朱祖庚

(广州市从化区良口林业工作站，广州 510900)

当前伐区调查设计是落实森林资源管理的关键环节，同时也是相关机构落实合法林业生产的主要内容。合理的伐区设计和调查体系能够为林木申请以及采伐范围控制提供有效依据，同时也可以维持林业资源的可持续化发展。在进行伐区调查设计的过程中，针对技术体系以及管理模式进行了大范围的改革和优化，这些优化策略直接对应原有的制度、管理模式和技术体系等领域存在的问题，这为森林资源的管理提供了坚实的发展空间，而进一步探讨当前较为常见的伐区调查设计问题，能够为后期的全面技术体系优化提供参考依据。

当前的伐区调查设计已经发展得较为成熟，具有了自身独特的管理体系，但是纵观我国整体的森林伐区调查设计情况，其还存在着部分矛盾问题，这些矛盾问题会形成潜在的风险隐患，因此落实好矛盾问题，则可以为地方管理模式的创新提供有效依据。

1.1 区域发展均衡性不足

受到历史等多种因素的影响，我国当前各个区域的森林伐区调查设计工作存在不均衡的情况，突出矛盾往往体现在管理水平以及技术力量领域，不同的经济发展水平将影响区域伐区调查设计工作的稳定性，尤其是部分区域的林业局组建较晚，缺乏专职的团队[1]。这将直接影响地方伐区调查设计的科学性，同时也会为森林资源管理提出部分挑战。

1.2 调查设计规划整体性不足

伐区调查设计规划的制定，主要目的是为后期的区域林木资源管理提供有效依据，在确保林区资源可持续发展的同时，能够进一步增强其经济效益和利用价值，因此伐区规划设计必须要满足地方经济发展以及林木生长等多种需求。但是综合当前部分地区的伐区调查设计工作来看，在定点操作过程中往往以完成额定生产任务为目标，缺乏科学规划以及合理配置。无规划以及不合理的管理模式会导致伐区管理混乱，不仅延误了科学的采伐时间，也难以对市场林木资源的调配提供有效帮助[2]。

1.3 技术体系及基础设施保障不完善

经济的快速发展进一步推动了科技的创新，同时为了进一步满足伐区调查设计管理质量的需求，利用信息技术打造智能化林区资源管理体系已经成为多方关注的重点。但是当前部分机构未能及时地进行技术水平以及相关设备的更替，导致实际的伐区调查设计的实际水平远低于社会平均水平，经费欠缺，开支渠道有限[3]，这些都将严重限制森林资源管理的质量。

2.1 打造完善的制度体系

相关机构必须要建立与林木采伐管理相关的岗位，并且落实好岗位职责制度的建设，定期对相关人员进行培养，打造凭证上岗制度、岗位监督制度、人员培训制度和薪资与奖惩结合制度等。一旦出现环节上的问题，必须要坚持落实追责到人，针对相关管理人员以及监督人员也需要追究连带责任[4]。

其次，要打造完善的监督管理制度。严格按照制度体系，落实好伐区调查设计的约束和管控，确保开展精细化作业。要明确法律法规以及相关条款的内容，将其落实到一线工作中去，通过主管单位以及部门的监督检查，进行分级监督控制，实现层层制约、层层监督的模式，这样才可以进一步提升质量抽查以及成果验收的稳定性和精准性。

再次，进一步推广林业资源保护的验收检查制度规范。在这个过程中，要将重点放置在台账填写，规范管理以及流程管理领域，确保结合实际的采伐数量指标以及调查记录打造完善的管理模式，规范流程，进一步提升管护人、验收者和作业者的协同合作质量，通过联动签字制度来确定验收合理性[5]。

除此之外，制度体系的制定还需要结合不同区域的实际发展需求进行调整，这样才可以有效解决区域发展均衡性不足带来的一系列问题。比如，我国当前不同区域的森林伐区调查制度体系有一定的差异性，这些差异性是允许存在的，是以地方发展特色和实际情况为依托打造的针对性制度，在这些细微差异的基础上，还需要制定统一的标准以及整体管控方案，这样才可以为伐区森林管理体系的建立奠定良好基础，也有助于制度体系的稳定落实。

2.2 增强基础团队的综合能力

全面提升伐区调查设计队伍的综合能力以及专业水平，首先要从源头上保证队伍具备较强的专业性，在人员招聘过程中需要坚持履行双持证制度，选拔具备相关资质的单位，或者有相关资格证的专业人员作为优秀团队候选人。针对尚未取得相关资格证的优秀人员，要为其提供个人发展空间和培训体系，确保所有人员在选用之后都具备完善的资格认证。森林资源管理部门必须要针对伐区调查设计团队落实针对性的培训，不断结合当前的技术发展情况以及社会发展规律，打造具有针对性地培训方案和培训内容。至少每年组织1次在岗人员职业道德、专业技能以及法律法规的学习培训和对外实践，每3年落实1次义务理论以及实务工作的考核，针对未达到标准以及考核结果不合格的，需要重新进行资格认证[6]。

另外，还需要培养基础团队持续性发展的眼光和意识，这样才可以调整传统以额定生产任务为目标的工作习惯。主要强调科普新时期森林可持续发展的相关内容为主，要求森林资源管理部门以及基层团队能够建立在实际森林发展以及资源保护的基础上，针对砍伐区域进行科学管理。在完成既有额定生产目标的前提下，还需要为后续的持续性发展奠定良好基础，需要有长远的眼光制定科学的发展规划，这样才能够营造完善的调查设计规划体系，进一步提升整体性和系统性，有助于增强伐区管理的稳定性。

2.3 建立采伐木记录卡

随着我国生态保护力度的不断加强，伐区调查设计工作的落实，不仅仅要体现伐区当前的生态保护状态，更需要了解发挥森林资源的利用程度，同时为后续的发展奠定良好基础。因此常规的伐区调查规划设计必须要具备目的性和科学性。而在传统的伐区规划设计中，通常会存在调查设计整体规划性不足的问题，除了打造规范的基础团队以及调查规划方案，更需要综合实际的调查实践落实好细节控制。其中建立在不同发展阶段需求的基础上打造具有针对性的伐区执行计划具有可行性。比如，在常规的伐区检查过程中，可以将采伐木记录卡作为主要的执行工具，能够有效避免原有走形式以及走过场等问题的出现[7]。这种方法可以进一步提升采伐管理的规范性和精准性。

从具体实践的层面来讲，在落实伐区检查的过程中需要结合该区域的实际调查情况以及需要满足的各项指标，设定采伐木记录卡。不仅要体现每一次采伐木的时间、任务、范围、内容和结果，更需要做好阶段内的短期规划，比如，要掌控本阶段伐区采伐木的具体信息，以此为依托，制定好下一阶段的具体管控方法。相关人员需严格按照记录卡的信息进行调查和填写，以此作为最主要的依据来反映实际的业务能力[8]。若存在不认真执行的相关部门或者人员，及时地进行惩处，必要条件下可以收缴采伐许可证，并且落实后续行为的监督以及纠正。

除此之外还可以由第三方部门对其进行外部监督，主要结合不同区域的森林资源管理情况以及采伐木现象进行整合，将其记录为年中或者年度档案，通过档案中的数据和信息来体现该区域的具体发展情况，同时也可以为后续的发展提供明确规划。这种方式可以让伐区规划管理更加透明化，不仅能够为森林资源的管控提供有效保障，更可以成为其增强区域管理规划质量的重要策略。

2.4 落实好技术体系的升级和创新

随着近些年我国社会发展水平的不断提升，信息技术已经成为与人们生产生活有着紧密关联的关键技术体系，而信息技术也能够提升森林管理的质量和效率。另外，森林伐区调查设计本身是一项复杂性的工作，原有的人工管理模式会逐步出现滞后性，因此落实好技术体系以及基础设施的优化和更替至关重要。

(1)从信息技术的使用角度来讲，林区伐区调查设计管理人员及相关机构要及时了解当前现代化设备的实际研发情况，并且综合具体的工作需求，选择具有针对性的技术体系来打造现代化的管理模式，比如，将GPS以及 GIS等计算机技术融入其中，构建智能化的林区资源管理模式[9]。2019年从化区良口镇已经完成了9个固定标准的监测工作，通过信息化技术构建了森林监督违法图斑核查体系，所有的监管工作都已经落实到位，并且能够凭借信息技术进一步拓展监督管理的效率和质量，进一步实现林区伐区调查设计成果信息的共享，使伐区调查设计更为规范化、科学化[10]。

(2)从信息化基础设施的建立层面来讲，相关机构要结合自身的实际以及未来发展需求，具有针对性地选择先进的技术体系以及设备作为构建智慧化森林管理体系的基本。同时要加大力度做好相关人员的技术培训以及技术交底，确保所有参与到伐区管理规划的人员都能够利用信息技术进行管控，这种方式不仅可以进一步提升森林资源管理的有效性，更可以进一步解放人工运转压力，全面增强森林管理的效率。比如，可以通过无人机、谷歌地图、手机定位地图以及超声波测高器等现代化设备作为日常森林资源管理的主要工具，这些工具不仅具备极强的现代化特点，更可以结合实际情况进行灵活调整。传统的伯努来测高器测树高精度差、效率低，激光测高器存在被遮挡的缺陷，而超声波测高器通过超声波测距离，微电脑应用三角函数测高，让样地数据更精准[11]。以前使用“太阳软件”测算样方操作麻烦，软件容易崩溃且上手较慢，设计团队通过方程设计excle表输入样方，节约了50%以上的工作量。可以为伐区的规划管理提供更加快捷化的渠道，同时也可以大规模降低工作量。

(3)做好技术体系的升级以及持续性创新，按阶段的落实技术更新以及技术引进，若有实力可以通过自主技术研发，开发与自身区域伐区管理规划相适应的技术投入使用。另外地方政府需要在政策的角度给予更多的支持，这样才可以为伐区的智能化规划管理以及可持续化发展提供有效保障。

森林伐区调查设计工作的落实，能够为当前的森林资源管理提供有效依据，而想要实现这一目的，相关机构就必须要落实好制度机制的建设，打造完善的工作环境和工作保障，进一步强化人员团队管理，落实好专业团队建设。通过技术体系的升级，打造智慧化的森林管理模式以及伐区调查设计模式，营造合理的管理方案和创新办法，这样才能够有效解决伐区调查设计中存在的常见问题，以此增强调查结果的可参考价值。

猜你喜欢伐区资源管理森林人事档案管理在人力资源管理中的作用商品与质量(2021年43期)2022-01-18人力资源管理促进企业绩效提升大众投资指南(2021年23期)2021-12-06企业人力资源管理口腔护理用品工业(2021年4期)2021-11-02关于森林采伐伐区设计规程分析中国绿色画报(2018年2期)2018-08-07GIS在森林资源管理中的应用现代园艺(2018年2期)2018-03-15哈Q森林作文大王·笑话大王(2017年1期)2017-02-21哈Q森林作文大王·笑话大王(2016年10期)2016-10-18哈Q森林作文大王·笑话大王(2016年7期)2016-08-08哈Q森林作文大王·笑话大王(2016年2期)2016-02-24伐区调查设计对森林采伐量的影响森林工程(2014年3期)2014-09-13