同志们：

　 今天，我们在这里召开全县专武干部暨民兵骨干集训，全面总结我区2015年民兵预备役工作，安排部署今年民兵预备役工作的各项任务，表彰在民兵预备工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在武装工作一线的街道、驻县单位人武干部表示亲切的问候！刚才，梁政委作了很好的报告，对我区去年的武装工作进行了全面总结，并对今年工作做了具体的安排部署。下面，我就进一步加强新形势下武装工作讲几点意见。

　 一、提高认识，进一步增强做好新形势下民兵预备役工作的紧迫感和责任感

　加强国防后备力量建设，是关系国家安全、发展和稳定的重大战略问题，是促进国防建设和经济建设协调发展的客观需要。当前，我国政治稳定，经济繁荣，综合国力显著增强，国际地位日益提高。但是，我们也必须清醒地看到，随着国际国内形势的深刻变化，以及社会利益关系和利益格局的深刻变革，各种不确定、不稳定因素仍在不断增多。从全市和我区的情况来看，一方面我们处在反分裂、反恐怖斗争的最前沿，受国际局势复杂变化的影响，周边地区宗教极端势力、暴力恐怖主义十分活跃，特别是在境外敌对势力的策划和煽动下，境内以“伊扎布特”为主的各类非法团伙组织活动频繁，民族分裂主义和宗教极端思想对意识形态领域的渗透不断加剧，民族分裂主义、非法宗教活动和暴力恐怖活动仍是影响我区稳定最直接、最现实、最主要的威胁。加之今年是新中国成立60周年，也是达赖叛逃50周年，平息1989年政治风波20周年，取缔“法轮功”邪教组织10周年，政治敏感时段相对集中，境内外敌对势力亡我之心不死，必定会利用这些敏感期加紧活动，实施破坏。另一方面

　，在体制调整和社会转型的背景下，滋生和诱发社会不稳定的因素依然大量存在，我区刑事案件发案量仍在高位徘徊，各类社会矛盾和纠纷不断增多，由人民内部矛盾引发的群体性事件频频发生，其对抗和激烈程度不断增强，对我区社会和谐稳定造成了不利影响。可以说，当前和今后一段时期内，我们仍处在对敌斗争的复杂期、刑事犯罪的高发期和社会矛盾的凸显期，新形势下的稳定工作面临着严峻挑战。今年是加快经济社会发展，努力实现全面脱贫目标的重要一年，各项任务十分艰巨。要将这一目标变为现实，需要全县各族群众的共同努力，更需要一个安全稳定的社会环境，这就决定了我们在抓好经济建设的同时，必须抓好国防后备力量建设，做到经济建设与国防后备力量建设相互支持、互相促进、共同发展。

　 二、以新时期军事战略方针为统揽，全面加强民兵预备役队伍建设

　加强国防后备力量建设，是一项长期的战略任务，我们要以新时期军事战略方针为统揽，进一步深化改革，优化组织结构，提高科技含量，加强教育训练，努力建设“数量充足、质量较高、动员快速、机制完善”的强大国防后备力量。

　 一是要始终把政治建设摆在首位，坚持民兵预备役队伍建设的正确方向。民兵预备役队伍具有兵员编组分散、执行任务多样、接触社会广泛的特点，思想政治建设必须摆在首位，时刻不能放松。全

　县各级武装部门要充分利用民兵重组、集训等时机，通过多种方式，不断加强民兵预备役人员的思想政治教育，积极探索政治教育新方法、新手段，切实抓住以党的最新理论成果武装头脑这个根本，深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展我军新历史使命、理想信念和战斗精神教育，努力增强政治教育的主动性、针对性和实效性，引导和激励广大民兵预备役人员坚定理想信念，忠诚履行使命，积极投身到维护城区稳定和全面建设小康社会各项事业中去，确保民兵预备役队伍永远听从党的指挥。

　 二是要以优化结构为重点，切实加强民兵预备役队伍组织建设。民兵预备役队伍是国防建设的基础力量，根据新形势下民兵预备役队伍担负的任务和辖区单位发展变化，调整民兵布局，优化组织结构是加强我区民兵预备役建设的关键。要紧紧抓住兵员编组这个基层战斗力生成的首要环节，加大“统编”和“抽编”力度，整合兵员资源，提高编组效益，推动民兵预备役动员向精确化、快捷化目标迈进。要打破以编组数量规模型兵员为主的框架，不断增加科技型专业技术兵员比例，加大在信新产业领域编组高素质兵员的力度，突出抓好以高炮分队、民兵应急分队、工程抢修分队为重点的专业技术分队、对口专业分队的编组、教育和训练，不断提高重点队伍建设的科技含量，优化民兵组织结构，增强维稳应急和综合保障能力。要适应经济结构调整的新形势，加强科技单位、民营私营企业的武装机构建设，科学设置好企业武装部，符合组建条件的，要按照规定建立健全组织，逐步解决在非公有制企业中组建民兵的问题，努力形成以企业为主体、以街道为依托、以民兵专业技术分队为重点的组织格局。要针对民兵流动性增大的情况，

　建立健全行政和法律手段相结合的管理办法和制度，积极探索平战结合的建设机制，确保民兵在关键时刻召得回、收得拢、拉得出、起作用，使民兵组织适应平时和战时遂行任务的需要。

　 三是要加强质量建设，进一步增强民兵预备役队伍的战斗力。加强质量建设，是当今世界各国国防后备力量建设的发展趋势，也是建设强大国防后备力量的关键所在。要立足应急实战需求，按照“训用一致、突出重点、注重实效”的原则，以新的起点和更高的标准筹划和组织训练工作。要大力开展科技练兵，改革训练内容，增强训练的针对性。在训练对象上，要突出作战急需的专业技术兵员训练，突出高技术分队接口训练。在训练内容上，要重点抓好民兵预备役队伍干部军事技能和组织指挥训练，抓好专业技术分队专业基础和应用科目训练，抓好重点分队军事技能训练。要借助地方人才、技术、装备优势组训，借助军地对口编组的单位、岗位自训，不断提高训练质量和层次。要进一步配齐民兵应急所需的各种器械，提高队伍快速反应能力、快速作战能力，坚决保证一旦有突发情况，后备力量召之即来、来之能战、战之能胜，使我县民兵队伍真正成为维护稳定的“拳头”和基础力量。

　 四是要围绕中心、服务大局，在城区改革发展的实践中用兵强兵。城区经济社会各项事业的快速发展为民兵预备役人员发挥作用提供了广阔的舞台。我们要坚持把管武装与用武装有机结合起来，把提高生产力和提高战斗力作为共同目标，积极组织民兵预备役人员投入城区建设主战场，充分发挥广大民兵预备役人员在经济建设中的突击作用，精神文明建设中的带头作用，维护社会稳定中的骨干作用，

　在加快城区发展中用兵、练兵、强兵。要紧紧围绕经济发展、城市建设与管理等中心工作，成建制、多形式、大规模地组织民兵、预备役部队遂行急难险重任务，参加重点工程建设，改善城区环境，在实践中摔打和锻炼队伍，实现生产力和战斗力建设的有机结合与共同发展，为实现城区经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。

　 三、坚持党管武装原则，切实加强对民兵预备役工作的领导

　加强民兵预备役工作是各级党委、政府义不容辞的职责。我们要正确认识和处理城区建设与国防后备力量建设的关系，统筹兼顾、相互促进、协调发展，自觉把武装工作摆上党委、政府的议事日程，明确责任，统一计划安排，统一组织实施，确保民兵预备役各项工作顺利开展。要进一步健全完善双重领导、双向兼职、党委议军、基层武装部部长述职等一系列优良传统制度，为加强国防后备力量建设提供坚实的制度保证。全县各级党政领导干部要自觉坚持好这些制度，严格按制度、职责要求，经常分析、研究新情况、解决新问题，自觉做到该出面的事情不推，该决策的问题不拖，确保国防后备力量建设工作扎实推进。县人武部要充分发挥职能作用，加强与各部门、各单位的协调、联系和协作，密切配合，把主要精力、主要力量用到民兵预备役队伍建设和动员工作上来，形成党政军齐抓共管的良好局面。凤仪街道党工委书记和乡镇党委书记作为基层武装部第一书记，要担负起所在地区国防后备力量建设第一责任人的职责，进一步强化基层武装工作属地管理观念，切实将武装工作与辖区经济建设、社会稳定、精神文明建设有机结合起来，充分发挥武装工作在全局工作中的重要作用。要高度重视专武干部队伍建设，规范专武干部任用程序，

　坚持平战结合、军地两便的原则，精心选配年富力强、军事素质高、热爱武装工作的地方党政干部或军队转业干部、退伍军人从事武装工作，进一步优化专武干部队伍结构。

　 同志们，加强国防后备力量建设，落实民兵预备役各项任务，责任重大，任务艰巨。让我们紧密团结起来，以强烈的事业心、责任心和进取心，扎实做好各项工作，为推进军队和地方现代化建设进程，建设更加繁荣、富裕、文明、和谐的县而努力奋斗。