县委决定，从今年3月开始，用一年左右的时间，在全 县党员中分批开展深入学习实践科学发展观活动。县教育局 党委专门进行了安排，召开了动员大会，发了文件，活动整 体进展不错。根据县里统一部署和要求，今天由我来给大家 讲一堂科学发展观主题党课。说是讲课，实际上也是我和大 家共同学习、共同讨论、共同提高的一个过程。下面，我主 要从三个方面做简要讲解。

　一、深刻领会科学发展观的重大意义

　科学发展观顺应了当今世界发展潮流，反映了当代世界 最新发展理念。科学发展观既以我国社会主义建设正反两方 面的历史经验为依据，乂是在借鉴国外发展经验的基础上提 出来的。当代世界发展的实践表明，发展绝不仅仅是经济的 增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会等各个方面的 全面协调发展，应该是人与自然和谐相处的可持续发展。我 国作为世界上人口最多的发展中国家，要完成实现工业化和 现代化的双重任务，面临着加快经济增长和保护资源环境的 双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路， 而必须走出一条具有中国特色的发展道路。科学发展观是站在新的历史起点、适应中国新的发展要

　求提出来的。20XX年，胡锦涛总书记在我国“非典”疫情之

　后视察广东，提出了实现全面的可持续的发展观。

　这个思想,

　就是科学发展观的最初说法。十六届三中全会上，中央文件 正式表述，科学发展观由此逐步形成、发展和完善。党的十 六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从社会主义初级 阶段基本国情出发，科学分析我国新的历史起点上发展的阶 段性特征，适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代 化的新要求，提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论 的集中体现，发展是马克思主义理论最基本的范畴之一。新 中国成立后，以毛泽东为代表的中国共产党人，提出建设社 会主义现代化强国的目标和战略设想，努力探索符合中国国 情的发展道路。党的十一届三中全会后，以邓小平为代表的 中国共产党人，做出把党和国家工作中）L、转移到经济建设上 来、实行改革开放的历史性决策，确立了社会主义初级阶段 的基本路线，开辟了建设有中国特色社会主义的伟大道路， 使我们党的发展观发生了一次重大的飞跃，推动了改革开放 和现代化事业迅速发展。党的十三届四中全会后，以江泽民 为代表的中国共产党人，创立了 “三个代表”重要思想，提 出了把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法 解决前进中的问题，使我们党的发展观得到进一步丰富和发 展°科学发展观是解决发展道路的重大理论成果。党的十六 大以来，马克思主义中国化的创新理论成果集中体现在科学 发展观上。科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体 关于发展的重要思想，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承乂与时俱进 的科学理论。构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、 树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设 等一系列新的理论命题，都贯穿了科学发展观的要求，贯穿 了以人为本这个核心。这些重大战略思想紧紧围绕科学发展 这个主题，从不同方面、不同领域展开，彼此相互贯通、相 互联系，形成有机的整体。二、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质

　党的十七大报告提出：科学发展观是发展中国特色社会 主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是党的十七大对科 学发展观做出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史 贡献。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基 本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的第一要义是发展，明确了科学发展观的功 能、价值、定位

　发展是第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要 务，是关系社会主义前途和命运的重大理论和实践问题。中 国特色社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。我国这样一 个发展中大国，能不能解决好发展问题， 直接关系人心向背、 事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度 的优越性和实现强国富民都无从谈起。贯彻和落实科学发展 观，必须始终把发展放在中心位置，聚精会神搞建设，一心 一意谋发展。首先要发展经济。生产力的发展是人类社会发展的最 终决定力虽。社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础 上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，解放和发 展生产力始终是我们的中心任务。我国近代的历史和当今世 界的现实都清楚表明，经济落后就会被动挨打，受制于人。

　如果我们经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治 久安都会遇到极大困难。经济能不能加快发展，不仅是重大 的经济问题，而且是重大的政治问题，是关系中国特色社会 主义前途命运的问题。遵循发展规律。科学发展观所追求的发展，不是片面

　的发展、不计代价的发展、只追求

　GD布勺发展。发展要遵循

　客观规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。

　我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国际经济正处在产业结构朝着技术、知识、 服务密集的方向发展的新的调整时期。只有加快转变经济发 展方式，才能不断提高国民经济的整体素质，确保实现党的 十七大提出的发展目标；才能切实推动经济发展和人口、资 源、环境相协调，确保实现我国经济社会可持续发展

　；才能 应对激烈的国际经济、科技竞争，切实提高我国经济的国际 竞争力和抗风险能力。抓住发展机遇。形势逼人，不进则退。目前我国经济 社会发展中一些突出矛盾和问题，如社会就业的压力越来越 大，贫困人口还有相当的数虽， 一部分群众生活还相当困难， 有效需求不足，地区间的发展不平衡，关系群众生活质H的 科教文卫事业发展滞后等等，都必须通过科学发展来解决。

　在国际竞争中，我国还面临发达国家在经济科技方面占优势 的巨大压力。所以，必须抓住当前国际政治经济形势总体稳 定、国内加快发展的各方面条件具备的有利时机，

　深化改革,扩大开放，大力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发 展方式，保持经济持续较快的发展势头，努力实现乂好乂快 发展，不断增强我国的综合国力和国际竞争力，牢牢掌握发 展的主动权.科学发展观的核心是以人为本，明确了发展的根本目的把握以人为本的核心地位。以人为本是马克思主义一 项基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。

　科学发展观把以人为本作为理论核心，坚持了马克思主义关 于人民群众是历史的主体的唯物史观，丰富深化了我们党全 心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要 求，反映了时代进步潮流和历史前进方向，是我们党执政理 念的重大创新。把握以人为本的深刻含义。以人为本的“人”，就是

　指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识 分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群 众。以人为本的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点， 就是最广大人民的根本利益。以人为本，主张人是发展的根 本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题

　；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的 问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展

　的成果，回答了发展“归谁所有”的问题。发展为了人民， 发展依靠人民，发展成果归人民共享，三者的统一构成了以 人为本的完整内容。把握以人为本的实践要求。做到以人为本，就要把最 广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点 和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人 民各项权益，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益 问题，走共同富裕道路，促进全面发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续

　全面发展，是指各个方面都要发展，而不是片面的、 局部的、不平衡的发展。要按照中国特色社会主义事业总体 布局，全面推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设。经济建设是物质基础，没有经济的发展，其他方面的发展就 缺乏物质条件。政治建设提供政治保障，没有政治建设，就 不可能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，就没 有一个以健全法制为保障的发展环境，其他建设就不可能顺 利进行。文化建设提供思想保证、精神动力和智力支持，没 有文化建设，就没有共同的理想信念和道德规范，就不能形 成昂扬向上、开拓进取的主流精神。社会建设提供有利的社 会条件，没有社会建设，就不能形成促进其他建设的良好社 会环境。协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，各个环 节的发展要有机衔接，各个阶段各个步骤的发展要良性运 行。要促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生 产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。增强经济发 展的协调性，不断深化政治体制改革，兴起社会主义文化建 设新高潮，更加注重公平正义，更加注重社会建设，着力保 障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有 所医、老有所养、住有所居。可持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性、可 再生性。中国特色社会主义是长期的历史进程，必须坚持生 产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节 约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协 调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续 发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾

　统筹兼顾，就是要把发展看作是全面的、协调的、可持 续的过程。人类社会的发展，是人与人、人与社会、人与自 然以及社会各个因素、各个领域、各个方面普遍联系、相互 影响的关系。经济发展规律表明，经济发展尤其要处理好发 展的均衡与非均衡的关系问题，既保持速度，乂保持稳定， 既抓住主要矛盾、实现重点突破，乂实现全面、协调和可持 续发展。经济社会发展如果离开了协调有序、兼顾各方，就 是畸形的、片面的发展，甚至会出现停顿和倒退。三、着力打造六大工程，争创人民满意教育。

　在深入学习实践科学发展观活动中，我们坚持做到学习 与工作相结合，两不误，两促进，坚持以人为本，精心谋划, 着力打造六大民心工程，扎实推进我县教育科学发展，争创 人民满意教育。一是教育民生建设工程。校园是教育教学最重要的硕

　件，现代化的校园培养现代人才。总投资

　150万元的临溪中

　学学生餐厅、宿舍工程项目和总投资

　285万元的海阳二中逸

　夫实验楼项目均开工建设，投资 200万元的海阳二中学生宿 舍项目和山斗小学 30万学生宿舍楼也已实施招投标。为解 决海阳一小小餐桌问题，正着于建设海阳一小学生食堂餐 厅。同时，县教育局不断拓宽资金，成功吸纳上海金陵基金 会捐助溪口小学改造的社会资金

　50万元，随着这些工程和已全面开工的临溪小学综合楼等工程的建设完成，将大大改 善这些区域的办学条件，为教育科学发展奠定坚实的硕件基 础。

　二是教育质虽提升工程。质虽是生命，县教育局在工作 中始终重视教育质虽的提升。目前已对全县中小学毕业班的 教学工作进行了调研；组织了全县中小学毕业班参加全市统 一质虽检测，并进行了质虽分析；召开了由全县中小学校长 和教导主参加的中小学毕业班教学质虽研讨会、提升会和分 析会；分期分批分学科分别召开了全县初中毕业班

　7个学科会议，分析了各学科的质虽、存在的不足，探讨进一步加强 的对策，并研讨了 20XX年中考命题思路与方向；组织县城小 学优秀教师到冰潭、齐云山小学开展送教下乡活动

　；进一步修订完善了全县中小学教学质虽评估方案

　；出台了全县中小

　学校园文化建设实施方案；开展了第15届爱国主义读书活动 征文比赛、纪念改革开放 30周年演讲比赛、庆祝建国 60周 年主题教育系列活动；布置了下周在海阳二小举办的全县小 学新课程改革对外开放周教研活动。教学水平的提高，来自 对教育教学的不断研究，教学研究的成果必然促进教学工作 科学发展的。自启动学习实践活动以来，县教育局组织开展 了赴中小学听课调研、电教观摩等系列教研活动，在活动中 总结经验，形成教研论文，指导教育教学实践。三是教师队伍建设工程。教师是教育教学的主要承担 者，拥有一支高素质的教师队伍是教育事业科学发展的重要 基石。通过培训转变教学观念、创新教学方法。开展各类业 务竞赛活动，激励青年骨干教师脱颖而出。增加教师尤其是 农村教师接受培训的机会，开展教学评估活动，引领教师专 业成长。举办了全县小学教师教学基本功专项训练一一“美 文诵读大赛”，已推选了 20多名小学教师到合肥参加为期 2 天的教学基本功训练培训。在全县广大中小学教师中开展评 选“学科骨干教师”、“学科带头人活动”。制定出台了〈〈 ** 县在职教师从事有偿家教处理办法》《关于进一步严明工作 纪律、强化学校内部管理的意见》。推进义务教育分配制度 改革，积极落实绩效工资制度。为更好地建好教师队伍，县 教育局配合县人大开展了教师队伍建设调研活动，在调研活 动中，了解教师心声，倾听学校对教师配备的需求，分析教 师队伍建设的成败，研究教师队伍建设的策略。与此同时， 围绕“铸师魂、修师德、强师能”主题，开展了一系列教师 的职业道德教育活动；通过召开各类学科会议、教育教学研 讨座谈会、优质课评比观摩等活动，有效提高了教师的业务 素养。正在进行的“为**教育发展献一计金点子” 征集活动， 有效提高了广大教职工的主人翁意识和参与教育工作改革 积极性。四是贫困学生救助工程。落实好“新两免一补”政策， 全部免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，同时 不断将资助链条向家庭贫困学生延伸，努力推进教育公平， 县教育局开展了以“春风行动”为载体的中职生生活补助、 贫困寄宿生生活补助、高中贫困生补助等工作，目前，已争 取和筹措了 23500元资金，对47名普通高中贫困学生分别 给予每人500元的资助，其它各项补助摸底工作基本结束， 各类补助对象可望在近期得到实惠。五是教育行风建设工程。坚持依法行政和依法治教，进 一步规范办学行为和教育收费行为，按规定做好义务教育就 近、免试入学工作，做好阳光招生、阳光采购和阳光校务工 作，坚决制止和查处各种名目的教育“三乱”现象，严格执 行公办高中招生“三限”政策，加强学前教育收费管理，严 厉查处乱收费案件。六是平安校园创建工程。安全无小事，安全重于泰山， 县教育局在注重提高教育教学质虽的同时，时刻不放松校园 安全建设。县教育局开展了安全、法制教育进课堂工作，有 效预防青少年违法犯罪。进一步建立健全安全突发事件应急 预案和工作机制，加强安全设施和人员配备， 加强应急演练， 提高师生安全意识和自防自救能力。开展安全、综治专项检 查，隐患整改面达100%为确保学校师生人身安全和校产安 全，对全县11所规模较大的学校建立了 “技防工程”。召 开了学校及周边治安综合治理领导小组联席会议，对

　20XX年的学校及周边治安综合治理工作进行了部署。召开了全县 小学校长、幼儿园园长参加的学校卫生安全及春季传染病防 控特别是手足口病防控培训。与县科协联合开展了 “食品安 全在我身边”征文活动，激发了青少年参加科普活动的主动 性，增强了对食品安全重要性的认识。不间断就各学校的基 础设施建设派员督察，从项目的设计、招投标到验收和使用 进行全程监督，确保工程高质虽。校园安全建设为师生营造 了安全的教书育人和学习文化的环境。