凝聚青年促发展  同心共筑中国梦

　团结带领全区团员青年为建设“三个金山”

　奉献青春力量

　——在共青团上海市金山区第六次代表大会上的工作报告

　（2015年5月5日）

　各位代表、同志们：

　 五月，一年枝繁叶茂的美好时光；三年，一曲壮美绚丽的青春之歌。今天，我们汇聚千千万万金山青少年的梦想在**湾畔相会，共同回顾过去，携手展望未来。下面，我受共青团金山区第五届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

　 本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、团的十七大、市第十次党代会、市第十四次团代会和区第四次党代会精神，大力加强新形势下青年群众工作能力建设，凝心聚力、锐意进取，团结带领全区团员青年为建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”贡献青春力量。

　第一篇章

　激昂的青春——与金山同发展的金山共青团

　时代的脚步铿锵有力，城市的发展日新月异，青春的事业充满活力。三年来，金山共青团亲历了创业金山的创建与发展，共谱了宜居金山的绿色与繁荣，见证了和谐金山的光荣与梦想。特殊的时代赋予了共青团特殊的使命，伟大的事业成就了金山青年优秀的品格。实践再一次证明，当代金山青年是推动区域发展的重要力量，是新时期新金山的靓丽风景。

　 一、思想引导力争“同德一心”，牢记使命跟党走

　三年来，我们始终坚持学习实践党的政治理论，争做理想的信使。我们突出思想引导，切实加强各界青年的社会主义核心价值观教育，在全区各级团组织和广大团员青年中广泛开展各类主题教育实践活动，不断树立“青春梦”托起“中国梦”的理想信念。

　 以政治理论学习为重点，坚定青年理想信念。遵循青年理想信念教育的实效性、分众化、时代感要求，我们梳理出不同群体实施分类引导，6万红绿领巾心向党，10万大学生、企业青年和农村青年“与信仰对话”、“与人生对话”、“与祖国共奋进”，共同唱响“劳动·创造·奋斗”青春之歌。我们创新学习形式，在团干部培训班、理想信念教育等传统学习形式的基础上，探索通过微博、微信等网络手段开设“网络微团校”、“80后微沙龙”等微菜单，增强课程吸引力，提升青少年学习政治理论的能动性。我们着力引导广大青少年“寓学于用、学以致用”，深入实施青年马克思主义者培养工程,把加强政治理论学习与增强个人素质、促进成长发展相结合，与追求“个人梦”、实现“中国梦”相结合，激励他们为推动金山发展贡献力量。在区委区政府、团市委的支持下，推动建**阳女子民兵哨所等一批青少年爱国主义和革命传统教育基地。区府办“金府斯文汇”等一批青年组织荣获“上海市优秀青年学习型组织奖”，青年学习成效显著。

　 以新媒体建设为引擎，拓展青年价值传播新途径。面对“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的新情况，我们主动适应“微时代”，成立全市首批区级团委新媒体工作室，建立全团首批共青团微博群，开通金山共青团微信群，打造“触手可及的共青团”。我们推进微博、微信、微电影

　“三微”新媒体工作模式，组建4000人青年网络文明志愿者队伍，在“国家公祭日”等20余次热点事件中凝聚青年合力共同发声，使网络更加清朗。三年来，推出“青春体”歌曲、“青春代言”漫画、“心声·身边的青年”微电影等“金山团青”新媒体产品，团属新媒体的网络覆盖和影响力排至全国第五。新媒体成为联系和组织青少年的重要手臂、引导青少年的重要阵地、服务青少年的重要平台和共青团组织体系高效运转的重要载体。

　 以主题实践活动为载体，提升青少年道德素养。我们围绕纪念“五四”运动九十五周年、建团九十周年、建国、建党等重要时间节点，开展“团聚金山 青春启航”、“带着国旗去旅行”等系列青年集会、主题团日、专题报告和教育实践活动，以光辉的历史教育青年，以优良的传统塑造青年，引领青年更加紧密地团结在党组织和团组织周围，取得了明显成效。我们围绕创建上海市第二轮文明城区、金山烟花节、沙滩音乐节等区域重点工作，开展“画里金山行”墙体美化行动、“镇镇青年林、村村青年路”等生动活泼、寓教于乐的教育宣传活动和志愿者行动，有效提升青年参与区域建设的热情。我们围绕青少年兴趣爱好，组织开展梦想风车征集、草地音乐会、金山文化地图寻访等青少年易于接受的教育实践活动，各级青少年活动阵地建设百花齐放，在区域内形成了年年有主题、团青有互动的良好局面，使青少年的思想道德建设得到切实加强。

　 以选树青少年榜样为抓手，引领青年追求卓越。我们突出专家引导和榜样带动的作用，广泛邀请党政领导、青年典型、专家学者、文化名人等，深入各类青年群体开展了150余场主题宣讲活动，组织评选“金山区十大杰出青年”、“金山区乡村好青年”等青年典型，在青少年中广泛宣传，用高尚的品格感染青少年，用先进的事迹激励青少年，使全区青少年学有目标，赶有方向。学生是未来建设国家的主力军，我们通过科技节、文化艺术节、社团节为中小学生搭建才艺

　“大舞台”。一批青少年才俊荣获世界头脑奥林匹克金奖、全国青少年教育机器人奥林匹克竞赛一等奖、上海市青少年科技创新市长奖等荣誉。扎实做好造血干细胞入库志愿者团队建设，入库志愿者已达6128人，21名志愿者成功捐献，在上海市造血干细胞捐献工作中形成“金山现象”。三年来，2名青年分获“全国技术能手”、“全国最美青工”荣誉称号，1名青年获得“全国优秀志愿者”荣誉称号，1名少先队员荣获全国优秀团干部（少先队员），4名青年荣获“上海市优秀（十佳）农业农村青年人才”称号，14名青年、12个集体获得市“五四青年奖章”称号，18名青年获得市“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”称号，1名青年当选团十七大代表，1名少先队员荣获上海市十佳好苗苗。各行各业的“杰出青年”、“五四青年奖章”为青年成长注入“正能量”。

　 二、围绕中心力求“同心毕力”，创先争优做标杆

　三年来，我们始终坚持把“围绕中心、服务大局”作为工作主线，着力培养和发掘青年优秀人才，在青年群体中广泛凝聚共识，不断激励全区各界青年在金山的建设发展中建功立业、争创一流。

　 聚焦“创业金山”，积极推动青年建功立业。我们发挥青年在经济建设主战场的突击队和生力军作用，依托区青联、青创联、社会组织启动创新引擎，“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年突击队”促进行业提效，大力挖掘和培养适应经济转型发展需要的高技能人才千余人。三年来，共涌现全国青年文明号2家，市级青年文明号26家、市级青年突击队9支。我们成立青年创业交流中心、青年创业培训沙龙，系统化服务青年企业家、应届毕业生、大学生村官等不同层面的创业需求。我们注重品牌建设，举办“青聚金山·共赢未来”青年论坛、金山区应用软件创新设计大赛

　等创业项目品牌，成功推荐1名文化产业创业青年参加“梦想创业团”，并获得风投的关注和支持。我们继续完善创业青年申请贷款融资服务体系，发放金山区创业青年小额贷款2626.85万元，建立8个市级青年创业咨询点，为110多个青年创业团队提供创业资助。我们实施金山青年创业摇篮计划，开展青年创业精英、青联委员与区长“面对面”，搭建青年、企业与政府沟通的桥梁。三年来，1名青年获得“上海十大青年经济人物”提名，1名青年当选全国农村青年致富带头人，5名青年成为金山区拔尖人才，六千余人列入高技能人才队伍，有效扩大了青年人才集聚的社会影响力。

　 聚焦“宜居金山”，积极推动青年共建美好家园。我们积极参与“宜居金山”建设，一手抓优化社会环境，一手抓美化生态环境。我们健全公共政策体系，完善青年工作联席会议制度，认真执行《金山区青少年发展“十二五”规划》，努力完善诉求表达、矛盾调处、权益保障等经常性工作机制。扎实推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过邀请代表、委员参与走访调研、基层“倾听日”等方式，不断畅通青年利益诉求表达渠道，三年来向区“两会”提交办结涉及青年就业创业、自护教育、青年社会组织发展等书面意见和提案6份。我们成立金山区绿色生态志愿者服务总队，深入推进“美丽乡村·幸福家园”、“保护母亲河行动”等公益活动，各级团组织共植树5500余株，勇当城乡环境综合整治排头兵。我们大力推行绿色生产，深化节能减排青少年行动、青年安全生产示范岗创建等活动，组织青年投身清洁生产、安全生产。我们深入开展绿色教育，利用“地球日”、“环境日”等时间节点，举办生态环保宣传教育活动，引导青年养成健康文明、绿色低碳的生活习惯。我们健全服务项目品牌，针对小学生暑期托管难的问题，圆满完成市政府实事项目“爱心暑托班”运行。我们精心设计启（企）明星大赛等系列品牌，Young

　2交友俱乐部、“金医杯”足球邀请赛等帮助非公企业青年实现“交友梦”、“学习梦”和“达人梦”，覆盖青年群体25000余名。

　 聚焦“和谐金山”，全面促进青少年健康成长。我们大力实施金山青少年平安项目，近2万名少先队员参与了“小手牵大手”少年儿童平安行动，禁毒、防艾、自护等平安志愿者行动扎实推进，为维护社会稳定发挥积极作用。针对贫困青少年、来金务工青年、特殊青少年等弱势群体，积极推动金山共青团“牵手行动”，三年来共惠及青少年15560名，点亮心愿1385个，募集关爱、助学资金总额超过210万元。我们努力完善预防青少年违法犯罪工作机制，成立金山区综治委预防青少年违法犯罪工作专项组，建立首批3家重点预青工作示范街镇，针对闲散青少年等5类重点青少年群体，我们打造“禁毒小侠自护行”新媒体法宣课堂、“金色向日葵”危机边缘青少年训练营、青少年模拟法庭等特色品牌，工作取得实效。我们积极发挥青少年事务社工优势提供专业服务，完善青少年事务社工进驻看守所、拘留所等工作制度。拓展社工联校服务对象和内容，建立2个来沪青少年集聚区社工点，做好青少年事务社工队伍的培养和管理，为全区1234名失业、失学、失管的社区青少年提供专业服务。

　未成年人犯罪率由2011年3.1%下降至2014年1.7%，涉罪嫌疑人中25岁以下青少年涉占比由2011年35.51%降至2014年22.94%。

　 三、服务青年力促“同频共振”，关注需求促和谐

　三年来，我们始终坚持聚焦青年、关注需求、强化服务、赢得满意，努力解决青少年最关心、最直接、最现实的利益问题，为青少年的成长成才创造更为健康有利的社会环境。

　 发挥育人优势，服务成长成才。我们实施“百万青年成长计划”，着力打造人才培养服务链，不断完善

　“人才发现、推报举荐、培养提高、跟踪服务、互动交流”五位一体人才培养机制，进一步凸显共青团的育人职能，服务青年成才发展。人才发现做到心中有数，我们开展各类青年人才活动共47场，建立各领域青年人才信息库，网罗各界优秀青年；推报举荐力求好中选优，我们发挥团内评选表彰的举荐作用，举荐市青联委员11名，市农业青年人才协会委员18名，市红领巾理事会会员2名，促进更多青年人才脱颖而出；培养提高注重知行合一，我们重视青年干部培养，协助组织部门开办4期青年干部培训班，培训注重理论学习和实践锻炼相结合，通过农村实践锻炼及艰苦岗位体验的形式实践育人，共200余名青年干部参与；跟踪服务着眼分层指导，我们聚焦三类群体，分层梯度开展青年人才培养工作。聚焦金山籍大学生群体，大力推进“金种子”培育计划，拓展挂职锻炼的岗位设置、深化挂职后三年的服务跟踪、对接就业创业需求。聚焦“四新”经济人才，关注企业中高层青年管理人才，完善沟通交流机制，形成高端人才汇聚效应。聚焦社会治理人才，发动社会组织中的青年工作者积极参与社会治理，积极吸纳其进入市、区相关青年人才组织，开展个性化服务；互动交流力促分享提高，我们努力促进青年的交流互动，市青联、市信息化青年人才协会、上海青年“文化梦想使者”相约金山，增进交流合作，共享精英智慧。

　 广搭服务平台，促进青年就业。有效整合社会资源，搭建各类服务平台，通过“四个注重”全力助推青年就业。注重职业引导，举办“青年就业创业大讲堂”，邀请优秀青年企业家走进校园，帮助学生树立正确的就业观、创业观。注重技能培训，推荐青少年参加“阳光下展翅”、“共享阳光”免费学历培训，依托就业工作坊、“启航”计划等平台，为青少年提供培训服务633人次，推荐就业1235人次，成功就业375人次。注重岗位对接，建立青年就业实习基地122个，324名青年在见习基地上岗；举办12场校园专场招聘会，提供工作岗位1180余个，通过新媒体及时发布各类就业资讯142条。注重人才智库建设，发挥各行业青年人才优势，成立

　“启航导师团”和“青年就业创业志愿服务队”，为青年提供各类就业咨询服务。

　 聚焦公益文化，践行志愿精神。我们全力提升志愿服务精细化水平，多渠道拓展志愿服务品牌，积极参与跨区域志愿项目联动，志愿服务全面实现社会化动员，社会效益显著提升。我们设立表彰志愿服务“五星奖”、率先使用志愿服务“地图”和“智慧公益”系统，修订区级志愿服务条例，建立志愿服务专项基金。我们围绕“公益”、“文化”等主题元素，打造青年风尚节、“一个鸡蛋的暴走”公益徒步、大型赛事志愿服务等青年乐于参与的志愿品牌。我们在贵州开展爱心助学公益行，在云南**建设2间爱心电脑教室，5名青年赴**援疆，**青奥会、大学生西部计划涌现金山青年身影，金山青年志愿行动接力薪火相传。我们积聚社会组织、青年社团和青年志愿者力量，以金山铁路金山卫站、城市沙滩等站点为基地，促进铁路志愿者服务队、“车车侠”交通志愿者联盟、“JS小伙伴”学生志愿者社团等队伍发展，开展社会化、公益化、项目化的志愿服务运作模式，形成协会-会员，骨干-志愿者，项目库-各站点等志愿服务网格。三年来，区青年志愿者协会蓬勃发展，全区注册青年志愿者人数突破3万，参与志愿服务人次超过90万，累计志愿服务时长超过270万小时。

　 维护合法权益，护航阳光成长。共青团是青少年利益的社会代表，正确代表和维护青少年权益是各级团组织义不容辞的职责。我们继续深化“青少年维权岗”创建工作，运用12355上海青少年公共服务平台等载体，不断拓展青少年维权领域，完善青少年维权服务网络，12家单位成功创建成为上海市“青少年维权岗”，成为青少年维权的专家智囊。我们不断探索市场化

　资源公益合作模式，开展“牵手光明”、“爱心厨房”等40余个公益项目，创造青少年阳光成长的优良环境。

　 四、组织建设力图“同心多层”，完善自身显成效

　三年来，我们始终坚持“党建带团建”、“团建带队建”的工作理念，进一步深化区域化大团建工作，不断夯实团的基层组织建设和干部队伍建设，切实增强共青团组织、联系、服务青年的能力和水平。

　 团的基层组织建设不断加强。发挥基层团组织“桥头堡”作用，始终坚持党建带团建，推进街镇团组织格局创新，优化团干部队伍结构，各街镇委员班子中体制外人数占比达45%；抓好街镇实体化“大团委”建设，扩大基层组织有效覆盖面，全力推进“两新”组织团建工作，三年来累计新建“两新”团组织873家，有效覆盖团员9000余名；全面推进“农村团支部基础达标工程”，培育四、五星级农村团支部60家；积极落实经费保障，确保街镇工作经费每年不少于8万；强化专项督导，重点督导团干部队伍建设、团的基层组织建设、团组织作用发挥、党建带团建长效机制四个方面。我们不断深化区域化团建，立足建设服务型团组织，新建“城市沙滩青年港湾”等28家市级“青年中心”，激发内在活力，推动29个社会组织公益项目落地，青年中心会员卡办理量超8000张；我们整合区内资源，充分发挥“点金石”联盟辐射作用，开展金山区域单位党团员风采展示大赛，进一步激发区域化团建的内在活力。

　 团的工作格局有效拓展。我们打造同心多层的枢纽型组织体系，即以共青团为核心，以少工委、青联、青年志愿者协会为骨干，以各类协会及社团为外围，以青年社会组织为延伸的同心多层体系。三年来，我们抓好区青年联合会、少代会、志愿者协会的换届，夯实骨干力量的组织基础；通过开展“海边的下午茶”、“星期五加油站”等活动，促进农业青年人才协会等横向联动，形成工作合力，有效凝聚各类优秀青年，做强外围力量；通过成立区域青年公益联盟、社会组织以及俱乐部等形式，促进区域志愿公益活动的大协作、大联合，扩大延伸影响力。

　 团干部队伍建设持续深化。以党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓作风建设，通过联系基层，联系代表，联系团干，不断密切团青关系。我们全面开展“走千访万·听研评荐”主题活动，落实团区委机关干部基层联系点制度，组织机关干部定期深入基层、深入青年，真正做到与青年的点对点调查研究、面对面沟通交流、心贴心增进感情；我们自觉接受团代表的监督，不断深化“团代表任期制”工作内涵，定期向团代表通报工作，自觉接受团代表监督，及时收集基层团组织和团代表意见并落实整改，做到团代表与团干部同进步、共成长；我们充分发挥少先队组织教育、自主教育和实践育人优势，促进少年儿童健康自主全面发展。以深化教育综合改革、强化学生综合素质评价为契机，坚持立德树人、成长引领，强化学校共青团基础性地位，推进服务型、活力型团组织建设。我们关注团干部队伍建设，建立新、离、转团干部谈心谈话机制，不断完善团干部的激励和考核制度；我们利用党校、团校资源，通过开展直属、村居、非公企业团干部专题培训、团市委及团区委机关挂职锻炼、老青结对等活动，以创建学习型团组织为目标，实施金山共青团骨干培养工程，组织区、镇、村三级团干部赴中央团校、井冈山脱产大轮训，做到“学习中锻炼队伍，培训中挖掘人才”。我们组织近千名团干部深入基层“两进三同”（全团各级领导机关干部“走进基层，走进青年”、与青年“同劳动、同学习、同生活”），与广大一线青年同劳动、同学习、同生活，进企业、进社区，最亲密地与青年在一起。三年来，共组织18次全区层面的团干部培训，培训团干部900余人次。

　 回首过去三年，金山共青团始终把青年成才作为“首选项”，写就温暖的篇章；始终把创新转型作为“源动力”，留下探路的足迹；始终把青春志愿作为

　“主题词”，凸显发展的成色。

　 各位代表、同志们，三年求索，硕果累累；三年奋斗，难以忘怀；三年成绩，来之不易。这些成绩的取得，离不开区委、区政府及团市委的正确领导和亲切关怀，离不开各级党政组织和各界社会人士的热忱帮助，离不开历届团区委、历任团干部的薪火相传，更离不开全区团干部和广大团员青年的共同努力。在此，请允许我代表共青团金山区第五届委员会，向所有关心和支持我区共青团工作的各级党政领导、社会各界人士表示最衷心的感谢！向所有为共青团事业默默付出、辛勤耕耘的历任团干部致以最崇高的敬意!向奋斗在全区各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示最诚挚的问候！

　回首过去的三年，我们更加深刻地认识到：

　 必须始终坚持党的领导。充分发挥党的助手和后备军作用，团结带领广大团员青年高举团旗跟党走，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，才能最大限度体现共青团组织的感召力。

　 必须始终坚持围绕中心、服务大局。充分发挥好生力军和突击队的作用，激发青年勇担时代责任，创造性地贯彻落实区委和团市委的决策部署，在推动区域经济社会发展中施展才华、建功立业，才能最大限度体现共青团组织的凝聚力。

　 必须始终坚持尊重青年主体地位。充分发挥好党联系青年的桥梁纽带作用，实现好、维护好、发展好广大青年利益，竭诚服务青年成长成才，使广大青年共享改革发展成果，才能最大限度体现共青团组织的服务力。

　 必须始终坚持夯实基础、自我完善。充分发挥共青团组织的枢纽作用，持之以恒地加强团的组织建设、作风建设、能力建设，完善团的自身建设，勇于创新，开拓进取，使团组织成为青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，

　才能最大限度体现共青团组织的创新力。

　 成绩代表过去，下一个三年，我们将继续以“空杯”的心态面对既有的探索，并清醒地直面团的工作与党的要求、社会的期望和青年的需求之间的差距：面对青年聚集和流动方式日渐多样化，团组织在基层的覆盖面和凝聚力有待加强；面对市场功能深化和社会组织兴起，团干部服务青年的方式方法有待转变；面对青少年权益意识增强和维权需求增多，团组织维护青少年的合法权益的能力有待提升，等等。在新的三年，我们要认真查找问题，敢于直面问题，善于解决问题，以勇立潮头的浩气、与时俱进的朝气、争创一流的志气，不断提高共青团工作的科学化水平。

　第二篇章

　梦想的青春——与青年同呼吸的金山共青团

　党的十八大以来，世情国情党情发生深刻变化，党和国家事业发展面临新情况新问题，经济与社会发展呈现“新常态”。以习近平同志为总书记的党中央励精图治、攻坚克难，统筹部署谋小康之业，扬改革之帆，行法治之道，筑执政之基，“四个全面”取得新成就、形成新风气、开创新局面，许多“新常态”日渐形成。这些共同构成了当前共青团工作的大背景、大环境、大依据。

　 新常态呼唤新思路、新作为。共青团十七届三中全会明确提出，适应新常态就要树立起共青团工作的“新常态思维”，具体而言就是要做到：

　 一、坚持工作格局和方向不变，虚功实做、服务大局。党中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》明确指出，新形势下加强和改进党的群团工作，必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题。党有号召，团有行动。作为党领导的先进青年的群众组织，把广大青年紧密团结在党的周围、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，是党赋予共青团的光荣任务。共青团作为党的助手和后备军必须坚持不懈地抓好思想政治引领、发挥共青团

　“育人”优势，为党培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。

　 新形势下树立“新常态思维”，我们就必须牢牢把握为实现中国梦而奋斗的青年运动时代主题，聚焦“三个根本性问题”（一是必须把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务；二是必须把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任；三是必须把围绕中心、服务大局作为工作主线。）和“两大战略性课题”（一是提高团的吸引力和凝聚力，二是扩大团的工作有效覆盖面。），团结带领金山青年勇于担当，为“三个金山”建设贡献力量；同时，共青团组织要为金山青年实现梦想创造条件、提供机会，鼓励青年敢于有梦，助力青年勇于追梦，携手青年勤于圆梦，让金山成为青年实现梦想的沃土。

　 二、适应时代发展和青年成长的新特点新规律，改革创新、与时俱进。在新的历史条件下推进共青团工作，是一场机遇与挑战前所未有，责任与意义无比重大的征程。身处经济社会大发展、大变革的时代，工业化、信息化、城镇化、农业现代化对青年的影响日益加深。今天，青年的流动分布、就业方式、群体阶层、利益诉求发生新的变化，青年的思想观念、行为模式、成长路径、代际特征出现新的特点，这对做好共青团工作提出了新的挑战和更高要求。

　 新形势下树立“新常态思维”，我们就必须突出青年导向，紧跟时代、创新方法，深入研究当代金山青年成长的新特点、新规律，着力实现思想政治引领的通俗化、时尚化，积极推进动员青年、整合社会力量的社会化、市场化，努力提高服务青少年的针对性、实效性，不断凸显团的组织建设的基层导向、服务导向。共青团工作应始终尊重青年的主体地位，深入青年之中，倾听青年呼声，了解青年需求，在为青年提供切实有效服务的同时，陪伴他们共同成长进步。

　三、落实法治建设和从严治团的要求，建章立制，依法办事。世间事，作于细，成于严。团的工作如逆水行舟，不进则退。我们应当清醒认识到，团的工作和队伍中一切有法不依、徇私枉法的行径，一切热衷形式、装点门面的做法，一切心态浮躁、急于表现的言行，一切缺少耐力、浅尝辄止的现象，一切畏缩不前、遇难而退的态度，都与党的要求和青年的期待格格不入。

　 新形势下树立“新常态思维”，我们就必须全面加强制度建设、依法办事、从严治团，进一步培养法治思维、加强法治教育、完善依法活动、共建法治社会；进一步增强制度意识、完善制度体系、强化制度执行，使制度成为刚性约束，避免“破窗效应”；进一步强化团内政治生活，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、民主集中制等优良传统，提高团内政治生活的政治性、原则性。督促团干部按照“为民、务实、清廉”的要求，增强对“四风”的免疫力，使密切联系青年、勇于开拓创新、求真务实工作、保持清正廉洁成为全区各级团组织的自觉追求和实际行动。

　 我们的使命无比光荣，我们的任务繁重艰巨。全区各级团组织要迅速行动起来，以深化为目标，以创新求发展，以制度作保障，统一思想、凝聚力量，主动作为、攻坚克难，不断推动团的工作在新常态下实现新发展！

　第三篇章

　奋斗的青春——与青年同成长的金山共青团

　各位代表，同志们：

　 党的十八大报告指出：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。广大青年要永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。”我们必须深刻领会党的十八大精神，科学谋划未来三年的金山共青团工作，不断巩固党执政的青年群众基础。

　 今后三年，金山共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中四中全会、团的十七大、市第十次党代会、市第十四次团代会和区第四次党代会精神，以大力加强青年群众工作能力建设为主线，以建设一个“触手可及”的“学习型、服务型、枢纽型、创新型”共青团组织为目标，团结带领全区团员青年坚定不移地走创新驱动、转型发展之路，为把金山建设成为新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化、绿色化的区域联动发展实践区、经济转型发展示范区、城乡一体发展试点区，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量！

　一、坚持共同理想，牢筑共青团组织的思想核心

　全面理解“中国梦”的科学内涵和精神外延，在青少年中播撒梦想的种子，筑牢共同的思想基础。

　 以科学理论武装青少年。我们要用先进理论回应青年现实关切，用有效路径传播党的好声音。以马克思主义经典理论武装青少年。我们要积极探索青少年理论学习模式，吸引更多的青少年走进经典、学习经典，充分运用马克思主义的立场、观点、方法指导全团青少年树立正确的人生观、价值观、世界观。以中国特色社会主义理论引领青少年。我们要组织动员全区青少年深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步坚定广大青少年永远跟党走的道路自信、理论自信、制度自信。

　 以新时期团青工作理论教育青少年。我们要在全区团员青年中掀起学习团青工作理论的热潮，使广大团员青年的思想始终与中央、市委以及区委的决策要求保持高度一致，充分激发团员青年的激情与活力。以大学生、团干部、青年知识分子和各条战线的青年骨干为重点，培养一批具备高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神的青年马克思主义者。

　 以“中国梦”引领青少年。要大力宣传“中国梦”。要在全区青少年中广泛宣传“中国梦”，引起青少年的强烈共鸣，为实现“中国梦”巩固好青年群众基础。要深入学习“中国梦”。要引导广大青少年深入学习“中国梦”，了解“中国梦”的内容实质、时代特征和思想本质，争作伟大“中国梦”的传播者、践行者和奉献者。要同心共筑“中国梦”。要引导广大青少年进一步增强责任感和使命感，通过深入推进“奋斗的青春最美丽·我的中国梦”系列活动，帮助青少年自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念，培养艰苦奋斗、坚韧不拔、自强不息的意志品质和自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，教育、激励青少年将成长成才的个人理想和伟大复兴的民族共同理想相结合，以青春脊梁托起中国梦想。

　 以道德实践感召青少年。以青年育人为根本，强化道德文明教育。要在全区青少年中加强对社会主义核心价值体系的解读和宣讲，进一步突出青年的主体地位，以关注青年的现实生活为核心，以开放创新的案例教学为路径，达到“青年参与、青年推动、青年受益”的教育目的。以创建文明城区为契机，强化道德文明实践。要大力推广“城市文明新约”，广泛动员青少年参与城区公共文明建设，投身金山创建全国文明城区具体实践，丰富青少年道德文明实践的内容和载体，在社会主义核心价值体系的

　践行中，形成阵地和队伍共建、个人受教育和城区焕新颜并存的良好局面。以“争当道德模范”为抓手，强化道德文明引领。要选树一批青年认可、社会认同的“金山青年新榜样”，让青年道德典型真正走进青年。用身边事教育身边人，用身边人影响一群人，鼓舞和动员全区青少年学习榜样争当先进，引导青年自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

　 以全媒体凝聚青少年。要依托新媒体全力打造共青团新型思想引导体系，利用专业力量、市场力量、技术力量，占领青少年热衷的网络空间，实现从传统工作阵地向从微媒体到全媒体的“抢滩”。要增强对网络新技术、新产品的敏感度，主动探索运用新媒体业态来改造升级传统工作，来扩大团的组织覆盖和工作影响。要强化内容建设，提升吸引力、亲和力、感染力，运用青年喜欢的内容和青年身边的实例，做到青年人的注意力在哪里，思想引导就聚焦哪里。要“键对键”，又要“面对面”，既要有“线上”的联络，更要有“线下”的接触，听到青年的真心话、真想法，加强与新媒体从业青年的联系，努力把握网**想引导的主动权。

　 二、坚持围绕大局，发挥共青团组织的服务职能

　坚持围绕大局，核心在服务发展，激励广大青年做推动区域发展的奋斗者和奉献者，在金山朝着新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化、绿色化同步发展的创新实践中积极作为。

　 实施“青创·建功”工程。激励大众创业、万众创新，通过深化改革让广大青年人参与到创业创新机制中去，蓄积更多青年财富，充分释放“深化改革红利”。深化青年创新创业。全面推进青春创业行动，立足于创业意识培养、创业能力提升、创业实践锻炼，从举办系列创业讲堂、开设创业课程、培育创业社团协会、完善创业竞赛体系、组建创业导师团队、联合打造创客中心、争取创业资金支持、构建政策服务平台、寻访选树创业典型、打造创业市集等10项举措，

　全面升级青年创业服务体系。全面深化“3+3+1”青年创业格局，即：搭建青年创业就业组织、资金、网络3个平台，实施青年创新、创业、人才回金3个工程，创立1家新型青年创业人才孵化园。推进青年岗位建功。以深化“青工技能振兴计划”为载体，在重点工程、重大项目、突发事件、新农村建设等急难险重任务中，通过发挥青年文明号、青年突击队、青年志愿者等“青字号”的品牌力量，动员青年冲锋在前, 引导青年在岗位建功中展青春风采。大力开展技术比武，增强助推经济发展的真本领。深化“青春惠农”，支持农村青年干事创业、致富成才。助力经济转型升级。以“青春助推转型升级”系列活动为抓手，深入开展青年创新创效、科技攻关、硕博士服务团“给力”企业等活动，充分发挥青年在推进自主创新、加快信息化运用、市场交易体系建设中的骨干作用，鼓励和推动青年科技工作者瞄准世界科技发展前沿，勇攀高峰、多出成果，充分发挥团组织在区域化转型发展中的先锋作用。

　 实施“青聚·联动”工程。按照“区域覆盖、青年主体、开放互联、促进活跃”的总体思路，以加强团建联建为目标，进一步扩大对青年的有效覆盖，不断创新、整合团组织的运行机制、动员方式、传播途径、工作保障等工作要素；充分发挥广大团员青年的主体作用，推动基层团组织整体活跃，整合团内组织资源，将依托行政系统设置团组织与依托区域、行业、协会等设置团组织结合起来，积极探索支部建在园区、商业街、专业协会、工地和重大活动现场等，形成独具特色的园区团建、商圈团建和“两新”组织团建等团建工作模式。这种立足于区域化大团建格局建立纵向联通，横向联动，相互结合的团建区域联动组织体系，把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的团组织联结为紧密型的团建共同体，为搭建资源共享和联系沟通的公共平台提供了组织保障，也为有效

　解决团的基层组织结构与社会结构转型契合度下降问题，提高团的基层组织的区域统筹能力，推动区域联动发展，充分发挥团组织在区域化联动发展中的协助作用。

　 实施“青享·一体”工程。城乡区域生态一体化。围绕建设国家生态城市目标，以“美丽乡村·幸福家园”为载体，大力宣传生态环保理念、生态经济发展理念和低碳生活方式，广泛参与“保护母亲河”、青年主题绿地（公园）创建活动，深入开展青少年环保和植绿护绿行动，引领青年投身生态产业，促进青少年在城乡生态一体化实践中有新的作为。广泛整合青年志愿者、青年环保社团、专家学者等力量，加强对环保社会组织、自组织（青年自发成立、自主发展、自行运作和自我治理，具备一定规模、拥有组织章程和组织框架的青年非政府组织。）、骨干的培育、引导，借助文学、影视、动漫等多种形式，全媒体传播生态文明，引导青年提高资源的再生和利用。立足青春引领，集聚青年文化正能量。深入推进青少年励志文化、青少年文明新风、团属文化平台建设，针对来金务工青年、社区青少年等重点群体的不同生活状况和诉求，实行分类施策，让青年获得真真切切的文化实惠。面向不同年龄段青少年群体开展个性化文化资源配送，将青年中心等打造成本地青年文化交流乐土。联动培养青年文化人才，让青年成为先进文化的倡导者、践行者、传播者。城乡区域公共服务一体化。既要“眼睛向下”，把基础打牢；更要“眼睛向外”，善于争取党政、市场、社会各方资源和力量。深入推进特殊群体关爱行动，帮助他们解决实际问题和需求；聚焦服务农村青年创业致富，帮助农村青年开阔思路，增强技能；加强社会组织建设，引导青年社会组织参与社区共治、提升公共服务能级，充分发挥团组织在区域化一体发展中的统筹作用。

　 三、坚持与时俱进，强化共青团组织的服务创新

　坚持与时俱进，核心在创新发展，就是要积极应对时代和青年变化，努力按照建设“创新型”共青团组织的内在要求，加强对体制机制创新的探索和实践，永葆共青团事业的长效常青。

　 做好“育才、引才、聚才、用才”的文章。按照引得进、留得住、提得高、用得上的原则，积极探索一套分层规划的青年育才机制。着眼发展，加强人才梯队建设，形成中小学生、青年大学生、从业青年三个不同层次的人才梯队；不断加大“柔性”引才力度，加强与在沪高等院校和科研院所合作建立人才合作交流基地等，多措并举，招才引智打造“三个金山”建设青年人才高地；充分发挥共青团人才枢纽作用，把科研、开发、生产、管理、投资等不同领域、不同层次的青年人才凝聚起来，形成有利于科技成果产业化的人才链，推动产业链的形成和发展，同时，又要依托产业链探索新的人才汇集机制，更广泛、更有效地发现和吸纳青年人才，不断丰富人才链的结构，促进人才链的延伸；人才使用坚持问题导向，努力解决人才工作中结构性短缺的“不够用”问题、青年人才与经济社会发展需要相脱节的“不适用”以及缺乏青年人才充分施展才能的合适舞台和条件的“没用好”等问题，充分发挥各类青年人才的作用，用好用活人才，不断提高人才使用的效能。

　 组织青年奉献社会、服务人民。充分激发青年的参与热情和奉献精神。要深入开展志愿服务等活动，结合社会建设所需、群众生活所急，调动青年的内在积极性，在服务群众生产生活基本需求、大型赛会、承担急难险重任务中发挥积极作用，不断扩大志愿服务的参与面和影响力。启动志愿服务卓越行动。要建立健全志愿服务工作管理、后勤保障、组织服务和考评表彰机制，推动志愿服务项目化运作、社会化动员、制度化发展，全面完善志愿者工作运行体系建设。要结合政府购买社会组织服务项目的需求，着力培育特色志愿服务项目。要切实抓好志愿者队伍建设，以通用志愿者为基础、专业志愿者为骨干，建立门类齐全、组织严密、高效有序的志愿者服务体系。大力加强青年志愿文化建设。要组织动员青年积极参与群众性精神文明创建，在

　校园、乡村、社区、企业等广泛开展形式多样的志愿者文化活动。为青少年和谐成长提供真情帮助。继续实施“同在蓝天下—金山共青团牵手行动”，热忱关心、扎实服务困难青少年群体的迫切需求。加大希望工程、助孤成才等公益行动的实施力度，优化资源投放配置，创新项目运行机制，为青少年梦想的种子播洒更多阳光。踊跃投身生态环保服务实践。要深入推进保护母亲河行动，引导广大青少年树立生态文明理念，养成环保习惯，积极开展植树造林，共同建设一个天蓝、地绿、水净的美好家园。

　 凝聚各方力量，服务青少年民生需求。助力青年就业创业。要继续加大“青年就业创业见习基地”建设力度，打造青年就业创业的“练兵场”；要加强青年就业实践指导和技能培训，鼓励和支持青年创业，开设青年“就业创业大讲堂”，深化青年就业“启航”计划，在青年的人生跑道上助跑“一公里”。护航青少年健康成长。要积极承接政府青少年事务，发展青少年公益服务机构，推动政府购买青少年服务的普遍化、经常化、制度化。要大力开展青春健康教育，加强心理咨询和疏导，有效缓解人际沟通、社会竞争、婚恋交友等方面遇到的压力，正确看待当前社会转型带来的客观问题，更好地融入社会、和谐发展。拓宽青少年利益表达渠道。要完善青年工作联席会议制度顶层设计，切实提高联席会议在青少年事务中的统筹规划、综合协调能力。要逐步提高青少年权益工作纳入平安金山考核比重，建立健全青少年事务协商机制、面对面制度，认真编制执行《金山区青少年事业发展“十三五”规划》，在事关青少年切身利益的教育、就业、住房等民生领域发声有为。要积极探索在非公有制企业、社会组织等团建新领

　域建立青少年维权工作平台，做好青少年合法权益代言人，使青少年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住。提升青少年法治思维能力。要以贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点，推动有关青少年权益的法律法规的制定完善和贯彻落实，推动政府职能部门制定有利于青少年成长发展的公共政策。要积极引导青年增强民主法制意识和公民意识，有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主实践，依法理性反映利益诉求，积极投身“法治金山”建设。要加强对青少年工作的调查研究，准确把握青少年思想动态，了解各类青少年生存发展现状，切实提高青年工作的针对性和实效性。

　 四、坚持自我完善，提高团的建设科学化水平

　坚持自我完善，核心在提升能力，就是要以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强共青团的组织建设、作风建设和能力建设，全面提高共青团建设的科学化水平。

　 强根基，激发团建活力，扩大有效覆盖。坚持眼睛向下，重心下移，把注意力进一步聚焦到基层，从组织设置、干部配备、工作载体、服务指导和资源保障等方面全力支持基层团组织建设和基层工作。传统领域团建要有活力。坚持党建带团建，大力推进区域化大团建工作，通过项目联动、信息联通、资源联享、活动联办的工作举措，不断增强传统领域团组织的活力，进一步发挥其主观能动性。新兴领域团建要有张力。要在巩固传统领域团建工作的基础上，继续致力拓展“两新”组织、行业协会、流动青年群体等新兴领域的团建工作，不断扩大新兴领域团组织的有效覆盖，积极探索园区团建、楼宇团建、网络团建等多种联建共建模式。要逐步优化居民区团组织格局，规范工作标准，提升工作水平。组织体系构建要有向心力。

　 继续以最大力度支持区青年联合会、点金石联盟、少先队、社会组织等外围组织的发展，不断激发“同心多层”组织体系的向心力，共同服务金山共青团事业的发展。

　 转作风，密切团青关系，坚持从严治团。团干部的作风直接体现团的形象，关系团的事业成败。要在“学”字上做文章。要在全区团干部中大兴学习之风，在学深、学实、学透上做文章，使崇高理想、科学理论成为支部党员健康成长的行动指南。要在“干”字上出实效。要进一步振奋全区团员干部的精神状态，坚决克服畏难怕烦的情绪，继续在推动“三个金山”建设的实践中，以“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，将美好蓝图一干到底。要在“勤”字上多努力。鼓励团干部勤走访、勤联系，勤到基层一线、勤到青年中去，努力去除行政化色彩，坚持做青年友，不做青年“官”，结合“大宣传大调研”活动，深入联系基层、联系青年，勤问需于青年，勤问计于青年。要在“严”字上下工夫。要严格按照党中央对全党全团干部的统一要求，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，严于律己，慎始、慎独、慎微，始终把保持团干部的良好形象放在心中重要位置。按照团中央要求，以“团干部如何健康成长”开展大讨论，通过活动开展努力打造一支信念坚定、纪律严明、作风优良的团干部队伍。

　 抓服务，增强宗旨意识，提升服务能力。服务大局、服务社会、服务青年既是共青团在新时期的社会职责，也是共青团根本宗旨的具体体现。不断提高服务大局、服务社会、服务青年的能力是共青团加强能力建设的基本目标。不断提升服务大局的能力。要提升共青团服务大局的能力，就要紧紧围绕党政工作中心，着眼于提高青年的科技文化素质，大力开发青年人力资源，充分发挥共青团在发展先进生产力中的生产先锋作用。不断提升服务社会的能力。要提升共青团服务社会的能力，着力加强共青团公共服务能力建设，争取党政部门在政策、资金等方面的支持，运用市场机制调动社会资源，协同社会组织承接政府转移的青少年事务，联合青年社会组织推出一批公共服务和青年公益项目。

　 不断提升服务青年的能力。要提升共青团服务青年的能力，就要把握青年需求，紧扣青年特点，力争把青年培养成为社会主义现代化事业的合格建设者和接班人。各级团组织要认真贯彻“以服务促建设，以服务求活跃”这一团建基本思路，把服务理念贯穿到团的各项工作的始终，在深化共青团“四大职能”中不断提升共青团的服务能力和水平。

　 少年儿童是祖国的未来、民族的希望。少先队是少年儿童健康成长的摇篮。全区各级团组织要以对党和国家事业高度负责的态度，切实履行好全团带队的光荣职责，牢固确立少先队在共青团工作中的基础性战略地位，支持少先队创造性地开展工作，竭诚服务少年儿童健康快乐成长！

　各位代表，同志们，东林寺的钟声凝结着历史的厚重，金山嘴的渔火孕育了未来的希望。置身于这个伟大的时代，我们青年有梦想，有机会，有奋斗。站在梦想的起点，回首过去九十三载风雨，我们倍感自豪；携手一代有志青年，我们倍感光荣；绘就美丽金山蓝图，我们倍感振奋。同志们，梦想开启，青春扬帆。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和团市委的坚强领导下，牢记青春使命、汇聚青春力量、迸发青春热情，团结带领全区团员青年在建设“三个金山”的伟大征程中书写无悔青春！