某区公安局局长在省委、市委巡视组进驻巡察大会上的汇报材料

　市委第x巡察组：

　 　　近年来，xx公安局认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履行平安建设工作职责，聚焦主责主业，持续巩固落实中央八项规定要求，深入践行习近平总书记提出的“四句话十六字”总要求，从严落实管党治警责任，积极有效的维护了辖区社会治安大局的持续稳定，公安队伍整体形象和群众安全感满意度评价稳步提升。特别是对班子成员集体存在的问题，要认真研究、抓紧解决，对突出问题集中进行专项治理，力争在最短的时间内取得实实在在的效果。同时，每位班子成员都要注重率先垂范，用更高的标准要求自己、用无私无畏的勇气改造自己，立说立行，为全局党员干部发挥表率，让基层民警和辖区群众看到分局领导班子正视并解决问题的决心和行动，全力确保整改落实效果。下面，我就分局党委坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党以及落实中央八项规定精神情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

　 　　一、分局党委主要工作情况。

　 　　（一）以政治建设为统领，坚持和加强党的领导。

　 　　一是深入学习，切实提高政治站位。分局党委始终坚持党对公安工作的绝对领导，自觉把公安工作至于党委、政府的工作大局中进行谋划，在抓落实中坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。年初，召开了政治理论学习专题研究部署会议，将十九大报告、新修订的《中国共产党章程》及习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”和“十四个坚持”、《习近平治国理政》等基本方略作为重点学习内容，通过组织开展

　6次党委中心组集体学习活动进行专题学习，学原文、学原著、悟原理，在认真学习相关理论知识的基础上，全体班子成员还开展了专题交流研讨，谈认识、说心得、讲体会，使分局党委班子及全体成员进一步统一思想，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实增强了忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想行动自觉。

　 二是坚持民主集中制，着力提升班子科学决策能力。分局党委始终坚持把民主集中制原则作为加强领导班子能力建设的一项重要内容，凡属重大决策、重要干部人事任免、重要建设项目的安排和大额资金使用等“三重一大”事项，都必须经过集体充分讨论，并按照少数服从多数的原则做出决定。从全面从严治党的战略高度，深刻认识当前巡察工作的重要意义。党的十八大以来，党中央提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。同时，明确指出：反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，全面从严治党任务艰巨而紧迫。总书记多次强调，全面从严治党，关键在治、要害在严，要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，重构良好政治生态。开展巡视工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的利剑和有效管用的战略性制度安排。新一届中央领导集体对巡视工作作出了一系列新部署，提出了一系列新举措，强调巡视巡察工作要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，着力发现党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部等四个方面的问题，强调巡视的过程就是全面从严治党的过程，要紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律开展监督。这是我们党根据党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，对巡视工作职能定位作出的重大调整，充分体现了党要管党、从严治党的坚定信心和坚强决心。王岐山同志带领中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央部署，不断深化创新，狠抓工作落实，直接、具体、明确、有力地领导和推进了巡视工作，取得了显著成效。

　 　　从去年下半年开始，省委决定，借鉴巡视工作的有效方法，以发现问题、形成震慑为目的，在市县和省直部门探索开展巡察工作。市委积极响应，多次召开常委会议进行研究部署，制定巡察方案、组建巡察机构、确定巡察单位。

　 　　开展党风廉政建设巡察工作，是市委贯彻落实全面从严治党要求和新修订《巡视工作条例》的一项重大决策，是实现巡视监督全覆盖的创新之举，是加强党风廉政建设的迫切需要。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，局党组要坚决贯彻落实中央和省、市委关于从严治党的系列决策部署，坚持依规管党治党建设党，坚定对形势依然严峻复杂的判断不能变，从严治党的目标任务不能变，遏制腐败蔓延势头的高压态势不能变，切实把思想统一到中央对反腐败形势的正确判断上来，统一到对巡察工作的新部署新要求上来，从全面从严治党的战略高度，深刻认识当前形势下做好巡察工作的重要意义，保持清醒头脑和政治定力，增强接受巡察监督、支持巡察工作的责任感和使命感。市委第三巡察组将按照中央和省、市委的部署要求，严格履行监督职责，依规依法开展巡察，突出查找问题重点，敢于动真碰硬，力求取得扎扎实实的工作成效，认真完成好这次常规巡察任务。

　 　　二、坚决贯彻市委巡察工作方案，深入了解情况发现问题

　　　这次巡察工作聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心，突出对执行“六大纪律”情况的监督检查，着力发现和推动解决廉洁、作风、纪律等方面的问题。

　 　　一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。同时，要把对市委有关党风廉政建设重要决策部署的落实情况，以及主体责任缺失、监督责任缺位的情况作为监督的主要内容，重点看十八大以来特别是十八届三中、四中、五中全会以来研究部署党建工作和党风廉政建设工作的有关内容。

　 　　二是在执行中央八项规定、省、市委“双十条”规定和加强作风建设方面，着力发现领导干部在履行职责、考察学习、公务接待中，“三公”经费管理是否严格，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是否存在顶风违纪、私设“小金库”、建“账外账”等违规违纪问题。

　 　　三是在严明党的政治纪律、政治规矩方面，着力发现领导干部是否存在违反“五个必须”要求，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，搞“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题。

　 　　四是在执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，着力发现违反群众纪律、发生在群众身边的腐败问题和侵害群众利益的突出问题。

　 　　五是在贯彻执行市委有关会议精神方面，着力发现在贯彻执行市委全委会提出的“xxx”工作总体部署过程中阳奉阴违、各行其是，执行过程中打折扣、搞变通、做选择等问题。

　 　　三、采取切实可行的方式方法，力求巡察取得扎扎实实的成效

　　　按照巡察工作方案，巡察期间，我们主要采取以下10种方式开展工作。

　 　　一是听取情况汇报。召开党组会议，听取党组近3年工作情况汇报，以及纪检、人事和信访工作专题汇报。

　 　　二是组织个别谈话。与党组领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话。

　 　　三是受理信访举报。受理反映党组领导班子及其成员问题的来信、来访、来电等。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门和单位认真处理。

　 　　四是抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况。巡察中将根据工作需要，抽查领导干部报告个人事项情况，或者延伸到领导干部担任过主要负责人的部门和单位，听取干部群众意见，深入了解有关情况。

　 　　五是向有关知情人询问情况。对反映领导班子及领导干部的一些重要问题，向有关知情人询问情况，必要时采用暗访的方法进行了解，广泛听取群众的意见和反映。

　 　　六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料。围绕党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”要求的落实情况，认真阅看相关会议记录及有关资料，分析研究有关问题；并采取调阅复制档案等不同形式和方法，对了解到的情况和问题进行深入核实。

　 　　七是召开座谈会。根据工作需要，有针对性地召开一定范围人员参加的座谈会，深入了解情况。

　 　　八是列席有关会议。巡察期间，巡察组将根据工作需要，列席党组召开的有关重要会议。

　 　　九是进行民主测评、问卷调查。巡察组将适时组织开展民主测评和问卷调查。

　 　　十是开展专项检查。根据巡察工作需要，巡察组对某一方面的问题开展专项检查。对市纪委交办的有关反映领导干部问题线索进行初步了解核实。

　 　　需要说明的是，巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作，不干预单位的正常工作，重点是发现问题、收集线索、形成震慑，不对单位的工作情况进行评判。

　 　　四、统筹兼顾合理安排，确保此次巡察工作顺利有序推进

　　　市委2016年第一轮巡察，从2016年4月中旬开始，利用2个月左右的时间，选择5个市直部门单位和12个乡镇开展巡察工作。我们第三巡察组这次共巡察三个（部门）单位和乡镇，每个部门（单位、乡镇）巡察时间为半个月，共分三个阶段进行。

　 　　一是巡察准备阶段。4月8日，市委已对抽调的5个巡察组人员进行了动员讲话，市委巡察工作领导小组办公室已经向市纪委监察局、市委政法委、市县委组织部、审计局、信访局发函了解了被巡察部门（单位）党组织班子及其成员的有关情况并作了反馈，巡察组按要求做好进驻前的各项准备工作。

　 　　二是进驻巡察阶段。4月18日至5月9日，我们将依据巡察方案，按规定的程序、方法和要求开展巡察。做到坚持原则不变通、执行程序不走样，按照时间服从质量的要求，确保巡察工作有力有序有效地进行。

　 　　三是汇总情况阶段。5月10日开始，巡察组将依据巡察中了解掌握的情况，按照客观准确、实事求是的原则，围绕“四个着力”重点，形成巡察情况报告、问题线索报告等，分别向市委巡察工作领导小组、市委“五人小组”专题汇报巡察情况。经市委巡察工作领导小组同意后，巡察组将按照巡察工作领导小组的意见，向被巡察单位党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

　 　　五、相互配合共同努力，认真完成好此次巡察的各项任务

　　　这次巡察，市委要求严格，群众密切关注。巡察组将牢记使命、紧扣主题、敢于担当；也请广大干部群众给予充分理解、大力支持和紧密配合。巡察组将严格遵守政治纪律和保密规定，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容；将坚持实事求是原则，对反映的情况和问题进行认真分析研究，为市委提供真实可靠的情况。

　 　　一要正确认识巡察工作。我们要认真学习贯彻省、市委有关会议精神，认识开展巡察工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，注意克服和纠正巡察工作与本职工作关系不大等模糊认识，正确处理好巡察工作与管理服务工作的关系，自觉主动地协助巡察组做好各项工作，用巡察的成果推动各项工作的健康发展，做到配合巡察与开展正常工作两不误、两促进。

　 　　二要认真对待巡察工作。巡察的本质是监督。监督对于领导干部来讲，既是关怀，更是保护。近些年来，许多反面事例告诉我们，忽视监督甚至拒绝监督，在关键时刻逃避监督，最后会付出惨痛的代价。领导干部应当从内心去领悟监督其实是对自己最大的帮助、真切的关爱，以对党的事业和个人高度负责的态度，增强监督意识，消除实施监督是同谁过不去、对谁不信任的错误认识，自觉接受监督，并勇于整改存在的问题。

　　　三要主动配合巡察工作。这次巡察，时间紧、任务重、要求高，希望同志们认真做好各项配合工作。要根据巡察组的工作安排，及时做好汇报、个别谈话、提供资料的准备工作。巡察期间，党组召开各类重要会议和开展有关重大活动，要提前通报巡察组，由巡察组确定是否参加；准备作出的重大决策部署以及其他重要情况要及时向巡察组通报。重点工作情况、党风廉政建设情况和干部任用情况要形成专项文字报告。信息传递和工作联络要通过联络人员进行。负责联络的同志要尽职尽责，搞好有关服务协调沟通工作，但不参与具体的巡察工作。

　 　　四要客观公正反映情况。在巡察过程中，需要有关科室负责任地及时提供真实、准确、可靠的信息。在个别谈话时，希望同志们能够消除疑虑，如果大家希望巡察组能够帮助解决本部门存在的问题、促进部门的发展，就要讲真话、道实情。同时也希望同志们在举报或反映问题时，最好能署真实姓名，以便巡察组调查了解，搞清真实情况。但不管是哪种形式都不能无中生有、甚至诽谤诬陷。

　 　　五要共同遵守工作纪律。巡察期间，要树正气，反“四风”，着力体现党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育的成果，不搞迎送活动，不邀请巡察组参加与巡察工作无关的公务活动，巡察组其他活动不在媒体上报道。

　 　　巡察组实行组长负责制，大家对巡察工作如有意见和建议可直接向巡察组组长反映。

　 　　根据工作需要，下面公布一下巡察组的办公地点等相关情况。巡察组的办公地点在市体育局办公楼四楼西侧办公室，信访接待室设在五楼信访室，巡察组副组长王靖同志负责信访工作，巡察组成员王超同志具体负责信访接待。信访电话是：

　 xxxx。巡察组设立两个固定联系箱，一个设在办公楼一楼大厅，一个设在办公楼三楼大厅。市体育局确定局党组成员、副局长戴生平同志负责联络此项工作，正科级纪检监察员李军峰同志为巡察联络员。对巡察组办公地点、联系电话要在巡察公告上公布，时间不少于一周。

　 　　同志们，这次巡察是市委交给巡察组和市体育局的一项重要政治任务，使命光荣，责任重大。让我们统一思想，同心同德，在市委的坚强领导下，以更加积极向上的精神风貌、更加求真务实的工作作风，确保这次巡察取得扎实成效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设富裕文明和谐幸福酒泉作出应有的贡献。

　 　　谢谢大家！