某市委老干部局领导班子

　2021年民主生活会五个方

　面对照检查材料

　某市机关事务管理局领导班子2020年民主生活会五个 方面对照检查材料一年来，本人始终坚持深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，认真研读《习近平谈治国 理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、 在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗 美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话精神，为开好民 主生活会奠定了坚实的思想基础。同时，结合思想和本部门 的工作实际，紧扣2020年度民主生活会的主题，广泛征求 意见，开展谈心谈话,批评和自我批评，制定整改落实措施。

　在五个方面征求意见40余条，重点从学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想、充分发挥党组织政治功能和党员 先锋模范作用、履职尽责和担当作为、学习贯彻党的十九届 五中全会精神、落实全面从严治党责任等五个方面进行对照 检查，查找出了存在的问题。现将我局领导班子对照检查情 况汇报如下：在去年的专题民主生活会和今年的巡视整改专 题民主生活会上，我一共查摆出**项问题，目前已全部整改 完成并取得明显成效。

　按照2020年度专题民主生活会的有关要求，我认真学 习规定篇目，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并结 合思想工作实际，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活 的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自 己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从“学懂弄通做 实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全 面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会 精神、落实全面从严治党责任”等五个方面深入查找了自身 存在的问题，深刻剖析思想根源，明确了下步整改方向和目 标。现具体报告如下：

　一、存在的主要问题

　（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义 思想，把握正确政治方向，提高政治能力方面一是政治站位 不够高，对机关事务管理工作的重要性认识不够。国务院副 秘书长、国管局党组书记、局长李宝荣同志在今年的局长办 公会上强调指出“管资产管资金是落实国家宏观战略部署的 重要基础，也是国家治理体系建设的重要内容。我们讲国家 治理与机关事务工作的内在联系，核心就是党政机关的自身 建设与高效运行。对照这一要求，局党组没有把机关事务管 理工作提升到治理体系建设的高度来认识，没有把推进治理 能力和治理体系现代化与机关事务管理工作的制度化建设、 标准化管理和规范化运行进行有机结合,对机关事务管理工 作调查研究的深度广度不够，在定方案、作决策上更多的是 考虑如何将具体工作执行到位，对如何把党的方针政策同机 关事务管理实际相结合的站位不高、思虑不深、谋划不够, 导致工作缺乏打基础、立长远的系统谋划，还没有建立起系 统完备、管理有效、标准规范的制度运行体系。二是履行党 建主体责任不到位，在切实加强基层党建，发挥党组核心领 导作用、强化党建引领作用方面效果不显著。党组对党建工 作的思考和谋划不够，没有深入基层全面了解支部党建工作 情况，没有下大力气集中解决基层党建工作中存在的各类问 题。如：今年市委巡察组反馈我局还存在领导干部未按要求 参加双重组织生活的问题。基层党建工作薄弱,党支部战斗堡 垒作用不突出的问题。党支部“三会一课;制度执行不规范， 支部对党员的教育管理缺乏手段，党支部缺乏凝聚力和向心 力。

　（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 决策部署方面。一是领会领悟政策精神不到位。理论中心组 大多是根据上级要求组织集中学习，存在学习时间短，形式 单调的情况，往往都是传达文件、听取报告，个别班子成员 没有深入学习理解总书记批示指示精神和中央的决策部署, 把握政策政治站位高度不够，在学习过程中缺少系统性、计 划性，不够细致、全面，对总书记指示批不精神和中央决策 部署的丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真 懂、入脑入心。二是落实政策部署要求不出彩。推动工作中， 存在求稳怕乱心态，习惯按部就班，以至于只求工作完成， 没有达到工作出彩的程度，对一些自认为"分外工作相对松 懈，局限于传一传、讲一讲，口头有调度，落实出力少，具 体推进时跟踪问效不够，有时候没有达到预期效果。例如， 在全面加强企业安全生产工作时，个别同志没有认真落实分 管领域安全生产工作，导致部分企业安全生产工作不到位， 被市安委会约谈批评。三是相关制度执行程度不到位。发扬 民主不够充分，个别领导班子成员对民主集中制的认识不足, 全局意识还不强,没有切实履行好民主参谋、协助决策的作用。

　如，在相关决策会议上，只关心自己分管的领域决策问题， 对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随 大流，多数时候“没意见统统同意，没有充分发挥民主决策 制度作用。保密工作责任制认识执行不充分，通过微信收发 文件、办公的现象普遍存在。同时，还存在着请示报告制度 不够严格的问题，一些时候由于工作紧急，没有严格执行落 实请示报告制度；平时工作中，对于个人重大事项的变动疏 于及时请示报告。

　（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会 发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务， 全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是担当精神不足。新时代 下乡村振兴各项工作千头万绪，面临的新风险、新挑战层出 不穷，在此情况下部分领导班子成员对政策的把握不够精准, 应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢 闯敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区、辨误 区、闯“难区、破“禁区的胆子不够大。个别同志抓落实的 措施和方法不多，一些工作只求“过得去，不求"干得硬”。

　例如，全镇农业项目除XX有机农业示范园区外无其他规模 项目，有机农业龙头XXX农业专业合作社已经形成了可复制、 可推广的先进管理、运营创新经验模式，成功经验并未在全 镇推广开来，利民惠农效应十分有限。

　二是谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛 医脚的现象，缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分 析和解决深层次的问题，部分领导班子成员工作上进取意识 不强，到基层开展调查研究少，指导创新的能力有待提高， 统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的 事情，不敢直面矛盾和困难。例如，在推进全镇双招双引工 作中，由于谋划意识不足，导致全镇双招双引推进较慢，横 向与其他乡镇相比行动较晚，工作较为被动；纵向与前些年 相比变化小，工作“老调重弹”力度弱，措施没有创新，工 作成效不显著。

　（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十二 届八次全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发 展主要目标和2035年远景目标省委提出的加强科学谋划， 查找短板弱项方面。

　一是创新发展强度还不够。虽然能够响应上级精神，解 放思想促进改革发展，但是受工作阅历、经验等因素影响， 思想解放力度还不够大，创新、协调、绿色、开放、共享的 新发展理念还没有真正与改革发展的实际结合起来，创新的 思路还不够开阔，层次还不够高。二是学习调研的温度还不 够。虽然能够积极带领班子成员到基层开展调查研究，但是 在思想上关心群众，在感情上贴近群众，在工作上联系群众， 在行动上照顾群众等方面调查研究的深度、方式方法还有差 距,工作安排与群众所需所想所盼还有差距。三是攻坚克难的 硬度还不够。针对推进公司高质量发展中面临的营商环境亟 待改善、二三产业发展不够平衡等难点问题，虽然也结合实 际工作进行了研究思考，但有时还缺少迎难而上的魄力，在 发展思路、发展目标发展措施上还缺乏大的动作。

　（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律 和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不 舍落实中央八项规定精神;坚决反对形式主义、官僚主义方面。

　一是严于律己的程度还不够。虽然能带头落实党员领导干部 党风廉政建设的各项规定注重加强人品官德修养，但有时在 学习党纪条规、落实条令条例、规范行为养成上还不能做到 高度自觉，严以律己的标准不够高。二是以身作则的尺度还 不够。有时带头讲党性做得还不够，对一些问题把握处理得 还不够好。在自我批评时，谈共性问题多，留有余地，不够 深刻。在教育子女方面还不够严格，在物质上照顾多一些, 在精神上交流少一些。三是落实责任的广度还不够。作为党 委书记，虽然能够认真履行主体责任，但还存在工作开展、 常态督促不到位的现象。比如在党员教育和管理方面，对一 些倾向性、苗头性问题在抓早抓小、防微杜渐方面的主动防 控还不够到位。

　二、产生问题的原因分析

　（一）忽视了理论学习，理想信念有所弱化。领导班子 成员普遍把重点放在了抓发展、抓经济上，对政治理论学习 不重视。没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活摆在 首要位置，集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行 学习传达，存在应付了事的"过关”心理，学习效果"水过 地皮湿”，深入研讨的时间较少；个人自学自律能力不足、 监督作用不够，致使理论素养停留在初浅层面，党性修养也 未能及时提升到适应时代要求的高度，导致政治理论根基不 深,为人民服务的理想信念弱化。

　（二）淡漠了为民初心，宗旨意识有所动摇。长期以来， 随着工作时间增加、工作环境变化，个别领导班子成员逐渐 滋生出“官本位”思想忘记了 “为人民服务”的根本宗旨和 “为了谁、依靠谁、我是谁”的工作出发点，没有自觉地把 群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，宗旨意识嘴 里喊得响，思想深处和具体行动却将全心全意为人民服务的 宗旨抛到了脑后，疏远了与群众情感。到基层调研问题越来 越少，坐办公室听汇报、做指挥越来越多，发文件多，提要 求多，检查落实的少，解决问题少，有些工作流于形式，导 致对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，在想问题，办事情 的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发，导致群众满 意度下降、群众身边的问题无法及时解决、不稳定因素不断 增多等问题。

　（三）忘却了锐意进取，担当意识有所缺失。进入新时 代,各项工作改革攻坚、加快发展的难度不断增大，出错的风 险也在增加，不敢“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。很多情 况下，任务要求时间紧、工作量大，容易放松了对工作标准 的要求，满足于不出错、过得去，解决问题也有得过且过疲 于应付的状态；个别领导班子成员总认为自己理论知识充足, 工作经验丰富，能够紧跟形势发展，胜任岗位需求，产生了 安于现状、平稳过关的思想，对工作要求不高，满足于“还 可以”、“差不多”，主动担当作为、勇当模范表率的劲头不 足。三、整改思塔和措施一是加强理论武装，提高党性修养。

　认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，打牢理 论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性；通过加 强理论修养、纪律修养、作风修养来提高自己的党性修养； 通过学习业务知识提高自己的业务水平，努力培养全局眼光、 增强战略思维能力，力争成为一名真正的行家里手、专业干 部。二是坚定理想信念，做好监管工作。坚定正确的政治方 向，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。克服困难，创造条 件深入基层，把监管企业同服务企业结合起来，倾听群众呼 声，积极帮助群众解决邮政业中存在的难点问题，更好为群 众的用邮便利做好监管服务。三是提高创新精神，树立大局 意识。进一步务实创新，在增强工作实效上下功夫。不断总 结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开 创工作新局面。

　三、今后努力方向和整改措施

　一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护。自觉把严 守党的政治纪律和政治规矩作为履职尽责的第一标准、做人 做事的第一要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”， 始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做，自觉在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实《中 共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干 规定》，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位、 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领 导，贯彻落实好习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神, 加快推动中央各项决策部署在XX落地生根，真正把“两个 维护”体现在主责主业上、落实到具体行动中。二是持之以 恒抓学习，持续强化理论武装。坚持把学习作为一种政治责 任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内 涵和精神境界。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想作为首要政治任务，对习近平总书记的重要指示、 批示、讲话、论述，以及中央和省委、市委、县委下发的重 要文件、召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政 策，均在第一时间组织传达学习、第一时间抓好宣传贯彻， 推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走，力求做到理 论与实践相统一、学习与运用相统一、言论与行为相统一， 进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题 的能力和水平，切实把学习的成效体现到增强党性、提高能 力、改进作风、推动工作上来。三是以身作则转作风，努力 推动工作落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断厚 植人民情怀、筑牢群众观点、站稳群众立场，把群众观点、 群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，在顺民意、 惠民生上办好事，在疏民怨、解民忧上做实事，不断增强人 民群众的获得感、幸福感、安全感。坚决落实县委要求，每 年开展督查调研的时间不少于60天，力求从调研中寻求解 决现实问题的新思路、新举措。以更大的决心和力度带头整 治形式主义官僚主义，严格落实为基层减负各项措施，积极 为基层干部松绑减负，切实让基层干部把更多时间和精力用 在抓工作落实上。带头贯彻落实中央决策部署和省市县委的 工作安排，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中，拿出 实实在在的举措，真抓实干、埋头苦干，搏起袖子加油干, 努力推动全县经济社会高质量发展。四是恪尽职守尽好责, 从严落实主体责任。强化抓好党建是最大政绩的理念，严格 履行全面从严治党第一责任人职责,健全完善责任体系，强化 执纪监督问责，进一步明确和细化责任主体、责任内容、工 作措施，着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实。严 格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头参加所在支部 的组织生活，带头讲好廉政党课，推动“三会一课”、主题 党日等制度落实到位，进一步提升党内政治生活质量。始终 把加强意识形态工作作为重要政治责任，加强分析研判、检 查指导，守好主阵地，唱响主旋律。狠抓党风廉政建设，保 持正风肃纪高压态势，聚焦问题抓住要害，有的放矢集中发 力，警钟长鸣防范未然，抓早抓小、防微杜渐、露头就打, 持续营造风清气正良好政治生态。突出抓好巡视反馈问题整 改，坚决做到问题不解决不罢休、整改完不成不收兵，推动 问题整改见底见效。严格遵守党风廉政建设的各项规定，从 严要求亲属，培养良好家风、家教、家训，以实际行动维护 班子和个人的良好形象。以上对照检查还有不到位、不全面 的地方，恳请督导组的各位领导和班子的同志们多提批评意 见，我将虚心接受，即知即改、立行立改。

　在今后的工作中我将牢固树立全局观念和大局意识，在 全局工作中尊重班长，在分管工作中，认真履职尽责，主动 引领担当，加强与其他科室的同志沟通，自觉把各项工作放 在全局中思考、谋划和推进。做到正确认识大局、自觉服从 大局、坚决维护大局。四是加强党建工作，落实从严治党。

　作为党支部书记，要通过多种方式开展党建工作，提高党员 干部积极性，要坚持党建工作和业务工作两手抓两手都要硬, 坚决落实全面从严治党主体责任。定期召开党建工作会和开 展党建调研督查，着力解决突出问题，不断加强服务型党组 织建设；完善党员教育机制，加大投入，加强党员活动场所 建设，为党员更新知识结构和转变学习形式提供支持。将组 织生活延伸到工作的各个方面、各个环节，做到齐头并进、 互相促进。