党的十八大报告就落实科学发展观提出了“四个自觉”，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；更加自觉地把统筹兼顾作为

深入贯彻落实科学发展观的根本方法。这四个自觉的提出，为今后我们财政部门更好的贯彻落实科学发展观，促进财政事业科学发展指明了道路。在今后的财政工作中，要重点把握以下几点：

一要把科学发展观作为新时期财政工作的根本指针。首先，要把科学发展观作为科学理财观的思想基础。把科学发展观作为统揽财政工作全局的根本指导思想，并把它切实贯彻到财政工作的每一个环节，体现到财政活动的每一项内容，落实到财政法规和政策之中，进一步更新理财观念，转变理财方式，提高理财水平，构建适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制。其次，要把科学发展观作为财政干部正确履行职责的重要保证。财政干部作为财政工作的实施者，只有牢固树立和认真落实科学发展观，加快自身建设，才能正确而有效地履行执行财政政策、组织财政收支、实施宏观调控、开展财政监督、协调利益分配关系等职责。第三，要把科学发展观作为破解当前财政工作矛盾问题的思想武器。当前，财政事业处于转轨时期，由于种种原因，工作中仍然存在不少矛盾和问题。这些矛盾和问题是多年累积下来的，既有认识和理论上的根源，也有体制和机制上的原因，必须在科学发展观的指导下，通过深化财政改革，加快制度创新，强化财政管理，严肃财经法纪，循序渐进加以解决。第四，要把科学发展观作为检验财政工作成效的重要标志。公共财政作为与市场经济相伴而生的一种财政运行模式，旨在解决公共问题，提供公共产品，满足公共需要，服务公众利益。公共财政的目标是否实现，最重要的是看是否有利于在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，这正是科学发展观的核心要义和本质要求。由此可见，科学发展观是检验和评判财政工作质量和工作成果的重要标志。

二要把科学发展观作为新时期的财政工作的基本统领。当前，我市财政工作要坚持以科学发展观为统领，基本思路和主要任务可概括为“一二三”，即明确一个目标、贯穿二条主线、做好三篇文章。明确一个目标即构建与社会主义市场经济发展要求相适应的，财政事权清晰、财政职能健全、服务公众需要、管理科学规范的公共财政体制。贯穿二条主线，一是增收；二是节支。增收，就是要大力发展经济，深入育财强税，做大财政收入“蛋糕”；节支，就是要切好财政“蛋糕”，厉行节约，力戒浪费，努力提高财政资金使用的效益。做好三篇文章指的是生财、聚财与用财。生财是前提，要坚持把发展作为第一要务，深入开展育财强税活动，不断培植财源、涵养税源、拓宽来源。要运用财税政策手段，充分调动和激发企业发展经济、做大蛋糕的积极性。要大力招商引资，培育后续财源，促其尽快成为新的财政增长点。要广泛利用财政资金引导机制、财政补贴和税费减免机制，引导社会闲散资金积极投入全市经济社会建设，促进财政可持续发展。聚财是关键，要着力提高财政收入占GDP的比重，提高税收收入占财政收入的比重，促进财政收入质量提升，有效增加政府的可用财力。要从严治税、依法征管、应收尽收，科学合理地确定纳税主体的税负水平，全力抓征收、抓入库，促进财政收入的稳定增长。用财是核心，要按照公共财政的要求，从公平性和合理性出发，建立健全一个好的分配“蛋糕”的机制，以完善公共利益最大化为目标，调整存量，集中增量，把握用向，确保公共支出需要。要进一步加强对所有财政性资金的统一管理，集中财力办大事，确保重点工作的需要和重点项目的发展。只有做到用财有效，财政工作方能达到预期效果，才能确保经济社会全面、协调、可持续发展，为幸福商洛建设作出积极贡献。

三要把科学发展观作为新时期财政工作的突破基点。一是在理财观念上有新突破。从落实科学发展观的高度，认识和看待做好新时期财政工作的重要性和紧迫性，进一步更新理财观念，树立科学的理财观，增强全局意识、服务意识、效益意识和效率意识，始终把促进经济和社会全面、协调、可持续发展作为财政工作的主攻方向，把公共财政的理念贯穿于财政工作的全过程。二是在制度创新上有新突破。要通过财政改革和制度创新，理顺各种分配关系，为经济和社会发展创造良好的财税环境。延伸政府采购的范围，规范政府采购行为，提高政府采购效率；完善“收支两条线”管理，逐步淡化乃至彻底取消预算外资金概念；扩大国库集中收付制度改革，完善各项配套措施，从机制上堵塞财政收支漏洞；建立科学、规范、量化的绩效预算评价指标体系，强化“成本一效益”评估分析，提高财政资金配置效率。三是在服务重点工作上有新突破。鼎力支持解决“三农”问题，切实减轻农民负担，加大财政支农的力度，增加财政对农业和农村的投入，让公共财政的阳光普照“三农”。推动社会事业加快发展，认真落实并不断完善促进各项社会事业发展的财税优惠政策，重点支持社会保障体系建设、教育体制改革和公共卫生体制改革。大力支持环境保护和生态建设，发展循环经济和绿色经济，促进环境保护和生态建设走上可持续的

良性发展轨道。四是在职能转变上有新突破。按照科学发展观的要求，遵循市场经济发展的内在规律，转变财政支持和服务经济的方式方法，加快培育和完善经济增长的内在机制，促进经济体制和经济增长方式根本性的转变，不断提高经济增长的质量和效益。五是在依法理财上有新突破。要坚持科学理财、民主理财，遵循以人为本和公平、效率、法治的原则，拓宽理财思路，调整服务重点，把财政工作重点放在经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上，促进财政工作走上科学化、民主化和法制化的轨道。