商贸流通领域安全生产大检查和专项整治行动工作方案

　为深刻汲取xx爆炸、开封小区起火以及xx州森林火灾等危险事故，充分保障人们生命财产安全，有效预防和减少安全事故发生，按照省、市、县对安全生产的统一工作部署，我局决定在全县商贸流通领域开展安全生产大检查和专项整治行动，特制定如下工作方案。

　 一、工作目标

　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省、市、县关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及全国全省安全生产电视电话（视频）会议精神，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，以坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，集中开展安全生产大检查和专项整治行动，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，确保全市安全生产形势稳定好转。

　 二、整治重点

　（一）危险化学品和易燃易爆物品专项整治行动。重点整治涉及三重一高（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源，油气输送管道高后果区）的危险化学品生产、储存和使用企业以及精细化工等5类安全风险大、事故隐患多的企业。打好全县化工、危化品行业（领域）安全生产专项整治两年攻坚战。烟花爆竹方面重点整治生产企业三超一改（超员超量超许可范围改变工房用途）、经营零售店上宅下店、前店后宅及销售专业燃放类产品，重点检查危险等级高的引火线、黑火药、组合烟花生产企业。

　 （二）消防安全专项整治行动。持续深入开展为期3个月的城市消防安全隐患大排查大整治行动，重点针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查，及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为，严厉查处电瓶车违规停放、充电现象，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。

　 （三）工贸行业专项整治行动。重点检查有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷的企业通风除尘设施设备是否完善、禁火措施是否制定并落实、电气电路和消防设施是否符合要求、消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位、安全检查是否到位等情况。

　 （四）人员密集场所专项整治行动。以五一、端午等重要节日的集会、庙会、游园等重大活动的安全管理为重点，加强人流动态监控。

　 三、整治时间安排

　从2019年4月至12月，集中开展安全生产大检查和专项整治行动，具体分为四个阶段。

　 （一）全面部署阶段（4月）。认真制定实施方案，明确大检查和专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，强化责任落实，细化工作措施，加强宣传引导，预防安全事故。

　 （二）隐患排查阶段（5月至7月）。严格按照大检查和专项整治行动的部署要求，组织成立安全检查小组，根据检查内容，深入开展隐患排查。强化企业安全主体责任，加大安全生产投入，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施和应急预案，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

　 （三）集中整治阶段（8月至10月）。细化检查内容和检查标准并严格执行，完善检查记录，切实反应企业安全隐患问题，重点检查企业安全自查自纠机制。对大检查和专项整治行动发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。尤其要将企业反复性存在的隐患作为整改重点，倒查安全生产主体责任。对涉及多部门或跨地区的重大问题，要加强联合执法。加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和黑名单管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

　 要加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作，确保全县人民度过欢乐、祥和、平安的中秋、国庆佳节。

　 （四）巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结安全生产大检查和专项整治行动，针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

　 四、工作要求

　（一）提高认识，增强安全生产工作的紧迫感和责任感。

　 季节交替变换，安全事故频发，商贸流通领域人员流动量大，随着气温不断升高，诱发消防安全事故的因素增加。商务系统各股市、单位和企业要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实推进安全生产专项整治行动，认真做好商贸流通领域安全生产各项工作。

　 （二）强化组织领导，务求工作实效。

　 认真制定工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，相关股市分头落实，切实抓好落实、抓出成效，做到不留死角、不留盲区、不走过场，对隐患和问题采取零容忍的态度，确保大检查和专项整治行动取得实效。

　 （三）全面部署，推动专项整治行动落实到位。

　 各股室、单位和企业要结合实际，突出重点行业领域，落实安全生产主体责任，制定有针对性的专项整治方案，全面部署集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动，扎实开展督查检查，督促商贸流通企业抓好落实。

　 （四）加强预警，提升事故应对和处置水平。

　 各股室、单位和企业要根据夏季炎热火灾多发期的特点，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要严格执行领导干部带班和每天24小时有人值班制度，及时掌握安全生产动态，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。

　 （五）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。

　 各股室、单位和企业要充分利用报纸、电视、电台、网络、短信、微信等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传商贸流通领域安全生产专项整治行动以及安全生产知识、相关法律法规。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励通过12350举报电话举报安全隐患，并给予举报者一定奖励。及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。

　 各股室、单位和企业要加强信息报送，于2019年12月10日前将工作总结报送商务局汇总上报。