民主管理：共创幸福生活

　　【导】

　　学习目标：

　　1、识记村委会、居委会的性质及其作用；

　　2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；?

　　3、分析公民在基层管理组织中的作用。??

　　学习重难点：

　　重点：村委会、居委会性质及其作用。?

　　难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用?

　　【思】

　　一、最广泛的民主实践

　　1．发展基层民主的重要性。

　　2．村民自治

　　（1）村民委员会性质。

　　（2）村民自治的内容。

　　3．居民自治

　　（1）居委会性质。

　　（2）居民自治途径。

　　二、共建祥和文明社区

　　1．实行基层民主自治的意义。

　　2．青年学生积极参与民主管理的意义。

　　【议】

　　闻名世界的天下第一村——华西村拥有固定资产62.77多亿元，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1 000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施。华西村年年实现新跨越，关键的一条就是走出了一条管理民主之路。

　　华西村根据《村民委员会组织法》规定，进行了第九届村委会换届选举，通过直选方式，选举产生了新一届村委会领导班子。村民曹红玉说：这次选举大会使大家进一步领会和感受到什么叫当家作主、依法治村。华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。

　　村委会是一个什么样的机构？华西村村民是如何选举本村当家人的，又是如何对本村重大事务进行管理的？

　　【检】

　　1．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的

　　A、基层政权组织 B、基层自治组织

　　C、党的基层组织 D、村级政府机关

　　2．某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该

　　A.由居民委员会主任决定

　　B.由居委员会讨论决定

　　C.提请居民会议讨论决定

　　D.报请有关行政部门批准

　　3．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是

　　A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D 乡人民政府

　　4．下列关于村民自治的说法，正确的是

　　①村民直接票选村委会成员

　　②制定的村民自治章程和村规民约具有法律效力

　　③村民委员会主任由乡政府任命

　　④村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式

　　A、②③ B、①③ C、②④ D、①④

　　实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。据此回答5～6题

　　5.村委会选举是我国农村村民自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90%以上，一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会领导岗位，选举还培养了农民民主参与意识，提高了参与社会公共事务的能力和素质。村委会选举

　　A.开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径

　　B.表明我国政治文明程度不断提高

　　C.使农民拥有了选举权和被选举权

　　D.使农民有能力直接行使国家权力

　　6.党的十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。下列对基层群众自治的认识正确的是

　　①主要表现为群众依法直接行使民主权利

　　②自我管理、自我教育的基层政权组织

　　③基层民主中公民参与政治生活的重要形式

　　④社会主义民主最为广泛而深刻的实践

　　A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④

　　7．《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：村民有权直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人。村民自己选举当家人

　　①是村民自治的基础

　　②是村民直接行使管理国家事务的权利

　　③是村民民主权利的体现

　　④是村民参与管理的重要途径

　　A．①②③ B．②③④ C．①②③④ D．①③④

　　8．我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举、从间接选举到直接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出

　　①我国基层民主的程度进一步提高

　　②我国人民当家作主，直接管理国家和社会事务

　　③我国的基层民主逐步走向规范化

　　④我国社会主义民主发展程度已很高

　　A．①② B．①③ C．①②③ D．①③④

　　【背】

　　1.村委会、居委会性质及其作用。?

　　2.公民在基层管理组织中的参与的形式和作用?

　　参考答案

　　【议】

　　（1）村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

　　（2）在村委会选举中，村民通过直接投票选举出自己满意的当家人进行管理，这是村民自治的基础。通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

　　【检】

　　1-5：B CCDB 6-8：BDB