2021年在清明节期间森林防火工作讲话稿和部长在市工商联的发言范文

　在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话范文稿

　　同志们：

　　根据当前形势的需要，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作动员大会。这次会议的主要任务是动员和部署今年清明节森林防火工作。同时，今天也是我县森林火灾专业扑救大队正式成立暨全县森林防火专业队伍培训班开班的日子。这次活动得到了省、市的高度重视，省林业厅副厅长X、省森林公安局局长X、市政府副市长X、市林业局局长X等各位领导亲临大会指导，充分体现了各级领导对我县森林防火体系建设工作的肯定与关怀，同时也是对我们的一种鼓励与鞭策。森林防火工作是一项常态化的重要工作，必须坚持不懈地抓好抓实。刚才，大家观摩了县森林火灾专业扑救大队的火灾扑救技能演练。下面，我就如何做好全县的森林防火工作讲五点意见。

　　一、认清形势，抓好森林防火刻不容缓

　　森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害或者事故灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害（病害、虫害、火灾）之首。它不仅给人类的经济建设造成巨大损失，严重破坏生态环境，而且还会威胁到人民生命财产安全。有数据显示，全球年均发生森林火灾X多万起，烧毁森林X万亩，占全球森林总面积的X‰。中国是森林火灾多发国家，X年至X年的X年间，累计发生森林火灾X万起，受害森林面积X万亩，相当于目前年均造林面积的X倍多，因灾伤亡X人。

　　我县是突发森林火灾事故发生频率较高的地区。森林防火工作还存在一些问题，森林防火形势非常严峻。一是森林防火宣传 教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级护林员巡山护林等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出；大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。原县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。

　　从每年X月X日起，即进入森林防火特别时期。清明节季节，天干物燥，森林火险火警急剧增加，森林防火责任非常艰巨。全县上下必须正确认清形势，树立高度的责任感和警惕性，迅速行动起来，齐心合力抓好森林防火工作。

　　二、强化宣传，确保森林防火深入人心

　　森林防火重在于防，全县各级各部门要切实做好宣传教育工作，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传森林防火科学用火、安全扑火知识，积极营造浓厚的森林防火氛围。要把抓森林防火工作就是抓安全生产的思想灌输到广大干部群众中去，乡镇干部必须深入到村指导森林防火宣传工作，出动宣传车进村入户搞好有声宣传，切实加大宣传力度，扩宽宣传覆盖面，增强林区群众森林防火意识，确保宣传面到村、到组、到农户，宣传效果入心、入脑。

　　要想抓好森林防火宣传教育，重点要做好五个方面。一是各级各部门要通过网络、电视、手机短信等方式，开展森林防火法律、法规、森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识、先进典型宣传和森林火灾警示教育。二是各乡镇、村要逐屋场、逐户张贴宣传标语、横幅、防火警示牌。按照每X亩林地X块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。每个屋场、每户要张贴宣传标语和森林防火警示牌。三是乡镇要组建森林防火宣传队，逐村组宣讲森林防火知识、播放森林防火专题片。四是县教育局负责每个学期要在辖区内每个中小学的所有班级开设X堂以上的森林防火教育课堂。五是要印发文明祭祀倡议书，开设文明祭祀宣传专栏，积极倡导文明祭祀新风尚。

　　三、健全网络，保障森林火灾管控有力

　　各级各部门要按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、上下联动的森林防火工作责任制。各级各部门的主要负责人，特别是森林防火工作的第一责任人要突出村级森林防火基础工作的重要性。

　　（一）健全森林防火机制。县政府已经出台了《衡阳县森林防火应急预案》，成立了有我任指挥长、分管林业的副县长和协管林业的县级领导任副指挥长、相关单位分管副职为成员的森林防火指挥部。各成员单位要按照《衡阳县森林应急预案》的要求，各负其责，通力协作，认真履职，组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作。各乡镇也要制定完善森林防火应急预案，相应成立森林防火指挥部，负责抓好本辖区内的森林防火工作。要切实将森林防火责任下沉到乡镇、村组，真正建立“县领导、乡为主、村实施、组落实、户配合”的森林防火机制，建立完善乡镇、村组森林防火工作责任机制和责任追究机制。

　　（二）建立网格化管理制度。要真正建立村级护林员队伍，每个村要设立X名村级护林员，规范其职责，明确其要求，村级护林员为非现任村干部，要身体健康，作风正派，责任心强，X周岁以下具有一定护林防火知识和文化水平的本村男性，符合上述条件的党员、复退军人优先聘用。村级护林员由村委会推荐，乡镇人民政府考察聘任，报县防火办备案。护林员工资由县财政安排，县防火办牵头，组织乡镇和相关单位对村级护林员进行年度考核，再由县防火办根据年度工作考核情况将资金拨付到乡镇。各乡镇要全面落实乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制，将防火责任落实到人头、到山头、地块。村级护林员要切实履行好职责，加强巡山护林，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民注意野外用火安全。各乡镇要把村干部逐日巡查、宣传、制止野外用火作为森林防火一项常抓工作，作为村干部年度工资评定的一项重要工作来考核，坚决落实“谁巡查，谁宣传，谁负责”的森林火灾预防机制。

　　四、锻造队伍，提高森林火灾处置能力

　　要加强县乡村三级森林火灾扑救队伍建设，建立健全联动机制，充分依靠和发挥乡镇、村防火应急分队在处置突发森林火灾事故中的骨干队伍作用。建立乡镇、村森林防火联防联动机制，乡镇与乡镇之间、村与村之间要相互配合，服从调度，联防联动。

　　（一）迅速组建队伍。县级已经成立了一支X人的森林火灾专业扑救队伍，各乡镇要迅速建立半专业扑火队伍，重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人，非重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人。重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队。

　　（二）强化应急演练。要加强对森林扑火队员的管理，按照“X个X天、X个X天”的要求，在全县范围内组织森林扑火队员和村级护林员进行一次全方位的大培训、大演练。用X天时间组织县森林火灾专业扑救队伍进行专业技能培训，用X天时间组织乡镇分管林业副职和林业站站长进行森林防火指挥员培训，用X天时间抓好苗圃、林场半专业扑火队伍建设培训，用X天时间组织村级护林员进行信息化培训，再用X天时间抓好驻林区单位及经营人员进行森林防火责任培训。通过培训，使培训对象能学习掌握上级森林防火政策法规以及相关规定、森林火灾预防工作主要内容和有关要求；了解本县森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关知识，全面提升各级、各单位森林火灾预防和扑救的能力，促进本县森林防火工作上新台阶。

　　（三）明确职责要求。森林扑火队伍要加强森林消防知识和森林防火知识学习，宣传森林消防法律、法规和规章，按时参加安全知识和扑火技能培训与训练，努力提高扑救技能。没有森林火灾扑救任务时，要协助县防火办或乡镇做好森林防火工作，加强防火宣传、巡山护林和野外火源管理等，做好森林火灾的预防工作。在接到森林火灾支援命令后，要立即集结待命或赶赴指定火场报到，一切行动听从扑火现场指挥部的安排和指挥，不得擅自行动。扑救森林火灾坚持以本乡镇森林扑火半专业队伍为主、外乡镇支援为辅的原则，做到“村自为战、乡自为战、片区联防”，力争将火灾扑灭在初发阶段。县护林防火指挥部根据实际情况调动县级森林扑火专业队伍支援扑救。在扑救森林火灾中，服从指挥，密切配合，积极扑救，在确保安全的情况下力争把火灾的损失降到最低限度。

　　五、严肃追责，促进森林火灾责任落实

　　森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制，党政同责。乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村主任、国有林场场长是森林防火第一责任人，乡镇主管领导、林业站长、包村干部、村干部为直接责任人，森林防火指挥成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。各级各部门要各尽其责，全力以赴，抓好森林防火工作。

　　（一）切实做好火源管理。各级机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村（居）委会干部要带头移风易俗，文明祭祀扫墓，模范遵守森林防火规定。各乡镇要对本辖区林内、森林边缘的坟墓、化学液化汽库、工矿、企业进行造册登记，并签订森林防火安全责任书，督促、指导森林、林木、林地的经营单位和个人落实森林防火责任。对痴呆病人和其他特殊人员进行全面摸底，并登记造册，落实监护人或监管人，加强监管。县森林防火指挥部近期要在全县范围内开展一次森林防火工作督查，各乡镇要组织乡镇干部到辖区内各村野外用火情况进行巡查，发现隐患，及时排除。在森林防火特别时期，要在国有林场、重点林区出入口处设置哨卡，轮流值班，严防死守。

　　（二）加强森林防火值班。森林防火特别时期，县防火办、各乡镇、国有林场要坚持X小时森林防火值班制度和森林火灾日 报告制度，每天安排领导班子成员带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报火情，并根据火情发展态势，在准确调度的基础上，定时报告，禁止瞒报、漏报、迟报。对因迟报、瞒报和漏报造成严重后果的，按《衡阳县森林防火工作问责办法》予以责任追究。

　　（三）切实强化应急处置。要加大违规野外用火的查处力度，对未经审批的林区违规野外用火行为，要按《森林防火条例》规定进行严肃处理。要加大森林火灾火警的处置力度，一旦发生森林火灾，各乡镇的主要负责人必须及时赶赴现场靠前指挥，快速、科学、有效、安全处置火灾，确保“打早、打小、打了”和不发生人员伤亡事故。乡镇派出所必须全力配合县森林公安局对森林火灾的查处工作，对火灾肇事者要依法严惩，该抓的抓，该判的判，该关的关，绝不手软。在依法追究火灾肇事者相应法律责任的同时，并要加大民事赔偿追溯力度。乡镇要全力支持森林公安办案，积极引导村组干部、群众对森林火灾肇事者的检举揭发。

　　（四）严格森林防火责任追究。要加强对森林防火体系建设工作的督促检查，定期督查通报，并纳入年度目标管理考核。制订完善森林防火体系建设工作责任追究制度，对因不履行或者不正确履行森林防火工作职责的，严格按照《衡阳县森林防火工作问责办法》等相关规定，严格追究相关责任人的责任。在森林防火工作中，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　同志们，做好森林防火工作，责任重大，任务艰巨，我们一定要统一思想，迎难而上，全力以赴，真抓实干，全面完成各项任务，为建设绿色衡阳县，实现“生态立县”目标作出更大贡献。

　2021年部长在市工商联的发言范文稿

　　同志们：

　　我们今天组织召开市工商联（总商会）X届X次执委会，既是为了总结过去一年的工作、安排新一年的工作，也是为了利用这个机会来看望慰问大家。首先，我谨代表市委、市委统战部，向在座各位常委、执委，以及县区工商联负责同志，并通过你们向全市广大非公经济人士和企业家，表示最诚挚的问候和良好的祝愿！

　　刚才，会议书面传达了X省工商联第X届X次执委会议和市委X届X次全体会议暨市委经济工作会议精神，听取了杨勇同志所做的工作报告，通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。过去一年，全市工商联工作是卓有成效的，工作是值得肯定的。在此，我也代表市委、市委统战部，向在座各位常委、执委及全体会员，表示衷心的感谢！

　　下面，我结合学习贯彻中央和省、市委系列决策部署，围绕当前我市工作重点，对进一步做好工商联各项工作，讲三点意见。

　　一、干好实事、狠抓落实，切实贯彻中央省委市委新部署

　　近期，中央、省委、市委先后召开一系列重要会议，作出了一系列重大决策部署。省委、市委相继召开全省、全市民营经济健康发展大会；X月X日，市委又召开X届X次全会和市委经济工作会议，对实施富民强市“一二三四五”总体战略作出了新部署、提出了新要求，市工商联一定要结合自身工作和民营经济发展的实际，切实抓好对系列会议精神的贯彻落实，重点做好几件实事。

　　一要办好“第九届泛X地区经济区商会合作峰会”。市委确定了X要加快建设成为X地区发展主轴绿色经济强市的目标，市工商联就要担当起推动X成为X地区发展主轴的重要使命。泛X地区经济区商会合作峰会作为我市经济统战工作的一个重要品牌，是促进民营经济区域合作发展的重要平台，今年即将举办第九届峰会。市工商联要认真思考好、谋划好、筹办好这次盛会，在过去峰会取得突出成效的基础上，百尺竿头、更进一步，建立完善三方高层常态化联系机制，三方民间商会常态化协作机制，把会议成果转化为实实在在的经济合作成效，架起X地区遂民间商会互动合作桥梁。

　　二要办好第二届全球遂商大会。“遂商联盟”自X年创建以来，在团结、凝聚广大遂商中发挥了重要作用，使广大遂商联系更加紧密，合作更加密切，有力促进了遂商返乡创业、投资发展。比如：X商会会长X多次带领商会企业回乡考察，已与X洽谈合作，计划投资X亿元，建设新能源汽车贸易及车辆综合服务园。北京X企业商会组织在京遂商多次回遂考察投资项目，部分项目已经达成意向合作协议。这些工作成效都得益于遂商联盟的团体作用。这次遂商大会，市工商联要组织好遂商联盟成员，将其打造成一次X的推介大会、 招商引资大会、返乡发展大会，整合遂商资源、凝聚遂商力量，实现抱团发展、共赢发展。

　　三要推动实施“两个培育”计划。民营企业是民营经济发展的关键支撑。X年全省民营企业X强中，X仅有X家上榜，还没有X家进入全国民营企业X强，这与XGDP高速增长的地位不相匹配；同时，我市高成长性的中小民营企业还不多，支撑全市民营经济发展的后劲还不足。按照全省工作部署，X年，市工商联也要重点推动实施两个计划：一是实施“百强民营企业精准培育计划”。通过对全市民营企业研究分析，掌握现状、摸清问题、对症施策，“一企一策”制定针对性方案，推动企业不断做强做大，让更多的X民营企业进入全省X强、全国X强甚至全国X强；二是实施中小民营企业“专精特新”计划。通过筛选一批具有特色优势的中小民营企业，实施专门帮扶，争取尽量进入省委、省政府的“百千万”计划，培育形成一批“小而专、小而精、小而特、小而新”的行业“单打冠军”和瞪羚企业。

　　四要抓好商协会改革。工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，处于经济建设的第一线，与非公有制企业联系最紧密、指导服务最直接。X年X月，中办、国办联合印发了《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，对工商联所属商会改革作了系统的部署要求。我们要将商协会作为工作延伸和拓展的重要抓手，按照“清理整顿规范一批、改革创新提高一批、大力培育发展一批”的思路，推动商协会改革发展。要围绕市委“一核三片、四区协同”、构建“X+X”现代产业体系等重大部署，培育发展一批新经济领域商会，不断扩大商会覆盖面。

　　二、苦练内功、增强本领，推动民营企业实现高质量发展

　　习总书记在X月X日民营企业座谈会上指出，“当前民营企业面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山。”“民营企业家要练好企业内功，聚焦实业、做精主业，努力把企业做强做优，增强创新能力和核心竞争力”。省委书记在X月X日全省民营经济健康发展大会上指出，“走过改革开放X年的历程，民营企业遇到了转型升级再出发的新挑战。转型升级的关口，也是弯道超车的窗口”“要倾力帮助民营经济迈过转型升级这道坎，引导民营企业苦练内功实现凤凰涅槃”。我市出台《X市关于促进民营经济健康发展的意见》，涵盖支持民营经济健康发展的七大方面X条政策措施，体现在激活力、降成本、破解融资难题、鼓励创新、优待企业家等方方面面，有效破解全市民营经济发展的难题。推动民营企业转型升级、高质量发展，习总书记作出了重要指示，省委书记给我们出了题，市委出台民营经济X条为我们发展保驾护航。因此，如何把握当前经济发展新特征，推动民营企业转型升级高质量发展，成为摆在广大民营企业家面前的一道必答题。

　　在座的各位企业家执委，是我市民营企业家的优秀代表，是行业的“领头羊”，大家要主动适应当前经济发展形势要求，坚定不移走转型升级高质量发展之路，推动民营企业实现从产业链、价值链、创新链的中低端迈向中高端。特别是当前，对企业转型升级高质量发展要有清醒的认识，要带头反思，自己有什么、需要什么、放弃什么、学习什么、完善什么；要带头弘扬企业家精神，敢于直面挑战，勇于面向未来，善于发现和把握机遇，迎难而上，转危为机；要带头推动企业转型升级高质量发展，在“保生存中做强”，在“做优中做大”，走改造升级、并购重组、瘦身健体、协同发展、开放拓展之路，探索适合自身发展的模式路径，实现凤凰涅槃。

　　三、转变作风，优化职能，不断提升工商联的工作水平

　　当前，中央、省委和市委高度重视民营经济，对工商联工作也提出了新的要求。习总书记在民营企业座谈会上指出，“人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况，积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新”；市委革军书记来遂工作后，第一站就走访了民主党派市委和市工商联，叮嘱工商联要发挥好职能作用，为促进我市民营经济健康发展作出新的更大贡献。面对习总书记的重要指示和市委书记的要求，面临新的形势和工作任务，传统的老思路、老办法、老一套已经不能适应新形势的需要。因此，我们要把加强工商联自身建设作为一项重要任务，以“查问题、讲担当、提效能”活动为抓手，切实转变工作作风，务实履职尽责，形成良好风气。

　　一要查问题、优化工作职能。要坚持不断学习，学习在前、思考在前、谋划在前，把握工作主动权，不断提升履职能力。要围绕中心、服务大局，确保中央、省委和市委部署到哪里，工商联工作就跟进到哪里、工商联的职能作用就发挥到哪里。要坚持问题导向，聚焦主业主责，围绕“两个健康”工作主题，把工作做深做细，形成一批叫得响、有影响力的工作 品牌。要拓宽工作覆盖面，在更高层次、更大范围、更高水平上发挥作用，全面履职尽责。

　　二要讲担当、转变服务方式。要主动担当作为，善于借势借力，统筹协调有关力量，形成横向协调、纵向联动的工作格局，改变单打独斗的工作状态。横向上，要加强与同级党政有关部门的协调对接。纵向上，要加强对县（区）工商联和基层商协会的指导，形成系统合力。要着眼抓点带面，集中资源打造一批先进典型，通过点上突破带动面上工作整体提升，确保各项工作抓出成效。

　　三要提效能，转变工作作风。要强化服务意识，按照习总书记对工商联工作提出的明确要求，着力转变工作作风，坚持靠前服务、主动服务，去机关化、去行政化。要突出问题导向，深入民营企业调研了解情况，积极反映企业生产经营遇到的困难，帮助解决实际问题。工商联作为民营企业的“娘家人”，一定要持续用心用情用力，协调推动相关问题解决，切实为民营企业和企业家服好务，让他们感受到“娘家人”般的温暖。

　　同志们，进入新时代、把握新形势、实现新作为。我们要坚定以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“两个健康”工作主题，全面贯彻落实中央、省委和市委系列决策部署，锐意进取、扎实工作，不断助推民营经济健康发展和民营企业家健康成长，为X建设X地区发展主轴绿色经济强市作出更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！