赵怡琼

(山西省桑干河杨树丰产林实验局，山西 大同 037006)

智慧林业指的是通过大数据、云计算以及移动互联网等新兴数字技术，同时辅以感知化、物联化与智能化等技术方法，构建基于立体感知、协同管理、内外服务一体化的林业发展模式[1]。在森林资源管护过程中，实施科技化与信息化管理，同时侧重于“人防+技防”的深度融合，完成重点辖区的实时监管，保证森林资源安全；
推动森林资源管护队伍的现代化建设，全面落实精细化管理，通过适时指挥、调度以及智能手机远程监控，实现森林资源的动态式管护；
通过高清监控设备可以快速甄别森林资源相关危害与违法行为，从而为违规违法的森林案件处理提供重要依据[2]。此外，林业局通过加速智慧林业建设，构建功能完善、互通共享以及高效便捷的森林资源管护体系，从而为现代生态林业建设与发展夯实基础。

2.1 林业管理技术水平低

现阶段，我国林业管理从业人员结构暴露出青黄不接的问题，从年龄、水平以及知识层面都限制了智慧林业的发展。大部分林业管理人员年龄比较大，“老龄化”问题尤为明显，同时新招入的基层管理人员，其对树木类型、栽培方式与病虫害防治等了解不全面，无法有效保障林业高水平、高标准发展。除此之外，根据相关调查研究报告可知，森林资源管理工作中部分管理人员的专业技术水平相对偏低，且缺少实践管理工作经验，直接影响了森林资源管护工作成果。针对森林资源的开发与利用，整体难度比较大，部分林业从业人员缺少前瞻性思维，未能精准把握森林资源开发核心技术，以及精准把控项目选取、品种引进以及产品加工等，森林资源经营模式过于粗放化，导致林业经济呈现落后状态。

2.2 智慧林业管理水平处于低位

尽管各地基层设置了林业科技推广机构，但是很难得到财政资金的支持，上级部门尚未对县级的林业科技推广机构设置专项资金，导致新兴技术与设备推广落实不到位，无法满足现代化林业经营发展需求。在落实智慧林业管理工作的过程中，通常需要采用科学技术方法，若是信息技术水平整体处于低位，导致信息技术方法和智慧林业管理需求脱轨，既影响了林业管理工作成效，也限制了智慧林业的发展。此种形势下，需要在构建管理系统的基础上，重视后期专业技术人员能力以及素养的匹配。

2.3 应急管理脱节

森林资源管理技术存在滞后性，甚至可能会造成资源与资金的过度浪费。与此同时，忽略了对森林资源管理技术的引进与研发，当出现问题后就会陷入两难之地，无法有效彻底解决问题。现阶段，森林资源管理资金基本是由各地政府部门提供，若是政府部门停止资金支持，就会导致森林资源管理资金缺少最为关键的来源渠道。此外，社会支撑体系不完善，未能培育出成规模的社会力量，而且社会大众重视程度与支持力度较为薄弱，在一定程度上限制了森林资源管理的健康发展。

森林资源管理工作中信息技术的整体应用水平较低，在森林火灾、病虫害等问题出现后才在森林资源探查中发现，所以应积极构建智慧林业，加速森林资源管理信息化发展。在异常问题发生初期，森林资源管理工作人员无法确定异常问题内容，需要花费大量时间调查异常问题的真实性，因此在森林资源信息化建设中设置应急管理模块，使其与智慧林业深度结合，才能够及时发现与解决森林资源异常问题。

以智慧林业项目的根本性需求为立足点，以智慧林业结构的科学化、经济型配置为核心基础原则，同时综合应用大数据技术、云计算技术、移动互联网技术以及物联网技术等新兴数字技术[3]。

3.1 构建智慧林业管理平台

以森林资源管护工作为例，能够实现智慧化的工作比较多，例如森林资源的智能巡护等。在加强森林资源管护的过程中，需要高度重视各类信息化技术的有效应用，科学构建智慧林业管理平台[4]。现阶段，我国森林资源的巡护监管工作整体实施难度较大，因此可以借助信息化技术打造“互联网+巡护云平台”，充分利用移动互联网技术、云计算技术等，所有森林资源管护工作人员配置智能手机，同时设计安装森林巡护App软件，通过巡护云平台实现森林资源管护工作人员的定位、轨迹查询、事件及时上报与日志撰写管理等[5]。

基于智慧林业管理工作模式下，需要全面贯彻三个基本原则：首先是统分基本原则，始终由国家林业局负责统领管理，下级林业主管部门进行责任分工，从而实现森林资源数据多层次协同推进；
其次是协同共享基本原则，依托于大数据技术、物联网技术等推动林业主体业务与副业务的协同发展，通过数据共享提升政府监管的多样性；
最后是融合创新基本原则，通过大数据采集、整合、处理、分析以及利用，推动林业发展服务体系的优化与创新，扩大生态林业发展规模[6]。

“互联网+”时代序幕的拉开，林业部门及有关单位要高度重视信息技术的实践应用，构建智慧林业管理工作平台，包含的核心功能为森林资源管理及发展等，工作人员手持移动设备或是通过PC端就可以进行森林资源管护。除此之外，智慧林业平台能够为森林资源管护工作的落实提供有效帮助。比如，通过智慧林业平台帮助管护工作人员解答存在的难题[7]。针对智慧林业管理工作平台的构建，要求林业部门及有关单位必须立足于实际，融合专业化、科学化、信息化等先进林业管理技术。而在智慧平台开发过程中，可以通过各类信息技术应用收集、分析智慧林业管理面临的主要问题，然后提出科学、可行且具有针对性的解决措施，不断改善与升级智慧林业管理平台，从而显著提升森林资源管护工作水平与质量。

3.2 提升智慧林业管理水平

系统设备与技术是智慧林业发展的核心基础，配置完善的系统设备与科学使用信息化技术方法，才能够保证智慧林业的稳定、持续发展。基于此，需要结合实际合理实施智慧林业管理工作，同时不断提升智慧林业管理水平[8]。有关单位在落实智慧林业管理工作过程中，应高度重视监督模块的创设，虽然林业智慧管理平台设置了森林资源管护功能，但是主要集中在森林资源管护问题的处理，未能做到林业管理工作的有效监督，从而就可能会造成智慧林业管理工作不能落到实处。为了能够激发森林资源管护工作人员的积极性、自主性，就需要加大日常监管力度，构建“局+场”考核体系，通过二级考核体系实现“局对场”、“场对人”，以具体考核结果为依据，实现森林资源管护工作人员绩效工资的梯度式发放，针对年终考核成绩指标排名靠前、森林资源管护成果突出、业绩上升幅度较大的部门及人员，可以适当的增加管护费用。针对连续考核不达标的部门及人员，需要根据奖惩规定办法严格执行处理。除此之外，认真、仔细记录系统电子设备使用状态，然后根据记录信息与设备使用规范做好科学安排，同时加强系统设备的检查与维修，以免因系统设备出现故障而导致智慧林业管理工作的高效落实[9]。

3.3 妥善处理智慧林业管理衔接工作

首先必须有效落实林区监控工作，结合林区实际情况从森林核心区域布设监控系统与设备，尤其是林区的路口、管护房等需要设置高清录像设备，同时认真做好联网工作，使工作人员能够通过智能手机实现林区所有路段实时状况的查看，保证林区的安全。而设置的监控系统必须具备影像自动采集、存储与动态网络传输等多项功能，工作人员依托监控系统能够实现出入森林人员的有效管控，也能够实现森林资源防火、违规砍伐以及放牧等一系列行为的监控。针对林区无法安装监控设备系统的区域，应结合实际情况采用其他监控方案与措施，最大程度上防止发生影响森林资源的安全性问题。比如，采用无人机实现监控设备系统无法覆盖区域的监控，由此既能够优化与完善智慧林业管理体系，也能够实现森林资源管护的有效监督[10]。在森林资源管护的过程中，通常需要从智慧林业管理工作平台中调取相关数据信息资源，同时处理、分析以及记录数据信息，以保证智慧林业管理模式的高效、全面落实。为了能够监督智慧林业管理工作平台的具体建设状况，需要制定科学、可行的岗位责任制度，根据智慧林业管理工作平台建设要求等科学划分工作任务，使所有工作人员正确认识岗位职责。同时成立智慧林业管理工作平台建设监督小组，重点监管工作人员的任务执行状况，以提升智慧林业管理工作平台的建设效率与水平。

3.4 提升软件平台与应急指挥的反应速度

为了能够提升森林资源应急反应速度，就必须选择先进影像信息采集设备[11]。比如工业级北斗智能手持终端与双波段远距离热成像摄影机等，有利于推进智能林业的信息化发展，同时工作人员在巡视阶段能够及时发现森林资源潜在的火灾隐患，然后利用卫星定位系统做好拍照处理，并将拍摄的照片以手机网络的形式上传至指挥中心系统，自动弹出森林火灾隐患信息，还包括应急等级的设置，根据上传的经纬度数据信息精准识别确定存在火灾隐患的林场区域位置，使专业科学研究人员与现场值班工作人员能够作出最佳判断。此外，在森林中安装自动探测设备，主要监测温度、湿度以及烟感等相关参数指标，同时在平台系统中能够提前合理设置预警，一旦参数指标出现了较大程度上的起伏变化，无需进行人工现场确定，系统监控中心就会在大屏幕上直接弹出危险警告警示，然后由上级主管部门及时调派工作人员到场处理，以有效保证森林资源安全。

现阶段，智慧林业管理已经成为我国生态林业经营发展中的重要一环，所以需要高度重视智慧林业管理模式的建设。尤其是在数字化技术快速发展的背景下，将新兴数字化技术和森林资源管理进行深度整合，借助信息化平台等打造成熟、完善的智慧林业平台，能够显著提升森林资源管护工作的整体水平与质量。

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