XX街道扫黑除恶专项斗争工作实施方案 2019年是扫黑除恶专项斗争的治根攻坚之年，为进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点问题和关键环节，做到“六个延伸”，不断提升人民群众安全感和满意度，结合XX区2019年扫黑除恶专项斗争工作方案及我街实际，制定2019年XX街道扫黑除恶专项斗争工作实施方案。

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观。针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，抓住“两大机遇”，落实“三大任务”，为加快建设XX东部新中心、打造活力新XX而不懈奋斗。

二、基本原则 1.坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委省政府、市委市政府、区委区政府的统一部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

2.坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程群众参与、成效群众评价、成果群众共享。

3.坚持综合治理、齐抓共管。有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成强大工作合力。

4.坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式，加强法治保障，明确政策界限，严格依法办案，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势。

5. 坚持标本兼治、源头治理。立足当前，着眼长远，坚持边打边治边建，既要解决涉黑涉恶突出问题，又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

三、目标任务。

通过2019年不懈努力，辖区黑恶势力违法犯罪涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，“打伞破网”取得明显成效，人民群众安全感、满意度明显提升。

四、实施步骤。

2019年3月，街道扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位按照各自职责和工作任务，制定本单位2019年扫黑除恶专项斗争工作方案，全面开展扫黑除恶工作;同时，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤; 2019年12月底总结工作，制定2020年扫黑除恶工作实施方案。

五、工作分工 各部门、社区、辖区成员单位按照XX街道2019年扫黑除恶专项斗争领导小组统一工作部署完成各项工作。组成2个督查小组对扫黑除恶工作开展情况进行督促指导：第一督查小组组长：XX，副组长：XX，成员：XX、XX负责XX社区、XX社区、XX社区。第二督查小组组长：XX，副组长：XX，成员：XX、XX负责XX社区、XX社区、XX社区。

1、各部门参与协助各联系点社区做好进居入户宣传摸底工作。各社区要对每天上门入户宣传摸底进行汇总上报综治办。综治办负责日常工作的协调，对社区、部门、成员单位上报信息进行汇总上报。综治办要切实履行牵头抓总、统筹推进、指导督查责任，定期分析研判工作中存在的突出问题，明确整改措施，抓好整改落实。制定2019年XX街道扫黑除恶专项斗争工作方案，调整2019年XX街道扫黑除恶专项斗争领导小组，严格按照工作方案开展工作并依据“六个围绕”建立完善台账资料。

2、各社区入户宣传一封信、党员应知应会手册、辖区的宣传墙、宣传橱窗、宣传条幅等在4月5日之前要发放到位、悬挂到位、安装到位，张贴到位并形成纸质文档上报综治办，各社区将每日入户宣传日报表上报综治办,每周上报入户宣传登记表。

3、市容中队负责协调对辖区企业、单位、沿街门店的LED显示屏进行播放关于扫黑除恶相关内容，对门店发放《扫黑除恶至XX区人民群众一封信》。

7、物业办负责对辖区所有物业公司做好督查指导本小区内涉黑涉恶线索摸排和扫黑除恶宣传教育等工作。

8、宾馆、典当等特种行业及KTV、夜总会、足浴、网吧扫黑除恶宣传工作由XX派出所负责。其中KTV、网吧由文化站协助社区配合做好督查指导扫黑除恶宣传工作。

9、党政办负责对扫黑除恶的外宣报道。

六、工作措施 （一）加大宣传工作力度，开展形式多样宣传活动 1、严格落实“六进六必”宣传工作。各成员单位要严格按照《XX区扫黑除恶专项斗争“六进六必”宣传方案”》工作要求，充分结合本单位的行业、领域等黑恶势力规律和特点，针对不同的宣传群众， 采取多种宣传形式开展宣传工作，切实做到“进企业必须宣传到每位职工”、“进学校必须宣传到每位师生”、“进机关必须宣传到每名工作人员”、“进社区必须宣传到每个家庭”、“进行业必须宣传到每个从业人员”、“进场所必须宣传到每名业主和员工”。在开展工作时，要将宣传任务分解细化，落实到具体领导、具体责任人。各单位对工作开展情况要及时收集整理，形成工作台帐，并做好媒体宣传和上报工作。

2、固定载体宣传要全面落实到位。为进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围，各社区要全面开展固定载体宣传，在确保宣传载体数量达标同时提升宣传载体内容的质量。宣传载体不能仅停留于表面的口号标语，要以深入发动为目标，普及扫黑除恶相关政策法规及相关知识为主要内容，利用新媒体平台对扫黑除恶专项工作进行宣传，进一步提升群众知晓率，积极引导群众准确把握黑恶犯罪特征、精准提供举报线索。宣传标语和宣传知识的宣传量比例为1:4。

3、加强开展形式多样宣传活动。一是做好社会面宣传。各社区充分运用传统媒体，通过大型电子显示屏、大型广告牌、宣传传单、宣传海报、宣传车、广播喇叭、固定宣传展架、宣传报栏等开展宣传;发动党员、志愿者、网格员等广泛开展入户宣传、街头宣传、广场宣传。二是做好媒体宣传。通过报纸、网站、微博、微信、短消息等宣传平台，及时刊发报道相关法律政策和工作动态、开展活动情况，重点宣传报道群众反映最强烈、 最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪查处的典型案件及深挖黑恶势力“保护伞”情况，大力宣传党中央作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义和坚定决心，进-步提高群众参与扫黑除恶斗争的积极性。三是创新宣传方式。通过微视频动漫、有奖征集及群众喜闻乐见的快板书、相声、小短剧等形式，用群众听得懂记得住的形式普及扫黑除思专项斗争相关知识，进一步提高扫黑除恶的群众积极性和知晓度。

4、加强党员内部学习宣传。

各级党组织要把扫黑除恶专项斗争有关工作要求和部署纳入党员学习教育内容，基层党组织书记要带头学习，吃准吃透上级有关要求和精神，通过支部党员大会、上党课等形式，组织支部党员集中学习，把上级要求传达到每一名党员，做到全区基层党组织和党员学习金覆盖:广大党员要发挥好先锋模范作用，深入学习黑恶违法犯罪举根内容、打击重点、举报方式、奖励范围和标准，及时发现报告身边的涉黑涉恶线索，坚决同黑恶势力作斗争。

（二）排查线索，摸清底数 要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的基础性工作，各社区对本辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式、成因及滋生的重点领域、行业和地区等进行全面排查分析。各成员单位要紧密结合主管行业、领域黑恶势力犯罪规律和特点，聚焦重点地区、重点领城、重点行业的涉黑涉恶问题，通过广泛发动群众、深入走访调查，暗访核查、深挖隐案、串井积案、舆情警情研判、重大案件会商联动等方式，多措并举，广辟线索来源，及时精准掌握一批高质量的涉黑涉恶线索，为依法严厉精准打击黑恶势力莫定坚实基础。同时，各成员单位要严格按照 XX区《关于转发(安徽省扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位涉黑涉恶线索移交处置工作机制>的通知》(瑶扫黑办[201814号)要求，充分依法履职，加强沟通协作，畅通线索移交渠道， 严格落实线索移送通报机制，进一步规范线索移交工作。

（三）深挖幕后，打伞破网 一是要坚持问题导向，实施线索起底。纪委监委要主动对接政法单位，与驻政法机关派驻组加强联系，健全扫黑除恶例会制度，实现线索移送的正常化。二是要进一步加强公安机关与纪委监委的协作配合。认真落实线索双向移送和查办结果反馈制度，落实同步办案机制，做到纪法衔接、形成合力，协调推进，确保扫黑除恶和反腐“拍蝇”同步推进，实现对黑恶势力的深挖彻查。

（四）综合治理，夯实根基 要以提高群众安全感满意度为抓手，把扫黑除恶专项斗争与平安创建相结合，营造和谐稳定的社会环境；
加强与基层组织建设相结合，进一步铲除黑恶势力滋生土壤，净化社会治安环境。一是成员单位履职尽责。各成员单位要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管和整治杜绝行政不作为和乱作为。二是建立健全线索办理制度。严格落实成员单位之间涉黑涉恶线索信息共享、重点会商、集中研判、分流交办、情况通报等制度，各成员单位积极承担扫黑除恶专项斗争职责任务，充分发挥自身职能优势，既各司其职，又密切配合，形成强大的工作合力，提升整体工作成效。三是要积极推进网络综合领域建设。各相关监管部门要向网络空间、新兴领域进一步延伸，运用现代科技手段完 善侦查、研判、指挥机制，服务实战打击。

七、工作保障 (一)加强党的领导。各社区、辖区成员单位要将和黑除乃专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置、认真研究解决经费保障、技术装备、人员保障与问题，充实基层力量，加强网格化服务管理工作，各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法展职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。

(二)加强督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，将考核结果作为年终考核重要内容。街道黑除恶领导小组及其办公室要不定期组织对本地扫黑除恶工作督导检查。

(三)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理”一票否决权制。

八、工作要求 (一)各社区、辖区成员单位结合本单位工作实际，按照全街扫黑除恶专项斗争工作要求，成立或调整扫黑除恶专项斗争领导小组，制定2019 年扫黑除恶专项斗争工作实施方案。各成员单位成立或调整扫黑除恶专项斗争领导小组和制定2019年扫黑除恶专项斗争工作实施方案于3月28日下午16:00之前报街道综治办; (二)室外固定载体宣传和扫黑除恶专项斗争“六进六必”宣传工作在3月29日前完成工作50% 4月5日前要完成工作90%; 4月12日前要完成工作100%。