XX局深入开展廉政警示教育活动的实施方案

　为深入贯彻落实党的十九大精神以及省委、省纪委关于反腐倡廉建设的一系列决策要求，进一步加强对党员干部的党风党纪和廉洁从政教育，使广大干部职工更好地从思想上增强廉洁从政、服务为民的理念，为我县“转型跨越，先行发展”提供安全保障，防止违纪违规问题的发生。根据我社实际，经社党组研究决定，在单位集中开展廉政警示教育活动，现制定方案如下：

　 一、指导思想和工作目标

　（一）指导思想：

　 以督导十九大为指导，以增强领导干部拒腐防变能力和建设廉洁高效的干部队伍为目标，贯彻落实党的十九大精神以及省委、省纪委关于反腐倡廉建设的一系列决策部署为指导，认真落实上级有关加强党风廉政建设的要求，把党风廉政建设与安全生产中心工作结合起来，以党风党纪教育为重点，切实加强对党员领导干部的廉洁从政教育，着力解决广大供销党员领导干部在党性党风党纪方面的突出问题，努力营造廉洁自律的良好环境，促进我社廉洁从政和作风纪律根本好转。

　 （二）工作目标：按照全面开展、突出重点、分步实施、务求实效的要求，全面开展反腐倡廉干部警示教育活动，使系统党员干部、特别是各级领导干部的法制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化，廉洁自律的自觉性进一步提高，工作作风进一步转变；全面查找重点岗位存在的突出问题，建立监控体系，系

　统监督管理的漏洞和制度机制缺陷问题得到有效解决，重点岗位、关键环节防治腐败的体制机制逐步形成；建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，党风廉政建设责任制得到更好落实，有效遏制腐败问题的发生。

　 二、活动对象

　局机关及下属各企业全体工作人员。

　 三、方法步骤

　这次廉政警示教育活动从8月25日开始到11月15日结束，分四个阶段进行。

　 （一）发动动员，安排部署阶段。（8月25日至31日）

　重点抓好两项内容，两点要求。两项内容：一是成立廉政警示教育工作机构。二是搞好思想发动。召开全县商务和工业信息化系统廉政警示教育动员大会，对警示教育活动进行安排部署。两点要求：一是印发学习资料、发放学习笔记本；二是印制廉政警示教育提醒卡。

　 （二）组织学习，专题教育阶段。（9月1日至30日）

　重点抓好两项内容，五点要求。两项内容：主要从遵章守纪专题教育和廉政警示专题教育两方面做起。

　 1、遵章守纪专题教育。深入开展法律学习教育、廉洁自律教育，让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事，明确哪些事情绝对不能做，哪些方面是“高压线”，绝对碰不得，哪些地方是“地雷区”，绝对不能踏，切实做到自觉遵章守纪、廉洁自律。

　 重点学习内容：①《中国共产党章程》②《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》③《中国共产党纪律处分条例》④《中华人民共和国公务员法》⑤《行政机关公务员处分条例》。

　 2、廉政警示专题教育。以请进来、走出去、坐下来的方式，利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。主要学习内容：

　 ①上廉政党课，邀请县委党校老师前来讲课，教育全体党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线；

　②精读廉政法规。即邀请县纪委、检察院相关领导在全社范围内认真学习廉政法规的基础上，重点学习党员标准、党内生活准则及党风党纪等方面的内容；

　③组织观看警示教育专题片。用活生生的案例开展警示教育；

　④组织监狱参观活动，通过犯罪人员的现身说法，敲响广大供销干部廉洁自律意识，树立廉政意识，提高廉政素质；

　⑤组织廉政宣誓活动，筑牢廉政防线，提高拒腐防变能力。

　 五点要求：一是采取集中学习与自学相结合；二是建立集中学习签到制度，确保学习时间、人员、内容三到位；三是集中学习不少于3次，做好学习笔记，自学时间不能少于两个工作日，每次学习笔记不能少于2000字；四是建立廉政谈话制度；五是联系思想和工作实际撰写心得体会。

　 （三）深入剖析，对照查摆阶段。（10月1日至31日）

　重点抓好五项内容，五点要求。

　 五项内容：一是座谈了解听反映。组织召开座谈会、谈心会，请服务单位、社会监督员、企业代表等不同范围的人员参加征求意见建议，及时发现问题，了解情况。二是定期走访摸实情。在开展警示教育活动期间，定期走访服务单位、企业、直属基层单位，了解党员干部服务态度、服务质量、着装仪表、文明用语和遵守工作纪律、廉政纪律等情况。三是明查暗访查实情。组织有关人员开展明察暗访活动，重点查履职情况、纪律作风情况及队伍建设情况，查工作任务的完成情况和群众反映强烈的问题。四是三查三看比认识。在认真学习、提高认识的基础上，全体干部职工要从警示案件中认真吸取教训，检查自己的所思、所想、所行、所为是否符合

　“合格党员”的要求；是否符合廉洁自律的有关规定。即：查有没有不懂法、不守法的现象，看法律意识强不强；查有没有不作为、乱作为的现象，看履行职责够不够；查有没有办事不透明，程序不到位的现象，看依法行政的意识浓不浓。对照“三查三看”活动内容写出自查报告。五是民主评议抓问题。对照每个人的自查报告，在全系统范围内开展民主评议活动，开展批评与自我批评。领导班子召开民主生活会，通过相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。五点要求：一是认真归纳、梳理、分析、汇总各渠道反馈回来的信息；二是民主生活会要求班子成员、领导干部对自身廉洁情况，履职情况进行自我剖析；三是剖析材料要主题明确，分析深刻，必须找出2-3个制约自身工作的问题。四是举办学习体会栏，张贴剖析材料及心得体会；五是副科级以上干部作廉政承诺。

　 （四）整改提高，建章立制阶段。（11月1日至20日）

　重点抓好四项内容，三点要求。四项内容：一是制定整改方案。对这次警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理，针对不同情况，制定整改方案，研究整改措施；二是建立防控体系。绘制工作职责流程图，按照查找出的在工作过程中存的问题制作岗位风险警示牌，建立岗位风险防范措施。召开专题会议研究，根据风险轻重程度，实行分级管理、分级负责，建立双向承诺制度。即：科室向领导班子承诺做到每项行政权力规范廉洁运行，领导班子成员承诺按“一岗双责”要求加强监督和管理。通过建立岗位风险警示牌、双向承诺制集中整改存在问题；三是公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受监督；四是整章建制。结合工作实际，修订完善各项制度，逐步形成以制度管人，靠制度办事，用制度规范行为的长效机制。

　 三点要求：一是制定制度要切实可行，具有可操作性；二是学习制度、落实制度，建立制度长效机制；三是认真总结、回头看，确保活动不走过场，有成效。

　 四、具体要求

　1、统一思想，提高认识。

　 开展廉政警示教育活动是适应新形势、新任务的要求，是进一步加强机关作风建设的一项重要措施。各科室、各单位要切实统一思想，高度重视，扎实开展好这项工作。

　 2、领导重视，精心组织。

　 要切实把这次警示教育活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程，精心组织，抓好落实。要切实加强领导，集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位。

　 3、紧密结合，联系实际。

　 要把这次警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员干部队伍建设，认真分析和查找本单位、本科室、本人在反腐倡廉工作方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正。