通过对生态资源的整合，逐步实现转型。比如，亚马逊从一家电商起步，通过积累数据、提升服务质量、丰富供货品类，已成为以电商、物流、金融等为基础的大数据公司并朝着人工智能方向发展。除了由新经济、新技术带来的新资源，传统资源也不容小视。比如，各级政府就是目前推动能源转型的重要资源。从全球看，推动能源转型、应对气候危机的主要推动力来自各国、各级政府。在我国，对碳排放指标进行管理，推动新能源建设，都离不开地方政府的作用。结合地方特有条件与需求，深度与地方政府合作，是传统能源企业投资新项目、改造旧项目、规划布署发展方向和进行技术路线选择不可忽视的重要因素。

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