党支部组织生活会整改方案 & 组织生活方面存在问题和整改措施

　按照牧场党委的总体安排，社区党支部于2020年1月20日下午召开了支部组织生活会。组织生活会以“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’坚决做到‘两个维护’，提升基层党组织力，提高基层党建工作质量”为主题，会议由党支部书记刘志英主持，7名在职党员参加。

　通过召开支部自评会议、党员民主测评会议，征求各方意见，并对征求的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，制定整改方案如下：

　一、在政治功能强不强方面

　1、存在的问题

　（1）主动学习程度不够。文件式学习、被动式学习多，学习方式单一，创新方式方法少。

　（2）只顾按照上级党组织的安排被动的参与活动，有时看问题和做事情过于片面，不切合实际。

　2、原因分析

　理论学习不够深入，不够自觉。客观上没有完全处理好工学矛盾，静下心抽时间对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入细致,用科学理论指导实践、解决问题的能力还不够。

　3、整改措施

　（1）加强理论学习，集思广益创新学习方式。坚持把思想理论武装作为必修课、终身课,通过线上学习包括学习强国等软件做到随时学、随时分享，也通过学习强化四个意识。

　（2）创新学习方式，开设微信群线上讲党课，群内党员每人轮流通过语音方式向其他人分享党课心得。

　二、在“四个意识”劳不牢方面1、存在的问题

　1、存在的问题

　（1）政治意识不够强，政治纪律观念有所松懈。比如日常工作中对一些人对党的错误言论不能很好的发声亮剑，旗帜鲜明的进行抨击、回应，对一些牢骚、不满不能有效的进行教育、引导。

　（2）大局意识不够强，干工作、做事情考虑自身工作多与同事协调配合不够。

　（3）在核心意识和看齐意识方面,认为自己只是一名普通党员，听从领导的指挥就可以了，思想自觉和行动自觉不够。

　2、原因分析

　党性修养不够深入。由于事务繁杂，在实际工作中忽视党性修养。

　3、整改措施

　（1）突出工作重点，规范党内组织生活。要严格落实《中国共产党支部工作条例》、全面规范党组织生活制度。突出党性锻炼，突出政治教育，以“两学一做”主题教育为牵引，严格落实“三会一课”制度，制定支部年度集中学习计划，强化党支部政治功能。

　 （2）牢固树立四个意识。增强政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断锤炼党性修养，强化党性观念，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

　三、“四个自信”方面

　1、存在的问题

　（1）主动攻坚克难的决心不够。在工作中，由于思想不够解放，常常求稳怕乱，敢想、敢试、敢闯、敢冒的开拓进取意识还不够强,知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神还不够足。

　（2）理论自信学习不透彻。对政治理论学习满足于学习了，知道了。应用的不够，以至于理想信念不够坚定。

　2、原因分析

　（1）对理论学习存在实用主义思想，觉得有用的和工作较近就学，并且搞懂弄通;觉得离实际远的，一个时期用不上的，就缺了勤学深钻的劲头，导致系统功夫不深，还未能自觉地运用联系的、发展的观点学理论，长知识。

　（2）认为学习是“虚事”，常把学习当作“软指标”,从而导致学习时间和效果得不到保证，也使得班子成员没有严格按照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距，造成精神上“补钙”不及时。

　（3）把更多精力放在完成本职工作等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解还有差距。

　3、整改措施

　（一）加强政治理论学习，提升班子政策理论水平和组织领导能力。

　一是注重学习质量和效果。坚持做到利用每次支委会及时组织开展政治理论学习和党务知识，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例》和《党章》，做到真学、真懂、真用，不断提升综合素质和管理水平。

　二是适应新常态，提高支部的组织领导能力。始终保持专注发展定力，加强机关党建工作研究和科学谋划，深入学习新理论，准确把握新常态，激活发展新潜能，不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力和政治引领能力。

　（二）强化执行力，发扬钉钉子精神，确保决策部署落地生效。支委班子要在工作中做好表率，切实履职，带领党员干部发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，遇事不避难，就是做好沟通协调工作，全力确保各项工作又部署、有落实，有序推进。

　（三）严格党内政治生活，提升党组织生活质量。

　一是严格执行党的组织生活各项制度，坚持民主集中制，坚持“三会一课”制度，坚持民主评议党员等制度，使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。

　二是创新组织生活方式方法，丰富组织活动的载体和方式，提升组织生活的吸引力和质量。

　四、工作作风方面

　1、存在的问题

　（1）工作标准不够高，开拓创新意识不足。一定程度上存在畏难情绪和倦怠思想，缺乏艰苦奋斗、迎难而上、时时处处争一流的意志，自己平时走出去不多，视野不够开阔、思维不够活泛，干事创业冲劲闯劲不足。

　（2）业务能力有待提高。作为党员，对做好党建工作态度上是端正的,但因经验不够，学习不够，工作成效不明显。

　（3）创新意识不强。工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。

　2、原因分析

　执政意识不强，思考问题高度不够。班子成员想问题、干事情就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力还不强，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度，继而造成工作中服务大局不够主动。

　3、整改措施

　坚持严管党员，拧紧党员教育管理的“螺丝扣”。

　一是加强教育。通过强化政治理论学习，经常性开展专题教育活动，坚持用先进典型对党员进行示范引导，用反面典型进行警示教育，进而提升队伍的素质，锤炼队伍的作风。

　二是加强管理。要克服“老好人”思想，对庸、懒、散、慢、拖、混等现象大胆管理，严格要求、敢于较真，重视问题的抓早抓小，杜绝优亲厚友现象，不要让“制度管人管事”成为一句空口号，切实将各项管理制度落实到位，形成风清气正的工作氛围。

　五、自我要求严不严方面

　1、存在问题

　（1）学习不够全面、系统日常对时事政治、党建、文学方面的学习多，对党的思想理论知识系统性学习不够，存在碎片式学习现象，参加党建方面的培训班少。

　（2）自我约束上不够严格日常工作上不够勤俭节约，有时存在单面打印、中午不关电脑等现象。

　（3）对同事、下级的监督、提醒不够。不能够严格执行“条例”“准则”等党纪党规，严格执行请假报告制度。

　2、原因分析

　（1）自我要求降低了标准。思想上产生了松懈情绪，放松了对自己的要求，对工作的要求也有一定程度的降低。

　（2）制度约束不够严密。办公室是讲原则、讲严谨的地方，在具体执行上存在变通现象，在要求上有不严的情况，班子成员在发挥表率作用上尚有差距。

　3、整改措施

　（1）强化执行力，发扬钉钉子精神，确保决策部署落地生效。支委班子要在工作中做好表率，切实履职，带领党员干部发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，遇事不避难，就是做好沟通协调工作，全力确保各项工作又部署、有落实，有序推进。

　（2）严格落实请销假制度，制定签到表，每月核实考勤。

　六、服务群众方面

　1、存在问题

　群众意识不强，联系服务群众方面不够，开展的活动较少。

　2、存在问题

　具体工作多，深入群众不够。日常工作过程中，与群众交心谈心不够，不能很好的了解所思所想，听取他们的意见和建议，解决他们的实际困难，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实。

　3、整改措施

　（1）牢固树立群众观念，加强沉底调研。要坚持从群众来来，到群众中去。通过开展交心谈心、走访等活动，掌握群众思想实情和工作动态，把群众的疾苦和需求真实的反映上来，尤其在解决深层次矛盾问题上谋思路、出举措，真心实意地服务群众帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，充分调动群众的积极性。

　（2）强化服务群众意识，提升基层党组织组织力，团结动员和联系服务群众，以党支部牵头，多开展服务群众的活动。

　组织生活方面存在问题和整改措施

　基层党组织是党的最基层组织单元， 其组织生活是对基层党员进行教育、 管理和监督的最经常和最基本的形式， 是党实现政治功能的主要路径之一， 也是党的全部工作和战斗力的基础。

　《党章》 规定： “每个党员， 不论职务高低， 都必须编入党的一个支部、 小组或其他特定组织， 参加党的组织生活， 接受党内外群众的监督。

　” 党的组织生活是党组织对党员进行教育、 管理、 监督、 服务的重要形式。

　坚持党的组织生活制度， 对于加强基层党组织建设有着重要作用。

　但是， 当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题， 对党组织的凝聚力、 战斗力造成了不利影响， 有必要引起高度重视。

　一、 基层党组织生活的内容

　基层党组织生活主要依托党支部、 党小组开展， 内容一般包括：对党员进行党的知识教育， 学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识， 传达中央和上级党组织的文件、 指示， 开展批评与自我批评， 发展党员， 处理违纪党员和不合格党员， 开展适合党员特点的各种形式的活动。

　目前， 基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、 党小组会、 党员领导干部民主生活会、 党课、 民主评议党员等。

　以党支部来说， 目前主要有 7 项组织生活制度： (1) 会议制度：支部党员大会、 支部委员会、 党小组会。

　(2) 党日制度： 每周用半天时间进行党的组织活动。

　(3) 党课制度： 每月 进行一至两次党课教育。(4) 报告工作制度： 支部委员会按季度或工作阶段， 向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。

　(5) 民主生活制度： 每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气， 开展批评和自我批评， 增强团结， 改进工作。

　(6) 党员汇报制度： 党员定期向党组织汇报思想、 工作和完成支部分配任务的情况。

　(7) 民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、 工作、 作风和模范作用， 采取党内与党外相结合的方法进行评议， 一般每年一次。

　二、 基层党组织生活存在的主要问题及原因

　(一) 当前基层党组织生活主要存在的问题

　1. 党的组织生活制度落实情况不好。

　党的组织生活制度， 涉及表决、 学习(理论学习和参观考察等) 、 汇报、 交流、 监督(批评与自我批评) 、 服务、 民主评议等多方面的内容。

　但从实际情况看， 基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。

　最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、 处分党员) 、 组织参观考察等活动外， 其他组织生活一概不开展。

　比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。

　能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

　2. 党的组织生活质量不高。

　从集中学习情况看， 理论学习、 时政学习和党课走形式的情况比较普遍， 主要读读报纸、 看看电教片、 传达上级精神， 学习方式过于生硬， 学习内容过于空泛， 党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦， 学习效果普遍不佳。

　参观考察本是一种比较好的活动方式， 但由于普遍不进行总结、 引导， 结果沦为纯粹的观光旅游休闲。

　从组织生活的内容看， 不少支部开展组织生活时， 搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动， 而很少开展学习、 服务、 报告、 批评与自我批评等活动。

　党组织生活变成“缴缴党费， 读读文件， 看看片子， 碰碰杯子” ， 内容与形式不够丰富， 组织生活流于形式， 参与者心态淡漠， 参与积极性很低。

　3. 组织生活受党内权力影响较大。

　党章规定： “不允许有任何不参加党的组织生活、 不接受党内外群众监督的特殊党员。

　” 但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了， 而且领导干部职务越高、 权力越大， 越不参加组织生活。

　一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。

　领导干部这种反面示范， 对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

　4. 服务党员做得很不到位。

　党组织为党员提供服务， 其内容应该是很丰富的， 例如： 通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策， 帮助党员解决遇到的困难和问题， 帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、 提升成就感， 等等。

　但是， 目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外， 其他服务开展得很不理想， 特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件， 党员个人在组织中缺少成就感。

　(二) 主要原因

　1. 对基层党组织生活的重要性认识不足。

　基层党组织是党的组织体系的基础， 是党的全部工作和战斗力的基础。

　党的组织生活是组织建设的基础性工作。

　所谓基础性工作， 就是指很重要， 缺了它不行。不仅起不到教育、 监督、 约束作用， 反而降低了党组织的影响力、 号召力， 削弱了党组织的凝聚力、 战斗力。

　如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士， 主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士， 则其后果是非常危险的。

　任何一个组织如果缺少活力， 就无法对其成员产生吸引力， 无法产生归属感和凝聚力、 战斗力。

　因此， 纵观基层组织生活存在的种种问题， 归根到底， 在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

　2. 对基层党组织生活重视不够。

　党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容， 但着重检查记录， 基本没有对组织生活质量、 效果的测评考核。

　党建研究方面更注重研究时髦问题， 没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。

　不少单位开展党组织活动的经费不能保证。

　在开展理论学习、 党课方面， 对基层党组织的负责人理论培训严重不足， 上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务， 导致基层党组织理论学习内容空泛。

　3. 党内权力干预组织生活的正常开展。

　现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位， 并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、 手里权力大小成正比， 而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置， 很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。

　在这样的权力结构特性下， 党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系， 出现以权力意志支配党内关系、 处理党内事务的潜规则， 党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。

　而一旦下级对上级存在着权力依附关系， 党内民主就难以保证。

　三、 提高基层党组织生活质量的对策

　党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。

　通过党的组织生活， 对党员进行有效教育管理和凝聚感召， 促使党员更好地发挥先锋模范作用， 这既是党的一贯传统， 又是加强党的建设的重要内容。因此， 提高基层党组织生活的质量， 增强效果， 具有非常迫切的现实意义。

　(一) 高度重视基层党组织生活

　思想上的重视要体现在行动上。

　在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值， 目标考核要更加科学， 从仅仅考查记录、 定性考核等形式上的内容， 转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、 效果等满意度测评等定量指标。

　要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训， 以便提升理论学习、 政策学习的质量。

　在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

　(二) 鼓励创新

　学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果， 运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活， 推动基层党组织建设。

　组织行为学对如何建设团队， 尤其是对如何提升团队凝聚力， 有大量理论研究和实证成果。

　这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。

　吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好， 今后大有可为。

　按照团队标准和方法建设党支部， 将取得丰硕成果。

　要鼓励组织生活内容和形式创新。

　如江安县采取参与对象多元化、 组织策划社会化、 活动形式开放化、 成效评估科学化的方法， 在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索， 也取得了不错的效果。

　上海在开展组织生活集中学习方面， 对论坛模式、 项目模式、 团队模式、 网络学习、 职业设计、 专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

　(三) 领导带头示范

　团队建设理论指出， 团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。

　如果领导干部不带好头， 经常围着盘子、 牌桌转， 建设学习型党组织就会是一句空话。

　因此， 要加强党内民主建设， 强化党内监督。

　要通过制度性设计， 促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。

　领导干部讲党课的情况、 质量和效果， 以及领导干部在组织建设中的示范作用， 要纳入党建目标管理测评。

　(四) 营造条件促进党员个人成长

　要通过组织学习， 让党员提升自身水平与能力。

　要通过开展活动让党员有机会展示自身特长， 从而提升成就感， 避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。

　组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。

　这方面美国有实证研究成果。

　美国一些地方由于天灾造成房屋被毁， 中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。

　而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建， 让他们帮助比他们更穷的人， 使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值， 从而转移了财产损失的悲痛， 重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

　机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者， 机关所从事的各项服务最能体现求真务实、 服务发展的精神， 机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大， 相信只要开动脑筋， 调动广大机关党员的积极性、 创造性， 机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展， 机关党员面貌也会日新月 异。