□ 夏 巍

当前我国能源消费结构仍以油气为主，油气占能源需求总量的比重保持在50%以上，全球经济对原油的需求将呈现稳定态势，管道行业的发展前景广阔。同时，近年来，国内跨界竞争对手采用多元经营策略，纷纷进入管道运输工程领域，竞争更加激烈，利润压缩。低碳、清洁、智能、新能源成为发展趋势，能源产业变革也为管道行业带来了巨大的挑战。

面对机遇和挑战，管道行业企业为取得良好的经济效益、控制风险，会选择采取财务管理模式有效控制成本、实施经营业务监督、甚至是提供决策支持。财务管理作为核心管理，在项目管理中发挥着重要的作用。财务人员在日常的工作中，结合工程项目的实际情况，对经营业务进行监督、对成本控制采取有效措施、对决策事项提供数据支持，才能充分发挥财务管理的作用。

管道施工中面临着管道铺设距离长、工期紧、地形地貌情况复杂等情况，为按期完工，施工企业往往会大量投入施工资源，人工成本居高不下；
材料供应不及时、征地受阻、防疫停工等都会导致工期延长，各项成本激增；
签证索赔资料准备不充分，未留存有力证据，签证索赔未能预期实现等各项因素导致项目利润难以达到预期。

在管道施工管理中，用传统的以施工进度为核心的管理方式已很难实现预期利润，需有效运用科学的现代化管理手段。在现代企业管理理论中，财务管理往往被看作是一项核心管理，其不仅对企业整体上的经营发展具有直接影响，在项目管理中也可以发挥应用价值。发挥项目财务管理和控制的作用，可以为计划参与的项目进行可行性研究并提供决策支持；
为即将实施的项目制定项目预算，预计项目的成本效益；
在项目管理过程中，对工程成本进行监督、控制，堵塞漏洞，避免不必要费用的发生；
合理平衡，统筹安排资金收支进度，保障项目资金流正常运转，避免垫资情况出现，降低企业资金压力。

1.企业管理者缺乏财务管理理念和意识

很多管道建设施工企业并未真正意识到财务管理在工程项目管理中的重要作用，企业本身以及项目负责人对财务管理的相关知识了解甚少，工作重心停留在管道的施工建设上，缺乏对财务经营情况的关注，对财务管理的认识还停留在核算、付款层面，缺乏对财务管理的科学认知，缺乏对财务管理工作的重视和关注，导致财务管理的作用没有有效发挥，甚至会为企业带来经济损失。

2.财务数据不能有效地分析应用

财务数据一旦与项目施工进度、风险控制、成本控制等脱节，不能有效应用，数据就仅仅是数字，无法发挥管理效用。企业往往只关注数据的真实性、准确性，忽略数据的分析、控制功能，不能真正地运用数据做好事前、事中、事后控制，降低管理风险，控制施工成本，提高经济效益。在这种状态下，财务管理在项目管理中的应用会变得较为片面，其价值和作用也无法较好地发挥出来。

3.财务管理的作用没有完全发挥

财务管理作为一项牵涉范围广、制约性很强的工程，以价值形态来综合性管理资金运作计划与决策，是企业管理中一项重要内容。但结合当前实际情况来看，财务管理中注重使用价值，轻视价值的综合管理；
注重企业成本管理，轻视成本控制；
注重当期经济效益，轻视风险的控制；
注重事后分析，轻视事前的积极预防，这就为企业财务管理带来了诸多隐患和问题。

4.项目管理者和财务管理人员的水平参差不齐

在项目管理中，项目管理者存在重大决策无依据，成本控制无手段，绩效考核难实施，现金管理无规划，经营情况不掌握的情况。究其原因是管理者对财务业务不熟悉，“只干活，不算账”，重施工组织建设，轻经营财务管控，导致工作缺乏前瞻性，日常管理“凭直觉”，各项决策“拍脑袋”，风险损失难弥补。

同时，财务管理是系统性与专业性较强的管理活动类型，如预算管理活动的有效开展需要专业化的财务管理人员予以支持。但从部分企业来看，专业化财务管理人才相对较少，财务人员缺少系统的培训，财务管理人员的综合素质较低，管理经验缺乏，日常工作的关注点还停留在核算层面，不懂得如何进行财务管理工作，想要开展高效率的财务管理活动难度很大。

1.运用财务管理提高项目风险应对能力

（1）风险控制是财务管理应关注的重点，财务管理工作应着重关注财务数据的应用，提高项目的风险应对能力。在管道建设项目中，受地形地貌、材料供应、征地协调、机械调配等因素的影响，项目经营成果存在很大的不确定性，甚至存在被业主反索赔的风险。

（2）财务管理部门要参与到项目的全过程管理中去，参与到项目的各项重要决策中去。在项目开发之前，对投标文件进行研究，重点关注工程款支付、履约担保、工程保险等条款，摸清项目资金来源、业主资信情况，对拟投标项目进行初步的风险预判。在工程项目实施过程中，结合施工组织、工程进度、原材料价格、工作量变更等因素，做好预算的编制、审核、执行、监控、考核流程管理，加强项目经营情况分析。对于超出目标利润率的情况进行预警，并组织进行原因分析，采取纠偏措施。例如，在工程实施过程中，财务部门根据目前完成工程量、实现产值、收款情况、发生的实际成本、工程进度等情况，与项目策划时的数据进行对比分析，判定当前的工程经营情况是否与目标相匹配。如存在偏差，会同工程、采办、设备管理等各业务部门，共同分析施工组织优化方案、材料领用情况、设备使用效率及维修状况等情况，总结出实际与预算偏差的原因，并提出改进建议。

2.拓展财务管理在项目管理中的应用深度

（1）提升应用上的深度与广度，进而使得财务管理同项目管理间的联系得到增强，促进财务管理在项目管理应用中全面性的提升。不仅仅将财务工作局限于本身，还要更好地与业务融合，才能保证经济业务依法健康的开展。业财融合的一种有效手段是开展会计监督工作，在传统的财务工作中，多存在于事后核算监督，这种监督方式存在很大的弊端，在形成事实后再提出改进建议，往往会浪费管理成本，加大管理难度。在管道建设过程中，在工程推进前未进行有效预判，过程中未进行必要纠偏，必然造成工期拖延、项目成本激增的状况，而此部分成本增加往往得不到业主方的认可，必将造成项目亏损。

（2）会计监督应向事中、事前业务监督转变。在项目管理中开展贯穿于事前、事中、事后的全过程业务监督，科学掌握施工能力与经营资源的匹配能力，有利于有效避免损失浪费，堵住效益流失“出血点”。①事前监督是在项目建设之前对该项目的合法性、合规性和可行性进行监督。如参与调查业主和供应商的资质和财务状况；
合理测算项目预算；
参与项目签订合同审查等工作。②事中监督是在项目实施过程中，对项目所涉及经营业务的真实性、正确性和规范性进行监督检查，发现问题，及时纠正偏差。这里的监督指的是全面的监督，监督涵盖项目经营活动的各个方面，特别要关注对外经济业务较多的业务领域，如外租、外包、外购。③事后监督是对项目的经济活动进行全面检查，查缺补漏，对成本费用数据、发票等进行审核；
核查会计记录、实物资产与财务报表的准确性与一致性；
开展会计稽查，组织或参与项目后评价等。例如，在某工程项目的投标环节，财务人员参与到投标前风险分析时发现，该业主在招标文件中规定该工程无预付款，且付款按工程里程碑完成节点支付，工程验收合格后方可支付百分之五十工程款。经测算，该工程需要垫资6 000 万元，项目预计利润难以弥补资金成本，建议不参与该工程投标，避免巨额垫资给企业带来的风险。

3.提升管理者和财务人员的管理水平

企业管理“以人为本”，在项目管理中，管理人员的业务水平、个人素质，都会对管理成效产生至关重要的影响。从这个角度分析，企业应重点关注提升管理者和财务人员的管理水平、业务素质。企业管理者应了解财务管理作用，掌握基本的财务管理知识，重视财务管理工作，这样才能使财务管理更有效地发挥作用。在对管理者的日常培训中，应加入基本的财务知识培训，了解国家财务会计法规、看得懂财务报表、能够有效的运用财务数据进行科学决策。同时，管理者懂财务知识，才能真正发挥财务人员的积极性。

财务管理部门应定期组织教育培训，使财务人员掌握最新的财务理论。针对财务共享、业财融合的发展趋势要求，对财务人员进行相应的业务培训，提出管理要求，帮助财务人员更多地参与到项目管理中去，参与到事前、事中的监督中。对财务人员制定适用的考核评价方式，可从政治思想和道德品德表现，工作能力和业务知识，工作态度和勤奋敬业的表现，工作的数量、质量、效益和贡献，廉洁自律等方面对财务人员进行考核。重点考核履行岗位职责的工作情况和实绩，对取得高一级别职称、发表专业论文的人员给予加分。将考核结果与工资薪酬挂钩，调动工作主动性、积极性，打造一支综合素养过硬、业务能力强的专业化财务管理人才队伍，财务管理在项目管理中的应用才可以更为顺利地进行，各种具体的问题也可以较好地解决。

管道施工企业项目财务管理，不仅关系到项目的盈利水平，更关系到企业的长远发展，影响着企业的经济效益与社会效益，所以企业管理者必须重视财务管理，在保证施工质量的同时，杜绝财务管理问题的产生，确保工程项目的正常开展，尽可能地为企业带来更大的经济效益。

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