湖北省 2020 年学校开学疫情防控与食品安全隐患排查方案 为进一步推动落实学校食品安全主体责任、统筹做好 2020 年学校开学疫情防控与食品安全工作，根据《市场监管总局办公厅 教育部办公厅 公安部办公厅关于统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作的通知》（市监食经函〔2020〕406 号）和省新冠肺炎疫情防控指挥部要求，决定在全省各级各类学校和幼儿园（以下简称学校）开展学校开学疫情防控与食品安全隐患排查， 特制定方案如下：
一、主要任务 （一）加强学校疫情防控工作 1. 严把学校疫情防控工作要求落实关。根据国务院联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》和 省新冠肺炎疫情防控指挥部《关于进一步加强爱国卫生运动切实做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（鄂防指发〔2020〕162 号） 要求，督促学校制定并严格落实包括开学前、开学后和出现疑似感染症状应急处置等关键环节在内的“一校一策”疫情防控实施方案。开学前，务必做到“六个到位”，即主体责任落实到位、人员排查登记到位、防控物资准备到位、环境整洁消杀到位、应急机制落实到位和防控知识宣讲到位；
开学后，务必做到“五个必须”，即必须加强人员进出管理、检测体温正常方可进入，必须加强教学场所内自然通风换气，必须保障洗手设施正常运行， 必须加强公共区域和相关物品的定期消毒，必须规范垃圾收集处 理。

2. 严把学校供餐单位疫情防控措施落实关。根据省新冠肺炎 疫情防控指挥部印发的《餐饮服务企业新冠肺炎防控技术指南》 （鄂防指发〔2020〕175 号 ）要求，督促学校食堂和校外供餐单位等学校供餐单位建立并严格落实疫情防控痕迹化管理制度 和疫情防控应急处置方案。学校供餐单位应配备充足的口罩、测 温仪、消毒药械等疫情防控物资。开业前，学校供餐单位应对经 营场所、设备设施、餐具厨具等进行彻底清洗消毒；
开业后，应 持续加强对经营场所清洗消毒、从业人员健康管理以及就餐人员 餐前洗手、戴口罩、测体温和就餐秩序的管理。

（二）加强学校集中用餐食品安全保障工作 3. 严把食品安全校长（园长）责任制落实关。督促学校严格落实食品安全校长（园长）负责制，进一步加大学校食堂硬软件 建设力度，提升食品安全管理水平。推进学校食堂“明厨亮灶” 建设实现全覆盖。鼓励学校采取新技术发展“互联网+明厨亮灶”，构建问题自动识别、自动判断、自动跟踪和自动反馈的新型食品安全管理模式。学校食堂应设立食品快检室，对食品和食品原料、工用具、人手洁净度开展快速检测，充分发挥食品快检在食品安全风险防控中的管理作用。建立健全学校领导陪餐制度。严格执行学校食堂食品安全管理制度，切实做到“三个一次”，即每个开学季至少开展一次学校食堂硬软件建设安全隐患的大排查大整治、每周至少开展一次食品安全管理制度执行情况的自 查整改、每日至少开展一次从业人员健康状况监测的晨检检查， 及时整改和消除问题隐患。

4. 严把食品和食品原料采购贮存制度落实关。督促学校食堂 和校外供餐单位，开业前，全面清理前期储备的食品和食品原料， 杜绝过期和腐败变质的食品流入餐桌。开业后，严格执行食品和食品原料采购索证索票和进货查验记录制度，不得采购经营索证索票不全、未经检疫合格的畜禽肉及其制品（含白条鸡等）；
严格执行食品原料入出库台账管理和库存管理制度，按照离地隔墙、分类放置、先进先出的原则，规范食品贮存管理行为，严禁食用物质与非食用物质混放，禽蛋应单独存放避免交叉污染。不得采购、贮存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)。禁止 经营野生动物、圈养及宰杀活禽等。

5. 严把从业人员健康管理制度落实关。学校食堂和校外供餐 单位的从业人员必须持有有效的健康证明，严格实行从业人员健康状况动态监测管理制度，每餐工作前必须进行体温检测和检查，进入工作岗位前必须穿戴清洁的工作衣帽，全程佩戴口罩和手套，杜绝有碍食品安全疾病人员从事直接入口食品岗位工作。

6. 严把食品加工操作规范制度落实关。学校食堂和校外供餐 单位必须严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，做到食品清洗、粗加工、加工烹饪、备餐、留样等规范有序。保持食品处理区清洁干燥，严禁生食与熟食混放，严禁生食与熟食的加工用具 混用，落实专间或专区管理要求。熟食加工要烧熟煮透，中心温 度达到 70 度以上。不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋 糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高 风险食品。

7. 严把餐饮具清洗消毒保洁制度落实关。学校食堂和校外供 餐单位必须严格规范餐饮具清洗消毒保洁工作，鼓励采取高温蒸 煮的物理方法进行充分消毒。采取化学方法消毒的，必须用流水 将消毒后的餐饮具冲洗干净，避免洗涤剂阴离子残留超标，并使 用消毒柜等进一步消杀。清洗消毒后的餐饮具应按规定进行保洁 存放，避免交叉污染。

（三）加强校园食品安全综合治理工作 8. 严把校园食品安全综合治理法定责任落实关。进一步加大 校外供餐单位、学校及学校周边食品安全监督检查和监督抽检的 力度与频次，对学校食堂、校外供餐单位以及校内食品小卖部和 超市的监督检查实现全覆盖，根据《学校食品安全与营养健康管 理规定》要求，取消中小学、幼儿园内无证（照）经营的食品小卖部和超市；
对每个学校周边的食品摊贩、食品店和餐饮单位进 行随机抽查若干家，根据《湖北省食品安全条例》规定，取缔学 校周边无证（照）经营的食品摊贩、食品店和餐饮单位，依法严 惩重处食品安全违法犯罪行为。

二、方法步骤 （一）安排部署。以省新冠肺炎疫情防控指挥部确定的学校分批次开学日期和相关要求为准，各市（州）市场监管、教育、 公安等部门应结合属地管理要求，在学校开学前迅速将实施方案印发至各县（市、区），乡镇（街道）市场监管、教育、公安等 部门（机构），以及辖区内各学校，组织学校开展自查自纠、部门开展联合监督检查工作。

（二）自查自纠。各学校应于开学后 5 日内完成对本学校食堂或校外供餐单位、校内食品小卖部和超市的自查自纠工作，填 写并向当地市场监管和教育部门（机构）报送《学校疫情防控与食品安全隐患自查自纠工作表》（详见附件 1）。

（三）监督检查。各地市场监管、教育、公安等部门（机构） 迅速抽调人员组成联合监督检查组，以学校为圆心，对学校食堂或校外供餐单位、校内食品小卖部和超市开展全覆盖监督检查；

对各学校周边的食品摊贩、食品店和餐饮单位进行随机抽查，于开学后 15 日内完成监督检查工作并填写《学校疫情防控与食品安全隐患排查监督检查表》（详见附件 2）。

（四）信息报送。由市（州）联合监督检查组指定专门人员 及时对各学校疫情防控与食品安全隐患排查监督检查信息进行 汇总、审核，形成《学校疫情防控与食品安全隐患排查信息汇总表》（详见附件 3），经市（州）市场监管、教育、公安等部门负责人签字盖章后，请于开学后 20 日内将信息汇总表的电子版和加盖公章纸质版原件的扫描件或复印件分别报送至省市场监管 局、省教育厅和省公安厅；
加盖公章的纸质版原件由市（州）市 场监管、教育、公安等部门存档备查。

三、工作要求 （一）加强组织领导，迅速安排部署。各级市场监管、教育、 公安等部门要在当地党委政府的组织领导下，严格落实学校疫情 防控与食品安全属地管理责任，制定实施方案，明确责任人员， 建立分片包干的协调联动机制，统筹研究部署学校疫情防控和食品安全隐患排查工作，推动各项工作任务落到实处。

（二）坚持问题导向，加强跟踪问效。各级市场监管、教育、 公安等部门要坚持问题导向，对检查中发现的问题及案件线索实行清单化管理，明确整改措施、时限要求和责任人员，加强跟踪问效，确保问题隐患整改到位。

（三）广泛开展宣传，营造浓厚氛围。各级市场监管、教育、 公安等部门要制定宣传教育工作方案与措施，充分利用电视、广播、网络等传播渠道，广泛开展科普宣传教育，推动实现学校疫情防控和食品安全知识宣传教育进校园的工作目标。同时，及时曝光违法案件典型案例，着力营造社会共治浓厚氛围。

附件：1.学校疫情防控与食品安全隐患自查自纠工作表 2.学校疫情防控与食品安全隐患排查监督检查表 3.学校疫情防控与食品安全隐患排查信息汇总表 附件 1 学校疫情防控与食品安全隐患自查自纠工作表 序 号 自查自纠工 作事项 自查自纠工作要点 存在的问题 整改措施 1 严把学校疫情防控工作 要求落实关 是否有“一校一策”疫情防控实施方案，是□否□。开学前是否做到了“六个到位”，是□否□；
开学后是否做到“五 个必须”，是□否□。

学校集中用餐是否由学校食堂供餐，是□否□；
还是由校外 供餐单位供餐，是□否□。

严把学校供 是否建立了疫情防控痕迹化管理制度和疫情防控应急处置 2 餐单位疫情 防控措施落 方案，是□否□。是否配备了充足的疫情防控物资，是□否 □。开业前是否对经营场所、设备设施、餐具厨具等进行彻 实关 底清洗消毒，是□否□；
开业后是否持续加强对经营场所清 洗消毒、从业人员健康管理以及就餐人员与就餐秩序管理， 是□否□。

3 严把食品安全校长（园长）责任制落实关 学校食堂是否建成了“明厨亮灶”，是□否□；
是否有年内建成“互联网+明厨亮灶”的工作计划，是□否□。学校食 堂是否设立了食品快检室，是□否□。是否建立落实了学校领导陪餐制度，是□否□。在食品安全隐患排查中是否做到 了本方案要求的“三个一次”，是□否□。

开业前是否全面清理了前期储备的食品和食品原料，是□否 4 严把食品和食品原料采购贮存制度落实关 □；
是否清理出了过期或腐败变质的食品，是□否□；
过期 食品的品种是 ，数量 公斤，腐败食品的品种是 ， 数量 公斤。开业后是否严格执行了食品和食品原料采购索证索票和进货查验记录制度，是□否□；
是否严格执行食 品原料入出库台账管理和库存管理制度，是□否□。是否存 在本方案明确的开业前后禁止经营行为，是□否□。

5 严把从业人员健康管理制度落实关 是否存在从业人员无有效健康证明现象，是□否□；
是否严格执行了从业人员健康状况动态监测管理制度，是□否□；

是否存在从业人员穿戴衣帽、口罩和手套不规范现象，是□ 否□；
是否存在有碍食品安全疾病人员在岗现象，是□否□。

6 严把食品加工操作规范制度落实关 学校食堂食品处理区是否清洁干燥，是□否□；
是否存在生食与熟食混放行为，是□否□；
是否存在生食与熟食加工用具混用行为，是□否□。是否存在本方案明确的禁止经营行 为，是□否□。

学校名称：鄂州市泽林镇泽林初级中学 填表时间：2020 年8月31日 序 号 自查自纠工 作事项 自查自纠工作要点 存在的问题 整改措施 7 严把餐饮具清洗消毒保洁制度落实 关 采取的消毒方法是高温蒸煮方法，是□否□；
还是化学消毒方法，是□否□；
清洗消毒保洁工作是否规范，是□否□。

8 严把校内食品小卖部和超市合法资质保持责任 落实关 校内是否有食品小卖部和超市，是□否□；
校内食品小卖部和超市是否持有合法的食品经营许可证，是□否□。

9 严把科普宣传教育工作 责任落实关 是否有学校疫情防控与食品安全的科普宣传教育工作方案， 是□否□；
采取的科普宣传措施有哪些 。

说明：1.凡是由校外供餐单位供餐的，学校应指派专人督促校外供餐单位对照本方案明确的自查自纠工作要点开展学校疫情防控与食品安全隐患自查自纠工作。

2. 在监督检查时发现“监督检查工作要点”中有一处“否”定内容，即视为该“监督检查工作事项”的主体责任落实不到位。

3. 学校可以将本表加盖公章的纸质版扫描件或复印件报送至当地市场监管、教育等部门（机构），加盖学校公章的纸质版原件由学校存档备查。

学校食品安全管理人员签名：
手机号：
学校校长（园长）签名：
手机号：
附件 2 学校疫情防控与食品安全隐患排查监督检查表 序号 监督检查工作事项 监督检查工作要点 存在的问题 整改措施 1 严把学校疫 情防控工作要求落实关 是否有“一校一策”疫情防控实施方案，是□否□。开学前是否做到了“六个到位”，是□否□；
开学后是否做到“五个必 须”，是□否□。

学校集中用餐是否由学校食堂供餐，是□否□；
还是由校外供 2 严把学校供餐单位疫情防控措施落实关 餐单位供餐，是□否□。

是否建立了疫情防控痕迹化管理制度和疫情防控应急处置方案，是□否□。是否配备了充足的疫情防控物资，是□否□。开业前是否对经营场所、设备设施、餐具厨具等进行彻底清洗 消毒，是□否□；
开业后是否持续加强对经营场所清洗消毒、 从业人员健康管理以及就餐人员与就餐秩序管理，是□否□。

3 严把食品安全校长（园长）责任制落实关 学校食堂是否建成了“明厨亮灶”，是□否□；
是否有年内建成“互联网+明厨亮灶”的工作计划，是□否□。学校食堂是 否设立了食品快检室，是□否□。是否建立落实了学校领导陪餐制度，是□否□。在食品安全隐患排查中是否做到了本方案 要求的“三个一次”，是□否□。

开业前是否全面清理了前期储备的食品和食品原料，是□否 4 严把食品和食品原料采购贮存制度落实关 □；
是否清理出了过期或腐败变质的食品，是□否□；
过期食 品的品种是 ，数量 公斤，腐败食品的品种是 ，数量 公斤。开业后是否严格执行了食品和食品原料采购索证索票和进货查验记录制度，是□否□；
是否严格执行食品原料入出库 台账管理和库存管理制度，是□否□。是否存在本方案明确的 开业前后禁止经营行为，是□否□。

严把从业人 是否存在从业人员无有效健康证明现象，是□否□；
是否严格 执行了从业人员健康状况动态监测管理制度，是□否□；
是否 存在从业人员穿戴衣帽、口罩和手套不规范现象，是□否□；

是否存在有碍食品安全疾病人员在岗现象，是□否□。

5 员健康管理 制度落实关 6 严把食品加工操作规范制度落实关 学校食堂食品处理区是否清洁干燥，是□否□；
是否存在生食与熟食混放行为，是□否□；
是否存在生食与熟食加工用具混用行为，是□否□。是否存在本方案明确的禁止经营行为，是 □否□。

被检查学校名称：×××市（州）×××县（市、区） ×××乡镇（街道）×××学校填表时间：2020 年 月 日 序号 监督检查工作事项 监督检查工作要点 存在的问题 整改措施 严把餐饮具 7 清洗消毒保 洁制度落实 采取的消毒方法是高温蒸煮方法，是□否□；
还是化学消毒方 法，是□否□；
清洗消毒保洁工作是否规范，是□否□。

关 8 严把科普宣传教育工作责任落实关 学校是否开展了科普宣传教育工作，是□否□。本市（州）是否有学校疫情防控与食品安全的科普宣传教育工作方案，是□ 否□；
采取的科普宣传措施有哪些 。曝光的违法案件典型 案例 起。

除学校食堂和校外供餐单位外，该学校有食品小卖部和超市 家，是否存在违法经营问题，是□否□；
随机抽查了该学校周 边食品经营户 家，其中食品摊贩 家、食品店 家、 餐饮单位 家，是否有违法违规现象，是□否□。对该学 9 严把校园食品安全综合治理法定责任落实关 校及周边食品安全监督抽检 批次。其中，不合格批次，合格 批次。

在对该学校及周边食品安全监督检查和监督抽检中，共发现食 品安全问题数量 个。其中，发现问题已整改数量个，约谈责任人 人次，下达责令整改通知书 份；

行政立案 件，没收问题食品 公斤，罚没金额 万元，吊销证（照） 张，取缔食品经营户 家；

向公安机关通报线索 条， 移送公安机关案件 起，刑事立案 起。

说明：在监督检查时发现“监督检查工作要点”中有一处“否”定内容，即视为该“监督检查工作事项”的主体责任落实不到位。

联合监督检查组各成员签名：
联合监督检查组组长签名：
手机号：
附件 3 学校疫情防控与食品安全隐患排查信息汇总表 检查对象 幼儿园 小学 初中 高中 技工学校 中职学校 大专院校 合计 校内食品小卖部和超市 抽查学校周边食品经营户 （共计 家 食品摊贩 食品店 餐饮单位 基本情况 辖区内实有学校数量（家） 采取校外供餐的学校数量（家） 采取学校食堂供餐的学校数量（家） 由学校自主经营学校食堂的数量（家） 由学校承包或委托经营食堂的数量（家） 学校食堂建成“明厨亮灶”的数量（家） 其中实施“互联网+明厨亮灶”的数量（家） 检查其他食品经营主体的数量（家） 食品监督抽检的数量（批次） 其中：不合格数量（批次） 合格率（%） 曝光的违法案件典型案例的数量（起） 检查中发现主体责任落实不到位的问题 学校疫情防控工作要求落实不到位的单位数（家 ） 学校供餐单位疫情防控措施落实不到位的单位数 （家） 食品安全校长（园长）责任制落实不到位的单位数 （家） 食品和食品原料采购贮存制度落实不到位的单位 数（家） 从业人员健康管理制度落实不到位的单位数（家 ） 食品加工操作规范制度落实不到位的单位数（家 ） 餐饮具清洗消毒保洁制度落实不到位的单位数 （家） 校内食品小卖部和超市合法资质保持责任落实不 到位的单位数量（家） 科普宣传教育工作责任落实不到位的单位数（家 ） 存在其他食品安全问题的单位数（家） 合计（家） 填报单位：×××市（州）联合监督检查组 填报日期：2020 年 月 日 ） 检查对象 幼儿园 小学 初中 高中 技工学校 中职学校 大专院校 合计 校内食品小卖部和超市 抽查学校周边食品经营户 （共计 家 食品摊贩 食品店 餐饮单位 整改落实及立案查处情况 在学校及周边食品安全监督检查和监督抽检中，共 发现食品安全问题的数量（个） 发现问题已整改的数量（个） 约谈责任人（人次） 下达责令整改通知书（份） 行政立案（件） 其中，没收问题食品（公斤） 罚没金额（万元） 吊销证（照）（张） 取缔食品经营户（家） 向公安机关通报线索（条） 移送公安机关（起） 刑事立案（起） ） 说明：1.在监督检查时发现“监督检查工作要点”中有一处“否”定内容，即视为该“监督检查工作事项”的主体责任落实不到位。

2.请于开学后 20 日内将本汇总表的电子版和加盖公章的纸质版原件扫描件或复印件分别报送至省市场监管局、省教育厅和省公安厅；
加盖公章的纸质版原件由市（州）市场监管、教育、公安等部门存档备查。

本表信息汇总人签名：
手机号：
；

审核人签名：
手机号：
×××市场监管局负责人签字：
（加盖公章）；

×××教育局负责人签字：
（加盖公章）；

×××公安局负责人签字：
（加盖公章）