摘要本课题对四川省区（镇）、乡、村学校体育进行了调研，并按四川不同区域进行了分类处理，重点对场地器材与经费、教学、课外体育等进行了分析研究。结果表明，经费紧张、设施落后、教学涣散、课外体育开展较差是四川省农村学校体育的普遍特征，并表现出区域的差异性。为此，提出了编制农村学校体育发展规划的若干问题。

１问题的提出

我国是农业大国，８０％的学校和７４％的学生在农村，而四川省又是农业大省。因此，农村学校体育的好坏，直接关系到全省、全国体育、健康和教育发展的水平。四川地域辽阔，民族众多，经济、文化、教育发展极不平衡，所以，通过对四川农村学校体育现状的调查和研究，对于制定四川农村学校体育“九五”发展规划和“２０１０年”远景目标，将提供决策依据。本文就农村学校体育的现状及硬件、教学等进行初步的研究。农村学校体育的其它问题今后将做专题研究。

２研究的方法

２．１研制调查方案，实施调查。调研方式：在省教委体卫处指导下，通过有关地、市、州调查，我校学生返家时调查，信函调查，课题组实地调查，并召开小型坐谈会。

２．２对回收的资料作了数理统计、分析。

２．３本次调查涉及四川省２３个地（市、州）的９３个县（市、区）。发出调查表格１１００份，回收８６３份，回收率约８０％，其中有效统计表格约６１１份（７０％）。调查资料按区域、中小学进行了分类统计与处理。

２．４所调查统计的６１１所学校分布情况如下：

川西（１３１所）成都（３５）德阳（３０）绵阳（３２）乐山（

３４）

丘陵（２０６所）内江（３１）自贡（２３）遂宁（２２）泸州（

３８）宜宾（４３）重庆（４９）

盆周（２３０所）广元（２７）南充（３２）巴中（２１）广安（

２０）万县（３４）达川（２５）雅安（２６）

涪陵（２４）黔江（１１）

民族（４４所）甘孜（１１）阿坝（１２）凉山（１０）攀枝花（

１１）

３结果与分析

３．１场地器材与经费（表１、表２）

３．１．１教学场地同国家教委规定的最低人均１２～１５ｍ［２］的要求差距较大，全省平均２．５３ｍ［２］，教学、锻炼必须的蓝球场小学仅０．９７块、中学１．４４块；排球场小学０．３２块、中学１．３１块。盆周地区生均场地面积最高。

表１场地、经费统计表

（附图{图}）

表２主要器材比较差

（附图{图}）

３．１．２体育器材同国家教委颁布的《中小学场地器材配备目录》相差约５０％～６０％。特别是教学、锻炼、《锻炼标准》等所必须的实心球，绝大多数学校根本没有配备，而简单易行的跳高架、跳绳等与要求相差很远，单杠、双杠、垫子等体操器材缺口较大。从地区来看，无明显差异；乡镇、村学校条件愈差。

３．１．３９１．３％的中学和８６％的小学都有数量不等的体育经费。小学体育经费占学校总经费的０．２３％、中学占０．４２％，小学生人均体育经费不足０．３０元，中学也仅０．６元。总体上看，农村中小学体育经费紧张是突出问题，有９５％的学校认为，体育经费是制约农村学校体育的主要原因之一。从地区来看，川西地区经费比例高于其它地区，这与经济状况明显相关。

３．２体育教学情况

邓跃宁，等四川省农村学校体育现状及制定发展规划中的若干问题

表３体育教学情况统计表

（附图{图}）

３．２．１全省有６６％的小学和８８％的中学制定有体育教学大纲，但仍有相当部分（近３０％）的学校没有这最基本的计划，从而体育教学只能是无足轻重了。

３．２．２全省有３３．５％的学校体育教学、组织松散，其中，小学、中学分别是３７％和３０％，放羊式教学、任意停课等现象突出，表现为体育教学质量较差。

３．２．３有５０％的小学和２３％的中学没有确实加强体育课堂管理，缺乏必要的课堂常规等规章制度。有６２％的小学和７８％中学制定有体育考试办法，但体育考核内容、标准随意性大，缺乏严肃性和权威性。体育考试不合格仍然可以升学、评优的现象严重，从而使体育难有应有的地位。

从以上调查可以看出，农村中小学体育教学计划、大纲、课堂常规等规章制度不健全的现象较为突出，教学组织松散、考试管理不严等原因，是影响和制约农村体育教学的主要矛盾。表明《学校体育工作条例》《中学生体育合格标准》等法规性文件，难于贯彻实施，从而影响着人才培养的标准与质量。

３．３课外体育活动

表４课外体育活动情况统计表

（附图{图}）

３．３．１在所调查的学校中，达到人均每天活动一小时的，小学占５５％，中学占６９％，在这些学校中，真正安排、并认真组织的学校，小学、中学分别占３６．６７％和６８．６７％，而在可统计的情况下，参加人数小学占５７．４７％，中学占６４．１８％，可见，尽管一些学校将课外体育列入了课表，但认真实施、落实的学校并不多；另外，还有近４０％的学生并没有参加，按照这一统计，最后实际参加每天锻炼的学生寥寥无几。从地区分布来看，各地无明显差异。

３．３．２实施《国家体育锻炼标准》的学校，小学占７２％，中学占８４％，也就是说，仍然还有许多学校连最基本的实施工作都没有。从实施《标准》的情况来看，小学达标率６３．２５％，中学８０．３６％，这项指标与《全民健身计划》的要求尚有差距，从而反映了我国广大农村体育工作的艰巨性。

３．３．３以田径为主的综合性校运动会，坚持每年一次的小学占５５．６７％，中学占７８．６７％，有３３％的中、小学根本不召开运动会。可见，《学校体育工作条例》的有关要求还难于贯彻执行。从地域来看，川西小学要好于其它的地区，而中学则是盆周地区优于丘陵和川西地区。