人社局领导、妇联主席2021年民主生活会“五个方面”对照检查材料

　按照市委关于开好民主生活会的统一安排部署，市人社局领导班子精心组织，围绕会议主题，制定工作方案，做好会前准备各个环节工作，将开好此次民主生活会作为学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、作为触及思想灵魂和增进班子团结、作为推进全面从严治党的一项重要政治任务，深入检视班子问题所在、深刻剖析原因症结、明确改进措施落实。现将有关情况报告如下：

　一、检视问题

　（一）在学懂弄通做实新时代中国特然社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对思想建设重视程度不够，具体表现为对党的理论创新成果深入学习上下功夫不够，学习没有做到常态化和持之以恒，思想上没有把学习真正上升为一种高度思考和行为自觉，笃信笃行没有入脑入心。如：集中脱产学、静下心来学还不够常态化、长效化，只是在这次主题教育期间才坚持做到，班子成员拿起书本能讲、放下书本遗忘，学习没有做到内化于心、外化于行。二是对党的创新理论理解的还不深不透，具体表现为对新时代中国特色社会主义思想揭示的历史维度、理论深度、实践高度、时代广度缺乏深入思考和研读，没有学深悟透和往深里走、往心里去、往实里走。如：对新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思想方法、工作方法、发展理念、治国理政等精神实质和精髓要义理解的不深不透，学思践悟有所欠缺。三是善于运用党的创新理论指导实践还不够，具体表现为贯彻落实党的创新理论成果的自觉性和坚定性以及指导实践、推动工作的紧密结合度不高，在弄通做实上下功夫还不够。如：对新时代中国特色社会主义思想强调的坚持以人民为中心的发展思想在具体工作运用中坚持的还不够好，就业、社保等民生领域存在的突出问题还没有深深根植于思想中、具体落实到行动上加以千方百计地解决。

　（二）坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面。一是落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委省政府和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。三是到底推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。有些工作存在重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实，致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进“三去一降一补”中，更多是落实上级政策，在降低企业成本、推进园区体制机制创新方面，拿出针对性举措不够。对一些决策部署，没有及时关注后续进展执行情况，导致实际效果打了折扣。

　（三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。一是党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。

　二是批评和自我批评不够直接。平时工作中批评与自我批评运用不主动、氛围不浓厚。比如，常委班子成员平时工作交流多、谈心谈话少，批评和自我批评这一思想武器运用不经常，没有将其作为一种自觉行动，真正达到“红红脸、出出汗”的效果，与习总书记提出的“多用、常用、用够用好”的要求相比有差距。有的常委同志在自我批评方面，往往体现在上级有明确要求和过组织生活时，平时自我“照镜子”、主动“揭短亮丑”不多。三是谈心谈话制度沟通交流不够。班子成员平时主动与党员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话、诫勉谈话的效果不明显，对领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好。

　（四）在落实全面从严治党责任，履行一岗双责和遵规守纪、纠治四风转变作风方面。一是责任担当精神不足。面对社会不良风气、腐朽思想、不合理现象带来的冲击，入党之初那种源于崇高理想的有所减退，与上班之初的“丈夫只手把吴钩，意气高于万丈楼”的豪情壮志相比，负重前行、知难而上的精神有所减弱，总觉得上有班长掌舵，下有同志划船，自己只要做好本职工作就行，多了一份进退之忧、得失之患、毁誉之虞。面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上存在畏难情绪，“逢山开路、遇水架桥”的工作魄力不足。比如，分管的工业企业、招商引资，对如何壮大xx、xx等支柱企业，培育xx、xx等成长型产业，如何涵养骨干税源、促进招商突破，虽有清晰的思路、明确的目标、坚定的决心，但仍存在安排布置的多，督查研究的少，缺乏“一竿子插到底”的毅力，造成部分工作形成“棚架”现象。二是开拓创新意识不够。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的转落实招数，高标定位减弱、开拓创新不足，使得一些本应短期见效的工作“沙滩流水不到头”。比如：对破解xx经济发展难题、解决历史遗留问题、破解产业发展瓶颈等难点问题，思路拓展不够、措施创新不足。三是落实“一岗双责”不力。对分管领域和干部身上的缺点和错误提醒不够、批评教育不力，“啄木鸟”作用发挥不到位，时持“佛系心态”，没能很好地做到咬耳扯袖、红脸出汗，缺乏较真碰硬的狠劲。

　（五）严格执行廉洁自律准则方面。一是带头作用发挥不到位。政府党组领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神，但仍有一些党员干部思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象，落实“三短一简”不力，专项工作例会、督办会开的过于频繁，下基层调研没有完全做到轻车简从。

　二是对党员干部的教育管理还不够严格。廉政教育的方式方法较为单一，缺乏典型带动，吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、针对性，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成，尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。三是存在一定的庸懒散软现象的问题。在干部管理中，监管问责不到位，对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬，问责不严，存在失之于宽、失之于软的现象。比如，个别干部上班迟到早退、串岗脱岗，工作时间上网、玩游戏，精力不集中，谋人不谋事、谋职不尽职，外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。

　二、产生问题的原因分析

　（一）思想方面剖析。面对当前新形势新要求，把更多精力放在工作考核等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

　（二）政治方面剖析。自身还是存在以推动工作替代党性锻炼的问题，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，进取意识一定程度地出现淡化，“争”和“创”的意识也不如以前强烈，干事创业、发挥作用的内生动力停滞不前。

　（三）组织方面剖析。从存在的问题来看，组织层面还是有原因的，一是从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，有时个人对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果达不到预期；观摩考察本是一种比较好的活动方式，但由于不能及时进行总结、提炼，结果往往起不到很好的作用。二是从组织生活的内容看，有时支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察等活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，个人参与时积极性不高、有时会有敷衍了事的心态。

　（四）作风方面剖析。一是由于较多的忙于事务性工作，在“从群众中来、到群众中去”上有所松懈了，距离群众越来越远。一方面，工作角度变了，坐在办公室思考“我要为群众干什么”的时候多了，走进基层倾听“群众需要我干什么”的时候少了；另一方面，工作标准变了，“领导满不满意”考虑的多了，“群众满不满意”考虑的少了。归根结底，是宗旨意识树立得不牢；二是对党的群众路线认识不深刻，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。平时想眼前的事多，想长远的事少，在工作上，主观意志成份较多，依靠群众的观念比较淡薄，在每一项工作之始，考虑更多的是如何完成任务，而没有在如何将完成此项工作带给群众利益最大化上去思考、去分析，在服务群众上缺乏真功夫。

　三、今后努力方向和整改措施

　第一，坚定正确的政治方向，始终做到政治合格。正确的政治方向，是推进党和国家各项事业健康发展的根本保证。在今后工作中，科协领导班子将坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的清醒人明白人。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要严格按照市委关于《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，加强对意识形态工作领导，深化对全室党员干部理想信念教育，不断增强“四个自信”，把稳思想之舵。

　第二，严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格。党性修养只有起点，没有终点，党性锤炼永远在路上。科协领导班子将把锤炼党性作为一项根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始终做到严守政治纪律和政治规矩。要尊崇和维护党章，切实增强全室党员干部党的意识、党章意识、党员意识。要认真落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做到对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。要严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

　第三，发扬党的优良传统和作风，始终做到品德合格。党的优良传统和作风,是做好一切工作的前提和基础。科协领导班子将继续发扬党的优良传统和作风，为科协全体党员干部立好标杆、作好表率。要理论联系实际，一切从实际出发，实事求是，加强和改进调查研究，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。要密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。要坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施细则，坚决反对“四风”。

　第四，强化责任担当，始终做到发挥作用合格。面对知识丰富、眼界开阔、思维敏捷的新一届市委，科协必须强化责任担当，苦干加实干。要切实端正工作态度，把科协工作作为一种崇高的事业去追求，把个人的命运与高平的发展紧密联系起来，增强工作的主动性，始终保持昂扬的精神状态。要忠实履行工作职责，强化“四服务一加强”的服务理念，抓好全民科学素质工作，始终做到尽心尽力、尽其所能，要不断增强大局观念，工作中善于从全局观察问题，事事以大局为先、以大局为重。