李双七

宣城市宣州区市场监督管理局，安徽 宣城 242000

新时代，智能化信息技术发展日新月异，逐步催生发展进入数字经济时代，进而推动经济发展的变革。知识产权保护是社会创新力整体提升的前提和基础，目前，知识产权保护管理方面偏向于传统发展模式，监管效果有限。知识产权研发水平不高、极易导致员工工作效率不高，工作潜能得不到充分发挥。因此，需要优化改革提升知识产权保护监管效能，提升知识产权权利人的积极性，提升社会知识产权保护意识。

伴随着信息和通信技术的不断发展，互联网成为现代社会的重要工具，知识产权逐渐渗透到人们的生活中，成为现代社会发展的一大驱动力。知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。从本质上说是一种无形财产权，它的客体是智力成果或是知识产品，是一种无形财产或者一种没有形体的精神财富，是创造性的智力劳动所创造的劳动成果。知识产权管理制度是指国家为了充分落实知识产权的有关法律法规与规章制度，切实保障我国知识产权利益相关人员的合法权益，进而采取的行政司法手段。［1］知识产权管理制度最主要的目的是保障知识产权利益相关人员可以凭借其智力成果，充分产出经济效益以及社会效益，采取相应的保护措施，维护知识产权市场的合理公平性。

知识产权管理体系，是知识产权战略的总体提出、设计制定工作流程、全过程监控与运用、实施人员培训创新，以及各种企业知识产权管理体系活动的总体总结。知识产权管理体系，不仅将专利创设、维护与使用结合在一起，构成了知识产权管理的主要内容，而且还从始至终贯穿于知识产权创造、保护和运用的不同环节链条中。从知识产权管理的方面看，企业知识产权的培育、运用以及维权都需要知识产权管理部门对知识产权进行有效监督管理。为了保证经济的有效运转，完善知识产权管理制度。按照我国最新颁布的制度规定来保证现代化的知识产权创新机制，这对社会平稳运行发展有着重大意义。

（一）促进知识产权管理体制效能提升

知识产权行业主管部门通过知识产权管理保护充分转变传统的管理模式，强化知识产权保护则以科技化手段助推行业管理体制全面提升，进而促进知识产权管理发展的全面性，严厉打击盗用知识产权的行为，维护所有权人利益。［2］通过提升数字经济时代的监管效能，进一步完善知识产权保护管理体制。知识产权的业务性工作专业性水平较高，知识产权行业主管部门员工综合素质以及业务能力直接影响知识产权发展。因此，从政治角度或经济角度来看，知识产权监管效能的高效推动对国家技术发展以及综合水平整体提升发挥着举足轻重的作用。知识产权质量、效率以及服务水平取决于知识产权行业主管部门的审定监管水平。通过实行行之有效的保护政策以及相应的经营管理活动，可以充分激发知识技能研发者的积极性，尽可能挖掘高新技术培育内部潜能，为社会谋取更多综合效益，以期实现国家整体战略目标。

（二）促进知识产权权利人研发积极性

人力资本管理的时代已经开始让管理者充分意识到发展更加注重以人为本，重点关注提升研发者能力、激发工作员工主动性、完善晋升机制等方面，实现机关企业人力资本价值的最大化。在知识产权管理中，运用数字经济手段，强化数字经济管理方式，强调人本的发展理念，改变传统的经营管理模式中封闭僵化的管理体系，充分激发员工在知识产权研发方面的突出价值，进而增进员工对社会进步的贡献程度，增加大数据集成系统对知识产权保护的合理管控，突出绩效任务工作分配，让人员和岗位得以充分匹配，进而实现员工工作效率的最大化，创造更好的工作价值和业绩。

（三）促进提升企业打造自主品牌

企业品牌是由企业的全体成员共同遵守信仰的行为规范。新时代，企业品牌建设在企业发展中越来越重要。通过数字经济分析，较多企业注重企业品牌的建设。例如H 公司，企业品牌辨识度高，是H 公司取得成功的关键要素，企业的核心价值观和体系就是其全体职工积极参与到工作中的哲学概念，在本企业的生产运营及其管理等各种活动中所创造出来的，具有本企业独具特色的社会主义精神财富和社会主义物质形态。核心价值观是整个企业品牌的基础。企业的文化既直接地影响到整个企业对于人才培养的思维方式，也直接地影响到单个员工的言谈举止，从而直接地影响到整个企业产品的服务质量与售后服务水平。更加地表现出企业领导者们对于企业的愿景、使命、战略作为最终取向作出决定性的选择，是作为判断是非的衡量标准，调节其行为的引导，是整个企业组织全体员工都认可和接受的一种共同概念，企业在其实现自己的任务、追寻愿景和实现战略目标的过程中，所必须信仰的世界观和正确的方法论。但在企业实际发展中，一些小企业并不注重企业品牌建设，单纯注重经济社会发展效益，将对企业长远发展产生不利影响。

（一）强化知识产权监管手段

1.提升知识产权保护监管执法队伍建设水平，以促进新时代知识产权保护监督执法管理在实施过程中更具有科学性和规范性。知识产权行业主管部门要遵循科学的监督执法管理理念，要从知识产权管理实际出发，制定科学合理并且具有可操作性的队伍建设规划，发现执法监管漏洞要及时弥补不足，通过对标管理经验及发放宣传指导手册，及时规范知识产权保护监管执法队伍相互学习机制，增强知识产权保护监管执法队伍学习性和主动性，提高烟草市场监管专业人员的从业素质，进而提升监管执法的科学性。同时，要以现阶段知识产权工作为发展根据，增进知识产权管理评定的有效性以及准确性。知识产权行业主管部门要加大市场打假费用的投入，让科技、公安等多部门共同发力，提升打假精准度，降低打假成本，提升打假能力。要制定明确的知识产权保护监管执法管理体系，建立部门联席会议制度，细化监管执法相关工作职责，确保知识产权保护监管执法的实践性和可操作性以及长效性，持续改善知识产权保护监管执法的生态体系，以平等契约精神及公共服务为切入点，构建完备的知识产权保护监管执法管理体系，逐步提升知识产权保护监管执法队伍水平以及业务工作能力。

2.完善知识产权保护监管机制，开展市场调查，做好前期市场监管工作。开展知识产权市场调查，掌握现阶段知识产权的申请、获批相关流程，针对专利申请的标准以及行业发展整体形势，广泛听取知识产权申请者的意见及建议。在充分调研的基础上确定知识产权管理相关监管模式，及时对监管信息进行采集、汇总整理。建设知识产权管理信用体系建设方案。知识产权行业主管部门应实现知识产权监管合理控制组织化，积极安排专职人员定期梳理知识产权申请批复的档案资料，定期开展知识产权市场治理排查行动，严格知识产权申请的质量，严厉查处有无违法冒用知识产权的行为。完善制假售假管控机制，创新监管模式。面对市场假、私、非由明转暗地导致知识产权市场混乱的情况，积极发展建设信息举报网络，并不定时打破区域限制，组建人员调整工作时间，不间断地对重点市场进行治理打击。

（二）构建有效的知识产权保护手段

1.做好知识产权管理的系统谋划，在国家现有的知识产权保护制度的基础上要助力构建系统性的顶层设计。首先，进一步完善知识产权保护的统筹协调机制，加强中央与地方在知识产权保护方面的联系，进而实现知识产权保护功能的上下联动机制，在整体上要强化知识产权的协作性，包括专利、商标、著作权等多项知识产权领域管理，切实有效提高知识产权保护的行政管理效能；
其次，要统筹推动知识产权在注册登记、审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解等全链条以及不同保护方式方法间的系统衔接、互相弥补，要依法依规严格保护创业创新主体的研发成果，切实维护新兴领域的知识产权，提升重点领域相关知识创新产业的综合竞争力，形成知识产权保护工作发展合力。

2.注重依托知识产权保护制度，国家注重以知识产权制度建设为出发点，从法律层面保护实体程序模板。明确知识产权的范围和特征，避免出现误解。不仅可以降低对实用新型和外观设计质量的期望，同时也能够有效地防止实用新型和外观设计体系被其他用户滥用，维护了正常的市场秩序。切实提高企业专利执法力度，提高损害赔偿标准，要充分依托专利的法律和行政执法，切实保护国家知识产权建设，对知识产权构成侵权的，要依法依规将企业品牌侵权提交至知识产权维权程序，提高透明度、加强保护知识产权的独立性和能力，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，强化企业市场主体责任，维护好知识产权权利人的权利和信心。

3.要逐步增设知识产权结构的调解、仲裁等保护管理渠道，构建知识产权领域的多元纠纷化解体系。政府要强化知识产权保护的相关配套体系建设，着力化解知识产权保护风险，积极促进创业创新主体广泛参与，并且搭建知识产权权益维护体系。尤其是需要重视现在知识产权权利人的维权现实需要，知识产权行业主管部门要积极建设知识产权保护以及权益维护中心，为创新创业主体，例如中小企业提供较为方便快捷的知识产权权益维护，逐步加大专业市场知识产权保护工作投入力度。

4.切实发挥知识产权的司法保护，着力维护知识产权的稳定性、导向性、权威性。在知识产权保护过程中，尤其注重加大对知识产权侵权行为的违法查处力度，司法部门要切实根据市场发展现状，研究制定提高知识产权侵权赔偿的额度上限，尤其是对情节极为恶劣的侵权行为，要根据法律法规，从严实施惩罚性赔偿并由知识产权侵权人承担刑事责任。要切实可行地积极开展知识产权民事侵权调解过程及理赔研究。适时开展知识产权的政府司法救济，致力于为知识产权权利人提供有效全面的保护。

（三）加强知识产权法律宣传，强化知识产权保护意识

1.加大知识产权法律宣传力度。要严格贯彻落实我国《专利法》及其实施细则的规定，严格执行《专利行政执法办法》，明确知识产权管理的法律保护概念，知识产权行业主管部门要重点抓传统知识生产、科学研究、商品流通、技术贸易等方面的专利保护，要严格排查知识产权内部侵犯专利权行为，按照法律规定及时处理专利侵权事件纠纷，及时协助有关部门查办涉嫌侵犯他人专利权的相关案件，提升专利商品的经济效益。同时进行广泛的普法宣传，切实提高知识产权利益相关人的自我保护意识。

2.加强知识产权保护宣传工作。提高创新实践意识和信息沟通能力，学会培养信息沟通的能力和学会运用工具，把握知识产权保护的理念和管理技巧，并让专利申请人能够掌握并学会灵活运用。从根本上改变闭门造车的现状，以信息化的视角来做到知识产权保护的准确性和及时性，采取建立合理有效的沟通机制或者方案来使知识产权管理工作的沟通更有效。

3.我国所现行的知识产权保护政策宣传工作相关规范并没有做到及时有效地推陈出新，知识产权保护宣传工作需要进一步健全和完善。［3］因此，必须要结合我国知识产权保护工作情况，充分了解相关知识产权申请人员诉求，以此为基础进行内容创新，并且加大政府部门之间的连续沟通，结合互联网技术，建立起高效的知识产权保护管理保障服务平台，形成完整的知识产权保护管理服务体系。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等，对知识产权保护宣传工作的重要意义、主要任务、进展情况和工作成效进行宣传，准确开展知识产权保护宣传工作，宣传教育和舆论引导，增强社会认知度，营造良好的知识产权保护宣传工作氛围。

近年来，伴随国家体制机制改革提升，国家体制机制逐步完善，知识产权保护是国家创新发展的“精神密码”，做好知识产权监督保护工作是社会长期稳定发展的必备要素，为经济社会建设保驾护航。本文以知识产权保护为出发点，以新时代知识产权发展为时代背景，系统分析把握知识产权保护理论基础，点明我国提升监管效能、强化知识产权保护的必要性，并为提升监管效能、强化知识产权保护提出对策建议。

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