关于开展党建重点和创新项目的实施方案

　为打造我乡党建工作的特色和品牌，以改革创新的精神抓好党建工作，根据   办通5号文件精神，结合我乡实际，特制定我乡开展2012年党建申报项目的实施方案。

　一、指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、国发[2012]2号文件和省第十一次党代会精神，按照县委党建办关于“//县2012年党建项目申报”的通知要求，着力夯实基层基础，着力建设发展型党组织，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，打造我乡党建工作的特色和品牌，为实现全乡经济社会“赶、转、超”跨越发展提供坚强的组织保证。

　二、工作内容

　（一）开展窗口单位党员佩戴党徽活动

　牵头领导：//

　主要成员：//

　责任单位：/

　目标：进一步推动我乡窗口单位深入开展“创先争优”活动，增强党员党性意识、充分发挥党员的先锋模范作用，切实把全乡创先争优活动引向深入，促进窗口单位进一步改进工作作风，提升服务效能。

　项目内容：各窗口单位组织广大党员佩戴党徽，切实增强党员意识，强化自我约束，增强为民服务创先争优的自觉性和主动性。以“四亮四比四创四评”为主要载体，深入开展“创先争优”活动。“四亮”是：亮职责、亮身份、亮承诺、亮形象；“四比”是：比学习、比技能、比作风、比业绩；“四创”是：创优质服务阵地、创群众满意窗口、创优质服务品牌、创长效服务机制；

　“四评”是：党员自评、党员互评、领导点评、群众评议。

　工作措施：1、各窗口单位要把开展党员佩戴党徽活动作为深入开展“创先争优”活动的重要组成部分，结合实际，精心组织，确保活动取得实效，并列入部门及个人年终考核内容。

　2、要保证每名党员都要佩戴一枚党徽。各窗口单位每名党员工作时间必须自觉佩戴党徽，党徽佩戴于外衣左前胸醒目位置。

　3、结合统一佩戴党徽活动，定期对党员的理想信念、党性和宗旨进行加强教育，确保党员做到讲党性、重品行、作表率，始终保持和发展共产党人的先进性。

　4、加强督导。乡党委将不定期对窗口单位党员上班时间是否佩戴党徽进行督查，确保活动落到实处。

　（二）机关干部公开承诺

　牵头领导：/

　主要成员：/

　责任单位：/

　目标：实行公开承诺，要坚持实事求是、因地制宜，从实际出发确定承诺内容；坚持突出重点、抓住关键，从解决热点难点问题入手作出整改承诺；坚持面向群众、公开透明，自觉接受社会监督；坚持立说立行、有诺必践，以实际效果取信于民；坚持立足当前、着眼长远，探索建立健全公开承诺的长效机制。

　项目内容：1、整改方面。就突出问题作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限等。

　 2、服务方面。就减少审批事项、简化审批环节、规范审批程序及推行办事公开、优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率等作出承诺。

　 3、办实事好事方面。从解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，发挥单位优势，集中力量办几件顺民意、解民忧、暖民心的实事好事，并就具体措施、完成时限等作出承诺。

　 4、建章立制方面。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，在加强监督、严格问责方面作出承诺。干部要结合岗位职责和个人实际，围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出具体承诺。

　工作措施：1、精心组织。机关支部要担负起组织实施的责任，认真准备，精心组织，充分发挥党支部在组织党员公开承诺中的组织领导作用，动员和教育广大党员积极主动、自觉自愿进行公开承诺，做到人人参与。

　  2、科学定“诺”。制定党员承诺的内容要坚持党员自愿、量力而行、尽力而为，讲奉献不嫌小、做好事不嫌少的原则，避免空话、套话，做到符合实际、力所能及、简明具体、易记便行。每个党员要根据部门的工作要求，结合岗位实际，广泛征求党员群众的意见和建议，制定出符合自己工作实际和本人能力的承诺书，承诺书要条目清晰，具体可行，要具有可操作性和可考评性。

　    3、签名承“诺”。党员自己提出承诺内容后，以书面形式交党支部审核。对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话、乱许愿的，要予以纠正。审核通过后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，并与所在党支部签订。《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，党支部存一份，另外一份通过党务公开栏向全体党员、群众公布。党委、支部和党员的承诺内容确定后，采取板报、会议、承诺书、专栏等形式，将承诺事项、落实时限、联系电话等向群众公开，自觉接受群众监督。

　   4、扎实践“诺”。每个党员在工作中都要认真践行自己的各项承诺。为促进党员认真兑现承诺

　事项，各党支部和广大党员要在年内的工作中，围绕承诺，深入开展工作。年底召开公开承诺兑现会，每个党员都要向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众监督。对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解；对无故不履行承诺的党员，视情况作出相应处理。在践诺过程中，每个党员要针对自己的承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。

　5、跟踪问“诺”。机关支部要建立承诺工作例会制度，每季度召开一次党员承诺工作例会，及时掌握党员公开承诺的落实情况。会后要把党员践诺情况在一定范围内进行公开，接受群众监督。同时，乡党委将对机关支部承诺的落实情况实行年中测评，年底总评；党支部对每个党员践诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时加以推广，针对督查中发现的问题，由支部书记对其谈话、打招呼，进行批评教育。

　6、民主评“诺”。党支部要制定配套考核办法，对公开承诺落实情况实行严格考评，考评结果公开，并作为评先树优的主要依据。采取党员互评、群众帮评、领导点评、党支部最终评定的方法对党员进行民主评诺。要通过评诺，让党员自觉自愿为群众办实事，让党员进一步增强荣誉感，不断增强党的宗旨意识。民主评诺时间分半年初评、年终总评。评诺结果分满意、基本满意、不满意三个等次。

　（三）党员创业带富工程

　牵头领导：/

　主要成员：/

　责任单位：/

　目标：1、每村培养的党员示范户在农村带头创业，带领群众致富。2、打造一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍先进典型和培育一批可看、可比、可学的党员创业带富工程示范点。

　内容：建立糖蔗产业项目以及与之相配套的产业链；板蓝根产业项目以及与之相配套的产业链；油茶产业项目以及与之相配套的产业链；野鸡养殖项目以及与之相配套的产业链。

　工作措施：（1）建立创业带富激励机制。（2）加强对创业人员的培训。（3）组建创业带富联系指导员队伍。（4）抓好基础设施配套建设。（5）加强对创业项目的市场引导。（6）建立党组织、党员、群众互帮互助机制。

　（四）加强党代表在党代会闭幕期间履行职责的问题

　牵头领导：/

　主要成员：/

　责任单位：/

　目标：搭建党代表服务群众平台。每名代表至少与一名困难党员或群众结成对子，重点在资金、技术、信息等方面进行帮扶，切实提高困难党员或群众发展产业、创业致富的能力，使困难群众真正感受到党组织的温暖和关怀。真正达到调动和发挥党代表的决策参谋、监督示范、桥梁作用，使党员参政议政的热情高涨，营造和谐的党群干群关系。

　工作措施：

　1、实行乡党委联系、指导党代表工作制度。每个乡党委委员结合分工和联系情况，分别联系指导1至2个党代表，切实加强对党代表工作的指导、协调和服务。乡党委领导联系指导工作中要主动征求代表们的意见，与部分代表进行谈心，对部分代表进行家访，指导帮助收集意见建议。

　2、实行党代表联系党员、群众制度。每个党代表联系1户党员户，帮助党员户解决实际问题、增收致富；每个党代表联系3－5名普通党员，包括老党员、军烈属、特困党员等，及时把党代表大会的决议、党委及纪委的重大决策和党的路线方针政策宣传贯彻到每个党员；每个党代表联系3-5名群众，包括种养大户、个体工商户、专业技术人员等，及时听取群众意见，反映群众呼声。每个党代表每年要对联系的党员和群众提出1至2条意见、建议，帮助解决1至2个问题，办1至2件实事。

　3、实施反向监督制度，即被联系对象可以约见联系人，反映村情民意，提出建议意见，并就有关问题进行质询沟通，“联系方”不得拒绝“约见方”的约见。对联系对象反映的情况和问题，要及时回复、办理，对一时无法解决的问题，必须作出说明或承诺。反向监督的实施，将使党代表作用发挥更有“力度”。

　三、组织领导

　为加强对此项活动的领导，保证各项工作目标的顺利完成，成立党建重点（创新）项目活动工作领导小组，乡党委书记//同志任组长，乡长//同志、人大主席//同志、纪委书记//同志任副组长。领导小组下设办公室，党委副书记蒙永锋同志任办公室主任，具体负责党建申报项目活动日常工作的开展。

　四、方法步骤

　 （一）动员部署、制定方案阶段（2012年5月- 2012年6月）

　乡党委按要求认真研究部署，结合实际制定切实可行的工作方案。成立工作领导小组，组织召开会议，使全乡党员干部深刻认识到此项活动的重要性和必要性。

　（二）开展活动、组织实施阶段（2012年7月- 2012年11月）一是根据活动方案的要求组织党员干部广泛开展多种形式的学习讨论活动，进一步强化机关党员干部的责任意识、进取意识、创新意识，增强拒腐防变的能力。二是联系实际，开展活动。通过开展丰富多彩、形式多样、通俗易懂、寓教于乐的创建活动，促进全乡党建工作的开展。三是建立制度，规范管理。进一步增强党员干部的党性观念、民主意识、廉政意识、依法行政意识，从制度上保证党建工作的经常化、科学化、规范化。

　（三）总结阶段（2012年11月- 2012年12月）乡党委根据活动的开展情况，对照县党建办的要求和标准查找差距，检查组织生活是否规范有序，看各个项目是否取得预期的效果等，进行全面总结。

　五、活动要求

　（一）加强领导，周密组织。全乡党员、干部要从加强党性和服务大局的高度，充分认识活动的重大意义。领导小组和办公室要切实负起责任，把活动的开展纳入议事日程，摆上重要位置，明确责任，有序推进，稳步实施，抓好落实。

　（二）精心组织，广泛发动。充分运用各种载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传教育学习活动，营造全员参与、全员监督的氛围

　（三）狠抓落实，促进工作。各党支部和每个党员都要脚踏实地，转变作风，要结合全乡的中心工作任务开展活动，形成全乡党员干部人人参与的合力，使我乡党建工作出特色、出品牌。

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