处机关党委办公室关于学习实践科学发展

　观活动的调研报告

　科学发展观是新时期做好党的工作必须坚持和遵循的 指导思想，是党员干部世界观和方法论需要认真填充的新的 重要内容。学习掌握科学发展观是新形势下党的思想理论建 设的重要课题。为继续深入学习贯彻十七大精神，全面落实 科学发展观，在摸清新情况，找出新问题的基础上，以改革 创新的精神全面推进党的建设，为收费工作又好又快发展提 供坚强的政治保证。现将调研情况整理报告如下：

　一、

　基本情况

　10公路收费管理处共有 10个党组织隶属处党委，包括 个党支部，共有党员108人。10

　二、

　党组织的工作现状及取得的主要成效

　近年来，根据加强党的执政能力建设和先进性建设的要 求，紧紧围绕党委的工作目标，按照“围绕中心抓党建、抓 好党建促收费”的工作思路，积极开展工作，不断取得新的 进步，特别是“保持共产党员先进性教育”、“建设学习型 机关”等活动的开展，充分体现了机关党组织的凝聚力和战 斗力，为收费处的三个文明建设和交通跨越式发展提供了坚 实的政治基础和组织保证。主要表现在以下几个方面：高度重视党建工作，积极支持党组织建设。

　处党委都能在人力、物力和财力等方面关心、支持党组 织的工作，把党建工作纳入党委的工作议程和年度工作目 标；党政主要领导能定期听取基层党组织的工作汇报，经常 研究和讨论党建工作，及时解决党建工作中出现的困难和问 题，支持党务干部履行工作职责， 帮助改善工作环境和条件。2、

　基层党组织进一步健全，各项制度进一步完善。

　各站都按照有关规定设置了基层党组织，并由本单位行 政正、副职党员领导干部担任站党支部书记和副书记，设立 机关党支部并配备了专职书记，他们均有相当的党务工作经 验和相应的工作能力。大多数党支部在坚持“三会一课”、 政治学习、党员的教育管理和党风廉政建设等方面都形成了 一套行之有效的制度，且成效明显。3、

　党组织围绕中心开展工作，充分发挥了党支部的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范作用各党支部都能围绕经济建设这个中心，以提高收费额和 实现交通跨越式发展作为党建工作的第一要务，在统一思 想、凝聚人心、优化环境、提高效能、促进发展等方面积极 开展活动，有力地服务和保障了收费工作的顺利开展。收费 系统广大党员立足本职岗位，认真履行职责，为收费工作的 发展建功立业，作出了显著贡献。三、目前党建工作存在的突出问题及其主要原因

　尽管收费党建工作取得明显成效，但也还存在着一些不

　容忽视的问题，主要表现在:

　1、

　党建工作发展不平衡。党的工作在一些站里还没有 得到应有的重视，存在重业务轻党建现象，党建工作责任制 落实不到位。部分党支部工作一般化，缺少特色和活力，在 服务收费工作、推动党务工作建设、加强党员教育等方面发 挥作用不够。调查中发现，近几年提拔的少数年轻领导干部 对党建工作不熟悉，党务知识不了解，没有做到党建工作与 行政工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。2、

　党建规范性文件执行不到位。个别党员干部借口业 务工作忙执行不到位，对党员的教育、管理和监督，不愿做 细致的工作，使得党组织作用发挥不充分。有些党员党性观 念、党员意识淡薄。个别站没有按照相关规定选配支部委员， 专职党务干部专职不专，导致大量工作集于一身，不能专心 从事党建工作。3、

　党建工作缺少思路，缺少创新。我处有的党支部对 履行基本职能认识不高，措施不多，工作不到位，满足于组 织开展几次活动。而没有紧紧围绕收费新形势发展做好中心 工作，发挥党支部和党员的作用上缺乏创新，内容空洞，形 式单一。没有正 确把握立足点，选准着力点，抓住切入点， 强化结合点，整个党建工作缺乏生机与活力。调查结果表明，导致上述问题存在的主要原因有以下几 个方面：一是少数党支部领导对党建工作重视程度不够，存 在软指标软对待的现象，重业务轻党建，人为地把党建工作 与行政工作相隔离，没有把党建工作摆到应有的位置；二是 党建工作的管理模式、方式方法老一套，缺乏创新，不能适 应新形势的发展要求；三是机关党务干部较之于行政、业务 干部，在职称政策上受到不公平待遇，做党务工作的政工职 称竟然不被承认，在一定程度上影响了他们的工作积极性。四、当前加强机关党建工作的思考和建议

　在这次调研中，我们一致认为，随着政治经济形势的发 展变化，党建工作面临着很多新机遇、新任务、新情况和新 问题，主要体现在：一是党的十七大对党的建设提出了新的 更高的要求，为进一步加强党支部党建工作提供了新的历史 机遇；二是如何结合实际，大胆创新，进一步提高党员干部 的素质，增强他们的生机和活力，加强党的执政能力建设和 先进性建设，这是摆在各级党组织面前的一项十分紧迫的任 务；三是科学发展观为党建工作再上新台阶指明了努力方 向，但要真正落实到位，还要下一番功夫；四是随着改革开 放，市场经济的不断发展，党员、干部的思想观念和工作、 生活方式也随之发生变化，这都要求我们在党建的方式方法 上与时俱进，不断创新。上述情况表明，收费系统党建工作在新的形势下，既面 临着机遇，又面临着挑战，要抢抓机遇，赢得挑战，就必须 充分发挥党支部的工作优势，切实做到紧紧围绕加强党的执 政能力建设和先进性建设这一主线，紧密联系党员干部的实 际，以改革创新的精神，全面加强党的思想、组织、作风、 制度和反腐倡廉建设，收费发展进程中，不断创新工作载体， 发挥党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用。因 此，进一步加强和改进支部党建工作是充分发挥党的基层组 织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的需要。

　为此，提出以下工作建议：1、

　要进一步统一认识，提高各级党组织对党建工作的 重视程度。处党委要以十七大精神为指导，以改革创新精神 开创党建工作新局面，建立健全领导体制和工作机制，把握 机关特点，创新活动载体，拓展工作领域，改进工作方法， 使党组织和党员队伍始终充满生机和活力。进一步规范处党 委对党支部党建工作的指导。完善支部党建目标责任制考核 办法，每年对党支部责任制落实情况进行一次检查考核。2、

　要进一步加强党务干部队伍建设，配齐配强党务干 部。近年来，随着改革开放、经济发展形势的变化，特别是 党的十七大报告又赋予了党建工作许多新的内容，党建工作 都存在任务重、人员少的问题，这就要求我们要进一步加强 党务干部建设。建议加强对各单位“一把手”以及党务干部 的培训工作，特别是支部书记的培训，从而更新他们的党建 业务知识，提高他们的党建工作水平。三、深入基层，贴近基层。多调查研究了解掌握干部、 职工思想动态。要多到基层锻炼，深入各站做调查研究，以 便发现问题及时解决，并积累在基层的工作经验。只有深入 基层，贴近基层，贴近生活，才能准确掌握第一手材料，为 领导决策提供可行报告。四是加强党员干部队伍建设，推动收费工作向前发展。

　按照提高素质、优化结构、增强能力的要求不断加强党员干 部队伍的建设，促进党支部的建设职能的发挥。加强对党员 干部的教育、管理和监督，使各级党员干部提高贯彻科学发 展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、业务 创新的能力，落实群众对党员干部工作的知情权、参与权、 选择权和监督权，推进党务工作的科学化、 民主化、制度化。