苏 菲

(福建广播电视大学三明分校， 福建 三明 365000)

在国家新的百年征程上，社会主义现代化建设日新月异，人才在现代社会中所发挥的作用越来越重要，可以说人才是实施强国战略的基石[1]。同时，应该清醒地看到，现代社会的快速发展对个体能力素质的要求越来越高，终身学习是实现个体全面发展的关键，对促进社会的和谐稳定同样具有重要的现实意义，教育不再只是学校单方面的职责，社会同样具有应尽的义务[2]。社区是居民生活中的重要综合体，在国家推进构建终身教育理念的背景下，社区在构建学习型社会中担负的责任重大[3]。近年来，社区教育事业蒸蒸日上，初步取得了一定的成效，但是在取得进步的同时，社区教育暴露出的一些问题成了制约其发展的阻力[4]。分析了当前社区教学体系建设中规划不健全、资源整合欠缺、课程设计缺乏论证、教学形式单一以及社区教育师资队伍建设与需求不符的问题。提出进一步完善社区教学体系规划，加强资源整合力度，创新信息化条件下的社区教学模式，丰富理论实践教学，以及以社区需求为牵引，加强师资队伍的培训力度三方面措施，以期进一步促进社区教育的纵深发展。

(一) 社区教学体系不健全，资源缺乏整合

由于现代社会变革速度加快，为了更好地适应经济发展以及实现人的全面发展，社区教育应运而生。基于终身学习的理念，社区教育服务能力能够为居住的百姓提供什么样的教育，是其存在和发展的基石。社区教学理念先进，每一个社区都具有自身的优势，在研究社区教学时要具体问题具体分析，针对不同文化需求，社区教育应结合区域经济发展现状以及教学资源，统筹各方力量。然而，从目前的情况看，社区教学体系总体上规划不健全，在资源整合上效率不高。第一，社区领导在思想理念上跟不上时代发展的需求，对社区教育在社会发展中的作用认识不到位，方向上存在偏差，导致社区教育的发展速度较为缓慢，社区教育服务对象不全面，只是针对特定群体，而且在教学服务中对社区具备的文化素质水平考虑不足，没有做到切合实际的开办教学，种种原因造成社区教育脱离群众，教育服务水平上不来。第二，社区教学在创立之初，在体系规划上有所欠缺，导致当前社区教育有关部门之间的通力协作机制没有建立起来，在开展相关教学中，各部门之间缺乏必要的沟通交流，管理层各自为政，信息不畅通，无法形成有效的合力，体制机制上的缺陷使得社区教学效率大打折扣。第三，社区在整合教育资源上的不足尤为明显，一个社区内有多少教育资源可以利用，怎么样合力调配各方资源，使这些资源得到最大化的利用方面考虑不周，使得很多优质教育资源在作用发挥上不足。社区教育理念下，使人的终身学习有了更好的条件保障，在体系规划上的不健全，加之社区资源没有最大化地整合利用，将直接影响社区教育质效的提升。

(二) 课程设计不科学，教学形式单一

学校教学对象群体具有显著的阶段特征，在课程设计和教学内容的选择上可以遵从大纲做到有的放矢，限定在一定的范围内，而社区教学对象有所不同。从调查情况看，社区教育教学在努力提升课程教学品质的同时，当前社区教学在课程设计缺乏论证，教学形式单一，很多课程设置时并未真正把社区居民的需求纳入进来，导致居民的实际需求很难得到满足，一定程度上造成了社区教学参与度、针对性、实效性不足。第一，课程的设计论证上，没有以社区的实际需求开展相关的调研工作，一些课程直接“上架”，存在内容上的偏差。比如在很多社区在教学中，主要安排的是老年人的文化艺术和健身养生类的课程，而实际上中老年人对于理财方面的知识欠缺，如果直接安排特定的教学内容，而没有做好实际调研工作，就会导致课程设计上存在缺陷。除此之外，很多社区居民在课程的制订上没有参与其中，导致居民对社区教学容易产生误解，认为社区教育只是针对特定群体开设的，与自己无关，长此以往，社区学员在无形之中流失，对于社区教育的广泛开展十分不利。第二，社区教育目前在教学形式上较为单一，仍然是采用较为传统的面对面授课形式。在这样的教育模式下存在一些弊端。一是，针对教学对象的特殊性，很难覆盖所有参与学习的人员，由于学员主要是成年人，在个人时间安排上做不到准时准点上课，长此以往，对于参与学习的持续性受到影响。二是，社区教学模式单一还体现在，受传统教学观念的惯性制约，把社区教学的时空界限限定得太绝对了，随着现代化信息技术的发展，网络中有海量的优秀学习资源，可以满足学员的广泛学习，社区在资源精力投入方面创新精神不足，并未按照广大学员的兴趣爱好和需求，成立专业学习小组，为学员创建广泛交流的平台以及实践教学机会，教育作用成效不足。

(三) 社区教育师资队伍水平不高

社区教育师资队伍是社区教学的“主力军”，在实施社区教学实施过程中发挥主要作用。然而，当前社区教学队伍能力远远不能满足社区实际需求，对标需求，教师队伍现阶段建设方面主要存在以下的问题。第一，社区在引进教师担任课程的主讲老师方面，准入门槛没有标准，导致各地区执行的标准不统一，社区师资结构队伍参差不齐。一些从事社区开设的专业领域教学的教师，并没有相关领域丰富的教学知识，而且在社区教育心理学方面、社区教育学方面以及一些社区教学法方面缺少相关培训，经验不足，只有少部分具备一定的专业教学经验，师资力量相对薄弱。社区教学更多地偏向实践教学活动，但是从现有的课程体系看，教师课程设计开发能力和研究水平不足。针对社区教育中存在的问题，教师在此方面的研究不深入、投入的精力相对较少，很多教师与学校教师相比在课题研究方面的差距明显，是制约解决社区教育问题的一个重要方面。第二，社区教师运用现代化技术服务教学实践能力不足，教学模式陈旧，在教学方面整合信息资源服务教学意识不足，导致教学过程仍然是以传统的讲授为主，一些学员因为个人情况，无法及时参与课程课上学习，导致跟不上学习进度，教师没有结合信息化技术针对性地解决问题。第三，针对社区教师的考评制度建设仍然较为滞后，作为教育体系里的重要一环，当前的评价体系构建上，方式单一、标准科学性不足，针对教学环节实施得好坏，没有专业队伍进行合理的评价，同时教师评价反馈渠道不畅通，以终结性评价作为衡量教师工作的成绩，对于及时促使教师改进教学不利。

(一) 进一步完善社区教学体系，加强资源整合力度

社区教育服务要做到有针对性，就必须立足社区现状，充分调研社区的需求，建立群众所关心的教育需求库，实施清单式列表，这样社区教学就有了目标，在目标的指引下，开展相关教育服务才能做到供需平衡，进一步完善社区教学体系规划，加强资源整合力度，社区可以从以下几个方面重点建设。第一，作为社区的管理组织者，首先在教学管理的理念上要树立服务意识。只有社区管理的各部门之间形成共同的目标价值引领，在服务群众教育中，才能“拧成”一股绳，教育之间的壁垒才能被打破，而不是各自为政。此外，增加教育服务各部门之间的沟通，可以避免一些重复出现的课程，整合教育资源，可以在一定程度上为社区学习者提供更为优质的服务。与此同时，当居民在社区教育中体会到了学有所得，相应的学习兴趣和自信心也会得到提升，从而形成良性互动的局面。第二，社区在提供教学资源时，要考虑区域经济发展的需要，同时也要兼顾个人的全面发展需要，避免在提供教育服务时，内容过于单一。随着信息化技术的发展，一些新的派生出的职业可以满足社区中弱势群体的工作需要，如果开设相关的课程可以在很大程度上缓解这些居民的就业压力。针对社区中退休的老年人，可以开设一些群众性老年活动，丰富大家的精神文化生活。第三，社区在教学中应当注意教学资源的积累，尤其是在当下信息社会的发展，一些优质的互联网教学内容兼具理论性和实操性，在讲解中十分到位，可以让大家在线学习时使用。创新教学模式，可以提前发布相关教学资源，使学习者能够自由支配时间做好预习，而在社区教育的课堂中，把更多的时间用于学员学习心得体会的交流，这样对于大家参与课程教学的主动性促进作用显著，同时学员之间可以做到优势互补，共同提高，丰富了学员的学习体验，使课堂不再枯燥，从而提升整体教学质量。

(二) 创新信息化条件下的社区教学模式，丰富理论实践教学

在移动互联网如此普及的今天，一般社区居民人手一部手机，运用信息化技术辅助学习的“软件”和“硬件”是具备条件的，这就为信息化条件下的教学创造了极为有利的条件。当前，由于传统课程授课的教学模式，教学场所和时间都比较固定，对于社区居民在学习上不是很便利。而且，这样的授课模式，吸引力不足，对于学员构建认知体系下的知识框架不利，没有给予学员充足的时间探索交流，课堂气氛沉闷，师生之间的互动效果不好，学习效率低下。创新信息化条件下的社区教学模式，丰富理论实践教学，教师可以着重做好以下几个方面的内容。第一，在广泛深入调研社区各项需求后，根据课程需求清单，建立信息化条件下的教学资源库，并不断地优化更新，方便社区学员能够通过互联网进行自主学习，统一教学资源的好处还在于学员就某一门课程，在自学的基础上，可以针对网络教学资源中的重难点内容进行讨论。当然，教学资源建立好了，需要教师根据教学目标，在课程线下实施前，做好规定的预习项，学员可以灵活运用自己的时间，但是必须在课前完成相关教学预习内容和自测。在此基础上，社区教师可以把更多的精力投入到学员在自学中的重难点内容上。第二，在社区课上教学时，教师可以通过引入实践环节，在加强理论学习的基础上，通过初步的实践，使学员在感性认识上有所提升，增加学习的乐趣性和实用性。在课上教学设计中，应避免过多的理论讲授，重点应着重放在培养学员对理论知识的运用上。第三，充分利用信息化技术带来的便利性，把原先的终结性评价改革为过程性评价，通过微信小程序以学员的和专业教师的视角实施日常教学评价，这样教师可以及时发现自身在教学方面的不足，以及在实施教学中的受欢迎程度，有利于教师结合自身的教学特点进行整改，促进教学效果的提高。

(三) 以社区需求为牵引，加强师资队伍建设

社区教师资源是极其宝贵的资源，在发展社区教育服务社会主义现代化建设中，一个优秀的教授团队在很大程度上决定了社区教育的服务质量，对此，以社区需求为牵引，加强师资队伍的培训力度可以从以下几个方面重点考虑。第一，作为国家教师来源的师范类学校，需要针对社区教学的特点，开展相应的教师培养专业。从源头解决当前社区类教师在专业和教学中暴露出的人才紧缺问题，一方面作为教育部门的主管领导既要从宏观政策中把握社区教育的重要性，另一方面，在实际行动中落实有关要求。第二，立足现有的师资队伍现状，加快构建有关社区专业教师的继续教育及培训制度，使从事社区相关工作的管理层、教师以及志愿者能够持续不断地提升服务水平以及教学质量。一，在针对教师培训机构方面，应广泛调动社会中的有利资源。在顶层做好统筹规划，教育部门在上层应协调专业科研院所加强对社区教学的研究，组织力量为社区教师制定专业的培训计划，尤其在教师的社区教学方法以及教育心理学方面提供帮助。二是在为社区教师培训的渠道上，要具有一定的针对性。由于社区教师在教学能力上和专业背景中的层次是不一样的，提供的培训不能“眉毛胡子一把抓”，需要尊重个体差异性。最好的方式是结合教师的自身需求，把社区教师群体集中反映的教学中遇到的主要矛盾问题以及学习需求统计好，以做到不盲目的培训，达到因材施教的效果。三是在完善社区教师的培训制度建立方面，需要一以贯之，不能断断续续，做好统筹规划，对于积极参与培训的教师要予以政策激励上的倾斜，对于不能按时完成培训的教师或者不认真对待培训的教师，要制定相应的惩罚措施，从制度上做好保障工作。教师是教学成败的关键，在推进社区教学的道路上，教师需要不断地进步，才能更好地完成教学工作。

推进学习型社会的建设中，社区教育为居民提供了良好的学习氛围，一定程度上满足了个体全面发展的需求，同时也有助于构建和谐社会。在认识到当前的社区教育发展矛盾下，相关工作者应与时俱进，进一步融合信息化技术服务教学过程，不断丰富模式和内容，改进教学方法，对于提升教学质量具有积极的意义。

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