“堡垒”是这样铸成的

——忠县局党组“对症下药”抓“后进支部”转化

2016年2月，拔山所被评为先进集体；
2016年4月，官坝所成功创建市局3A工商所。这看似平凡荣誉的取得，却让忠县局党组“一班人”百感交集、陷入沉思……

痛定思痛找“症结”

2014年12月，拔山所支部书记、副书记和一名委员在微型企业发展中违法犯罪，群众议论纷纷，造成不良社会影响，所在支部8名党员干部一度情绪低落、精神不振、作风散漫，所辖三个镇的工商行政管理工作处于瘫痪状态；
官坝所离城区48公里，所辖两镇一乡，地处偏远，干部职工长处一地，5名党员干部思想懈怠、干事推诿，工作不向党政汇报，服务群众热情不高，导致党政印象较差、服务对象不满。两个软弱涣散支部党员干部“不愿为、不作为”的现象，在全局党员干部中隐有滋生苗头。

忠县局党组一班人看在眼里，急在心头。局党组召开专题会议，深入研究分析两个支部教育整顿工作，责成班子成员走访后进支部辖区6个乡镇，认真听取党政意见建议；
12次走近群众座谈了解情况。随即局党组班子集中查摆问题，剖析原因，找出问题“症结”。即：较长时间忽视基层党建工作，组织生活制度不落实，平时支部党建流于形式，汇报工作“口头党建”、应付检查“纸上党建”的问题较为明显，致使两个支部较长时间软弱涣散；
书记、副书记自身要求不严、能力素质不强，局党组对其教育管理和监督失之于宽、失之于软；
党内生活缺乏原则性、战斗性，党内生活不严肃、不认真，不愿管、不会管、不敢管的问题不同程度存在，党内开展批评与自我批评缺乏质量；
思想认识存在误区，认为党建工作虚、行政工作实，以政代党、党政不分，用行政事务工作代替党的工作在基层支部长期存在；
党员干部理想信念动摇，权力运行监督不力，以致滥用职权，走上违法犯罪道路。

“刮骨疗伤”开“处方”

找到了问题“症结”，忠县局党组向上级相关领导如实汇报了情况，根据相关指示要求，在着力抓好两个所党员干部思想稳定的同时，接连投下了“四步棋”。一是精心选配书记所长。经过充分考察，选派能力素质较高，工作能力较强，熟悉党务工作的邓红忠到拔山所任支部书记、所长，同时选派工作经验较丰富、业务水平较高的刘敬华、余忠任副所长；
选拔出有丰富工作经验，工作能力较强、群众评价较高的汪崇文任官坝所书记、所长，同时选拔曾在乡镇政府工作的年轻干部陈庆红任副所长。新任书记、所长、副所长到任当日，局党组领导分别找两个所党员干部恳切谈心谈话，提出了相关要求。二是从实帮助建章立制。依据党章党规和市、县要求，结合工作实际，分别指导拔山所完善了党务公开、党风廉政建设等8个方面的工作制度，帮助官坝所建立完善了党内组织生活若干工作、党风廉政建设工作规范等9项具体工作制度，使两个所党建工作、行政工作能够有章可循，照章落实。三是从严展开系列教育。采取广泛谈心交心、集中上课、人人写感想谈体会等形式，集中开展作风纪律整顿1次、组织廉政教育3次、集中上党课3次、集中培训工商业务7次，帮助党员干部提升思想觉悟和依法依规做好工商工作的能力。四是建立完善帮带联系制度。局党组根据班子成员分工，分别细化完善了联系指导科所工作制度，与科所党员干部一起，探索建立了3个“工商流动服务站”，较好解决了群众“办事远、办事累、办事难”问题；
创新开展“我来讲业务”活动，倒逼党员干部主动学习工商法律法规；
积极参加县组织开展的“六大行动”，配合当地党政部门，助推23个村级电商站点打造、指导350份订单合同签订、助力1500亩观光桑园建设等，很快树立了良好形象，改变了不好印象，重新赢得了当地党委政府和人民群众的信任和支持。

举一反三抓党建

忠县局在开展“两学一做”学习教育中，以抓“后进支部”转化为镜，举一反三，突出问题导向，抓好学习教育落实。一是带着问题学，针对问题改。通过原原本本学党章党规、学系列讲话，对照“四讲四有”标准，查找整改问题。局机关4个支部和工商所10个支部在学习教育中，每名党员梳理出1—3个问题，每个支部梳理出2—5个问题。局成立了纪律作风督查队，坚持每月2—3次明察暗访、每季度一次专项检查、每半年一次集中检查，对“两个责任”主体责任落实情况、业务工作薄弱环节和廉政风险点、遵守工作纪律情况、集体活动参与情况、办公场所及着装规范情况五个方面进行督查督改。二是坚持抓重点，扎实搞帮带。组织支部书记就如何建好支部、管好党员、做好“两学一做”学习教育工作开展培训，找准支部书记优点，并结合支部实际情况调整支部书记9名；
建立班子成员、机关支部、工商所支部定点联片帮扶制度，班子成员每季度至少带领业务科室到联片工商所开展一次指导帮扶，通过领导带头学、督促学、指导学，实现以学促改；
设立“支部主题党日”，各基层支部每月固定一天开展党内组织生活。从工作业绩、月度考核、廉政建设、党政印象、群众反响五个方面将全局14个支部分别作出“好、中、差”三个等次的考核评价。三是紧密联系实际，突出自身特点。创新开展“10+3”活动，组织党员干部全员参加市局“红心向党、红盾为民

”十个专项活动的同时，结合实际开展以“敬畏法纪、珍爱岗位”为主题的廉政警示教育活动、“我学我讲我评”能力素质提升活动和“精准扶贫手挽手、六大行动我笃行”扶贫攻坚行动，切实打牢党员干部思想政治理论基础，着力增强为民服务本领，努力在依法依规履职过程中不断做出新的成绩和贡献。（忠县局供稿）

编后语：发现问题是水平，正视问题是胸怀，解决问题是能力。忠县局党组敢于自曝“家丑”，直面问题“对症下药”，力促“后进支部”转化，举一反三抓好基层党支部建设的做法值得充分肯定。我们在“两学一做”学习教育中，全文编发忠县局的做法，旨在发挥典型引路的作用，坚持突出问题导向，带着问题学，针对问题改，使每一个支部都成为坚强的战斗堡垒，凝聚起“红心向党、红盾为民”的强大力量。