2021年在市委经济工作会议发言范文和在全市机关作风整顿优化营商环境工作会议发言稿

　2021年在市委经济工作会议上的发言范文

　　今天是我来诸暨的第33天，正好是农历惊蛰。俗话说“惊蛰至，雷声起”，惊蛰一到，也就意味春雷鸣动、万物复苏。当前的诸暨，同样需要一声惊雷。

　　所以，年前我们在全市范围内组织开展了“解放思想、开放发展”学习讨论活动，并以“周一夜学”的形式进行了专题研讨。从活动开展的情况来看，大家学习的劲头很足、讨论的氛围很好，特别是大家坚持问题导向，从诸暨现阶段的方位出发，从诸暨现代化的目标出发，深入查找当前诸暨经济社会发展中存在的短板和弱项，提出了许多有思考、高质量、能落地的意见建议，充分感受到大家对诸暨高质量发展的责任感和使命感。

　　思想是行动的先导，思想解放的程度，决定工作突破的力度。诸暨在解放思想方面有着优良传统。改革开放这40多年来，我们一共开展了六次思想大讨论。第一次是1978年，开展了“实践是检验真理的唯一标准”的学习讨论活动，拉开了诸暨改革开放的序幕；第二次是1984年，主题是推进农村改革，彻底打消了群众“割资本主义尾巴”的顾虑，放开手脚发展多种经营，促成了“四个轮子一起转、千家万户促翻番”的改革；第三次是1988年，开展了“认清县情、解放思想、振兴诸暨”大讨论活动，次年诸暨就实现了“撤县设市”的华丽转身；第四次是2007年人文精神大讨论；第五次是2013年，围绕“（杭州、绍兴、义乌）三棵大树参天，我们怎么办”开展的“重提木柁精神，再促跨越发展”大讨论；第六次是2017年，开展了“实干当先、奋勇争先”大讨论、大实践、大发展专题活动。

　　可以说，诸暨的每一个重点突破、每一次重大跨越，无不发端于思想大解放，得益于开放大发展。特别是在历届市委、市政府的正确领导下，在广大干部、全体市民的共同努力下，诸暨经济社会发展取得了长足的进步，始终保持了平稳较快发展的良好势头，一些工作走在了全省乃至全国前列。

　　“十问”诸暨发展

　　围绕“解放思想、开放发展”，提出“十问”，和全市广大干部、全体市民一同思考、一块探讨、一起回答。

　　第一个问题：深化改革的力度够不够大，如何进一步破题?

　　改革无止境，发展不停步。有句话说，一个社会、一个制度如果不改革，终有一天会被革命。社会制度的变迁规律就是如此，等到矛盾积重难返，改革就会失效，最终唯有革命。诸暨是靠吃“改革饭”发展起来的。可以说，诸暨今天的发展得益于改革，未来的发展还要靠改革。过去，我们用改革这把“金钥匙”打开了发展的“大门”，形成了先发优势。但大家要清醒认识到，过去先进不代表永远先进，先发优势并不等于领先优势。诸暨经济总量、财政收入在浙江省、绍兴市的比重正在逐年降低，而且不管是经济总量还是居民收入，我们和柯桥的差距正在不断拉大、而上虞已经快要赶上来了。

　　所以，跳出诸暨看诸暨，我们在进步中已经落后了，必须把改革作为“关键一招”，向改革要动力、要活力、要红利，深入思考和研究当前诸暨发展能做什么、该做什么、率先做什么，确保改出动力、改出活力、改出效能。我们要树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的理念，以革命的精神去研究改革、推进改革、包容改革，更加聚焦短板弱项，更加聚焦瓶颈难题，更加聚焦差距不足，集中火力，靶向发力，放开胆子想、迈开步子争，开动脑筋谋、撸起袖子干，在改革中破解难题、在改革中激发活力、在改革中重塑优势。

　　第二个问题：“枫桥经验”的名片够不够亮，如何进一步示范?

　　诸暨有很多“名片”和“招牌”，但是成色最亮、名头最响、影响最大的一定是“枫桥经验”。对诸暨而言，“枫桥经验”就是“旗帜”，无论什么时候都必须高高举起、一尘不染。

　　我到诸暨以后，第一件事情就是和四套班子、乡镇主职一道集体赴枫桥镇瞻仰学习，表明我们“举旗护旗”的鲜明导向和政治担当。大家都知道，去年省委巡视反馈问题当中头一条就点到了“枫桥经验”，认为我们在运用“枫桥经验”化解信访矛盾上不够有力有效、存在“墙内开花墙外香”的问题。对此，大家要清醒地认识，“枫桥经验”发源于诸暨，这是天然优势，但不是固定优势。我们干得好是理所当然；我们干不好，别人要来“踢馆”，上级要来“摘匾”，想要“接盘”的大有人在。希望大家进一步增强发源地的责任感、护旗手的使命感，进一步做好传承、坚持、创新、提升的文章，真正让“枫桥经验”在诸暨的根扎得更深、花开得更盛、果结得更多。

　　第三个问题：“杭绍同城”的红利够不够多，如何进一步释放?

　　这些年，我们把融杭接沪作为发展的战略工程来抓，应该说已经形成了共识，交通的紧密度和产业的承接率都在提高。我觉得，融杭要想明白两个问题：一是融入杭州怎么融入，二是融入杭州有什么好处。我认为当前融杭过程中主要有三个方面值得我们思考：一是只有情况总结、缺少精准分析。二是只凭一己之力，缺少借势借力。三是“小圈”融得多，“大圈”融得少。

　　第四个问题：开放发展的步子够不够大，如何进一步拓展?

　　回顾改革开放40多年的历史性变化，一部诸暨发展史就是一部诸暨人敢闯敢冒、先行先试的开放史。诸暨靠开放走到今天，也要靠开放走向未来。但是，实事求是地讲，这几年诸暨放得并不开。

　　主要体现在三个方面：一是从经济结构看，开放型经济总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足，对外开放的步伐还不够快。二是从城市文化看。三是从干部心态看，有时候习惯于“关起门来看老婆”，唯“大诸暨”自居，存在“不开放也没关系”的盲目自信。所以，希望大家树立开放、大气、包容的胸怀和格局，跳出诸暨发展诸暨，以高水平开放倒逼高效能改革、推动高质量发展。

　　第五个问题：创新驱动的活力够不够强，如何进一步赋能?

　　创新是引领发展的第一动力。过去我们常说“三十年河东三十年河西”，但现在是“三年河东三年河西”，因为创新加速了区域之间的竞争态势。实事求是地讲，目前诸暨的创新活力并不强，突出反映在两个关键性指标上：第一个指标是研发经费投入强度，也就是R&D经费支出占GDP比重，这是反映区域科技创新实力最重要的核心指标，是国际通用的创新衡量标准。第二个指标是人才引进的数量。诸暨已经到了“不创新不行、创新慢了也不行”的关键阶段，必须进一步增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，横下一条心、趟出一条路，加快把创新打造为诸暨的最硬核力量、最鲜明标识。

　　第六个问题： 招商引资的实效够不够好，如何进一步提升?

　　先给大家分享一个案例：上周六的《今日浙江》刊发了一篇文章，题目叫《山区县招商引资的成功实践——缙云招引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》。

　　这篇文章说，全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产商德国肖特集团2017年意向在中国投资建厂，当时缙云以及江苏的无锡、苏州、常州等地都伸出了橄榄枝，无锡、苏州、常州招商很强，可偏偏最后项目落在了大家最不看好的缙云，打破了世界顶级企业不过“杭嘉湖”的惯例。和缙云相比，不管是产业配套、区位优势还是政策优惠，应该都是我们更胜一筹，可为什么别人能引进世界级项目，我们却做不到?

　　第七个问题：产业转型的质效够不够高，如何进一步增效?

　　这些年来，诸暨牢牢抓住数字化、服务化、集群化导向，在产业转型升级方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是，我们也应该清醒看到，结构不优、创新不够、竞争不强等问题依然存在，产业“大而不强”的“成长烦恼”还没有得到有效解决。

　　怎么看?关键看“两只手”：一只手是传统产业的改造提升，也就是存量优化的文章。我们号称是世界袜都、中国珍珠之乡，袜子年产量占全国的70%、世界的30%，淡水珍珠年产量占全国的80%、世界的70%，但说实话，大多数企业还是紧盯着原有的市场蛋糕，还是停留于原有的产品档次，还是靠拼价格去争优势，产业附加值不高，市场竞争力不强。另一只手是新兴产业的培育发展，也就是增量扩容的文章。形象点说，我们的袜子还卖几块钱一双，越城的芯片已经卖到1000美金了。所以，我们应该坚定不移地把这“两只手”抓牢抓实，坚决打消舍不得传统市场、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三个舍不得”的消极思想，下定决心、打破束缚，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小树育成林”。

　　第八个问题：规划引领作用够不够强，如何进一步强化?

　　规划是龙头。习总书记说过，“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。

　　在我看来，了解城市规划是否科学到位，关键看三个方面：一是辨识度。比如义乌的定位是“世界小商品之都”，城市 设计也都是围绕这个定位来谋划的，体现了义乌国际化商贸元素。但诸暨这方面显然是不够的，我们要把诸暨的定位放到大都市圈去谋划，体现城市辨识度，提升城市知名度。二是前瞻性。比如现在城市东南西北中都在发展，但是说不上哪一个是真正的城市核心区块。三是品质感。总的感受是，缺少城市地标性建筑，让人眼前一亮的景观设施、街道建筑不够多，城市个性、城市气质不够鲜明。希望大家认真思考、深入研究。

　　第九个问题：干部的能力作风够不够好，如何进一步提升?

　　诸暨的干部一直以来都以敢闯敢拼、直爽大气而著称，重实干、能担当、善攻坚也一直是诸暨干部的标签。但是，近年来诸暨干部队伍建设中出现了一些值得注意的苗头和倾向。

　　比如有的干部争先意识不够强，也察觉到了“标兵渐远、追兵渐近”的态势，但工作中依然不紧不慢、不慌不忙，小富即安、小进即满，缺少“狼来了”的危机感。比如有的干部进取意识不够强，还残留“大诸暨”的盲目自信，习惯于躺在功劳簿上、睡在安乐窝里，看摊守业、激情消退。比如有的干部担当意识不够强，不求有功、但求无过，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上推。比如有的干部创新意识不够强，习惯于按老眼光看问题、凭老经验办事情，穿新鞋走老路，拿新瓶装旧酒，不求变通，不善变通，不敢变通。这些问题，大多数是个性问题、局部问题，但必须引起我们的高度警惕。

　　第十个问题：老百姓的获得感够不够强，如何进一步提高?

　　今年7月份，中央就要正式宣布全面建成小康社会，就在前不久召开的全国脱贫攻坚 总结表彰大会上，总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力。所以，现在已经到了“有没有”向“好不好”转变的时候，但我们民生领域不平衡不充分的问题还依然存在。

　　比如公共服务方面，普惠有余但优质不足。比如城市文明方面，虽然创成了全国文明城市，但很多细节上显得并不文明。接下来我们要在普惠性、保基本、均等化的基础上，向着高质量、高水平、高效能的目标去努力，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　希望大家静下心来、深入研究，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”，进一步掀起“头脑风暴”，开展“思想洗礼”，从而扫清诸暨前进路上的藩篱，切实以问题大解决推动工作大提升。

　2021年在全市机关作风整顿优化营商环境工作会议上的发言范文

　　同志们：

　　市委、市政府将深化机关作风整顿优化营商环境、 招商引资两个会议合并召开，既是出于精简会议、为基层减负的考虑，也是因为这两项工作具有很强的关联性，都是抓经济发展的重要抓手，一并安排，更具有针对性和可操作性。刚才，营商环境专项组、法治环境专项组、市纪委监委、市直机关工委作了典型发言，先后介绍了改作风、优环境、促发展的工作经验，讲的都很好，希望大家互相学习借鉴，把各项工作做得更好，为推动县域经济高质量发展贡献更多的智慧和力量。下面，我讲四点意见。

　　一、着眼大局认清形势，切实增强转作风优环境、抓招商上项目的责任感和紧迫感

　　过去的一年，是极为特殊、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，积极应对各种风险挑战，持之以恒改作风优环境，全力以赴抓招商上项目，在大战大考中经受住了考验，取得了疫情防控和经济社会发展双胜利，全市地区生产总值实现108.1亿元，同比增长3.1%，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。一是以永远在路上的韧劲全面加强作风建设。常态化推进领导干部“走流程”，全市各级领导干部“走流程”713次、解决问题458个，梳理“五整治”问题165个、已完成整改146个，一批企业群众“急难愁盼”的问题得到有效解决。开设“业务大讲堂”，累计开展岗位大练兵、业务大比武等各类活动128次、6000余名干部职工参加了业务测试，开展各类业务培训112次、覆盖4502人次，广大党员干部能力水平得到进一步提升。靶向聚焦抓整治，全年处理履责不力党员干部和公职人员32人，党纪政务处分10人，通报曝光17人，以严肃问责倒逼干部作风持续好转。二是以优良的作风营造良好的营商环境。聚焦企业发展痛点、群众办事难点，持续深化改革攻坚，提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，768项政务事项实现“一站式”办理，701项政务事项实现“网上办”，“互联网+监管”系统录入政务服务事项311项，政务服务网上可办率达到91.2%，企业、个体工商户登记注册基本实现全程电子化。扎实推进对口合作，与珠海横琴新区合作建设“跨省通办”平台，有效解决了企业和群众两地办事“折返跑”问题。深入开展“清赖行动”专项整治，累计清理欠款金额20862万元，拖欠中小企业民营企业账款问题全部清零。三是以良好的营商环境助推招商引资和项目建设。牢固树立“发展是第一要务、环境是第一支撑、招商是第一抓手”的意识，灵活运用“线上+线下”“委托+上门”等招商模式，先后组织开展“云招商”7次、上门精准招商14次，与上海中产集团签订了招商外包服务协议，全年新签约项目23个，其中投资5000万元以上项目20个、超亿元项目16个；引进省外投资项目15个，含亿元以上投资项目12个、5亿元以上项目4个，黑河市下达的各项任务全部超额完成。建立健全领导包保、专班推进、部门联动的工作机制，全力服务企业和项目复工复产，全年安排重点项目30个，其中纳入黑河市级“百大项目”17个、含省级“百大项目”3个，重点项目开工率达到93%，完成投资9.78亿元。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市转作风优环境、抓招商上项目工作与上级要求、本地经济发展需要和广大企业群众的期盼相比还存在不小的差距。主要表现为：一是落实“五细”要求不够到位。有的单位研究政策不深不透，对国家政策投资导向把握不精准，导致项目谋划和申报不科学不合理，纳入上级盘子的项目较少；有的单位掌握情况不清，上报数据随意性较大；有的单位分析问题不透，强调客观因素多，不善于从自身找差距；有的单位制定方案跑粗，配套措施不细，甚至照抄照搬上级文件，上下一般粗。二是“放管服”改革工作有待深化。部分单位对许可事项下放权责工作推进力度不大，行政审批制度改革力度不足，主动服务意识不强。“一网通办”事项比率较低，除市监、税务等部门事项实现“一网通办”外，多数事项无法开展“一网通办”。三是招商引资项目整体质量不高。仍然存在“四多四少”的现象：传统项目多、小项目多、续建项目多、签约项目多，新兴产业项目少、大项目少、新建项目少、落地项目少，尤其缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目支撑，对拉动县域经济高质量发展的作用不强。四是项目落地建设缓慢。2020年我市新签约招商项目23个，其中当年落地的项目不足10个，这里面固然有疫情影响和企业自身原因等客观因素，但与有关责任单位跟踪不及时、服务不主动有直接关系，个别部门在重点项目的推进上，存在本位主义思想，没有为项目洽谈、落地、建设提供优质周到的服务。

　　改作风优环境、抓招商上项目事关xx振兴发展全局。有两句话，大家务必谨记：第一句，一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境；第二句，今天的招商就是明天的项目，就是后天的财政收入和长久的民生福祉。实践证明，哪里环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就会到哪里发展，项目就会在哪里落地，资金就会往哪里聚集，哪里就会发展得更好。针对上述突出问题，全市上下务必保持清醒的头脑，拿出坚决的态度和过硬的措施，大力转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境，加大招商力度，促进项目落地，全力打造服务高地、投资洼地、兴业福地。

　　二、聚焦提升六种能力，以久久为功的韧劲坚决打好改作风优环境这场硬仗

　　能力本领是干好工作的基础，改作风优环境必须把提升能力、增强本领摆在突出位置。我们要以开展“能力建设提升年”活动为抓手，加快补齐能力短板，以能力的大提升，促进作风的大转变、环境的大优化，全力保障“十四五”良好开局、强势开局。

　　一要突出真抓实干，不断提升抓落实能力。一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。因此，我们要聚焦常态化疫情防控、重点项目建设、乡村振兴等重点工作，大力开展干部作风“五整治”，深入查摆并及时解决存在的突出问题，做到上下同步、条块配合，形成整体合力，持续巩固深化主题 教育成果。要充分发挥领导干部的“关键少数”作用，层层当好“施工队长”，深入基层一线推进工作，带头履职作为、带头苦干实干、带头破解难题，把党中央和省市委各项决策部署，体现在实实在在的工作中，落实到具体的行动上，以担当带动担当、以实干促进实干。要深入贯彻落实习总书记提出的“五细”要求，引导广大党员干部把追求极致标准和弘扬工匠精神融入到工作的各方面各环节，不断促进机关作风转变、干部能力素质提升。要大力弘扬“马上就办”工作作风，讲求工作时效，做到事不过夜，努力使少讲空话、真抓实干成为自觉、成为习惯。

　　二要坚持解放思想，不断提升改革创新能力。改革创新是引领发展的第一动力，解放思想是改革创新的先导。我们要深入学习贯彻习总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，解放思想、更新观念，抢抓新一轮东北振兴战略机遇，主动对标对表哈尔滨新区、自贸试验区等“标杆先进”，推行相对集中行政许可权、“一业证”等改革，积极探索、精准发力，努力实现从“跟跑”到“并跑”。要积极融入新发展格局，大力实施改革创新提效工程，统筹推进重点领域和关键环节改革，着力破解改作风优环境的体制机制障碍，让改革创新成为经济社会发展新引擎，不断增强振兴发展动力活力。要对标“国内一流营商环境”，大刀阔斧深化“放管服”改革，提供“24小时不打烊”在线政务服务，开展“一网通办”，加快“数字政府”建设，推进“首席服务员”“承诺即开工”等改革举措，推行行政审批信用承诺制改革，在促进市场主体准入便利化、降低制度性交易成本上创新突破，积极构建以信用为核心的社会诚信体系，吸引更多企业扎根我市。

　　三要聚焦重点难点，不断提升攻坚克难能力。新发展阶段面临新任务，全市广大党员干部必须直面问题矛盾，勇于攻坚克难，不断提升在复杂局面下开展工作的能力。要始终坚持问题导向，紧盯存在的共性问题和个性问题，通过定人定责、专班攻坚、定向突破的方式，深入开展重点难点攻坚行动，切实在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。要坚决破除形式主义、官僚主义思想，组织实施政务服务堵点攻坚，定期梳理营商环境评价、网办事项检查、媒体曝光等发现的问题，限期整改践诺，切实提升企业群众满意度。要全面梳理人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，拉出“重难堵痛”任务清单，逐一分解落实责任，高效有序推进攻坚工作，在解难题中提能力、促发展。针对短板弱项，进一步提升常态化疫情防控能力，做好预案、快速反应，把风险遏制在萌芽状态。

　　四要注重学习实践，不断提升专业化能力。在当前依然复杂严峻的形势下抓好经济工作，要有专业思维、专业素养、专业方法。全市各级领导干部要增强补课充电的紧迫感，深入学习领会习总书记新时代中国特色社会主义思想，开展好__学习教育，做到学__、悟思想、办实事、开新局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争当经济工作的懂行人、内行人。一方面要抓实业务学习，在全市范围内广泛开展业务大练兵，组织开展各类专项业务培训，引导广大党员干部加快知识更新、拓宽眼界视野，切实提升干部队伍政治理论与业务能力水平，将学习贯穿改作风优环境始终。另一方面要在实践中活学活用，坚持从实际出发，创造性地落实省市委各项决策部署，真正做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招。同时我们还要选派一些优秀年轻干部到重点岗位、基层一线历练，着力培养一批政策“熟手”、业务“高手”、落实“能手”。

　　五要强化法治思维，不断提升依法办事能力。习总书记多次强调，“法治是最好的营商环境”。当今各种社会矛盾多发频发，领导干部要带头运用法治思维和法治方式妥善协调利益关系、有效化解矛盾纠纷、不断促进社会公平正义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护各类企业产权和自主经营权，建立市场主体包容免罚制度，构建亲清政商关系，创造宽松市场环境。提升对企业的法律服务水平，强化合同执行司法保障。要结合政法队伍教育整顿，开展大排查大起底大整治，集中整治影响严格执法、公正司法的“六大顽瘴痼疾”，为xx高质量、跨越式发展营造良好的法治环境。

　　六要树牢宗旨意识，不断提升为民服务能力。群众工作能力是党的干部必须具备的能力。我们要结合“安全稳定攻坚月”，大力开展干部大下基层活动，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，着力改善民本民生，切实加强党员干部与人民群众的血肉联系。要进一步推进政务服务标准化、规范化，完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推进更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸。要聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，紧盯影响企业和群众办事创业的难点、痛点和堵点问题，常态化开展领导干部“走流程”，以走代查，发现问题及时解决，让企业和群众真正成为“走流程”工作的受益者、监督者、推动者。要全力推进与人民群众生产生活密切相关的教育、医疗、医保、社保、不动产和水热气网等办事服务事项向社区下沉，探索建立“领代帮办”服务队伍，最大限度地方便人民群众办事。

　　三、立足开好局起好步，以更加扎实的作风全力打好招商引资和项目建设攻坚战

　　今年是“十四五”开局之年，也是我市打造“一城两区”的关键之年。没有招商引资，就没有项目支撑，也就没有发展后劲，打造中国矿泉特色康养城、抗联红色文化传承区、优质矿泉食品加工区就是空谈。因此，我们必须牢固树立“生命线”意识，坚持“项目为王”，举全市之力、集全民之智，全力打好招商引资和项目建设攻坚战，为“十四五”开好局起好步奠定坚实基础。今年的工作目标是：全年新谋划招商项目30个以上，签约引进省外投资总额5000万元以上项目15个以上，引进主导产业项目12个以上，实施重点项目32个以上。重点要抓好以下工作：

　　一要狠抓项目谋划攻坚。项目谋划既是项目建设的前提和基础，又是招商引资的载体和项目实施的关键。因此，我们要抢抓发展机遇，努力破解要素制约，深入推进重点项目谋划工作。要立足我市产业基础和资源禀赋，重点围绕康养文旅、矿泉食品两大主导产业和农林产品、绿色能源两大潜力产业，科学策划一批带动性强的项目，成熟一批、推介一批，为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。要重点加强招商引资谋划项目的前瞻性、科学性、严谨性和时效性，探索组建由行业知名专家、具有丰富经验的相关人员组成的重点项目谋划专题组，全程参与我市招商项目的谋划、制作、评审、推介等工作。同时，要科学管理重点招商项目，将储备项目合理划分为“谋划储备类”“洽谈推动类”“落地跟踪类”“动态准备类”，做到科学分类、精准施策、全力推进，切实提高项目管理的科学性和准确性。

　　二要狠抓项目招商攻坚。在当前新的发展形势下，传统的招商方法收效甚微，要开启新思路，寻求新对策，努力实现招商引资新突破。要大力实施重点领域招商，紧盯珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、大型国有企业、知名民营企业，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，着力招引有利于促进产业集聚、引领产业成链集群发展的龙头项目。要主攻产业链招商，紧紧围绕康养文旅、矿泉食品、农林产品、绿色能源4条产业链，主动上门对接xx、xx、xx、xx、xx等战略投资者，加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级，全力走出一条具有xx特色的县域经济高质量发展之路。要采取驻点式、组团式、敲门式招商方式，加强与大企业的协调沟通，洽谈项目要有热情，对待企业要有感情，以此来提升企业对政府的认知和投资的意愿。要充分利用市场化招商模式，加强与上海中产集团的沟通协调，变传统化洽谈为点对点洽谈，做到“围绕一个产业链、绘制一张招商图、撰写一组项目建议书、排出一个拜访计划”，用专业化的方式推进招商。要大力实施全民招商，充分调动干部群众的招商热情，鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系，广泛联系企业，搭建沟通桥梁，传递招商信息，最大限度延伸招商网络，努力取得更多招商成果。要继续坚持以商招商，充分用好这些年积累的宝贵人脉资源，不断加强与客商的沟通联系，通过他们牵线搭桥，吸引更多客商前来投资兴业，形成招商引资的连锁反应。同时还要支持和鼓励我市在外成功人士牵头成立xx商会，构建招商网络，广泛收集各类招商信息。

　　三要狠抓项目落地攻坚。项目签约十个，不如落地开工一个。项目谈的再多，协议签的再大，没有实实在在的投资就是一纸空文，所以提升签约项目开工率，是当前招商引资工作的重中之重。前几年有些项目落不了地，一个重要原因就是咱们的跟踪服务没有做好，也就是营商环境不优，因此我们一定要强化主动服务意识，进一步做好重点招商项目的跟踪服务。要把营商环境做为事关发展的“命门之穴”，通过深化“放管服”改革，深化“四零”承诺服务创建工作，加快推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革，为招商引资项目落地创造良好环境。要健全重大项目责任推进机制，建立项目台账、严格问责问效。要抢抓国家政策“窗口期”，积极争取国家政策支持。要不断完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度，全力推动xx、xx、xx等重点项目顺利落地，加快完成xx工程、中小企业创业园公共服务平台、xx等项目建设。要扎实推进工程建设项目审批制度改革，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”，强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，实行项目建设全周期跟踪服务，确保纳入黑河市百大项目的产业项目“开春即开工”率达到50%以上，全年开复工率、投资完成率达到90%以上。

　　四、健全完善工作机制，确保转作风优环境、抓招商上项目各项任务落地见效

　　深化机关作风整顿优化营商环境是重要政治任务，招商引资和项目建设是经济发展的头等大事，大家要坚持两手抓、两促进，全力以赴把各项工作任务落到实处。

　　一要强化责任落实。在招商引资和项目建设上，市委、市政府近期将成立“全市招商引资暨项目推进工作指挥部”，实行“日例会、周汇总、月通报”工作机制，对全市范围内收集到的招商线索进行时时更新、专人推进。各乡镇各部门要积极响应，结合实际建立相应工作体系，及时向指挥部报送招商引资工作动态，确保我市招商引资工作再上一个新台阶。各乡镇各部门“一把手”要牢固树立抓招商就是抓经济、抓发展的意识，以身作则，带头狠抓招商，迅速掀起招商引资热潮。在深化机关作风整顿优化营商环境上，市深化机关作风整顿领导小组要发挥好牵头抓总责任，定期研究部署改作风优环境工作。各乡镇各部门要切实扛起改作风优环境主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。市作风办要充分发挥统筹协调职能，坚持与纪检、组织、政法、信访、审计、营商环境建设监督等部门常态沟通，与农业农村、工信、商务、卫生健康、住建等部门重点联系，及时掌握各战线各领域的突出问题，监督指导各项工作任务落实落靠。

　　二要强化督导检查。在招商引资和项目建设上，近期市委、市政府将下发招商引资工作任务，要借鉴省里推进县域经济高质量发展工作擂台赛的办法，实行定期通报制度和重大项目专项督查制度，坚持每月分析、每季通报、半年排名，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向，推动形成比学赶帮超、争先晋位的浓厚氛围。在深化机关作风整顿优化营商环境上，要将日常督查与领导干部“走流程”结合起来，以走代督、以走代查，对败坏作风、破坏环境的干部从严查处，持续放大警示效果，保持高压态势。市作风办和市营商环境局要坚持问题导向，紧盯领导干部“五整治”“走流程”“行业乱象”“低、粗、差”专项整治等工作中发现的问题，实施跟踪督办，及时推动解决。对督查中发现的敷衍整改、虚假整改、整改成效不明显的单位进行通报批评，并要求限期整改，确保整改落实见真章、动真格、求实效。要畅通“信、网、电”等日常监督渠道，持续开展常态化明察暗访、专项督导，将监督触角拓展延伸至基层，将压力传导到一线。

　　三要强化宣传引导。在招商引资和项目建设上，要加大宣传力度，在全市进一步形成人人参与招商引资、人人关心招商引资、人人支持招商引资的浓厚氛围，让更多的人理解招商、支持招商。宣传部门也要及时 总结提炼我市发展的优势，加大对外宣传推介力度，不断提升我市对外招商的感召力、影响力和吸引力。在深化机关作风整顿优化营商环境上，重点发挥好主流媒体、网站的作用，深入宣传改作风优环境工作成效和先进经验，选树宣传担当作为先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”，引导党员干部进一步解放思想、转变观念，见贤思齐、奋发有为。对不担当不作为的反面案例，要通过适当方式予以通报曝光，达到查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。

　　同志们，改作风优环境、抓招商上项目对于推动县域经济高质量发展意义重大、影响深远。让我们在省市委的坚强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛精神”，坚定不移提能力、强服务、促发展，奋力推动“十四五”良好开局、强势开局，以优异成绩向党的百年华诞献礼！