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走,到偏远山村建幼儿园去
2023-05-02 20:15:04 ℃文王京雪
这是一场关乎教育公平和乡村未来的社会试验,试验内容是以一种有效且低成本的方式,到偏远乡村办幼儿园,为3至6岁儿童提供家门口的免费学前教育。
2009年,中国发展研究基金会在当时的贫困县青海省乐都县(今青海省海东市乐都区)开始试点。13年后,这项被称为“一村一园:山村幼儿园计划”的公益项目,累计受益儿童约20万人。在计划的发起者和推动者、中国发展研究基金会原副理事长卢迈看来,这份成绩单还远远不够,“太少了!我们国家有60多万个村子……”
13年前,“一村一园”计划在青海乐都启动时,全县仅有不到一半的适龄儿童在上幼儿园,乡镇以下几乎没有任何学前教育服务。北京大学的团队对乐都农村3至6岁儿童进行评估,发现他们的认知发展水平不足城市同龄儿童的60%,语言发展水平相当于城市同龄儿童的40%。
诺贝尔经济学奖获得者、芝加哥大学教授詹姆斯·赫克曼研究了早期儿童发展项目的数据,认为教育不公平与一个国家的长期竞争力密切相关。让所有儿童公平地得到早期教育,能够降低贫富差距,提升劳动力质量,拉动经济发展,越早投入,效果越好。
近年来,我国对学前教育越来越重视,随着相关政策陆续出台,全国学前教育毛入园率已从2010年的56.6%,提升至2020年的85.2%,预计2025年将达到90%以上。“那被落下的15%、10%享受不到学前教育的孩子在哪儿呢?”卢迈说,“在偏远乡村,在欠发达地区。”
当城市家长越来越重视孩子的早教问题,许多偏远乡村的家长却对此了解有限,村里也没有幼儿园——公办园在县城、乡镇,只能覆盖部分周边村庄;
民办园要靠收费维持,可以想见不会到偏远乡村设点。
“这些孩子也是我们国家未来的建设者,现在不关注他们、投资他们,以后就要付出一定的代价。”卢迈说。
推出“一村一园”计划,正是基于以上认知。参与者们相信,通过公益援建,为偏远乡村儿童提供早期教育服务,有助于打破贫困的代际传递,巩固脱贫攻坚成果。
项目组以多年实践回答了这些问题。在项目最早的试点地区青海乐都,学前教育3年毛入园率显著提升,从2008年的47%,提升到如今的99%。入园儿童的语言、认知和社会性也有明显提高。调研还显示,“一村一园”计划受益儿童的高中入学率为81%,没接受学前教育的孩子这一比例只有25%。
“项目花不起太多的钱,这些孩子也没受什么特殊待遇,但上了幼儿园的孩子就是不一样。”卢迈说。他说这有点像经济学中的边际效应递减原理,“什么时候边际收益最大?饿的时候吃馒头,吃第一个的时候最香,第二个第三个边际效应递减。对于这些农村孩子,给他们的任何东西都像是第一个馒头。”
卢迈找出几张照片。其中一张,是他在乐都与8个“一村一园”项目受益孩子的合影。6个女孩、2个男孩从同一村子考上省重点中学乐都一中,这是村里破天荒的事,也为学前教育干预的效果,提供了又一佐证。指着照片上的一个女孩,卢迈说:“当时我问她,咱们这些孩子跟来自县城的同学比有什么差别吗?她说没什么差别,他们会的,我们也能自己学,我喜欢唱歌!”让她唱一个,她就唱了首英文歌,“你能看到这孩子从小培养出来的自信。”
爱,自信,社会交往能力,卢迈认为,这些都是“一村一园”带给乡村孩子最具共性也最重要的收获。他反复强调乡村幼儿园老师的功劳,希望“村幼教老师”这一群体受到社会更多关注。他相信,当人们走近这群最基层的幼教老师,了解他们的爱与艰辛,付出与成果,会更清醒认识农村学前教育现状,更重视如何“雪中送炭”。卢迈找出的另一张照片,拍摄于2010年。46个年轻人站在“青海乐都早教志愿者”的红旗前,他们是“一村一园”计划招募的第一批幼教志愿者。如今,一些人已离开,一些人仍在坚守。
很多“一村一园”计划的村幼教老师,都是这样,来到从来没有幼儿园的偏远村庄,种下学前教育的种子。在试点村,孩子们的情况各不相同,老师们也做着各种各样的努力。
很多努力看上去很“小”——他们教不会自己上厕所的孩子自理;
教不会说普通话的乡村孩子说普通话;
对因种种原因怯懦、自卑、怕生的孩子,逮到机会就夸;
帮想念在外务工父母的孩子,用视频联系爸妈……
就是在无数个这样的日夜里,村民逐渐接受了幼儿园,认可了学前教育。
“一村一园”计划证实了为欠发达地区儿童提供学前教育的价值,总结出一套可在欠发达地区推广复制的模式。卢迈希望,这些试点经验能为国家相关政策的制定提供依据。
“谁都比不了政策的力量。”卢迈说,政策会影响千千万万人,他希望“一村一园”计划也能得到政策支持,产生更大效果。
研究者们指出,从实践来看,在偏远地区农村要按照标准办学是非常困难的,“一是投入与服务产出不成比例,投入大、服务规模小,直接造成资源浪费;
二是有基本素质无资质的当地青年无法从事相关工作……可以参考的做法是,先上岗再考证。以‘效果’为导向,看老百姓的获得感。”
卢迈强调,他很高兴在走访时听村民同他“算账”。“在江西省井冈山,有户人家原来在镇上租房陪孩子上幼儿园,我们在村里建园后,他们就回到村里,既省了房租、学费、生活费,在地里还能干干活,一年省了近2万元。”
村级学前教育受到农村家庭的普遍支持。与当年项目启动时的情况不同,如今,欠发达地区家长也普遍有了送孩子读幼儿园的认知。这一人群对孩子“入园难”问题发出的声音不够大,却不容忽视。
近年来,国家和全社会对学前教育的重视程度不断加强。卢迈建议,国家财政学前教育投入分配应优先支持欠发达地区,而且不能只关注县城乡镇,还要向村里倾斜。投入的倾斜不能停留在文件上,要有切实措施。“应该每年统计有多少村级幼儿园,这才能督促地方政府做好这件事。乡村振兴的标配里,应该有一个幼儿园。”卢迈说。他也呼吁政府和社会更加关心农村幼教老师群体,给予他们应得的尊重,为他们提供更好的待遇保障。
回顾10余年来的历程,卢迈说:“我们的愿望没变,依然是给每个孩子一个更公平的起点。”
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